Söka bygglov s
Bilder Omslag: Kate Kärrberg Inlaga: Emelie Hansson, Per-Ola Johannesson Lerums kommun, Sektor samhällsbyggnad 2014
Innehåll Bygglovsfritt 4 Måla om ditt hus 4 Altan 4 Staket 4 Plank 4 Murar 4 Skärmtak 4 Friggebod - liten komplementbyggnad 5 Ekonomibyggnad 5 Bygglov 5 Förhandsbesked 6 Strandskyddsdispens 6 Villkorsbesked 6 Så här ansöker du om bygglov 7 Ritningar 8 Nybyggnadskarta 8 Situationsplan 9 Planritning 10 Fasadritning 11 Sektionsritning 12 Bygglovsprocessen 14 Avgifter 16 Byggsanktionsavgifter 17 Planavgift 18 Bygg energisnålt - få lägre avgifter 19 Tips och råd på vägen 20 Ordlista 21 Kontakta oss 23
Bygglovsfritt Åtgärder som inte kräver bygglov Måla om ditt hus Du får byta färg på ditt hus, om det ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser, eller om områdets karaktär inte förändras väsentligt. Altan Du får bygga en altan utan bygglov, om altangolvet inte blir högre än 0,6 meter över omgivande mark. Det kräver inte grannens godkännande. Men informera gärna grannen om altanen byggs närmare tomtgränsen än 4,5 meter. Staket Staket är bygglovsfritt och kräver inte grannens godkännande. Men informera ändå grannen om staketet byggs vid tomtgräns. För att kallas staket ska det vara genomsiktligt mer än en tredjedel, jämnt fördelat. För att bygga staket högre än 1,8 meter från marken ska du samråda med bygglovsenheten. Höjden på ett staket räknas från marken på den sida där det upplevs som högst. Plank Ett plank är genomsiktligt mindre än en tredjedel. Höjden på ett plank räknas från marken på den sida där det upplevs som högst. Du behöver inte bygglov för plank som byggs inom 3,6 meter från bostadshuset, om planket är högst 1,8 meter från mark och placeras minst 4,5 meter från tomtgräns. Med grannens godkännande får planket placeras närmare tomtgräns. Murar Du får bygga en mur inom 3,6 meter från bostadshuset, om muren är högst 1,8 meter från mark och placeras minst 4,5 meter från tomtgräns. Med grannens godkännande får muren placeras närmare tomtgräns. En mur kan vara fristående eller en stödmur. Kontakta bygglovsenheten för bedömning om bygglov krävs. Höjden på en mur räknas från marken på den sida där muren upplevs som högst. Skärmtak Skärmtak får byggas vid bostadshuset om taket är högst 15 kvadratmeter och det placeras minst 4,5 meter från tomtgräns. Du kan bygga flera mindre skärmtak, om den sammanlagda ytan på skärmtaken inte blir mer än 15 kvadratmeter. Med grannens godkännande får skärmtaket placeras närmare än 4,5 meter från tomtgräns. Friggebod - liten komplementbyggnad En friggebod får byggas utan bygglov. Friggeboden får inte byggas ihop med en annan byggnad, men ska placeras i närheten av bostadshuset. En eller flera friggebodar får byggas utan bygglov om 4
den sammanlagda byggnadsarean är högst 15 kvadratmeter. Höjden från omgivande mark till taknock får vara högst 3,0 meter och den ska placeras minst 4,5 meter från tomtgräns. Med grannens godkännande får friggeboden byggas närmare tomtgräns. Ekonomibyggnad Ekonomibyggnader som behövs för fiske-, jord- och skogsbruksverksamhet kräver inte bygglov utanför detaljplanerat område. Att bygga ett stall för hästar på en gård kan däremot kräva bygglov, fråga bygglovsenheten vad som gäller. Skatteverket har mer information om vad som definierar en ekonomibyggnad. Bygglovsfritt men kräver startbesked Du som har en- eller tvåbostadshus kan också göra följande åtgärder utan bygglov, men du måste göra en anmälan och få ett startbesked innan du börjar. Uppförande av en komplementbyggnad på högst 25 kvadratmeter byggnadsarea med högst fyra meters nockhöjd. Tillbyggnad av huvudbyggnad på högst 15 kvadratmeter bruttoarea. Tillbyggnad med högst två mindre takkupor. Finns det en takkupa får man bygga en till. Inredning av ytterligare en bostad, gäller för enbostadshus - gäller inte komplementbostadshus. Se mer information på sidan 7 Hur gör jag en anmälan? Du behöver bygglov när du ska: bygga nytt, bygga till, bygga om eller ändra användning. bygga murar, plank eller anlägga pakeringsplatser. sätta upp skyltar och ljusanordningar inom detaljplanelagt område. riva en byggnad inom detaljplan. Då behöver du söka rivningslov. Det kan göras i samband med bygglovsansökan. Gäller bygglov inom detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse. 5
Förhandsbesked Om du vill bygga ett hus på mark som tidigare inte bebyggts och som ligger utanför detaljplan, bör du pröva det i ett så kallat förhandsbesked. I prövningen bedöms om ny byggnation är möjlig på platsen. Förhandsbeskedet kan också användas som underlag för en avstyckning av fastigheten. Ett godkännande - positivt förhandsbesked - medför en så kallad byggrätt på fastigheten och gäller i två år. Inom den tiden ska bygglov sökas. Ett förhandsbesked kräver oftast inte att utformning av byggnaden är bestämd, men typ av byggnad ska anges och ungefärlig placering, på en situationsplan. Strandskyddsdispens I de flesta fall finns strandskydd som ska hindra bebyggelse nära en sjö eller ett vattendrag. Den som vill bygga vid en sjö eller ett vattendrag med strandskydd, måste söka dispens vid all typ av byggnation. Om du är osäker, kontakta miljöenheten på Lerums kommun via kommunens växel 0302-52 10 00. Vad är detaljplan, områdesbestämmelser och situationsplan? Se ordlistan på sidan 21. Villkorsbesked Den som ska göra något som är bygglovspliktigt kan begära besked för att få veta om åtgärden kommer att omfattas av särskilda följdvillkor, för att uppfylla de så kallade utformningskraven i plan- och bygglagen. Byggnadsnämnden, den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt Plan- och bygglagen (PBL) är då skyldig att lämna ett villkorsbesked. 6
så här ansöker du om bygglov När du ansöker om bygglov är det viktigt att alla uppgifter och handlingar finns med. En komplett ansökan går fortare att handlägga. Det går att söka bygglov direkt via internet på www.mittbygge.se. Då behöver du ha en e-legitimation. I din ansökan ska följande finnas med, oavsett på vilket sätt du söker: Ansökningsblankett Blanketten ska vara ifylld och undertecknad. Blanketten hittar du på Lerums kommuns webb plats. Kontrollansvarig krävs vanligtvis för byggnationer över 30 kvadratmeter. Nybyggnadskarta/situationsplan Karta på fastigheten (marken) där alla bygg nader är redovisade. Se avsnittet om ritningar. Ritningar Ritningarna ska visa vad du vill bygga i plan, fasad och i sektion. Se avsnittet om ritningar på sidan 8. Format på ritningarna ska vara max A3- storlek. E-posta gärna in dina ritningar till bygglovsenheten@lerum.se Kontrollplan Alla byggprojekt måste ha en kontrollplan med projektanpassade kontrollpunkter. Kontrollplanen ska beskriva vad som ska kontrolleras, hur det kontrolleras, vad det kontrolleras mot och vem som utför kontrollen. Förslag på enklare kontrollplan hittar du på Lerums kommuns webbplats. Energiberäkning Beräkningen redovisar energiförbrukningen i byggnaden i kwh/m 2 och år. Har du frågor om energianvändningen i din byggnad, kontakta vår energirådgivare via kommunens växeln 0302-52 10 00. Du kan också skicka eventuella frågor via e-post till bygglovsenheten@lerum.se Hur gör jag en anmälan? Bygglovsenheten tar emot din anmälan. Den ska innehålla: 1. Anmälan - blankett finns på Lerums kommuns webbplats, www.lerum.se. 2. Ritningar - fasadritning, planritning och situationsplan - ritningarna ska vara skalenliga. 3. Teknisk redovisning - en konstruktionsritning som visar byggnadens konstruktion. 4. Kontrollplan - blankett finns på Lerums kommuns webbplats, www.lerum.se Medgivande från grannar krävs om åtgärden kommer närmare än 4,5 meter från tomtgräns. Det krävs tillstånd enligt miljöbalken inom strandskyddsområde, det vill säga normalt 100 meter från hav, sjö och vattendrag. Nära järnvägsområde finns särskilda regler. Ligger din fastighet i ett område som anses vara särskilt värdefull kan det krävas bygglov. Kontakta bygglovsenheten om du är osäker på vad som gäller i ditt fall. 7
ritningar Ritningar ska vara: Fackmannamässigt utförda Om de är handritade ska de vara ritade med linjal. Text och linjer ska ha svart färg. Ritningarna ska vara på vitt papper, inte rutat. Skalenliga Innebär att varje ritning ska vara i den skala som passar ditt byggprojekt, vanligtvis i skala 1:100. Ritningshuvud En ruta ska finnas i det nedre högra hörnet med uppgifter om; fastighetsbeteckning, fastighetsadress, ritningstyp (fasad, plan med mera), skala, datum och vem som gjort ritningen. Nybyggnadskarta Här följer några exempel på ritningar som kan krävas vid ansökan om bygglov. Kontakta bygglovsenheten om du är osäker på vad som krävs för ditt projekt. En nybyggnadskarta krävs för alla nya huvudbyggnader. Den innehåller bestämmelser från detaljplanen, byggnader, avstånd till fastighetsgränser, höjdkurvor, anslutningspunkter till vatten och avlopp samt plushöjder på mark, väg och planerad byggnad. Nybyggnadskarta beställs på www.lerum.se/nybyggnadskarta. 8
Situationsplan På en situationsplan syns fastigheten med befintliga och eventuella nya byggnader. Den ska finnas med vid de flesta bygglov och utgår från kommunens primärkarta. Det är viktigt att måtten från byggnaden till tomtgräns finns med. Situationsplan för din fastighet finns att köpa hos Medborgarkontoret KomIn 0302-52 20 00. 9
Planritning En planritning visar rumsindelning, rummens användning samt placering av fönster och dörrar, sett ovanifrån. Alla våningar ska redovisas i egna plan. Måtten på en planritning ska ange yttermått. Det ska vara lätt att beräkna byggnadens area. Lämplig skala är 1:100. Vid tillbyggnad är det viktigt att markera tydligt vad som redan finns och vad som ska byggas till. En ritning på befintligt utseende och en med den tilltänkta åtgärden kan behövas. Det är viktigt att redovisa hela byggnadens plan, inte bara tillbyggnaden. Visa gärna rummens möblerbarhet, genom att rita ut möbler. Redovisa att kravet på tillgänglighet uppfylls genom att sätta ut mått och vändcirkel för rullstol. Kraven hittar du i Boverkets byggregler. 10
Fasadritning En fasadritning visar varje sida av byggnaden sett direkt framifrån. Även enskilda delar ska redovisas till exempel tak, väggar, sockel, fönster, dörrar, trappor, balkonger. På ritningen anges byggnadshöjden och åt vilket håll fasaden vetter. Fasadritningen ska tydligt visa vilket material fasad och tak har, gärna också uppgift om fasadens och takets kulör. Lämplig skala är 1:100. Om marknivån ändras, ska befintliga och nya marklinjer redovisas ända till tomtgränsen. Om det är stora nivåskillnader så ska du visa hur du löser anslutning till intilliggande fastigheter, exempelvis en slänt. 11
Sektionsritning En sektionsritning visar byggnaden i genomskärning från sidan så att konstruktionen kan bedömas. Ibland kan flera snitt krävas. I sektionsritningen ska våningshöjd, färdig golvnivå och marknivå redovisas. Vid marklov redovisar man en genomskärning genom marken och anger både befintlig och kommande marknivå. 12
En plankarta visar vilka regler som gäller för byggande inom ett område. 13
Bygglovsprocessen 1 2 Ansökan om Mottagningsbrev bygglov Bygglovsprocessen kan se olika ut beroende på hur stort ditt byggprojekt är. Alla byggnationer som behöver bygglov kräver också ett startbesked. Så här går ett bygglovsärende till: 1. Du lämnar in ansökan om bygglov till bygglovsenheten. Ärendet registreras och du får en handläggare. Ett mottagningsbrev skickas till dig som sökande. 2. Bygglovsenheten går igenom alla nya ärenden en gång per vecka. Efter granskningen går ansökan vidare till andra experter inom kommunen om bygglovshandläggaren anser att det behövs för att avgöra ärendet. Efter granskningen skickas ett brev ut till dig om du behöver komplettera din ansökan med någonting. Följande saker tittar vi på: Inom eller utanför detaljplan? Vad med- ger planbestämmelserna eller översiktsplanen? Geotekniska förhållanden Miljö (buller, kraftledningar, lukt, vibrationer) Kommunalt eller enskilt vatten och avlopp Trafiksäkerhet 3. När vi granskat din ansökan och den är komplett får du ett meddelande om det. Nu ska det ta maximalt tio veckor innan bygglovsbeslut tas, om det inte behövs en förlängning på grund av oförutsedda händelser. Ska grannar eller remissinstanser tillfrågas, gör bygglovsenheten det. Remissinstanser kan vara Trafikverket (trafikfrågor), Räddningstjänsten (säkerhetsfrågor), Sveriges geotekniska institut (rasrisk med mera) eller Västarvet (om särskilda kulturvärden finns). Normalt får grannar och remissinstanser två veckor på sig att lämna sina synpunkter. 4. När alla svar från grannar och remissinstanser inkommit är det dags att ta beslut om bygglov. Beslutet vinner laga kraft cirka fyra veckor efter att beslutet har skickats ut till alla som haft synpunkter, intilliggande fastighetsägare och har publicerats i Postoch inrikes Tidningar på internet. 5. Innan byggstart krävs ett skriftligt beslut om startbesked från bygglovsenheten. Inför beslut om startbesked utreds den tekniska utformningen och hur byggnationen ska kontrolleras. Alla startbesked kräver en kontrollplan. 6. Handläggare kallar till ett tekniskt samråd i de fall bygglovsenheten bedömer att det behövs eller sökande önskar ett möte. Vid det tekniska samrådet går man igenom 14
3 4 5/6 7 8 9 10 11 Kompletteringar/ Beslut om Tekniskt Startbesked Byggnation Arbetsplats- Slutsamråd Slutbesked komplett bygglov samråd besök Processen vid anmälan hela byggnationen från ritningar till färdigt hus. Man bestämmer villkor för att påbörja byggnationen, vilka sedan fastställs i beslut om startbesked (7 nedan). På samrådet ska byggherren och kontrollansvarig vara med. Vid mötet kommer man också fram till vad som krävs för startbesked och slutbesked. 7. När all teknisk redovisning är inlämnad tar byggnadsinspektören beslut om startbesked. Det innebär att byggnationen får starta. Att påbörja byggnationen innan beslut om startebesked tagits, innebär att man får betala en så kallad byggsanktionsavgift. Se avsnitt angående byggsanktionsavgifter på sidan 17. 8. Byggnationen får starta när beslut om startbesked finns och kontrollplanen är fastställd. 9. Bygglovsenheten ska i alla större byggprojekt göra arbetsplatsbesök. Det innebär att byggnadsinspektören från kommunen åker ut till fastigheten och går igenom byggnationen. Kontrollansvarig måste närvara vid detta besök. Antalet besök som krävs beror på vilken typ av byggnation det handlar om. 10. Slutsamråd ska hållas på plats. Då går man igenom hur byggnationen har gått och de intyg som krävs för att få slutbesked. 11. Slutbesked ska fattas när alla intyg och signerad kontrollplan är inlämnade till bygglovsenheten. Slutbeskedet innebär att man får ta byggnaden/byggnadsdelen i bruk. 1. Anmälan lämnas till bygglovsenheten. Ärendet registreras och får en handläggare. Ett mottagningsbrev skickas till sökande. 2. Bygglovsenheten granskar ärendet och vid behov går ärendet runt på granskning till övriga enheter på Sektor samhällsbyggnad. Behöver ärendet kompletteras skickar handläggaren ut ett kompletteringsbrev till sökande. 3. När ärendet anses klart tar handläggaren beslut om startbesked, som expedieras till sökande. 4. Sökande kan påbörja åtgärden. 5. När åtgärden är klar ska kontrollplan och eventuella intyg skickas in till bygglovsenheten, som då kan utfärda ett slutbesked. Slutbeskedet innebär att man får ta byggnaden/byggnadsdelen i bruk. 15
Avgifter Bygglov och startbesked Avgiften för bygglov beräknas för varje enskilt ärende och beror bland annat på byggnadens storlek och om fastigheten ligger inom eller utanför detaljplanerat område. På Lerums kommuns webbplats kan du läsa taxan som är beslutad av kommunfullmäktige. Avgifterna baseras på prisbasbelopp, vilket medför att avgifterna förändras från år till år. Byggsanktionsavgift Om en åtgärd påbörjas utan bygg-, rivnings- eller marklov, utan startbesked eller om en byggnad tas i bruk utan slutbesked kan det medföra att byggsanktionsavgift måste tas ut. Sanktionerna beräknas enligt plan- och byggförordningen 9 kap. Observera att byggsanktionsavgifterna baseras på byggnadens bruttoarea. Om byggnadens bruttoarea är mer än 150 m 2 blir avgifterna högre. För mer information kontakta bygglovsenheten. planavgift Vid bygglov inom vissa detaljplaner tas planavgift ut. Det är ett sätt för kommunen att täcka de kostnader som finns vid ett planarbete. Planavgiften kan minskas genom åldersreducering, som betyder att äldre planer kan ha en lägre planavgift. Det finns även miljörabatt för planavgiften, allt från halverad eller hel eftergift på planavgift. Vill du veta mer om planavgifter, kontakta planenheten via kommunens växel. Vill du veta mer om miljörabatten, kontakta energirådgivaren på Lerums kommun eller läs mer på sidan 18. 16
17
Bygg energisnålt - få lägre avgifter I Lerums kommun ger man en så kallad miljörabatt om man bygger energisnålt vid nybyggnation av bostäder eller lokaler. Det är ett steg i kommunens vision att bli ledande miljökommun 2025. Om man i energiberäkningen visar ett energibehov som ligger 60 procent under Boverkets energikrav får man halverad avgift för bygglov och startbesked. Vill du veta mer om miljörabatten, kontakta energirådgivaren i Lerums kommun. Att använda solfångare och solceller är ett sätt att bygga mer energisnålt. 18
19
Tips och råd på vägen E-posta bygglovsenheten om du har frågor kring bygglov, vad som gäller på din fastighet eller vill boka tid för möte. bygglovsenheten@lerum.se Besök oss på öppet hus, se tider på sidan 23. Ta reda på vilka blanketter och ritningar du ska lämna in. Vid komplett ansökan går handläggningen snabbare. Våren är högsäsong för bygglovsansökningar. Planera ditt byggprojekt i god tid, så du är säker på att få ditt beslut innan semestern kommer. När du har fått bygglov måste åtgärden påbörjas inom två år och slutföras inom fem år. Informer dina grannar innan du sätter spaden i marken. Vill du slippa papper och kommunikation via post? Ansök om bygglov via internet www.mittbygge.se. Påbörja aldrig bygget innan du har fått startbesked. Ta kontakt med energi- och klimatrådgivarna om du känner dig osäker kring energifrågor. 20
Ordlista Byggnadsarea (BYA) Byggnadsarea är den area som byggnadsverket upptar på marken inklusive utkragande byggnadsdelar som i hög grad påverkar användbarheten av underliggande mark exempelvis taksprång, balkonger, skärmtak med mera. Bruttoarea (BTA) Bruttoarea är den sammanlagda arean av mätvärda delar av våningsplan, begränsad av omslutande byggnadsdelars utsida. Väggar, trappor och inredningsenheter i form av köksskåp och garderober räknas in i bruttoarean. Öppenarea (OPA) Öppenarea är den area på yta som helt eller delvis är öppna och inrättade för vistelse eller förvaring i anslutning av en byggnad, exempelvis en carport. Byggherre Enligt plan- och bygglagen (PBL) är byggherren den som utför eller låter uppföra byggnads-, rivnings- eller markåtgärder. Som byggherre har du ett övergripande ansvar för att bygget uppfyller gällande lagar och bestämmelser. Kontrollansvarig Vid bygglovsansökan ska en kontrollansvarig redovisas. Det är byggherren som ska anlita en kontrollansvarig. Den kontrollansvarige ska upprätta en kontrollplan, se till att gällande bestämmelser och villkor följs, närvara vid samråd och slutligen lämna ett utlåtande inför slutbeskedet. Den kontrollansvarige ska ha en fristående ställning till de andra i byggprocessen och vara certifierad. På Boverkets webbplats hittar du ett register över de certifierade kontrollansvariga som finns i Sverige. Detaljplan En del områden i Lerums kommun omfattas av en detaljplan. I detaljplanen har man i detalj reglerat bebyggelsens utformning och användning. Bestämmelserna i detaljplanen är bindande och därför avgörande i prövningen om bygglov. Kontakta bygglovsenheten om du vill veta om det finns detaljplan i ert område och vad den i så fall reglerar. 21
Översiktsplan (ÖP) I översiktsplanen anger kommunen i stora drag hur utvecklingen av bebyggelse ska se ut och hur marken ska användas. Till översiktsplanen finns också några tillägg som berör bland annat rekommenderade bullernivåer och ett naturvårdsprogram för kommunen. Vad översiktsplanen säger är viktigt för dig som söker bygglov utanför detaljplanerat område. Översiktsplanen hittar du på Lerums kommuns webbplats eller kontakta bygglovsenheten. Laga kraft = Bygglov gäller När ett beslut har vunnit laga kraft kan beslutet inte längre överklagas. Beslut vinner laga kraft cirka fyra veckor från det att berörda fått del av beslutet. Alla bygglovsbeslut kungörs i Post- och inrikes Tidningar på internet, vilket medför att alla har chans att ta del av beslutet inom rätt tid. Överklagan Innan bygglovet har vunnit laga kraft kan beslutet överklagas. Överklagan ska vara inlämnat till kommunen inom tre veckor från att beslutet är expedierat. Utstakning Enligt plan-och bygglagen krävs att nya byggnader, större tillbyggnader eller anläggningar stakas ut. Det innebär att en mätningsingenjör mäter ut med koordinater exakt var byggnaden ska placeras. Inför startbeskedet redovisas vem det är som ska göra utstakningen. Tjänsten kan beställas på www.lerum.se/nybyggnadskarta. Lägeskontroll Byggnadens läge mäts in av en mätkunnig person och resultatet redovisas till bygglovsenheten innan slutbesked utfärdas. Tjänsten kan beställas hos www.lerum.se/ lageskontroll. 22
Kontakta oss bygglovsenheten@lerum.se Vill du veta mer eller har frågor och funderingar kring bygglov kontakta gärna bygglovsenheten: bygglovsenheten@lerum.se Via e-post kan du ställa frågor och lämna uppgifter för att boka ett besök. Ange namn, kontaktuppgifter, vilken fastighet det gäller och vad du undrar över. Vi försöker svara inom 24 timmar på vardagar. E-tjänster Ansök om bygglov via internet på www.mittbygge.se. Du behöver ha en e-legitimation. Öppet hus Måndagar klockan 16.00-18.00 och onsdagar klockan 8.00-10.00 har bygglovsenheten öppet hus. Då kan du träffa en handläggare för att få svar på enklare frågor och ärenden. Ingen tidsbokning, cirka tio minuters konsultation. Arkitektrådgivning Gratis arkitektrådgivning med bygglovsarkitekt. Tisdagar klockan 13.00-15.00 och torsdagar 10.00-12.00. Kontakt Telefon (växel): 0302-52 10 00 Övriga frågor till sektor samhällsbyggnad: samhallsbyggnad@lerum.se Blanketter finns på Lerums kommuns webbplats. För mer information om bygglov Lerums kommun: www.lerum.se/bygglov Mittbygge: www.mittbygge.se Länsstyrelsen: www.lansstyrelsen.se Boverket: www.boverket.se 23
Sektor samhällsbyggnad Lerums kommun, 443 80 Lerum www.lerum.se s