Behovet av LSS-insatser Plan för åtgärder inom LSS till år 2015. Skattninghöstenår2009 PlanföråtgärderinomLSS-verksamheten Tidplan2010-2015 LSS Lagenomstödochserviceförvissafunktionshindrade
Sammanfattning av kartläggningen Behovet av insatser fem år framåt har tagits fram tillsammans med handläggarna av insatser enligt LSS. Verksamhetsplanering för framtiden har stämts av med verksamhetschefen. Funktionsnedsättning, behovet av insatser idag och handläggarnas kunskaper kring personens förutsättningar ligger till grund för skattningen av framtida behov. Kartläggningen redovisar också ålders- och könsfördelningen i de olika målgrupperna. Åldersgruppen födda på 90-talet är störst. Flest personer har en lätt utvecklingsstörning. Ser man till genusperspektivet är det fler män/pojkar i alla insatsgrupperna. Behovet av bostäder i det allmänna (ordinära) bostadsbeståndet är större än behovet av gruppbostäder och serviceboende. Boendestöd och assistans är insatser, som behövs i det ordinära boendet. Behovet av korttidvistelse kommer att öka med cirka fem personer och behovet av Solgläntan kommer att öka med tre stycken. Nyttjandet av Villan i Simrishamn kommer att fortsätta ungefär som idag. Behovet av korttidstillsynen kommer att öka under femårsperioden. Daglig verksamhet kommer antagligen att få den största förändringen, när det gäller insatsens innehåll och behov av sysselsättning och arbetstillfällen. Behovet av integrerade arbetsplatser, arbete på den öppna arbetsmarknaden och dagcenters utflyttade verksamhet är större än behovet av en traditionell dagcenterplats. Med reservation att de skattade behoven kan komma tidigare eller senare än beräknat dessutom kan andra behov uppstå, som vi inte kan förutse. Delaktiga i upprättande av kartläggningen. Susanne Jönsson LSS handläggare Maud Erixon LSS handläggare Sammanfattning av planen Planen innehåller åtgärder, som grundar sig på behoven i kartläggningen ovan. Åtgärderna består även av strukturer för verksamheten såsom genomförandeplaner, framförhållning kring insatserna, kompetensutveckling, koppling till budgetarbetet m.m. Ansvarsfördelning kring åtgärderna samt uppföljning av planen om två år ger också struktur åt planen. Lisbeth Larsson Gun-Inger Eriksson Verksamhetschef för LSS Handikappkonsulent/Tillgänglighetsrådgivare 2
Innehåll Sammanfattning kartläggning och plan 2 Uppdrag för kartläggning 4 Genomförande 4 Karläggning 5 Boende 5-6 Korttidsvistelse 7 Korttidstillsyn 8 Daglig verksamhet 9 Reflektioner och slutsatser 10 Verksamhetsplanering till år 2015 11 14 Plan för åtgärder inom LSS till år 2015 15-17 Sammanfattning av åtgärder som ska lyftas vid budgetplaneringen de kommande åren. 17 3
Uppdrag Kartläggning av behovet kring insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Karläggningen ska sträcka sig över en femårsperiod. Följande insatser ska kartläggas: Boende och boendestöd > 16 år Daglig verksamhet > 16 år Korttidstillsyn 8 år och upp till 15 år Korttidsvistelse 1 år och uppåt Genomförande Med utgångspunkt från ärendelistor i verksamhetsprogrammet MagnaCura har kartläggningens statistik tagits fram. Muntlig genomgång med LSS- handläggarna har genomförts för att avstämma personernas insatser i förhållande till beviljade insatser. En skattning har gjorts utifrån handläggarnas kännedom och kunskaper om de enskilda personernas förutsättningar och behov för en femårsperiod. En avstämning har därefter genomförts med verksamhetschefen. 4
Kartläggningen Kartläggningen redovisas utifrån följande kriterier: Avstämningsdatum den 15 oktober 2009 åldersfördelning, könsfördelning målgruppernas diagnoser skattade behov av insatser, Boende Brandkårsgatan och Nybogatan är gruppbostäder enligt LSS som vardera har 5 lägenheter. 6 kvinnor och 4 män bor i dessa gruppbostäder. Åldersfördelningen är 42 74 år. Skogsdungen och Solgläntan är två serviceboende. Sammanlagt bor 7 personer med LSS insatser i dessa bostäder. Åldersfördelning 28 60 år. En person är beviljad gruppbostad, men har inte verkställts vid kartläggningstillfället. Skattning av behovet av bostad 5 år framåt. Boende kriterier: Gruppbostad Mellanboende trapphus med personal i närheten Egen lägenhet med boendestöd eller personlig assistans. Egen lägenhet 5
Gruppbostad, boendestöd eller egen bostad utan stöd i boendet. Kartläggningen. 16-28 år. 15 män och 11 kvinnor. 9 st. Egen lägenhet I det allmänna bostadsutbudet 5 st. Egen lägenhet med assistans I det allmänna bostadsutbudet 5 st. Egen lägenhet med boendestöd I det allmänna bostadsutbudet 3 st. Mellanboende med boendestöd Personallägenhet i anslutning Anordna i det allmänna bostadsutbudet Solgläntan Solgläntan finns på Dalgatan Privat fastighetsägare 1 st. Föräldrahem med assistent även om 5 år Föräldrahemmet 1 st. Beviljad gruppbostad Gruppbostad enligt LSS. Österlenhem AB fastighetsägare. Åldersfördelning 16 år 20 år 3 st. 25år 1st. 17 3 21 4 26 3 18 1 22 2 27 1 19 4 23 1 28 1 Diagnoser och funktionsnedsättningar i denna målgrupp. 13 st. 1st. 3 st. 4 st. 1 st. lätt utvecklingsstörning. lätt utvecklingsstörning + autism. måttlig utvecklingsstörning. grav utvecklingsstörning Aspergers syndrom Downs syndrom Fysisk funktionsnedsättning 6
Korttidsvistelse Kartläggningen35 st. 23 pojkar och 12 flickor. Antal Insats idag 13 st. Villan i Simrishamn 0 18 år 3 st. Solgläntan > 18 år 1 st. Stödfamilj 1 st. Eget boende 1 st. Föräldrahemmet 16 st. Ingen vistelse idag Skattat behov av korttidsvistelse 5 år framåt Antal Behov 11 st. Fortsatt behov på Villan 5 st. Är i behov av vistelse som de inte har idag. 3 st. Behov av Solgläntan 3 st. Har vistelse på Solgläntan kommer att ha fortsatt behov 1 st. Osäker om framtida behov. 1st. Beviljad gruppbostad 11 st. Kommer inte vara i behov av vistelse Åldersfördelning. 3 år 1 st. 11 år 3 st. 16 år 5 1 st. 12 4 st. 17 3 st. 7 1 st. 13 19 3 st. 8 14 4 st. 20 3 st. 9 1 st. 15 21 3 st. Diagnoser och funktionsnedsättningar 17 st. 7 st. 1 st. Lätt utvecklingsstörning Lätt utvecklingsstörning och autism Måttlig utvecklingsstörning Grav utvecklingsstörning Aspergers syndrom Autism Downs syndrom Personkrets 3 fysisk funktionsnedsättning 7
Korttidstillsyn Kartläggningen 28 st. 18 pojkar och 10 flickor Antal Insats idag 17 st. Har korttidstillsyn idag 1 st. Friskola idag 10 st. Har inte någon korttidstillsyn idag. Skattat behov av korttidstillsyn inom 5 år Antal Behov 2 Kommer att ha behov av korttidstillsyn 4 st. Osäkert om behov finns 1 st. Kommer inte vara i behov 1 st. Går ut skolan vårterminen 2010 går vidare till daglig verksamhet. Åldersfördelning 7 år 1 14 år 4 8 2 15 2 9 1 16 2 11 3 17 2 12 4 19 2 13 4 20 1 Diagnoser och funktionsnedsättningar. 15 st. 3 st. 3 st. 1 st. 3 st. 1 st. Lätt utvecklingsstörning Lätt utvecklingsstörning och autism Måttlig utvecklingsstörning Aspergers syndrom Autism Downs syndrom Fysisk funktionsnedsättning 8
Daglig verksamhet 20 stycken har insatsen daglig verksamhet idag i åldersgrupp 31 66 år Kartläggningen 17 30 år. 15 män och 13 kvinnor.. Antal Insats idag 11 st. 17-20 år går i skola idag Går i skola eller på utbildning är > 20 år Är på dagcenter 4 st. På utflyttad dagcenterverksamhet. 4 st. Arbetskonsulentens integrerade verksamhet Öppna arbetsmarknaden 3 st. Har ingen insats idag Skattat behov för målgruppen 5 år framåt. Antal Behov 3 st. Dagcenter 7 st. Utflyttat dagcenter 11 st. Arbetskonsulentens verksamhet Arbetskonsulent eller öppna arbetsmarknaden 5 st. Öppna arbetsmarknaden Åldersfördelning 17 år 3 st. 23 1 st. 18 1 25 1 19 4 26 3 20 3 27 2 21 6 28 1 22 2 30 1 Diagnoser och funktionsnedsättningar i målgruppen. 15 st. 1 st. 1 st. 3 st. 5 st. 1 st. 1 st Lätt utvecklingsstörning Lätt utvecklingstörning och Autism Måttlig utvecklingsstörning Grav utvecklingsstörning Aspergers syndrom Downs syndrom Personkrets 3 9
Reflektioner och slutsatser. För att tillgodose behovet av bostäder måste detta redovisas i olika forum och kontaktnät med entreprenörer och fastighetsägare. Kommunens tjänstemän och förtroendevalda, som har medborgar- och företagskontakter får förmedla detta behov. Kraven på dessa bostäder är inte annorlunda i förhållande till andra bostäder. De ska vara grundutformade och funktionella. Integrerade och centralt belägna, eftersom få i denna målgrupp tar körkort eller cyklar, vilket medför ett behov av närhet till allmänna kommunikationer. Närheten till kommunikationer är en fördel, för att kunna delta i en integrerade arbetsplats eller kunna arbeta på den allmänna arbetsmarknaden. Både korttidstillsyn och korttidsvistelse nyttjas ibland av samma personer under viss tidsperiod. Hur det ökade behovet ska utformas, samordnas och tillgodoses framöver får planeras av verksamhetsansvarig/a. Daglig verksamhets utökade behov av integrerade arbetsplatser och arbete på öppna arbetsmarknaden för den nya målgruppen får samordnas och planeras tillsammans med andra aktörer för att lyckas. Förutsättningarna är idag inte de bästa, eftersom det finns flera målgrupper, som är intresserade av de praktikplatser och jobb, som finns att tillgå. När i tid det skattade behovet blir aktuellt att verkställa kan variera. Det kan både komma före och efter fem år. Det finns flera anledningar till detta såsom sociala förutsättningar, tillgången på bostäder och sysselsättning m.m. Den personliga utvecklingen, möjligheter och tillgång till rätt stödinsatser både från Regionens habilitering, kommunens verksamhet och övriga aktörer i samhället är också viktiga delar i insatserna. Underlaget som har tagits fram kring de olika behoven kan användas vid planeringen av verksamheten framöver, se plan för åtgärder till år 2015. Vilka funktionsnedsättningar personerna har är av betydelse för insatsens innehåll och resurser kring personen. I ett jämlikt samhälle ska inte könsfördelningen påverka typen av insatser, men det är troligen så fortfarande. Under kartläggningen har det framkommit att antalet varierar i de olika åldersgrupperna. 19 st. är födda på 80- talet och 31 st. på 90- talet som har insatser enligt LSS. Jämfört med 60 - talet 9 st. och 70 - talet 14 st. Observera, det gäller inte bara de fyra insatser, som ingår i kartläggningen. Däremot berör kartläggningen just de större åldersgrupperna boende 16 30 år, korttidsvistelse 3 21 år, korttidstillsyn 12 21 år och daglig verksamhet 17 30 år. En av anledningarna till det ökade behovet av insatser kan bero på det större antalet personer i dessa åldersgrupper./gie 10
Verksamhetsplanering till år 2015. Åldersfördelning påpersonermedlssinsatser Observera,avstämning2010-01-19. Födelse - årtionde Antal 30talet 1 40-talet 11 50-talet 12 60-talet 9 70-talet 14 80-talet 19 90-talet 31 00-talet 6 Summa 103 IdennaåldersstatistikingårallamedinsatserenligtLSSävenpersonermed LASSinsats(assistansenligtlagenomassistansersättning).25st.harLASS insatseravovanståendepersoner. Dennastatistikberörhelhetenmedanskattningenärbegränsadtillde yngreåldersgrupperna.däremotkanunderlagetgeossinformation,om vadsomkommerattkrävasförinsatserframöverinomlss-verksamheten. Idagvetviattdesomärföddapå40-taletärpensionärerår2015.Dåkan manställasigfråganvilkainsatser,somdeharidagochvilkabehov kommerattkvarståellertillkommernyabehovavinsatserpågrundav åldrandet. Boende föddapå40talet FyraborpåNybogatan Två Brandkårsgatan En Solgläntan idag12personer61-74år Femharpersonligassistansidag. iegetboende. Vadskattningenredovisarsåfinnsdetingetbehovavgruppbostadfemår framöverfrånövrigaåldersgrupper.medundantagfördenpersonsomär beviljadgruppbostadochmedvissreservationförskattningen. 11
Gruppbostädernasverksamhet framöver. Genomförandeplaner skafinnasförvarjepersonigruppbostaden. Derutinersomfinnskringgenomförandeplanerskaföljas. Medhögålderkandetblimeromvårdnads-ochvårdbehoviboendet. Samverkan medkommunenshälso-ochsjukvård(sjuksköterskoroch Rehabgruppen)kanöka. Utvecklingavaktiviteteribostadenochplaneringavdenfriatidenförde äldrebådeurhälsoperspektivochförlivskvaliténkommerattbehövas. Samverkankringdettamedfritidskonsulent,föreningsliv,kulturombud, kultursekreterarenochandraaktörerisamhället. Behovet av egen lägenhet. 17st.äribehovavbostadidetallmännautbudet. Detta behov ska redovisastillfastighetsägare,byggentreprenörer, ÖsterlenhemAB,förvaltningenförsamhällsbyggnad, planeringskommitténm.fl. Boendestöd Resursersomgerstödinsatservidvissatidpunkterpådygnetipersonens bostad. Fempersoner kommerattvaraibehovavdettastöd,närdeflyttarien egenbostad. Behovet av denna resursbliraktuellnärpersonernaharfåtttillgång tillenbostad. Mellanboende. Ettmellanboendekanvaraintegreradidetallmännabostadsbeståndet medenpersonallägenhetinärheten. Trepersoneräribehovavdennatypavboende. Behovet av lägenheter. Enförfråganochredovisninglämnastill fastighetsägare,byggentreprenörerochösterlenhemab. Mellanboendekräverävenenpersonallägenhetianslutningtill bostäderna. Resurser till denna verksamhetberorpåhjälp-ochstödbehovetför deboende. Samordning medinsatsenboendestödbådedådetgällerresurseroch lägenhet. 12
Solgläntan. Solgläntannyttjasredanidagavmålgruppensamttillkorttidsvistelse över18år.lägenheternabeståravtvårum. Det framtida behovetärstörreänvadmankanverkställameddagens inriktning. Enplaneringkringkorttidsvistelsenfårgenomföras. TvåpersoneräribehovavettboendepåSolgläntan. Inriktningenpåboendetochgenomförandeplanerfördeboendestyr behovetavresurser. Skogsdungen IdagborävenpersonermedLSS-insatserpåSkogsdungen. Lägenheternabeståravettrummedtrinett. BehovetavbostäderpåSkogsdungensamordnasmedboendeenligt Socialtjänstlagen,SoL. Korttidstillsyn och korttidsvistelse. Korttidstillsynenbehövermeddetutökadebehovetytterligarelokaler därmedävenresurser. Korttidsvistelse iytterligareenavlägenheternapåsolgläntan. Beräknasintekrävaflerresurser. KorttidsvistelseiVillaniSimrishamnkommerattkvarståmed enviss ökning. Daglig verksamhet Öppna arbetsmarknadenäringenlssinsats,menpersonenkanha andralss-insatser. Integrerade arbetsplatserpåöppnaarbetsmarkanden. Fyrastyckenhadeenintegreradarbetsplats2009-10-15 Sjustyckenhadedet2010-01-18. 13personeräribehovavarbetskonsulentensstödochhandläggning kringintegreradearbetsplatserenligtskattningen.5st.medaspergers syndrom. Arbetskonsulentens tjänstsomdelasmed2andrakommuner kommerattutökasmedenhalvtidstjänst. Samverkansprojekt (SPIRA)med4grannkommuner, Arbetsförmedlingen,FörsäkringskassanochRegionenkommerattstarta under2010.berörneuropsykiatriskafunktionsnedsättningar. 13
Dagcenter Fempersonersomidagärpådagcenterkommerattgåipension. Åttapersoneruppskattasvaraibehovavdagcenterochutflyttad dagcenterverksamhetframtill2015. Videnavstämning2010-01-20har15st.dagcenterplatsoch10st. utflyttaddagcenterplats. Utveckling av dagcenters verksamhetförattmötadentillkommande gruppen,somäribehovavdagligverksamhetellerutflyttad verksamhet. Genomförandeplaner och samverkanmedandraverksamheteroch aktörerfårliggatillgrundfördennautveckling. 14
Plan för åtgärder inom LSS till år 2015 Förutsättningar för att nedanstående åtgärder ska genomföras grundar sig i följande: Behovet av insatser initierasietttidigtskedetillenhetschef/er, arbetskonsulentochchefenförverksamheten. Ansvar: LSS-handläggarna Genomförandeplan (Individuellplan)förallapersonermedLSS-insatser. Genomförandeplanensbehovavstödochinsatserstyrresurserna. Ansvar Enhetschefenansvararförattplanernaförvarjepersonhartagits framochattbehovenredovisastillchefenförverksamheten. Kompetensutvecklingkringmetoderochmetodikiinsatsernaför målgruppen. Ansvar: Chefenförverksamheten Boende. Gruppbostäderna, serviceboende och mellanboende. Struktureraochplaneraverksamheteniboendetutifrånbehoveni genomförandeplanerna. Samordnamedandraverksamheterochaktörernärdetgälleraktiviteter m.m. Ansvar:Chefenförverksamhetentillsammansmedenhetschefen/na. Solgläntan och Skogsdungen. Planeringochriktlinjerförvilkenmålgrupp/er,somskahatillgångtill dessaboende.planeringtillsammansmedverksamhetschefenförvård ochomsorg. Ansvar:Chefenförverksamheten Boendestöd Resurserförattstödjadeinsatsersombehövsfördenenskildeenligt genomförandeplanen.närdettabehovuppstårberormycketpånärdet finnstillgångtilllämpligbostad. Ansvar:Chefenförverksamhetenochenhetschef/er. 15
Bostäder i det allmänna bostadsbeståndet. Undersökaomdetfinnsmöjligheterattställasigibostadskö. Ansvar:Handikappkonsulent/Tillgänglighetsrådgivare Uppmanade17personerna,somäribehovavbostadattställasigi bostadskö. Ansvar:LSS-handläggarna Informeraombehovetavbostädertillfastighetsägare, byggentreprenörer,österlenhemab,tjänstemäninom samhällsbyggnad,tillförtroendevaldaiplaneringskommitténm.fl. Ansvar:Chefenförverksamhetenoch Handikappkonsulent/Tillgänglighetsrådgivare. Korttidstillsyn och korttidsvistelse. Detutökadebehovetavkorttidtillsynkräverytterligarelokalerdärmed ävenresurserförverksamheten PlaneringkringnyttjandetavSolgläntanslägenheterförkorttidvistelse. KvarståendebehovavVillaniSimrishamnförbarnochungdomarunder 18år. Ansvar: Chefenförverksamheten Daglig verksamhet Utökningen av tjänstensomarbetskonsulentfårtillgodosedet utökadebehovetavstödförintegreradearbetsplatserpåöppna arbetsmarknaden. SPIRA projektetunder3årframåtskakoncentrerasigpå personkretsenmedneuropsykiatriskadiagnosersärskiltaspergers syndrom.projektethardagligverksamhetsomutgångspunktochska stärkamålgruppensåattdekanståtillarbetsmarknadensförfogande. Grunden enförening,somharbildatsavpersonkretsenisösk. Föreningenssyftehandlarocksåomattutveckladagligverksamhet. Samverkanmedandrasamhällsaktörerskerredanidagochkommeratt utvecklasiprojektet. Ansvar:Chefenförverksamheten,enhetschefenfördagligverksamhet ocharbetskonsulent. 16
Utflyttad dagcenter och dagcenterverksamhet. Medanledningavförändringarnamedpersoner,somgåripension ochnyasomtillkommerbehöverenplaneringgenomföras,föratt tillgodosebehovenenligtgenomförandeplanerna. Ansvar:Enhetschefenfördagligverksamhetisamverkanmed enhetschefenförboendeochchefenförverksamheten. Resurser och kostnader för insatser och verksamheter. Kartläggningensunderlagochgenomförandeplanernasinsatseroch behovskafortlöpandeliggatillgrundvidbudgetplaneringen. Ansvar: Chefenförverksamhetenisamverkanmedenhetscheferna Uppföljning av planen Uppföljningavplanenomtvåårmedenkartläggningav behovet. Ansvar: Chefenförverksamhetenharhuvudansvaretattplanenföljs upp. Sammanfattning av åtgärder som ska lyftas vid budgetplaneringen de kommande åren. Resursertillboendestöd. Hyraförpersonallägenhettillmellanboende. Resursertillmellanboende Lokalerochresurserförkorttidstillsyn Kostnaderförutökatbehovavkorttidstillsynochkorttidsvistelse. Eventuelltresursbehovigruppbostädernap.g.a.ålderrelaterade nedsättningar. Utökadtjänstförarbetskonsulent. Eventuellakostnaderförutvecklingenkringdagcenterochutflyttad dagcenterverksamhet. MedfinansieringiprojektetSPIRA. Övrigaåtgärdersåsomgenomförandeplaner,planeringsrutineroch kompetensutvecklingingåriordinarietjänsterochverksamhetersbudget. LisbethLarsson Gun-IngerEriksson Verksamhetschef Handikappkonsulent/ Tillgänglighetsrådgivare 17