STATISTIK SOCIALTJÄNST 2004:9. Barn och unga insatser år 2003



Relevanta dokument
STATISTIK SOCIALTJÄNST 2006:9. Barn och unga insatser år 2005

STATISTIK SOCIALTJÄNST 2003:9. Barn och unga insatser år 2002

STATISTIK SOCIALTJÄNST 2008:9. Barn och unga - insatser år 2007

Barn och unga insatser år 2000

Barn och unga insatser år 2008

Barn och unga insatser år Vissa insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)

Barn och unga insatser år 2011

Barn och unga insatser år 2010

Barn och unga insatser år Vissa insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)

Insatser för barn och unga enligt SoL och LVU 2006

Insatser för barn och unga 1998

Insatser för barn och unga mängduppgifter 2002

Insatser för barn och unga enligt SoL och LVU 2002

Insatser för barn och unga enligt SoL och LVU 2008 SO0211

Insatser för barn och unga mängduppgifter 2004

Insatser för barn och unga enligt SoL och LVU 2013 SO0211

Tvångsvård av barn och unga

POSTADRESS: BESÖKSADRESS: TELEFON: TELEFAX: E-POST: WWW: LINKÖPING Östgötagatan e.lst.

Insater för barn och unga - mängduppgifter 2008 SO0210

Kommunal familjerådgivning - mängduppgifter Referensår 2009 SO0206

Socialtjänst och socialförsäkringar

Omedelbara omhändertaganden enligt 6 LVU och ansökningar om LVU-vård , aritmetiska värden (a) och glidande medelvärde (g m)

Kvalitetsdeklaration Statistik om vuxna personer med boendeinsatser och anhörigstöd 2016


Vårdinsatser för vuxna missbrukare och övriga vuxna 1999 Statistikår 1999

Kvalitetsdeklaration Statistik om socialtjänstinsatser till personer med funktionsnedsättning 2018

Vårdinsatser för vuxna missbrukare och övriga vuxna 2000

Funktionshindrade personer insatser enligt LSS 2006

MEDDELANDE NR 2009:11. Vård enligt LVU i Jönköpings län 2008

Vårdinsatser för vuxna missbrukare och övriga vuxna 1998 Statistikår 1998

Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m.

Familjerätt 2008 SO0201

Vuxna personer med boendeinsatser och anhörigstöd 2015

Familjerätt 2012 SO0201

Kvalitetsdeklaration Statistik om socialtjänstinsatser till personer med funktionsnedsättning 2017

Kommunal familjerådgivning - mängduppgifter Referensår 2011 SO0206

Kvalitetsdeklaration Statistik om socialtjänstinsatser till äldre 2017

Statistik om socialtjänstinsatser till äldre 2015

SiS i korthet 2012 En samling statistiska uppgifter om SiS

Registret insatser för barn och unga

Innehållsförteckning. Socialstyrelsen BESKRIVNING AV STATISTIKEN SO Socialtjänstavdelningen/Statistikenheten (7)

Svensk författningssamling

Kommunal familjerådgivning - mängduppgifter Referensår 2007 SO0206

Funktionshindrade personer. Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen

Hälso- och sjukvård som kommunen ansvarar för enligt 18 hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), HSL Statistikår: 2008, juni (mätmånad) SO0309 och SO0310

Familjerätt 2007 SO0201

Vid eventuella frågor, kontakta oss på Indikator eller Socialstyrelsen via e-post

Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg: Barn och personal per 15 oktober 2009 UF0123

Registret insatser för barn och unga

INLEDNING TILL. Socialtjänsten och omsorgerna i Sverige 1993 : tabellbilaga. Digitaliserad av Statistiska centralbyrån 2012.

LVU-utbildning den 24 mars 2011

SiS I KORTHET En samling statistiska uppgifter om SiS

Registret insatser för barn och unga

Ekonomiskt bistånd, kvartalsstatistik

Vård och omsorg om äldre

Förklaring av föreskriften (HSLF-FS 2016:86)

Kvalitetsdeklaration Statistik om spädbarnsföräldrars rökvanor 2016

Vård enligt LVU i Jönköpings län 2004 MEDDELANDE NR 2005:25

Äldre och personer med funktionsnedsättning - regiform 2014 SO0311

Registret insatser för barn och unga

Vuxna personer med missbruk och beroende Insatser år 2014 SO0202, SO0207, SO0208

SiS I KORTHET En samling statistiska uppgifter om SiS

Vuxna personer med missbruksproblem och övriga vuxna

Äldre vård och omsorg. Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen

Kvalitetsdeklaration Statistik om familjerätt 2016

LAG OCH REGELSTYRD. Vägledande principer Socialtjänstlagen (2001:453) Helhetssyn Målinriktad ramlag med rättighetsinslag

Barn och personal i förskolan hösten 2016

Socionomer måste kunna sociallagstiftningen socionomernas signum

Barn och personal i förskolan hösten 2017

Äldre vård och omsorg. Kommunala insatser 2002 SO0309

KVALITETSDEKLARATION

Lagstiftning inom missbrukarvården SoL, LVU och LVM. Johan Dahlström Kurator Beroendecentrum, avdelning 1 Malmö

Samhällets utgifter för kultur Referensår Produktkod KU05

SiS statistik år 2009

STATISTIK I BLICKFÅNGET

LAGÄNDRING RÖRANDE BARNS MÖJLIGHET ATT FÅ VÅRD MOT EN AV VÅRDNADSHAVARNAS VILJA

KVALITETSDEKLARATION

Meddelandeblad. Januari 2005

Vuxna personer med missbruksproblem och övriga vuxna insatser Statistikår 2008

Kvalitetsdeklaration Statistik om vuxna personer med missbruk och beroende 2016

Rutin omhändertagande enligt 6 LVU

SVÅRT ATT SE ANSVAR ATT HANDLA!

Sjukdomar i sluten vård HS0110

Vård och omsorg om äldre personer och personer med funktionsnedsättning, enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL Statistikår: 2008, 30 juni (mätdag)

STATISTIK SOCIALTJÄNST 2003:6. Missbrukare och övriga vuxna insatser år 2002

Samhällets utgifter för kultur Referensår Produktkod KU0501

Kvalitetsdeklaration Statistik om vuxna personer med missbruk och beroende 2018

Kvalitetsdeklaration Statistik om vuxna personer med missbruk och beroende 2017

Statistik om familjerätt Innehållsförteckning. Beskrivning av statistiken SO0201 1(8) SO0201

Statistik om spädbarnsföräldrars rökvanor 2014

Amning och föräldrars rökvanor Barn födda 2013 HS0103

Dnr 2000:644. Grupper i förskolan en kartläggning våren 2001

Kvalitetsdeklaration Statistik om socialtjänstinsatser till äldre och personer med funktionsnedsättning efter regiform 2016

MEDDELANDE NR 2008:15. Familjehemsvård i Jönköpings län 2007

Inför uppgiftsinsamling till den officiella statistiken om socialtjänst för statistikår 2015

SiS i korthet 2015 En samling statistiska uppgifter om SiS

STATISTIK I BLICKFÅNGET

Barn och personal i förskolan per 15 oktober Dokumentdatum: Diarienummer:

A.1 Ämnesområde Hälso- och sjukvård A.2 Statistikområde Hälso- och sjukvård A.3 Statistikprodukten ingår i Sveriges officiella statistik

Kvalitetsdeklaration Statistik om spädbarnsföräldrars rökvanor 2015

Transkript:

STATISTIK SOCIALTJÄNST 2004:9 Barn och unga insatser år 2003

Socialstyrelsen klassificerar sin utgivning i olika dokumenttyper. Detta är Statistik. Det innebär att rapporten innehåller sifferuppgifter som Socialstyrelsen samlat in, registrerat, bearbetat, sammanställt, analyserat och/eller kommenterat. Uppgifterna beskriver läge, tillstånd och/eller utveckling. Viss statistik ingår i Sveriges Officiella Statistik (SOS) och är då indelad i tre serier: Socialtjänst, Hälsa och sjukdomar och Hälso- och sjukvård. Statistik Socialtjänst Barn och unga insatser år 2003 Vissa insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Socialstyrelsen SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK Information: Maria Öman, Socialstyrelsen, tfn 08-5555 3314 Publicerat: 24 augusti 2004 Statistik över insatser till barn och unga har publiceras av Socialstyrelsen sedan 1994. Tidigare har motsvarande statistik publicerats av Statistiska centralbyrån. Statistics on measures for children and young persons have been published since 1994 by the National Board of Health and Welfare. Previously these statistics were published by Statistics Sweden. Statistics Social Welfare Children and young persons subjected to measures 2003 Measures under the Social Services Act (SOL) and the Care of Young persons Act (LVU) The National Board of Health and Welfare OFFICIAL STATISTICS OF SWEDEN ISSN 1401-0216 ISBN 91-7201-887-9 Sättning: Eva Larsson Artikelnr: 2004-44-9 2

Innehållsförteckning Sammanfattning....4 Bakgrund..6 Statistikens innehåll. 8 Datainsamling..10 Statistikens tillförlitlighet... 11 Jämförbarhet över tiden. 14 Definitioner..15 Resultat...19 Tabellförteckning....28 Teckenförklaring.. 32 Bilageförteckning...32 Summary..33 List of tables...35 Explanation of the symbols.39 List of appendixes..39 Swedish-English glossary..40 Tabeller..43 Bilagor. 113 3

Sammanfattning Statistiken över socialtjänstens insatser för barn och unga ingår i Sveriges officiella statistik. Sedan 1994 är Socialstyrelsen ansvarig myndighet för statistiken över socialtjänstens insatser för barn och unga. Statistiken innehåller de insatser som är individuellt behovsprövade och som beslutats enligt socialtjänstlagen (2001:453), i fortsättningen förkortad SoL, eller lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, i fortsättningen förkortad LVU. Följande heldygnsinsatser ingår i denna statistik: Vård med placering utanför det egna hemmet enligt SoL Vård med placering enligt LVU Omedelbart omhändertagande enligt LVU De öppenvårdsinsatser som ingår har delats in i följande insatstyper: Strukturerade öppenvårdsprogram enligt SoL Behovsprövat personligt stöd enligt SoL Kontaktperson/-familj enligt SoL Kontaktperson eller behandling i öppna former enligt LVU De insatser socialtjänsten ger till barn och ungdomar utan biståndsbeslut ingår inte. Insatser till barn och unga som ges på grund av funktionshinder ingår inte heller i denna statistik. De senare återfinns i statistikpublikationerna Funktionshindrade personer insatser enligt LSS år 2003 och Funktionshindrade personer år 2003. Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen. Statistiken baseras på två totalundersökningar av barn och unga som har berörts av de insatser Socialstyrelsen efterfrågar. I den ena insamlas uppgifter om heldygnsinsatser på individnivå och i den andra uppgifter om öppenvårdsinsatser på mängdnivå. De insamlade uppgifterna avser hela året och i vissa fall den 1 november. Heldygnsinsatser Antal barn och unga med heldygnsinsatser Under 2003 påbörjade ungefär 6 900 barn och unga heldygnsinsatser enligt SoL och/eller LVU. Av dem var cirka 4 700 barn och unga nytillkomna, dvs. de hade inte varit föremål för någon av de redovisade heldygnsinsatserna under föregående fem år. Den 1 november var knappt 15 000 barn och unga föremål för heldygnsinsatser. Närmare 20 000 barn och unga var någon gång under 2003 föremål för heldygnsinsatser. 4

Antal barn och unga fördelade efter olika heldygnsinsatser Enligt samtliga mått var vård enligt SoL den insatstyp som flest barn berördes av 2003. Av de knappt 15 000 barn och unga som var föremål för heldygnsinsats den 1 november hade ungefär 10 400 vård med stöd av SoL, cirka 4 300 barn och unga fick vård enligt LVU och cirka 200 barn och unga var omedelbart omhändertagna enligt LVU. Antal barn och unga fördelade efter olika placeringsformer Familjehem var den vanligaste placeringsformen bland barn och unga med vård enligt SoL eller LVU den 1 november 2003. 75 procent av de SoLvårdade och 66 procent av de LVU-vårdade barnen var familjehemsplacerade den dagen. Hem med särskild tillsyn enligt LVU, så kallade 12 hem, var betydligt vanligare bland de barn och unga som var omedelbart omhändertagna enligt LVU än för dem som var placerade för vård. Av de omedelbart omhändertagna den 1 ovember 2003 var 25 procent placerade på hem med särskild tillsyn jämfört med 10 procent av de LVU-vårdade och 1 procent av de barn och unga som vårdades enligt SoL. Öppenvårdsinsatser Antal barn och unga med öppenvårdsinsats den 1 november Ungefär 28 000 barn och unga hade en eller flera av de redovisade öppenvårdsinsatserna den 1 november 2003. Öppenvårdsinsatser var vanligast bland 13 17-åringarna. I denna åldersgrupp hade 17 barn per 1 000 beslut om öppenvård den 1 november jämfört med 11 per 1 000 barn i åldern 0 12 år och 18 20 år. Antal barn och unga fördelade efter olika öppenvårdsinsatser Av de tre SoL-insatserna var kontaktperson/-familj den öppenvårdsinsats som flest barn och unga berördes av 2003. Cirka 23 000 barn och unga fick sådan insats någon gång under året. Ungefär 20 000 barn och unga fick behovsprövat personligt stöd och cirka 5 700 var någon gång under 2003 föremål för strukturerade öppenvårdsprogram. Bland de yngre barnen, 0 12 år, var kontaktperson/-familj vanligast, medan de äldre ungdomarna, 18 20 år, i större utsträckning fick personligt stöd. 5

Bakgrund Officiell statistik Statistiken över socialtjänstens insatser för barn och unga ingår i Sveriges officiella statistik. Enligt lagen om den officiella statistiken (2001:99) skall officiell statistik finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Den skall vara objektiv och allmänt tillgänglig. Den skall vidare framställas och offentliggöras med beaktande av behovet av skydd för enskilda. I kompletterande förordning (2001:100) finns föreskrifter om vad som är officiell statistik och vilka myndigheter som ansvarar för den. Sedan 1994 är Socialstyrelsen ansvarig myndighet för statistiken över socialtjänstens insatser för barn och unga. Insatser för barn och unga Den lag som i första hand reglerar socialtjänstens insatser för barn och ungdomar är socialtjänstlagen (2001:453), i fortsättningen förkortad SoL. Om det är nödvändigt kan insatser ges med stöd av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, i fortsättningen förkortad LVU. Socialnämnden ska verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden. Om barn och ungdom riskerar att utvecklas ogynnsamt ska nämnden, i nära samarbete med hemmen, sörja för att de får det skydd och det stöd som de behöver. Placering för vård utanför det egna hemmet Om hänsynen till den unges bästa motiverar det ska nämnden sörja för vård och fostran utanför det egna hemmet i familjehem eller hem för vård eller boende. Placering kan göras med stöd av 4 kap. 1 SoL om barnets vårdnadshavare lämnar samtycke till vården och, om barnet fyllt 15 år, barnet lämnat samtycke. Om vårdnadshavarna eller den unge, när han fyllt 15 år, inte samtycker till den vård som socialnämnden anser att barnet behöver är LVU tillämplig. Vid beslut om vård med stöd av LVU har föräldrarna kvar sin juridiska vårdnad om barnen. Föräldrarnas bestämmanderätt över barnen begränsas dock i den omfattning som behövs för att LVU-vård skall kunna ges. Vård med stöd av LVU kan förekomma i två huvudfall, de s.k. miljöfallen (2 ) och beteendefallen (3 ). 2 LVU: Vård skall beslutas om det på grund av fysisk eller psykisk misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller något annat förhållande i hemmet finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas. 6

3 LVU: Vård skall också beslutas om den unge utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att skadas genom missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. Vård skall också beslutas om den som dömts till sluten ungdomsvård enligt 31 kap. 1 a brottsbalken vid verkställighetens slut bedöms vara i uppenbart behov av fortsatt vård för att inte löpa sådan risk som avses i första stycket. Beslut om vård med stöd av LVU fattas av länsrätten efter ansökan av nämnden. Omedelbart omhändertagande Socialnämnden kan, med stöd av LVU, omedelbart omhänderta barn och unga om 1. det är sannolikt att den unge behöver beredas vård enligt LVU och 2. rättens beslut om vård inte kan avvaktas med hänsyn till risken att den unges hälsa eller utveckling eller till att den fortsatta utredningen allvarligt kan försvåras eller vidare åtgärder hindras. Beslut om omedelbart omhändertagande skall underställas länsrätten inom en vecka från den dag då beslutet fattats. Om länsrätten fastställer beslutet skall socialnämnden, enligt 8 LVU, inom fyra veckor från den dag då omhändertagandet verkställdes ansöka hos länsrätten om att den unge skall beredas vård. Öppenvårdsinsatser I de fall där behov av insats finns, men placering för vård utanför det egna hemmet enligt SoL eller LVU inte är nödvändig, kan någon form av öppenvård erbjudas barnet/den unge eller dennes familj. Socialtjänstens öppenvård innehåller många olika insatser vilka i de flesta fall ges i form av bistånd enligt 4 kap. 1 SoL. Det kan vara allt ifrån öppen dagverksamhet utan närvarokontroll till individuellt anpassade målinriktade program där barnet/den unge är inskriven en bestämd tid. En vanlig öppenvårdsinsats är att utse en särskild kontaktperson eller kontaktfamilj som stöd och hjälp åt barnet eller dennes familj. Om det för en person som är under 20 år kan antas att insatser enligt 3 LVU annars skulle kunna bli aktuella kan kontaktperson/-familj utses med stöd av 22 LVU så kallat mellantvång. 7

Statistikens innehåll Statistiken innehåller de insatser som är individuellt behovsprövade och som beslutats enligt SoL eller LVU. De insatser socialtjänsten ger till barn och ungdomar utan biståndsbeslut ingår inte. Insatser till barn och unga på grund av funktionshinder ingår inte heller i denna statistik. De senare återfinns i statistikpublikationerna Funktionshindrade personer insatser enligt LSS år 2003 och Funktionshindrade personer år 2003. Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen. Följande heldygnsinsatser ingår i denna statistik: Vård med placering utanför det egna hemmet enligt SoL Vård med placering enligt LVU Omedelbart omhändertagande enligt LVU De öppenvårdsinsatser som ingår har delats in i följande insatstyper: Strukturerade öppenvårdsprogram enligt SoL Behovsprövat personligt stöd enligt SoL Kontaktperson/-familj enligt SoL Kontaktperson eller behandling i öppna former enligt LVU Statistiken redovisas i de flesta fall som antal barn och unga med respektive insats samt antal barn och unga i förhållande till befolkningen. I första hand sker redovisningen på riksnivå men vissa uppgifter finns även på läns- och kommunnivå. Det är viktigt att notera att antal barn och unga med insats kan mätas på olika sätt. I statistiken redovisas några olika mått på antal barn och unga. Följande fyra mått redovisas för heldygnsinsatser (se Definitioner): Nytillkomna barn och unga 2003. Barn och unga för vilka en eller flera insatser påbörjades under 2003. Barn för vilka insatser påbörjades under aktuellt statistikår är ett mått som är lämpligt vid jämförelse mellan olika år med avseende på förändringar i inriktningen på socialtjänstens insatser. Barn och unga med en pågående insats den 1 november 2003. Genom att jämföra 1 november mellan olika år får man en indikation på hur antalet barn som är inne i systemet förändras över tiden. Barn och unga som varit föremål för en eller flera insatser någon gång under 2003. För öppenvårdsinsatser redovisas måtten: Barn och unga med beslut om insats den 1 november 2003. Barn och unga som varit föremål för en eller flera insatser någon gång under 2003. 8

När det gäller barn och unga med beslut om öppenvårdsinsats den 1 november samlas bara det totala antalet in. Hur många av dessa som var föremål för respektive insatstyp finns därför inte uppgifter om i statistiken. Uppgifter om antal barn och unga som någon gång under året haft en eller flera insatser samlas däremot endast in för respektive insatstyp. Dessa kan inte summeras för att få fram totalt antal barn och unga med öppenvårdsinsats någon gång under året eftersom ett och samma barn kan ha haft mer än en typ av behovsprövad öppenvårdsinsats under året. 9

Datainsamling Statistiken baseras på två totalundersökningar av barn och unga som berörts av de insatser Socialstyrelsen efterfrågar. I den ena samlas uppgifter om heldygnsinsatser på individnivå in och i den andra uppgifter om öppenvårdsinsatser på mängdnivå. De insamlade uppgifterna avser hela året och i vissa fall den 1 november. Heldygnsinsatser Uppgifter om barn och unga som berörs av heldygnsinsatser har samlats in på individnivå. Alla undersökningsvariabler, utom uppgifter om födelseland, inhämtas från kommunerna i vissa fall från kommundel, distrikt eller motsvarande. Uppgifter om födelseland har inhämtats från SCB:s register över totalbefolkningen, RTB. Till grund för insamlingen från kommunerna ligger en blankett (bilaga 1). Kommunerna kan välja att rapportera på blankett, på diskett, på CD eller direkt via Internet. De kommuner som använder blankett rapporterar kvartalsvis. Övriga kommuner rapporterar en gång per år. Påminnelser görs tills dess materialet sänts in. Materialet granskas och listor över fel sänds till kommunerna för rättning och komplettering. Även jämförelser med tidigare års rapportering görs och skickas till kommunerna, som då har möjlighet att korrigera både nytt och gammalt material. Sedan 1994 görs en årlig kontrollundersökning av samtliga placeringar som enligt registret pågick den 31 december föregående år. Listor med alla uppgifter om dessa placeringar skickas till kommunerna som kontrollerar om uppgifterna stämmer. I samband med denna kontroll upptäcks placeringar som avslutats före den 31 december men som inte rapporterats som avslutade. Kontrollundersökningen är retroaktiv och påverkar inte aktuellt statistikår. Öppenvårdsinsatser Statistiken om behovsprövade öppenvårdsinsatser har samlats in på aggregerad nivå. Uppgifter om barn och unga som berörs av dessa insatser samlas in från kommunerna via en blankett (bilaga 2). Inrapporteringen sker årsvis. De insamlade uppgifterna granskas maskinellt både med avseende på logiska samband mellan frågorna och i jämförelse med lämnade uppgifter för föregående år. Vid logiska fel i lämnade uppgifter samt stora skillnader jämfört med uppgifterna som lämnades för föregående år kontaktas kommunerna för rättning och eventuell kommentar till skillnaderna. 10

Statistikens tillförlitlighet Tillförlitlighet totalt Heldygnsinsatser Brister i uppgiftsrapporteringen utgör den huvudsakliga felkällan. Det går inte att utifrån tillgängliga data uppskatta omfattningen av felen. Det är endast möjligt att upptäcka en del av samtliga fel i inrapporterade data. Trots det upptäcks ändå vid statistikproduktionen ett stort antal fel. Därför kan man anta att det även finns brister i materialet, orsakade av sådana feltyper som inte upptäcks vid produktionen. Uppgiftslämnarna är ofta administrativ personal utan relevanta ämneskunskaper, vilket kan bidra till att felaktiga uppgifter lämnas. Förutsättningarna för uppgiftsrapporteringen, och därmed den statistiska kvaliteten, varierar kraftigt mellan olika kommuner. Öppenvårdsinsatser Tillförlitligheten i statistiken över öppenvårdsinsatser är mycket svår att värdera. Brister och fel i inrapporteringen är särskilt svåra att upptäcka eftersom uppgifterna samlas in på aggregerad nivå. Osäkerhetskällor Mätning Heldygnsinsatser Omfattningen av mätfelen är till stora delar okänd. Att rapporterade uppgifter är felaktiga upptäcks bara om uppgifterna inte överensstämmer med andra uppgifter. Många kommuner rapporterar uppgifter till statistiken trots att registreringen av uppgifter i kommunens datasystem inte helt motsvarar det som efterfrågas. Det finns också indikationer på att t ex hem med särskild tillsyn och hem för vård och boende som drivs av enskild, i många fall felaktigt rapporteras som hem för vård och boende som drivs av kommun eller landsting, (Vinnerljung, Sallnäs och Oscarsson, 1999)*. Vidare förekommer det att omplaceringar rapporteras som nya insatser. * Vinnerljung B, Sallnäs M och Oscarsson L. Dygnsvård för barn och ungdom 1983 1995 förändringar i vårdlandskapet sedan socialtjänstlagens tillkomst. Socionomen 1999;8 Forskningssupplement 11. 11

Att insats rapporterats när den påbörjas men inte när den avslutas förekommer också. Detta fel gör att beståndet av insatser inte reduceras korrekt och att t.ex. vård- och placeringstiderna överskattas. Felet kan bara delvis hanteras med åldersgränser. Den löpande kontrollundersökningen av oavslutade placeringar är retroaktiv och påverkar inte aktuellt statistikår. Detta fel kan, genom kontrollundersökningarna, uppskattas till nio procent per år. Kontrollundersökningen och övriga rättningar som görs retroaktivt har tidigare år påverkat resultatet på följande sätt: antal nytillkomna barn och unga och barn och unga med påbörjad vård har rättats upp med 4 procent, antal med vård den 1 november rättats ner med 4 5 procent och antal med vård någon gång under året har rättats upp med en eller två procent. Öppenvårdsinsatser Många kommuner har uppgivit att de haft svårigheter att ta fram den efterfrågade statistiken ur sina administrativa system. Det kan innebära problem för många att lämna fullständiga och korrekta uppgifter. Uppgifterna hämtas från kommuner med olika organisationer och rutiner. Inom kommunen hämtas uppgifterna ibland från flera olika källor, vilket ger utrymme för skilda tolkningar av undersökningsvariablerna. Detta kan också bidra till osäkerhet i statistiken. Svarsbortfall och korrigering för bortfall Heldygnsinsatser För år 2003 har samtliga 290 kommuner rapporterat in uppgifter, så inget bortfall av uppgiftslämnare finns. Objektsbortfallet, dvs personer som inte rapporterats för någon insats överhuvudtaget trots att sådan förekommit, antas inte vara särskilt stort. Bortfallet av uppgifter om beslutade insatser kan däremot vara något större, t.ex. omplaceringar, men omfattningen är okänd. Partiellt bortfall, som avsaknad av placeringsform, ska bara kunna förekomma för insatser nära årsskiftet. Uppgifter om barnets och föräldrarnas födelseland hämtas från registret över totalbefolkningen (RTB). För dem som inte påträffas i aktuellt års RTB görs en sökning i föregående års register. Upplands Väsby, Örebro och stadsdelsnämnden Lärjedalen i Göteborg har uppgivit att de inte rapporterat in alla beslut som har förekommit under 2003. Ingen korrigering för bortfallet har gjorts. I tabellerna har de kommuner som inte lämnat fullständiga uppgifter markerats med.. på kommunnivå. Öppenvårdsinsatser Av landets 290 kommuner har Högsby och Ockelbo inte lämnat uppgifter överhuvudtaget. Linköping och Eslöv har inte besvarat enstaka frågor. Komplettering för bortfallet har gjorts på berörd länsnivå samt på riksnivå. I första hand har motsvarande värde från föregående år använts. I andra hand har komplettering gjorts med det genomsnittliga värdet av den efterfrågade variabeln för aktuell kommungrupp med hänsyn till befolkningsstorleken. Eslöv har inte kunnat dela upp statistiken efter kön. Totalen har i dessa fall fördelats på kön efter förra årets värden. 12

I tabellerna har bortfall markerats med.. på kommunnivå. Det bortfallskompletterade värdet ingår däremot på läns- och riksnivå. Bearbetning Bearbetningens bidrag till fel i statistiken bedöms som ringa. 13

Jämförbarhet över tiden Heldygnsinsatser Statistiken som redovisas i denna rapport är i princip jämförbar med den officiella statistiken för åren 1998 2002. Det bör dock observeras att statistiken återspeglar registerstatus vid det tillfälle den framställs. De rättningar som görs går också bakåt i tiden. Varje år görs cirka 1 500 enskilda korrigeringar och tillägg i tidigare register. Jämförelser med publicerad statistik för tidigare år är däremot svåra att göra. De huvudförändringar som har införts från och med 1998 års statistik och som gör jämförelser problematiska är i korthet: Redovisningen av statistiken har ändrat inriktning från antal insatser gjorda för barn till antal barn som berörs av insatser. I tidigare publikationer har de flesta tabeller insatser som redovisningsobjekt. Från och med statistikår 1998 redovisas däremot i huvudsak antal barn och unga med insats. När det gäller heldygnsvård enligt SoL ingick tidigare enbart barn, dvs. i åldern 0 17 år. Populationen har nu utökats till att innefatta barn och unga 0 20 år, vilket innebär att antalet barn och unga blir större än det hade blivit med den tidigare åldersavgränsningen. Nytillkomna barn som haft flera insatser under året räknades tidigare en gång per insatstyp, men ingår nu bara en gång för den första insatsen det aktuella året. Tidigare ingick omedelbara omhändertaganden i redovisningen för LVU-vård. Nu hålls dessa insatstyper isär. I de fall LVU-vård och omedelbara omhändertaganden räknats ihop sker det under benämningen LVU-insatser. Dessa förändringar innebär att jämförelser med publicerad statistik för åren före 1998 bör göras med försiktighet. Öppenvårdsinsatser Uppgifter om öppenvårdsinsatser har samlas in på samma sätt i den officiella statistiken sedan 1998. Dessförinnan ingick inte uppgifter om strukturerade öppenvårdsprogram och behovsprövat personligt stöd. Kontaktperson/- familj har visserligen tidigare år ingått i den individbaserade insamlingen, men dessa siffror är inte fullt jämförbara med de nya mängduppgifterna på grund av den ändrade insamlingsmetoden. 14

Definitioner Följande definitioner gör inte anspråk på att vara allmängiltiga utan är till för att klargöra hur olika begrepp används i statistiken över insatser för barn och unga. Mått på antal barn och unga Nytillkomna barn och unga Barn och unga som var föremål för minst en insats under det aktuella året och som inte varit föremål för insats, vare sig enligt SoL eller enligt LVU, under de föregående fem åren. Barn och unga för vilka insatser påbörjades under året Barn och unga som socialtjänsten påbörjade en eller flera insatser för under året. Med påbörjad insats menas här att placeringen eller öppenvårdsinsatsen inleddes någon gång fr.o.m. 1 januari t.o.m. 31 december detta år oberoende av när beslutet om insats fattades. Barn och unga med pågående insats den 1 november Barn och unga med en eller flera insatser just denna dag. Barn och unga som var föremål för insats någon gång under året Barn och unga som någon gång under året berörts av en eller flera insatser oavsett vilket år dessa insatser påbörjades. I detta mått ingår således barn och unga med insatser som påbörjats under det aktuella året men även barn och unga med insatser som påbörjades före detta år och som fortsatte in i det aktuella året. Övriga begrepp Hem för vård eller boende Avser placeringsformerna hem för vård eller boende som drivs av kommun eller landsting, hem för vård eller boende som drivs av enskild och hem med särskild tillsyn enligt 12 LVU HVB Se hem för vård eller boende. 15

Insats och insatstyp Med insats avses en åtgärd som vidtas med stöd av ett beslut. I tidsserierna och tabellerna förekommer följande kategorier eller insatstyper av heldygnsinsatser: Vård enligt SoL Vård enligt LVU Omedelbart omhändertagande enligt LVU och öppenvårdsinsatser: Strukturerade öppenvårdsprogram enligt SoL Personligt stöd enligt SoL Kontaktperson/kontaktfamilj enligt SoL Kontaktperson eller behandling i öppna former enligt LVU Kontaktperson/kontaktfamilj Kontaktpersoner eller kontaktfamiljer utses för att stödja och hjälpa ett barn och/eller dess föräldrar. Mellanvård Se Strukturerade öppenvårdsprogram. Omedelbart omhändertagande enligt LVU Avser omhändertagande enligt 6 LVU. Personligt stöd Avser behovsprövat stöd och behandling som ges till barnet/den unge och som kan utföras av t.ex. socialsekreterare, behandlingsassistent, hemmahosare eller dylikt. Placering och placeringsform Med placering avses den plats där vården verkställs. En vårdinsats kan innehålla en eller flera placeringar. (Se Insats och insatstyp ovan och Vårdinsats nedan.) Placeringsform redovisas med följande uppdelning i tabellerna: Familjehem Släktinghem (familjehemsplacering hos släktingar) Jour-/beredskapshem Hem för vård eller boende som drivs av kommun eller landsting Hem för vård eller boende som drivs av enskild Hem med särskild tillsyn enligt 12 LVU Eget hem Annan placeringsform (t.ex. psykiatrisk klinik eller plats för utbildning och anställning) 16

Påbörjad insats För heldygnsinsatser betraktas insats som påbörjad den dag då barnet/den unge anländer till det hem eller HVB där den beslutade vården skall ges eller barnet/den unge skall vistas vid beslutat omedelbart omhändertagande. Sammanhängande vårdtid Avser den sammanhängande period under vilket ett barn haft en eller flera, direkt på varandra följande, vårdinsatser. Vården kan vara av samma eller av olika insatstyper (SoL-vård och/eller LVU-vård). Om flera insatser ska räknas in i den sammanhängande vårdtiden, får tiden mellan de olika insatserna inte överstiga 13 dagar. Perioderna mellan de olika insatserna räknas dock inte in i den sammanhängande vårdtiden utan endast den tid som barnet eller den unge faktiskt har vårdats; dvs vistats i ett familjehem eller HVB. Tiden för omedelbara omhändertaganden räknas endast med då de ligger mellan två vårdinsatser. Omedelbara omhändertaganden som inleder eller avslutar en vårdkedja räknas inte in i den sammanhängande vårdtiden. Skäl till LVU Avser den paragraf i LVU som åberopas för insatsen. 2 LVU gäller brister i hemmiljön och 3 LVU gäller den unges eget beteende. Strukturerade öppenvårdsprogram Avser individuellt målinriktade program som är regelbundna, begränsade i tiden och i vilka klienterna är inskrivna och vistas under hel dag eller del av dag. Strukturerade öppenvårdsprogram kan ibland även kallas mellanvård. Vård enligt LVU LVU-vård är en vårdinsats med placering som görs med stöd av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Omedelbart omhändertagande räknas i denna statistik inte som LVU-vård. Vård enligt SoL Avser vård med placering utanför det egna hemmet enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Vårdperiod Avser en eller flera vårdinsatser som direkt avlöser varandra. Uppehållet före en ny insats får inte överstiga 13 dagar för att den ska räknas in i vårdperioden. (Se sammanhängande vårdtid.) Vårdtid Vårdtid används ibland synonymt med vårdens längd och vårdens varaktighet. Vårdtiden räknas fr.o.m. den dag då barnet/den unge anländer till den plats där vården ges t.o.m. den dag då barnet/den unge lämnar denna plats. 17

Ålder Avser barnets ålder den 31 december det aktuella året, oavsett när på året insatsen påbörjades eller avslutades. 18

Resultat I detta avsnitt presenteras några av resultaten i statistiken. Den återfinns i sin helhet i tabelldelen i slutet av denna rapport. Först presenteras resultat om heldygnsinsatser och sedan resultat om öppenvårdsinsatser. Heldygnsinsatser Med heldygnsinsatser avses i statistiken vård med placering utanför det egna hemmet enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL, omedelbart omhändertagande enligt 6 lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, och vård med placering enligt 2 och 3 LVU. Antal barn och unga med heldygnsinsatser Antal barn och unga med insats kan mätas på olika sätt. I diagram A illustreras fyra olika mått. Ett barn ingår oftast i fler än ett mått. Samtliga nytillkomna barn ingår i gruppen med påbörjad insats under året, många av dessa hade också pågående insats den 1 november och samtliga som ingår i de tre övriga måtten räknas också med i antal barn och unga med insats någon gång under året. Antal barn/unga 20 000 16 000 12 000 8 000 4 000 0 Nytillkomna barn/unga under 2003 Barn/unga för vilka insatser påbörjades under 2003 Barn/unga med pågående insats den 1 nov 2003 Barn/unga som var föremål för insats någon gång under 2003 Diagram A. Fyra olika mått på antal barn och unga med heldygnsinsatser under 2003. Enligt kommunernas rapportering påbörjades insatser enligt SoL och/eller LVU för 6 900 barn och unga under 2003. Av dessa var cirka 4 700 nytillkomna, dvs. de hade inte varit föremål för någon insats under de närmast föregående fem åren. Den 1 november 2003 var knappt 15 000 barn och 19

unga föremål för heldygnsinsatser. Slutligen var knappt 20 000 barn och unga placerade någon gång under året. Könsfördelningen är jämn oavsett mått på antal barn och unga. Ungefär 50 procent var pojkar och 50 procent flickor. Andel barn och unga placerade för vård utveckling 1994 2003 I diagram B visas utvecklingen över tid av andel barn och unga i befolkningen med vård enligt SoL och/eller LVU enligt de fyra måtten. Omedelbart omhändertagna ingår ej. Antal barn/unga per 1 000 i befolkningen 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Barn/unga som någon gång var föremål för vård Barn/unga med pågående vård 1 nov Barn/unga med påbörjad vård Nytillkomna barn/unga 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1) Omedelbart omhändertagande ingår ej. 2) För jämförbarhet över tiden har barn och unga t o m 17 år med vård enligt SoL och barn och unga t o m 20 år med vård enligt LVU dividerats med 1 000 i befolkningen 0 17 år. Diagram B. Heldygnsinsatser. Barn och unga med vård enligt SoL och/eller vård enligt LVU 1) 1994 2003. Antal barn med en eller flera av insatserna per 1 000 i befolkningen 2). När det gäller vård enligt SoL samlades endast uppgifter om barn t.o.m. 17 års ålder in före statistikår 1998. För att uppgifterna i diagrammet ska vara jämförbara över hela tioårsperioden har den åldersgränsen använts för samtliga år. Uppgifterna om vård enligt LVU gäller barn och unga t.o.m. 20 år. Eftersom vård enligt SoL är vanligare än vård enligt LVU har det totala antalet barn och unga med vård satts i relation till befolkningen 0 17 år. Under tidsperioden 1994 2003 har andelen barn och unga med heldygnsvård ökat enligt alla fyra måtten. Förändringen mellan år 1994 och 2003 är ungefär 20 procent. Diagrammet är framställt utifrån uppgifter i det longitudinella registret där alla insamlade uppgifter lagras. Det betyder att antalet barn med vård åren före år 2003 inte helt överensstämmer med de uppgifter som publicerats tidigare år eftersom rättningar görs retroaktivt. Det betyder också att uppgifterna för år 2003 kan vara mer osäkra än uppgifter för tidigare år. (Se Tillförlitlighet totalt och Jämförelser bakåt i tiden under Statistikens kvalitet). 20

Antal barn och unga fördelade efter olika heldygnsinsatser Antal barn med respektive typ av insats, mätt med samtliga fyra mått, presenteras i tabell A. Nytillkomna barn och unga samt barn med pågående insats den 1 november kan endast förekomma på en typ av insats. Antal barn per insats kan då summeras till en total. Att summeringen inte stämmer i tabellen nedan beror på avrundningar. Barn och unga med påbörjad insats under året och barn med insats någon gång under året kan ha berörts av olika insatser och räknas då en gång per typ av insats. Antal barn per insats kan därför inte, utifrån dessa mått, summeras för att få fram totalt antal berörda barn eftersom några barn då räknas dubbelt. Tabell A. Barn och unga fördelade efter olika heldygnsinsatser 2003. Antal barn netto enligt fyra mått efter insatstyp. Avrundade värden. Insatstyp Vård utanför det egna hemmet enligt SoL Redovisningsmått Nytillkomna barn/unga 2003 Barn/unga med påbörjad insats 2003 Barn/unga med pågående insats 1 nov 2003 Barn/unga med insats någon gång under 2003 3 800 5 600 10 400 15 000 Vård enligt LVU 80 1 200 4 300 5 400 Omedelbart omhändertagande enligt LVU Totalt antal barn/unga med vård enligt SoL och/eller insats enligt LVU 1) 860 1 600 200 1 700 4 700 6 900 15 000 20 000 1) Samtliga barn och unga med någon av de tre insatserna, vård enligt SoL, vård enligt LVU och/eller omedelbart omhändertagande. Vård enligt SoL var den insatstyp som flest barn och unga berördes av år 2003 enligt samtliga fyra mått. Av de ungefär 4 700 barn och unga som var nytillkomna fick cirka 80 procent SoL-vård, medan endast 2 procent fick vård enligt LVU. Av de barn och unga som berördes av någon insats den 1 november hade 70 procent SoL-vård och cirka 30 procent LVU-vård. Tabell A visar att det har stor betydelse vilket mått som används vid jämförelser av antalet barn med de olika insatserna. Proportionerna mellan antal barn och unga med olika insatser skiljer sig åt mellan olika mått, vilket beror på skillnader mellan insatstyperna. I tabellen framträder vissa av skillnaderna tydligt. Eftersom omedelbart omhändertagandet enligt LVU är kortvariga insatser är antalet som påbörjat insatsen nästan lika stort som antalet som någon gång varit omhändertagna under året. Andelen barn och unga som är omedelbart omhändertagna en viss dag, här den 1 november, av alla som någon gång under året varit det är också lägre än för vårdinsatserna enligt LVU. Man ser också att det är mycket ovanligt att vård enligt LVU ges som första insats. Andelen nytillkomna av dem som under 2003 påbörjade insatsen var endast 7 procent, medan 67 procent av dem som påbörjade vård enligt SoL var nytillkomna. Av de barn och unga som blev omedelbart omhändertagna enligt LVU var 55 procent nytillkomna. 21

Ungefär lika många pojkar och flickor hade de olika heldygnsinsatserna. När det gäller nytillkomna barn och unga och barn och unga som påbörjade vård hade något fler flickor SoL-vård och något fler pojkar LVU-insats. Av de barn och unga som hade heldygnsinsats den 1 november eller de som någon gång under året haft insats var något fler pojkar, oavsett insatstyp. Andel barn och unga placerade för vård den 1 november utveckling 1994 2003 I diagram C visas hur andelen barn och unga i befolkningen med vård enligt SoL och andelen med vård enligt LVU den 1 november förändrats under perioden 1994 2003. Antal barn/unga per 1 000 i 5 4 3 Barn/unga 0-17 år med vård enligt SoL den 1 nov 2 Barn/unga 0-20 år med vård enligt LVU den 1 nov 1 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1) Omedelbart omhändertagande ingår ej. 2) Befolkningen avser antal 0 17 år 31 december för SoL-vård och antal 0 20 år den 31 december för LVU-vård. Diagram C. Heldygnsinsatser. Barn och unga med vård enligt SoL samt barn och unga med vård enligt LVU 1) den 1 november 1994 2003. Antal barn och unga per 1 000 i befolkningen 2). Ökningen under perioden av andelen barn och unga med vård den 1 november har varit likartad för både SoL-vård och LVU-vård med ett par procents ökning per år. Diagrammet är framtaget från det longitudinella registret där alla insamlade uppgifter lagras. Eftersom rättningar görs retroaktivt överensstämmer inte uppgifterna för åren före 2003 med det som publicerats tidigare år. Dessutom kan uppgifterna för 2003 vara mer osäkra än uppgifter för tidigare år. (Se Tillförlitlighet totalt och Jämförelser bakåt i tiden under Statistikens kvalitet). Ålder Åldersfördelningen skiljer sig åt mellan de olika måtten. I tabell B redovisas åldersfördelningen för nytillkomna barn och unga och för barn och unga med insats någon gång under året. Av de nytillkomna var andelen äldre än 17 år betydligt lägre än andelen bland alla barn och unga som någon gång haft heldygnsvård. I förhållande till befolkningen är heldygnsinsatser vanligast i åldersgruppen 13 17 år. 22

Tabell B. Heldygnsinsatser. Nytillkomna barn och unga respektive barn och unga med insats någon gång under året 2003 efter åldersgrupp. Antal, andel i procent av totalen samt antal per 1 000 i befolkningen. Avrundade värden. Ålder 1) Nytillkomna Antal Procent av samtliga nytillkomna Antal per 1 000 i befolkningen 2) Insats någon gång under året Antal Procent av samtliga med insats någon gång Antal per 1 000 i befolkningen 2) 0 12 2 000 42 1,5 7 000 36 5,2 13 17 2 300 48 3,8 8 600 43 14,4 18 21 400 9 1,4 4 100 21 13,3 0 21 4 700 100 2,1 20 000 100 8,8 1) Avser ålder den 31 december 2003. Ungdomarna i åldern 21 år hade insats när de var 20 år men fyllde 21 år senare under året. 2) Avser befolkningen i åldern 0 12 år, 13 17 år, 18 20 år och 0 20 år den 31 december 2003. Könsfördelningen varierar i de tre åldersgrupperna men också för de olika måtten. Av de nytillkomna var 50 procent av 0 12-åringarna, 45 procent av 13 17-åringarna och 56 procent av 18 21-åringarna pojkar. Av de barn som hade insats någon gång under året var andelen pojkar något högre jämfört med de nytillkomna barnen, 53 procent av 0 12-åringarna och 49 procent av 13 17-åringarna var pojkar, medan pojkarna även här utgjorde 56 procent av ungdomarna i åldern 18 21 år. Nytillkomna efter ålder utveckling 1994 2003 I diagram D visas utvecklingen av nytillkomna barn i åldersgrupperna 0 12 år och 13 17 år mellan åren 1994 och 2003. Samtliga heldygnsinsatser ingår. Antal barn/unga per 1 000 i befolkningen 5 flickor 13-17 år 4 3 pojkar 13-17 år 2 1 0 pojkar 0-12 år flickor 0-12 år 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1) Ålder avser ålder den 31 december respektive år. 2) Avser befolkningen 0 12 år och 13 17 år den 31 december respektive år. Diagram D. Heldygnsinsatser. Nytillkomna barn 1994-2003. Antal pojkar och flickor 0 12 år och 13 17 år 1) per 1 000 i befolkningen 2). 23

Andelen yngre barn, 0 12 år, i befolkningen som är nytillkomna i heldygnsvård har legat på i stort sett samma nivå under tioårsperioden. För de äldre barnen, 13 17 år, har däremot andelen varierat över åren. Andelen pojkar i befolkningen som nytillkommit i vård har varierat kring samma nivå medan andelen av flickorna har ökat under tioårsperioden. Skäl till omedelbart omhändertagande enligt LVU Lika många barn och unga blev omhändertagna på grund av brister i hemmiljön som eget beteende. När det gäller pojkar var eget beteende något vanligare och när det gäller flickor var brister i hemmiljön det vanligare skälet för omhändertagande. Tabell C. Heldygnsinsatser. Barn och unga som blev omedelbart omhändertagna enligt LVU år 2003. Antal omedelbart omhändertagna och andel efter skäl för omhändertagande. Avrundade värden. Kön Antal barn och unga Därav andel 1) (i procent) omhändertagna på grund av Brister i hemmiljön Eget beteende Både brister i hemmiljö och eget beteende Totalt 1 600 46 46 9 Flickor 760 49 42 9 Pojkar 800 42 48 10 1) Barn/ungdom som omhändertagits en gång på grund av brister i hemmiljö och en annan gång på grund av eget beteende räknas med i båda andelarna. Skäl till vård enligt LVU Andelen barn och unga som hade vård på grund av eget beteende den 1 november var betydligt lägre än andelen som påbörjade vård under året på grund av eget beteende. Tabell D. Heldygnsinsatser. Barn och unga för vilka vård enligt LVU påbörjats under år 2003 samt barn och unga som hade vård enligt LVU den 1 november 2003. Antal som fått vård enligt LVU och andel efter skäl till vård. Avrundade värden. Mått på antal barn Kön Antal barn och unga Därav andel 1) (i procent) med vård på grund av Brister i hemmiljön Eget beteende Både brister i hemmiljö och eget beteende Påbörjad vård Totalt 1 200 47 46 7 Flickor 500 52 41 7 Pojkar 700 42 51 7 Vård den 1 november Totalt 4 300 72 25 3 Flickor 2 000 75 21 4 Pojkar 2 300 68 29 3 1) Barn/ungdom som omhändertagits en gång på grund av brister i hemmiljö och en annan gång på grund av eget beteende räknas med i båda andelarna. 24

För barn i åldern 0 12 år är skälet till LVU-insats i regel brister i hemmiljön. Ju högre ålder desto högre andel av ungdomarna blir föremål för insats på grund av eget beteende. För unga i åldern 18 20 år kan endast eget beteende åberopas som skäl. Även när det gäller vård enligt LVU är brister i hemmiljö ett vanligare skäl för flickor än för pojkar. Antal barn och unga fördelade efter olika placeringsformer De olika formerna av placering förekommer vid alla tre typer av insatser, med undantag för eget hem. Placering i det egna hemmet kan endast bli aktuellt vid vård enligt LVU, och då aldrig som första placering. Antal barn och unga i respektive placeringsform den 1 november 2003 i tabell E ger en bild av fördelningen mellan olika former av placering. Tabell E. Barn och unga som den 1 november 2003 hade pågående heldygnsinsats. Antal efter insatstyp och placeringsform. Procent och antal, avrundade värden. Placeringsform Insatstyp Vård utanför egna hemmet enligt SoL Vård enligt LVU Omedelbart omhändertagande Samtliga placerade barn/unga Procent Procent Procent Procent Antal Familjehem 75 66 42 72 10 700 Hem för vård eller boende som drivs av kommun eller landsting 5 4 14 5 700 Hem för vård eller boende som 17 15 16 16 2 400 drivs av enskild Hem med särskild tillsyn 1 10 25 4 600 Eget hem - 4-1 170 Annan placeringsform 2 1 4 2 290 Summa procent 100 100 100 100 - Totalt antal barn och unga 10 400 4 300 200-15 000 Familjehem var den vanligaste placeringsformen bland barn och unga med vårdinsats den 1 november 2003. 75 procent av de SoL-vårdade och 66 procent av de LVU-vårdade barnen och ungdomarna var familjehemsplacerade den dagen. Hem med särskild tillsyn enligt LVU, så kallat 12 hem, var betydligt vanligare bland de barn och unga som var omedelbart omhändertagna än för dem som var placerade för vård. Av de omedelbart omhändertagna den 1 november 2003 var 25 procent placerade på hem med särskild tillsyn jämfört med 10 procent av de LVU-vårdade och 1 procent av de barn och unga som vårdades enligt SoL. Eftersom relativt få barn och unga är omedelbart omhändertagna en viss dag är det naturligt att fördelningen mellan placeringsformerna varierar år från år. 25

Bland flickor var familjehem vanligare än bland pojkar. Av samtliga flickor som var placerade den 1 november var 75 procent familjehemsplacerade jämfört med 69 procent av pojkarna. Öppenvårdsinsatser De öppenvårdsinsatser som redovisas är strukturerade öppenvårdsprogram, personligt stöd och kontaktperson/-familj enligt 4 kap. 1 SoL samt kontaktperson eller behandling enligt 22 LVU. Antal barn och unga med öppenvårdsinsats den 1 november Antal barn och unga som hade beslut om minst en behovsprövad öppenvårdsinsats den 1 november 2003 redovisas efter åldersgrupp i tabell F. Tabell F. Barn och unga med beslut om behovsprövad öppenvårdsinsats den 1 november 2003. Antal barn/unga, könsfördelning och ålder. Avrundade värden. År Barn/unga med insats den 1 november Antal Andel flickor procent Andel pojkar procent 0 20 28 000 45 55 0 12 14 000 45 55 13 17 10 400 44 56 18 20 3 400 46 54 Något fler pojkar än flickor hade öppenvårdsinsats den 1 november 2003. Ungefär 55 procent var pojkar och 45 procent flickor i alla tre åldersgrupper. Denna fördelning har inte ändrats under perioden 2000 till 2003. Andelen barn och unga i befolkningen med öppenvårdsinsats den 1 november låg på i stort sätt samma nivå åren 2000 till 2003 i alla åldrar. Det var i åldersgruppen 13 17 år som det var vanligast att ha öppenvårdsinsats. Tabell G. Barn och unga med beslut om behovsprövad öppenvårdsinsats den 1 november 2000 2003. Antal per 1 000 i befolkningen 1) och ålder. Avrundade värden. År Antal per 1 000 i befolkningen i åldern 0 20 0 12 13 17 18 20 2000 12 11 16 11 2001 12 11 17 11 2002 13 11 18 11 2003 12 11 17 11 1) Avser befolkningen 0 12 år, 13 17 år, 18-20 år och 0-20 år den 31 december respektive år. 26

Antal barn och unga fördelade efter olika öppenvårdsinsatser Av de tre SoL-insatserna var kontaktperson/-familj den insats som flest barn och unga berördes av 2003. Knappt 23 000 hade kontaktperson eller kontaktfamilj någon gång under året. Ungefär 20 000 barn och unga hade behovsprövat personligt stöd och cirka 5 700 var någon gång under 2003 föremål för strukturerade öppenvårdsprogram. Tabell H. Barn och unga med behovsprövade öppenvårdsinsatser enligt SoL någon gång under 2003. Antal barn och unga samt antal per 1 000 i befolkningen 0 20 år. Avrundade värden. Ålder Strukturerade öppenvårdsprogram Antal barn/unga Per 1 000 i befolkningen Behovsprövat personligt stöd Antal barn/unga Per 1 000 i befolkningen Kontaktperson/ kontaktfamilj enligt SoL Antal barn/unga Per 1 000 i befolkningen 0-20 5 700 3 20 000 9 23 000 10 0-12 1 800 1 8 200 6 12 000 9 13-17 2 700 5 7 900 13 7 700 13 18-20 1 200 4 3 400 11 2 500 8 Bland de yngre barnen var kontaktperson/-familj den vanligaste öppenvårdsinsatsen och för de äldre ungdomarna, 18 20 år, var personligt stöd den vanligaste insatsen. Könsfördelningen redovisas i tabell I. Tabell I. Barn och unga med behovsprövade öppenvårdsinsatser enligt SoL någon gång under 2003. Könsfördelning och ålder. Ålder Strukturerade öppenvårdsprogram Behovsprövat personligt stöd Kontaktperson/ kontaktfamilj enligt SoL Andel flickor procent Andel pojkar procent Andel flickor procent Andel pojkar procent Andel flickor procent Andel pojkar procent 0-12 40 60 44 56 46 54 13-17 42 58 48 52 44 56 18-20 40 60 47 53 47 53 0-20 41 59 46 54 45 55 Av de barn och ungdomar som någon gång under året får insatser av typen strukturerade öppenvårdsprogram är ungefär 60 procent pojkar och 40 procent flickor medan skillnaden mellan könen är mindra när det gäller personligt stöd och kontaktperson/-familj. Där är könsfördelningen cirka 55 procent pojkar och 45 procent flickor. 27

Tabellförteckning Sida 43. Tidsserie 1. Heldygnsinsatser. Nytillkomna barn och unga som respektive år fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 1994 2003. Antal barn per 1 000 i befolkningen efter år och typ av insats. 44. Tidsserie 2. Heldygnsinsatser. Barn och unga för vilka vård enligt SoL eller insats enligt LVU påbörjades under respektive år, 1994 2003. Antal barn per 1 000 i befolkningen efter år och typ av insats. 45. Tidsserie 3. Heldygnsinsatser. Barn och unga som den 1 november respektive år fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 1994 2003. Antal barn per 1 000 i befolkningen efter år och typ av insats. 46. Tidsserie 4. Heldygnsinsatser. Barn och unga som någon gång under respektive år fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 1994 2003. Antal barn per 1 000 barn i befolkningen efter år och typ av insats. 47. Tidsserie 5. Heldygnsinsatser. Barn och unga som den 1 november respektive år fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 1994 2003. Antal barn per 1 000 i befolkningen efter år, typ av insats och placeringsform. 48. Tabell 1. Heldygnsinsatser. Fyra mått på barn med vård enligt SoL eller insatser enligt LVU: 1) Nytillkomna barn 2003, 2) Barn med påbörjade insatser 2003, 3) Barn med pågående insats den 1 november 2003, 4) Barn med insats någon gång under 2003. Antal barn efter mått på insats och föräldrarnas födelseland. Antal barn redovisas netto per mått. 49. Tabell 2. Heldygnsinsatser. Fyra mått på barn med vård enligt SoL eller insatser enligt LVU: 1) Nytillkomna barn 2003, 2) Barn med påbörjade insatser 2003, 3) Barn med pågående insats den 1 november 2003, 4) Barn med insats någon gång under 2003. Antal barn efter mått på insats, ålder och kön. Antal barn redovisas netto per mått. 50. Tabell 3. Heldygnsinsatser. Fyra mått på barn med vård enligt SoL eller insatser enligt LVU: 1) Nytillkomna barn 2003, 2) Barn med påbörjade insatser 2003, 3) Barn med pågående insats den 1 november 2003, 4) Barn med insats någon gång under 2003. Antal barn efter mått på insats per 1 000 barn i befolkningen i åldrarna 0 6 år, 28

7 12 år, 13 17 år, 18 20 år, 0 12 år, 0 17 år, 0 20 år. Antal barn redovisas netto per mått. 51. Tabell 4. Heldygnsinsatser. Nytillkomna barn och unga under 2003 med vård enligt SoL respektive insats enligt LVU. Antal barn efter typ av insats, vårdnadshavare och föräldrarnas födelseland. 52. Tabell 5. Heldygnsinsatser. Nytillkomna barn och unga under 2003 med vård enligt SoL respektive insats enligt LVU. Antal barn efter typ av insats, ålder och kön. 53. Tabell 6. Heldygnsinsatser. Nytillkomna barn och unga under 2003 med vård enl SoL respektive insats enl LVU. Antal barn efter typ av insats, placeringsform, ålder och kön. 54. Tabell 7. Heldygnsinsatser. Barn och unga med påbörjad vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 2003. Antal barn efter typ av insats, vårdnadshavare och föräldrarnas födelseland. 55. Tabell 8. Heldygnsinsatser. Barn och unga med påbörjad vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 2003. Antal barn efter typ av insats, ålder och kön. 56. Tabell 9. Heldygnsinsatser. Barn och unga med påbörjad vård enligt SoL eller insats enligt LVU, 2003. Antal barn efter typ av insats, placeringsform, ålder och kön. 57. Tabell 10. Heldygnsinsatser. Barn och unga med pågående vård enligt SoL eller insats enligt LVU den 1 november 2003. Antal barn efter typ av insats och föräldrarnas födelseland. 58. Tabell 11. Heldygnsinsatser. Barn och unga med pågående vård enligt SoL eller insats enligt LVU den 1 november 2003. Antal barn efter typ av insats, ålder och kön. 59. Tabell 12. Heldygnsinsatser. Barn och unga med pågående vård enligt SoL eller insats enligt LVU den 1 november 2003. Antal barn efter typ av insats, placeringsform, ålder och kön. 60. Tabell 13. Heldygnsinsatser. Barn och unga som någon gång under 2003 fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU. Antal barn efter typ av insats och föräldrarnas födelseland. 61. Tabell 14. Heldygnsinsatser. Barn och unga som någon gång under 2003 fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU. Antal barn efter typ av insats, ålder och kön. 29

62. Tabell 15. Heldygnsinsatser. Barn och unga som någon gång under 2003 fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU. Antal barn efter typ av insats, placeringsform, ålder och kön. 63. Tabell 16A. Heldygnsinsatser. Vårdperioder som avslutades under 2003 och som avsåg barn/unga som fått vård enligt SoL och/eller LVU. Antal avslutade vårdperioder efter typ av vård under perioden, barnets ålder och kön samt medianvårdtid. 64. Tabell 16B. Heldygnsinsatser. Vårdperioder som avslutades under 2003 och som avsåg barn/unga som fått vård enligt SoL och/eller LVU. Antal avslutade vårdperioder efter typ av vård under perioden, barnets ålder och kön samt medianvårdtid. 65. Tabell 17. Heldygnsinsatser. Insatser som avslutades under 2003 och som avsåg barn och unga som fått vård enligt SoL eller LVU. Antal avslutade insatser efter typ av insats, barnets ålder och kön samt situation efter avslutad insats. 66. Tabell 18. Heldygnsinsatser. Barn och unga födda 1982 och senare med vård enligt SoL respektive insats enligt LVU som pågick den 1 november 2000 fördelade efter förhållanden den 1 november 2003 samt ålder och kön. 67. Tabell 19. Heldygnsinsatser. Barn och unga födda 1982 och senare med vård enligt SoL respektive insats enligt LVU som pågick den 1 november 2002 fördelade efter förhållanden den 1 november 2003 samt ålder och kön. 68. Tabell 20. Heldygnsinsatser. Barn och unga som någon gång under 2003 fick vård enligt SoL eller insats enligt LVU. Antal barn fördelade efter län, kommun, typ av insats samt antal placerade barn per 1 000 i befolkningen i åldrarna 0 12 år, 13 17 år resp 18 20 år. Barn redovisas netto per insatstyp. 80. Tabell 21. Heldygnsinsatser. Insatser för vård enligt SoL och insatser enligt LVU som påbörjades för barn och unga under 2003. Antal insatser fördelade efter län, kommun, typ av insats och per 1 000 barn i befolkningen i åldrarna 0 12 år, 13 17 år resp 18 20 år. 92. Tabell 22. Öppenvårdsinsatser. Barn och unga med behovsprövad öppenvårdsinsats någon gång under 2003. Antal barn efter insatstyp, ålder och kön. 30