Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 27 maj 2009 kl. 08:30 17:20 Ajournering för lunch mellan kl. 12:00-13:00

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (33) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 27 maj 2009 kl. 08:30 17:20 Ajournering för lunch mellan kl. 12:00-13:00 Beslutande Sven-Åke Eriksson (c) Ordförande Helena Bikoff (c) Barbro Högström-Larsson (c) Urban Rohlin (s) Åke Bertils (s) Ethel Engberg (kd) Tjänstgörande ers. för Gun Forssell Spång (s) Kajsa Gladh (m) Tjänstg. ers. för Leena Lindblom (m) 48-63. Närv. mellan kl. 08:30-16:50 Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Sekreterare Mats Collin Förvaltningschef AnnKristine Elfvendal Förvaltningschef Katarina Sjödin Ekonom 48-51 Eva Gottvall-Bruno Verksamhetschef 48-49, 51 Anna-Lena Sjölander Rektor komvux 49, 51 Gun Johansson Färdtjänsthandläggare 52-54 Utses att justera Britt Sjöberg IFO-chef 50, 59 Åke Bertils (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö 2009-06-02 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 48-68 Ulla Britt Hånell Ordförande Sven-Åke Eriksson Justerande Åke Bertils Organ Omsorgs- och lärandenämnden ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2009-05-27 Anslaget sätts upp 2009-06-03 Anslaget tas ner 2009-06-25 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Bergsjö Underskrift Ulla Britt Hånell

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (33) 48 Ändringar i föredragningslistan Följande ärenden utgår vid dagens möte: 1. OL-nämndens arbets- och delegationsordning. 2. Alvägen 4. Följande ärende tillkommer: 1. Egenavgift för medresenär gällande Riksfärdtjänst med bil. Godkänna ovanstående förändringar i föredragningslistan.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (33) 49 Ekonomirapport 2009-04 Förvaltningschef Mats Collin och ekonom Katarina Sjödin redogör för den ekonomiska ställningen för omsorgs- och lärandenämndens verksamhetsområden per 2009-04: Sammandrag av programmen 8, 9, 16, 18, 27, 28, 32-36 Summa program OL nettokostnad (tkr) exkl. projekt och invandrarenheten: Bokfört 2009-04: 95 996 Bokfört 2008-04: ------- Budget 2009: 274 743 Budgetavvikelse: - 6 740 Information: Månadsuppföljning för politisk verksamhet: 1250 OL-nämnd: Bokfört april 2008: 117 Bokfört april 2009: 180 Budget 2009: 550 Uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet med att anpassa verksamhetskostnaderna till budget och minst nollresultat för 2009. I övrigt godkänna ekonomirapporten för 2009-04.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (33) 50 Öhrlings revisionsrapport: Verksamhetsstyrning och arbetssätt inom IFO Nordanstigs kommuns revisorer beslutade att genomföra en granskning av verksamhetsstyrning och arbetssätt inom socialförvaltningens individ- och familjeomsorg i sin revisionsplan för 2008. Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har fått uppdraget att genomföra granskningen. Revisorernas uppfattning är att Nordanstigs individ- och familjeomsorg saknar en struktur för att systematiskt styra, följa upp och utveckla verksamheten utifrån nämndens mål. Revisionen översänder rapporten, daterad 2009-02-27, till nämnden för kommentarer, beträffande granskning av verksamhetsstyrning och arbetssätt inom individ- och familjeomsorgen. Revisionen vill ha kommentarer till de revisionella bedömningarna och rekommendationerna för utveckling av verksamhetsstyrningen av individ- och familjeomsorgen senast 1 juni 2009. blev vid mötet 22 april 42 att uppdra till förvaltningen att upprätta förslag till yttrande gällande revisionsrapporten samt att förslaget redovisas vid nämndens sammanträde den 27 maj. Vid nämndens möte 2009-05-27 deltar även Karin Magnusson och Micaela Hedin från Öhrlings PricewaterhouseCoopers samt kommunens revisorer Lennart Holmsten, Hans Sundin, Yngve Nilsson och Anders Johnsson. Karin Magnusson redogör för revisionsrapporten Verksamhetsstyrning och arbetssätt inom individ- och familjeomsorgen. Beslutsunderlag Föreligger tjänsteutlåtande från förvaltningschef Mats Collin daterat 2009-05-26 med förslag till beslut att överlämna förvaltningens redovisning över förbättringsåtgärder som nämndens yttrande till revisorerna. Anta tjänsteutlåtandet från förvaltningschef Mats Collin daterat 2009-05-26 som nämndens svar till revisionen gällande revisionsrapporten Verksamhetsstyrning och arbetssätt inom individ- och familjeomsorgen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (33) 51 Budget 2009. Åtgärdsförslag 2009 Ärendet tidigare behandlat i nämnden 38/2009. Föreligger protokollsutdrag från kommunstyrelsen 62/2009 med beslut att uppdra till nämnden att omgående redovisa förslag till åtgärder för att hålla budget år 2009. Den reviderade prognosen visar på ett prognostiserat underskott för helår på 12 800 tkr. Vid nämndens möte 2009-05-27 föreligger skrivelse från fackligt samverkansmöte 2009-05-20 där man framför synpunkter gällande kostnadsreduceringar för att årets resultat ska bli minst noll för kommunen som helhet. Följande fack var närvarande: Lärarförbundet, SKTF, Kommunal, SSR och Skolledarförbundet. Föreligger även tjänsteutlåtande från förvaltningscheferna Mats Collin och AnnKristine Elfvendal daterat 2009-05-18 med följande förslag till åtgärdsbeslut: 1. att så snart det är praktiskt möjligt införa att handlingar till nämnden skall sändas till ledamöter och andra mottagare i lämplig digital form, 2. att daglig verksamhet inom handikappomsorgen snarast möjligt samlas till ett ställe, förslagsvis en ledig av kommunen ägd lokal. 3. att förvaltningen skyndsamt utreder om lunchavgiften för anställda kan sänkas så att effekten blir att fler köper lunch och därigenom den totala intäkten för kommunen ökar, samt undersöka om en sådan prissänkning kan vara otillåten konkurrens gentemot det privata näringslivet, 4. att uppdra till förvaltningen att skyndsamt undersöka om ersättning från den enskilde kan återinföras i samband med elevhemsboende inom gymnasiesärskolan, 5. att brukare som flyttar in på särskilt boende från och med 1 juni själva får bekosta sina personliga hjälpmedel, 6. att uppdra till förvaltningen att undersöka om nuvarande möjligheten att handla med hjälp av hemtjänsten kan tas bort, 7. att det som är kvar av årets avsatta budgetanslag, 55 tkr, för föreningar med social inriktning, ej utbetalas, 8. att hemsändningsbidraget avskaffas från och med 1 juli, alternativt överföres till kommunstyrelsen, 9. att habiliteringsersättningen avskaffas från och med 1 juli, 10. att stöd till högskolestudenter reduceras med 50 tkr för 2009,

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (33) 11. att uppdra till förvaltningen att utreda om samordning kan ske mellan kommunhusets cafeteria och komvux, alternativt om verksamheten kan läggas ut på privat utförare. 12. att omedelbart införa i princip totalt utbildningstopp (inkl förtroendevalda) under resterande del av 2009, beslutet skall ej gälla redan beslutade utbildningar, 13. att uppdra till förvaltningen att påbörja förhandling om avveckling av tre lärartjänster inom SFI på komvux, samt utreda vidare konsekvenserna av en sådan kostnadsreducering inkluderat ev upphandling alternativt samarbete med Hudiksvalls kommun, 14. att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från och med den 1 september 2009 inrätta en ny gemensam Utbildnings- och omsorgsnämnd med 9 ledamöter, och därmed avveckla Utbildnings- och kulturnämnden respektive Omsorgsoch lärandenämnden. 15. att omedelbart uppta dialog med Utbildnings- och kulturnämnden för att ta fram förslag till ytterligare kostnadsreduceringar så att årets resultat för förvaltningen blir minst ett nollresultat. Propositionsordning Yrkanden och propositionsordningar ställs utifrån tjänstemannaförslaget daterat 2009-05-18. Ordföranden ställer proposition utifrån tjänstemannaförslagets punkt 1 och finner den antagen. Yrkanden gällande punkt 2 Barbro Högström-Larsson (c) yrkar att gällande daglig verksamhet, punkt 2, ska finnas på fler ställen i kommunen. Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 2 mot Barbro Högström-Larssons (c) yrkande och finner att nämnden beslutat enligt tjänstemannaförslagets punkt 2. Omröstning begärs. Nämnden antar följande propositionsordning: Den som stöder tjänstemannaförslaget röstar. Den som stöder Barbro Högström-Larssons (c) yrkande röstar Nej. Omröstningsresultat: Helena Bikoff (c) Barbro Högström-Larsson (c) Nej Urban Rohlin (s) Åke Bertils (s)

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (33) Ethel Engberg (kd) Nej Kajsa Gladh (m) Sven-Åke Eriksson (c) Med 5 -röster mot 2 Nej-röster beslutar nämnden enligt tjänstemannaförslagets punkt 2 att daglig verksamhet inom handikappomsorgen snarast möjligt samlas till ett ställe, förslagsvis en kommunägd lokal. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 3 och finner den antagen. Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 4 och finner den antagen. Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 5 och finner den antagen. Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 6 och finner den INTE antagen. Möjligheten att handla med hjälp av hemtjänsten ska vara kvar. Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 7 och finner den antagen. Yrkanden gällande punkt 8 Ordföranden Sven-Åke Eriksson (c) yrkar att hemsändningsbidraget, punkt 8, ska behållas, men överföras till kommunstyrelsen inför budget 2010. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 8 mot sitt eget yrkande och finner att nämnden beslutat enligt ordförandens yrkande, att hemsändningsbidraget behålls och överförs till kommunstyrelsen inför budget 2010. Yrkanden gällande punkt 9 Barbro Högström-Larsson (c) yrkar att habiliteringsersättningen ska vara kvar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 9 mot Barbro Högström-Larssons (c) yrkande och finner att nämnden beslutat enligt tjänstemannaförslagets punkt 9. Omröstning begärs. Nämnden antar följande propositionsordning: Den som stöder tjänstemannaförslaget röstar. Den som stöder Barbro Högström-Larssons (c) yrkande röstar Nej.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (33) Omröstningsresultat: Helena Bikoff (c) Barbro Högström-Larsson (c) Nej Urban Rohlin (s) Åke Bertils (s) Ethel Engberg (kd) Nej Kajsa Gladh (m) Nej Sven-Åke Eriksson (c) Med 4 -röster mot 3 Nej-röster har nämnden beslutat enligt tjänstemannaförslagets punkt 9 att habiliteringsersättningen avskaffas från och med 1 juli 2009. Yrkanden gällande punkt 10 Ethel Engberg (kd) yrkar att stödet till högskolestudenter ska vara kvar 2009 men att frågan ska utredas inför 2010. Åke Bertils (s) yrkar att frågan utreds ytterligare. Propositionsordning del 1 gällande punkt 10 Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils (s) yrkande mot tjänstemannaförslaget och finner tjänstemannaförslaget antaget. Omröstning begärs. Nämnden antar följande propositionsordning: Den som stöder tjänstemannaförslaget röstar. Den som stöder Åke Bertils (s) yrkande röstar Nej. Omröstningsresultat: Helena Bikoff (c) Barbro Högström-Larsson (c) Urban Rohlin (s) Nej Åke Bertils (s) Nej Ethel Engberg (kd) Nej Kajsa Gladh (m) Sven-Åke Eriksson (c) Med 4 -röster mot 3 Nej-röster har nämnden beslutat enligt tjänstemannaförslagets punkt 10. Propositionsordning del 2 gällande punkt 10 Ordföranden ställer proposition på Ethel Engbergs (kd) yrkande mot tjänstemannaförslaget och finner Ethel Engbergs (kd) yrkande antaget.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (33) Omröstning begärs. Nämnden antar följande propositionsordning: Den som stöder tjänstemannaförslaget röstar Nej. Den som stöder Ethel Engbergs (kd) yrkande röstar. Omröstningsresultat: Helena Bikoff (c) Nej Barbro Högström-Larsson (c) Nej Urban Rohlin (s) Åke Bertils (s) Ethel Engberg (kd) Kajsa Gladh (m) Nej Sven-Åke Eriksson (c) Nej Med 4 Nej-röster mot 3 -röster har nämnden beslutat enligt tjänstemannaförslagets punkt 10 att stöd till högskolestudenter reduceras med 50 tkr för 2009. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 11 och finner den antagen. Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 12 och finner den antagen. Yrkanden gällande punkt 13 Helena Bikoff (c) och Åke Bertils (s) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 13 mot Helena Bikoffs (c) och Åke Bertils (s) avslagsyrkande och finner att nämnden beslutat enligt avslagsyrkandet. Yrkanden gällande punkt 14 Åke Bertils (s) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 14 mot Åke Bertils (s) avslagsyrkande och finner att nämnden beslutat enligt tjänstemannaförslagets punkt 14 att inrätta en ny gemensam nämnd med nio ledamöter. Omröstning begärs. Nämnden antar följande propositionsordning: Den som stöder tjänstemannaförslaget röstar. Den som stöder Åke Bertils (s) avslagsyrkande röstar Nej.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (33) Omröstningsresultat: Helena Bikoff (c) Barbro Högström-Larsson (c) Urban Rohlin (s) Nej Åke Bertils (s) Nej Ethel Engberg (kd) Nej Kajsa Gladh (m) Sven-Åke Eriksson (c) Med 4 -röster mot 3 Nej-röster har nämnden beslutat enligt tjänstemannaförslagets punkt 14 att föreslå kommunfullmäktige inrätta en ny gemensam utbildnings- och omsorgsnämnd med nio ledamöter från 1 september 2009 och därmed avveckla utbildnings- och kulturnämnden respektive omsorgs- och lärandenämnden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på tjänstemannaförslagets punkt 15 och finner den antagen. 1. att så snart det är praktiskt möjligt införa att handlingar till nämnden skall sändas till ledamöter och andra mottagare i lämplig digital form, 2. att daglig verksamhet inom handikappomsorgen snarast möjligt samlas till ett ställe, förslagsvis en ledig av kommunen ägd lokal. 3. att förvaltningen skyndsamt utreder om lunchavgiften för anställda kan sänkas så att effekten blir att fler köper lunch och därigenom den totala intäkten för kommunen ökar, samt undersöka om en sådan prissänkning kan vara otillåten konkurrens gentemot det privata näringslivet, 4. att uppdra till förvaltningen att skyndsamt undersöka om ersättning från den enskilde kan återinföras i samband med elevhemsboende inom gymnasiesärskolan, 5. att brukare som flyttar in på särskilt boende från och med 1 juni själva får bekosta sina personliga hjälpmedel, 6. att möjligheten att handla med hjälp av hemtjänsten ska vara kvar, 7. att det som är kvar av årets avsatta budgetanslag, 55 tkr, för föreningar med social inriktning, ej utbetalas, 8. att hemsändningsbidraget behålls 2009 men överförs till kommunstyrelsen inför budget 2010.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (33) 9. att habiliteringsersättningen avskaffas från och med 1 juli 2009, 10. att stöd till högskolestudenter reduceras med 50 tkr för 2009, samt att uppdra till förvaltningen att inför 2010 utreda möjligheten att ta ut avgift av studeranden för kostnaden för tentor. 11. att uppdra till förvaltningen att utreda om samordning kan ske mellan kommunhusets cafeteria och komvux, alternativt om verksamheten kan läggas ut på privat utförare. 12. att omedelbart införa i princip totalt utbildningstopp (inkl förtroendevalda) under resterande del av 2009, beslutet skall ej gälla redan beslutade utbildningar, 13. att utreda konsekvenserna av en avveckling av tre lärartjänster inom SFI på komvux inkluderat ev. upphandling alternativt samarbete med Hudiksvalls kommun, 14. att omedelbart uppta dialog med Utbildnings- och kulturnämnden för att ta fram förslag till ytterligare kostnadsreduceringar så att årets resultat för förvaltningen blir minst ett nollresultat. Föreslå kommunfullmäktige besluta 1. att från och med den 1 september 2009 inrätta en ny gemensam utbildnings- och omsorgsnämnd med nio ledamöter, och därmed avveckla utbildnings- och kulturnämnden respektive omsorgsoch lärandenämnden. 2. att hemsändningsbidraget behålls och överförs till kommunstyrelsen inför budget 2010, Reservationer Barbro Högström-Larsson (c) reserverar sig mot beslutet att daglig verksamhet samlas till ett ställe. Åke Bertils (s) och Ethel Engberg (kd) reserverar sig mot beslutet att införa en gemensam utbildnings- och omsorgsnämnd.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (33) 52 Remiss: Förslag till länsgemensamma tillämpningsanvisningar för färdtjänst Ärendet tidigare behandlat vid nämndens möte 2009-02-25 18. Föreligger tjänsteutlåtande från förvaltningschef Mats Collin daterat 2009-05-18: Uppdraget Enligt avtal som har tecknats mellan X-Trafik AB, kommunerna och landstinget gällande den anropsstyrda trafiken, skall enhetliga regelverk inom de olika trafikslagen eftersträva i syfte att bland annat minska kostnaderna och förenkla för resenärerna. I länet finns en partsgemensam samrådsgrupp som på uppdrag av kollektivtrafikberedningen tagit fram förslag till länsgemensamma tillämpningsanvisningar. Alla länets kommuner har fått förslaget på remiss. Remissen är ställd till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har lämnat förslaget till Omsorgs- och lärandenämnden för yttrande. Kommunens yttrande skall vara X-Trafik AB tillhanda senast 15 juni 2009. Förslag till beslut Omsorgs- och lärandenämnden föreslår kommunstyrelsen att avge följande remissyttrande till kollektivtrafikberedningens samrådsgrupp att ställa sig bakom samrådsgruppens förslag till länsgemensamma tillämpningsanvisningar för färdtjänst, i den del de inte leder till ökade kostnader, innebärande att ej ställa sig bakom de föreslagna reglerna om utökning av antalet enkelresor till 300 resor, rätt till resa i annan kommun i länet eller annan kommun utanför länet, att inlämnade remissvar från handikapp- och pensionärsorganisationerna överlämnas till samrådsgruppen, med uppdrag att om möjligt inarbeta remissinstansernas synpunkter i samrådsgruppens slutgiltiga förslag, samt att remissynpunkter som ledder till ökade kostnader för kommunen inte i nuläget skall tas med i förslaget till länsgemensamma tillämpningsanvisningar. Föreslå kommunstyrelsen besluta Anta tjänsteutlåtandet från förvaltningschef Mats Collin daterat 2009-05-18 som kommunens yttrande till X-Trafik AB.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (33) 53 Höjning av färdtjänsttaxan Föreligger tjänsteutlåtande från färdtjänsthandläggare Gun Johansson daterat 2009-05-18: Med anledning av X-Trafiks höjning 2009 06 14 av kollektivtrafikens taxa (ombordtaxa). Enligt Kommunfullmäktiges beslut gällande taxor/avgifter som gäller från 2006 01 01, skall kommunens taxor/avgifter gällande färdtjänst vara 15:- högre än X-trafiks zontaxor och följa X-Trafiks höjningar. Detsamma gäller även ungdomstaxan. X-Trafik skiljer på ombordtaxa och förbeställningstaxa även i årets höjning av taxan i kollektivtrafiken. Förbeställningstaxa infördes av X-Trafik året 2007 för att minska kontanthantering i kollektivtrafiken. Kommunens färdtjänsttaxa ligger idag på 35:- i zon 1 (lägst zon). Efter X-Trafiks höjning 090614 av ombordtaxan till 30:- för zon 1, kommer kommunens taxa att ligga 5:- högre än X-Trafiks zontaxa. X-Trafiks förköpstaxa för förköp/värdekort kommer att ligga på 21:- för 1 zon. Kommunens nuvarande färdtjänsttaxa ligger då 14:- högre än förköpstaxan. Fortfarande låg kostnad gällande förköp på X-Trafiks bussar/tåg då X-Trafik använder förbeställningstaxan för att få bort kontanthantering av pengar i kollektivtrafiken. Flera kommuner i länet planerar att följa X-Trafiks zontaxa (ombordtaxa) och höjer färdtjänsttaxan med 5:-. Söderhamn och Ockelbos kommuner höjer till 45:- lägst zon, Hudiksvall och Ovanåkers kommuner höjer till 40:- lägst zon. Gävle, Sandviken, Hofors, Ljusdal och Bollnäs kommuner har ej tänkt klart. Utbildnings- och omsorgsförvaltningen ger följande förslag: Att höja färdtjänsttaxan med 5:- till 40:- lägst zon att gälla fr.o.m. 2009 07 01. Höjning gäller även ungdomstaxan. Dag Natt 1 zon 40:- ( 35:- ) 50:- ( 45:- ) 2 zon 50:- ( 45:- ) 65:- ( 60:- ) 3 zon 60:- ( 55:- ) 80:- ( 75:- ) 4 zon 70:- ( 65:- ) 95:- ( 90:- ) 5 zon 80:- ( 75:- ) 110:- (105:-) (Nuvarande taxa 6 zon 90:- ( 85:- ) 125:- (120:-) inom parantes) Nattaxa gäller mellan 00.00 06.00

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (33) Forts. 53 Att höja färdtjänsttaxan med 10:- till 45:- lägst zon att gälla fr.o.m. 2009 07 01. Höjning gäller även ungdomstaxan. Dag Natt 1 zon 45:- ( 35:- ) 55:- ( 45:- ) 2 zon 55:- ( 45:- ) 70:- ( 60:- ) 3 zon 65:- ( 55:- ) 85:- ( 75:- ) 4 zon 75:- ( 65:- ) 100:- ( 90:- ) 5 zon 85:- ( 75:- ) 115:- (105:-) (Nuvarande taxa 6 zon 95:- ( 85:- ) 130:- (120:-) inom parantes) Nattaxa gäller mellan 00.00 06.00

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (33) 54 Egenavgift för medresenär gällande Riksfärdtjänst med bil Föreligger tjänsteutlåtande från färdtjänsthandläggare Gun Johansson daterat 2009-05-25: Med anledning av egenavgift för medresenär gällande Riksfärdtjänst med bil. Enligt Tillämpningsföreskrifter gällande Riksfärdtjänst antagna av Kommunfullmäktige 2006-04-03 betalar medresenär den faktiska biljettkostnaden vid resa med tåg/buss/flyg. I Tillämpningsföreskrifterna saknas i texten vad en medresenär ska betala i egenavgift vid Riksfärdtjänstresa med bil. Ibland händer det att resa med bil blir ett Riksfärdtjänstresealternativ och att medresenär medföljer av olika anledningar t.ex. att make/maka medföljer som stöd och medresenär på resan. För att kommunen ska kunna ta ut en egenavgift för medresenär vid Riksfärdtjänstresa med bil måste Kommunfullmäktige ta beslut om detta samt inskrivas i Tillämpningsföreskrifterna gällande Riksfärdtjänst. Förslag till beslut: Att medresenär betalar samma egenavgift som den riksfärdtjänstberättigade betalar vid resa med bil. Föreslå kommunfullmäktige besluta Att medresenär betalar samma egenavgift som den riksfärdtjänstberättigade betalar vid resa med bil.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (33) 55 Seniormässa 2009 Ärendet tidigare behandlat i nämnden 2008-06-19 84 med beslut att inte arrangera seniormässa i kommunen under 2008. Föreligger tjänsteutlåtande från förvaltningschef Mats Collin daterat 2009-05-18: Uppdraget Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutade 24 april att uppdra till förvaltningschefen att undersöka möjligheten att genomföra seniormässa utifrån förslag från Folkhälsorådet. Bakgrund Från Folkhälsorådet föreligger följande förslag Folkhälsorådet i Nordanstig vill stödja och stimulera hälso- och sjukvårdsförebyggande åtgärder i kommunen. Bland annat vill rådet göra detta genom att anordna en mässa som är riktad till kommunens seniorer. Syftet med mässan skall vara att visa att det är bra att vara pensionär i Nordanstigs kommun. Besökarna på mässan skall kunna bli aktiverade på olika sätt samt informerade om vad som finns i kommunen som främjar äldres folkhälsa. Föreläsningar och utställningar bör inte ha några begränsningar men det kan vara inom områdena boende och ekonomi. Även säkerhet i vardagen som exempelvis förhindrande av fallolyckor och brand, att läkemedel skall användas på rätt sätt för att få avsedd effekt samt minska risker för inbrott i bostaden. Vidare kostens och motionens betydelse för att förhindra sjukdom. Slutligen kan resor och turism, underhållning som modevisning samt musikuppträdande också förekomma. Folkhälsorådet har angett följande parter som tänkbara samarbetsparter inför en Seniormässa. Studieförbund, Pensionärsorganisationer, Polis, Räddningstjänst, Apotek, Landstinget (primärvård, hälso- sjukvårdsnämnd, samhällsmedicin), Vuxenutbildningen samt Privata aktörer. Folkhälsorådet har vänt sig till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden, Kommunala handikapprådet (KHR) samt Kommunala pensionärsrådet (KPR) med sitt förslag. Både handikapprådet och pensionärsrådet har ställt sig positiva till att det anordnas en seniormässa i kommunen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (33) Forts. 55 Slutsatser Omsorgs- och arbetsmarknadsförvaltningen har inte heller möjlighet att inom sin verksamhet genomföra en så pass stor satsning under nuvarande förhållanden. Undertecknad tror inte heller att det är möjligt att genom omfördelning eller på annat sätt frigöra ekonomiska medel så att en extern planera kan anställas. Möjligheterna att söka bidrag för planering och genomförande har inte undersökts. Förslag till beslut Nämnden föreslås besluta att inte genomföra föreslagen Seniormässa. Överlämna ärendet gällande Seniormässa till BRÅ/Folkhälsorådet för behandling.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (33) 56 Föreningsbidrag 2009, social inriktning Ärendet behandlades vid nämnden sammanträde 22 april 44 med beslut att bordlägga ärendet. Nedanstående riktlinjer för föreningsbidraget antogs av nämnden 2005-11-09 131: Organisationer som arbetar med stöd som riktas till nedanstående grupper kan bli aktuella för föreningsstöd: Äldre- och handikappade Missbrukare Barn- och ungdomar Personer med destruktiva livsstilar, droger och utanförskap Hemlösa Jourverksamhet för kvinnor som utsätts för våld Mansjourer Brottsofferjourer Inriktningen på organisationernas arbete ska syfta till att bryta isolering, stödja nykterhet och drogfrihet och skapa aktiviteter för gemenskap. Följande föreningar har ansökt om bidrag 2009: 1. Handikappades lokala samarbetskommitté (HLS) 2. IFS NorrHälsingland 3. PRO Samorganisation (paraplyorganisation för kommunens fem föreningar) 4. IFK Vattrång 5. HRF Hörselskadades förening i Hudiksvall/Nordanstig 6. Byggnadsföreningen i Årskogen 7. PRO Gnarp 8. RIA Hudiksvall/Nordanstig 9. Bergsjö-Hassela Röda Korskrets 10. SRF synskadades lokalförening Hudiksvall/Nordanstig 11. Gnarps Ridklubb 12. Föreningen Bergsjögården 13. Föreningen Hasselagården 14. Gällsta IK

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (33) 15. Gnarps Gymnastikförening 16. Årskogens IK (sent inkommen ansökan). Efter nämndens möte 22 april har följande ansökan inkommit: 17. Hamnlyckan (sent inkommen ansökan per 2009-04-28) Avslå samtliga ansökningar 2009 med motivering att nämnden vid dagens möte 2009-05-27 tagit beslut att bidraget till föreningar med social inriktning ej utbetalas. Detta som ett led i kostnadsreduceringarna i 2009 års budget.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (33) 57 Stipendium för omvårdnadsstuderande 2009 Omsorgs- och lärandenämnden har att utse 2009 års stipendiater. Följande riktlinjer gäller: 1. Förvaltningen, tillsammans med aktuella skolor, får föreslå stipendiater, för beslut i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden. 2. Stipendiet ska avse elever, skrivna i Nordanstigs kommun, från gymnasieskolans omvårdnadsprograms avgångsklasser. 3. Stipendium tilldelas två avgångselever. 4. Stipendiesumman är 3.000 kronor per elev + diplom. 5. Följande kriterier ska vara vägledande för att vara berättigad till stipendium: Är en god representant för vård- och omsorgsyrket Är en god representant för utbildningen Uppvisar en god omvårdnads- och omsorgskompetens Har en hög social kompetens Är en bra kamrat Erhållit fullständigt slutbetyg Delegera till OL-nämndens myndighetsutskott eller OL-nämndens ordförande att utse omvårdnadsstipendiater 2009.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (33) 58 Val av en representant till TUPP (tobaksuppdraget) Gruppen har sitt möte 11 juni kl. 13:00. Som ordinarie representant till TUPP utse Kajsa Gladh (m). Som ersättare utse Leena Lindblom (m).

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 (33) 59 Tillsättande av tjänst (extra resurs socialsekreterare) på IFO Föreligger tjänsteutlåtande från IFO-chef Britt Sjöberg daterat 2009-05-19. Barn och familj: De två utredande socialsekreterarna har sammanlagt 35 pågående utredningar. Enligt konsultens analys är mellan 5-7 utredningar rimlig arbetsbelastning per person, med hänsyn till rättssäkerhet och kvalité. Missbruk: Missbruksvården har varit underbemannad på grund av sjukskrivningar från årsskiftet. Idag är öppenvården bemannad med ca 50%. Övrig tid täcker 1:e social/utredningssekreterare upp. Detta har inneburit markant minskad tid för motivationsarbete, dvs näst intill obefintligt. Ekonomiskt bistånd: Det finns tre ekonomihandläggare fördelat på 100 + 75 + 50%. Det ekonomiska biståndet har ökat med 30% under de tre första månaderna och därmed ärendeinströmningen. Under de fyra första månaderna har det varit en drastisk stegring av biståndsbeslut, i januari var det 88 ansökningar för att successivt öka till 136 stycken i april. Normalt har ansökningsfrekvensen legat på ca 60 stycken per månad. Budget- och skuld: Det har varit ett stegrande behov av budget- och skuldrådgivning under inledningen av året. Under de första fyra månaderna 2009 har det aktualiserats lika många ärenden som under hela 2008. Väntetiderna är idag ca två månader. Bedömning: Det finns idag tre nyinledda utredningar av akut art som inte kan vänta och inte är kopplade till handläggare vilket betyder att verksamheten måste lämna ut dem till konsult. På längre sikt bedömer jag att det finns behov av förstärkning inom barn- och familj med en handläggare då aktualiseringsnivån inte ser ut att plana ut. Vid fortsatt ökning av ansökningar till ekonomiskt bistånd bedöms resurstjänsten på 50% behövas permanentas. Håller det ökade behovet av budget- och skuldrådgivning i sig bör den politiska ledningen ta ställning till vilken servicenivå kommunen ska erbjuda medborgarna.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 (33) Forts. 59 Till nämndens möte 2009-05-27 har även fackliga representanter för SSR inkommit med skrivelse angående arbetsbelastningen på individoch familjeomsorgen, daterad 2009-05-26. Förvaltningschef Mats Collin informerar att en tidsbegränsad tjänst till årets slut är önskvärd. Dock finns ingen finansiering för detta. Bevilja en tidsbegränsad tjänst till årets slut samt att ett tydligt uppdrag för denna tjänst görs.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 24 (33) 60 Ansökan från Nordens Teknikerinstitut AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag rörande utökningen av fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun Nordens Teknikerinstitut AB har hos Skolinspektionen ansökt om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun fr.o.m. läsåret 2010/11. Nämnden bereds härmed tillfälle att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap 2 förordningen (1996:1206) om fristående skolor. Kommunens remissvar i form av kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 15 september 2009. Avstå från att lämna något yttrande i ärendet.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 25 (33) 61 Ansökan från Magelungens Behandlingscenter AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun Magelungens Behandlingscenter AB har hos Skolinspektionen ansökt om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun fr.o.m. läsåret 2010/11. Nämnden bereds härmed tillfälle att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap 2 förordningen (1996:1206) om fristående skolor. Kommunens remissvar i form av kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 15 september 2009. Avstå från att lämna något yttrande i ärendet.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 26 (33) 62 Ansökan från Pluskompetens Utbildning i Sverige AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun Pluskompetens Utbildning i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun fr.o.m. läsåret 2010/11. Nämnden bereds härmed tillfälle att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap 2 förordningen (1996:1206) om fristående skolor. Kommunens remissvar i form av kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 15 september 2009. Avstå från att lämna något yttrande i ärendet.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 27 (33) 63 Ansökan från Lärande i Östergötland AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun Lärande i Östergötland AB har hos Skolinspektionen ansökt om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun fr.o.m. läsåret 2010/11. Nämnden bereds härmed tillfälle att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap 2 förordningen (1996:1206) om fristående skolor. Kommunens remissvar i form av kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 15 september 2009. Avstå från att lämna något yttrande i ärendet.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 28 (33) 64 Rapporter/information 1. LOV-projektet, info, diskussion med Peter Dons-Möller, Katarina Lindberg och Margareta Åström. Diskussionspunkter: Varför: - Valfrihet - Kvalitetsutveckling - Effektivisering - Skapa mångfald - Utförare som kan ta totalansvar - Profilerade utförare - Fler arbetsgivare för anställda - Politisk diskussion viktig Valfrihet: - Välja utförare - Påverka innehållet? - Biståndsbedömningen? 2. Aktuella avtal inom OL-nämnden. 3. Från Socialstyrelsen 2009-04-20, dnr: 00-3179/2009: Statsbidrag till kommuner som upphandlar sysselsättning eller erbjuder sysselsättning via ett valfrihetssystem för personer med psykisk funktionsnedsättning. 4. Från Länsstyrelsen 2009-04-20 dnr: 701-3969-09: Uppföljning av verksamhetstillsyn av äldreomsorgens myndighetsutövning. BESLUT: Länsstyrelsen godkänner inlämnad åtgärdsplan och avslutar därmed tillsynen. 5. Inbjudan från Länsstyrelsen 2009-04-23 dnr: 704-2249-09: Utvecklingsmedel till kommuner till alkohol- och narkotikaförebyggande insatser. 6. Införa att handlingar till nämndens sammanträden skall sändas till ledamöter och andra mottagare i lämplig digital form (Beslut i kommunstyrelsen 62/2009). 7. Rapport: analys IFO gjord av socionomkonsult Anna Helleblad. 8. Från Socialstyrelsen 2009-05-06: Stimulansbidrag valfrihetssystem första uppföljning. 9. Från Länsstyrelsen daterat 2009-03-31, dnr: 701-502-09: Lex Sarah anmälningar i Gävleborgs län 2008. För Nordanstigs kommun: Sammanställning av antalet

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 29 (33) anmälningar enligt SoL = Totalt 8 st (3 ordinärt boende samt 5 särskilt boende). 2007 = 2 anmälningar. Sammanställning av antalet anmälningar enligt LSS = 0 st. 10. Från SKL 2009-05-12: Cirkulär 09:29 Hänsynstagande till den enskildes ekonomi och till möjlighet att tillgodose behov genom frivilligorganisationer. Redovisning av två rättsfall som rör hemtjänstinsatser enligt 4 kap 1 SoL. 11. Tidskriften KOM nr 2, kommunikation mellan vuxenutbildare. 12. Statistik omvårdnadsboende daterat 2009-05-26: Antal personer som beviljats omvårdnadsboende och väntar på plats: 9 är beviljade omvårdnadsboende och väntar på plats. 8 av dessa har tackat nej till erbjuden plats. Behovet kvarstår. Antal personer som ansökt om omvårdnadsboende och ännu ej är utredda: 6 personer i mars 2009. 5 personer i april 2009. 4 personer i maj 2009 (t.o.m. 2009-05-26) 13. Från Socialstyrelsen 2009-05-19: Rapport från verksamhetstillsyn avseende tillämpning av Nationella riktlinjer för strokesjukvården 2005. 14. Nationella strokedagen i Hudiksvall 8 maj (info: Helena Bikoff). Godkänna redovisningen av rapporter/informationer.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 30 (33) 65 Delegeringsbeslut 1. MYU-protokoll 2009-02-25 47-49 2. MYU-protokoll 20009-03-09 50-65 3. MYU-protokoll 2009-03-25 66-68 4. MYU-protokoll 2009-04-08 69-80 5. MYU-protokoll 2009-04-22 81-85 6. MYU-protokoll 2009-05-11 86-87 7. MYU-protokoll 209-05-20 88-105 8. Avtal avseende timpris inbyggd verksamhet, Samhall AB och Nordanstigs kommun. Undertecknat av Bente Sandström 2007-12-22. 9. Samarbetsavtal om läkarmedverkan inom särskilda boenden i Nordanstigs kommun. Undertecknat av Britt-Marie Sjölund 2009-02-09. 10. Avtal mellan Nordanstigs kommun och Kooperativet Kraterkraft ideell föreningen i Dellenbygden. Undertecknat av Eva Gottvall-Bruno 2009-03-30. 11. Avtal mellan Nordanstigs kommun och Hasselakollektivet AB avseende undervisning av elever inskrivna vid Hasselakollektivet och Bäckaräng. Undertecknat av Berndt Nordberg 2007-12-19. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 31 (33) 66 Delgivningar 1. Protokollsutdrag från fullmäktige 2009-05-11 36: Nya taxor och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen. Godkänna redovisningen av delgivningar.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 32 (33) 67 IT-stöd för individ- och familjeomsorg Uppdra till förvaltningen att undersöka möjlighet att samverka med annan kommun än Sandviken gällande IT-stöd för individ- och familjeomsorgen. Ärendet tas upp igen vid nämndens sammanträde 17 juni.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 33 (33) 68 Tack till personalen Personalen på Bergesta i Gnarp och Sörgården/Bållebo i Bergsjö har på egna initiativ gjort förbättringar för de boende. Nämnden vill på detta sätt visa sin uppskattning och stöder personalens initiativ och åtgärder till förbättringar för de boende.