1(35) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Gnosjösalen, kl. 18.30 20.30 Beslutande Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Joel Stacke (M) Rolf Davidsson (M) Folke Johansson (M) ersättare Pia Thulin (M) Alexander Josefsson (M) Arne Ottosson (M) Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD) Daniel Karlsson (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S) Doris Lindbäck (S) Kennet Josefsson (S) Annie Fredriksen (S) Thomas Johansson (S) Ulf Brandin (S) Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S) Markus Kauppinen (S) Markku Kauppinen (S) ersättare Peter Lundgren (SD) Arne Elmqvist (SD) Ronny Andersson (SD) Karolina Sköld (C) Johan Malm (C) Anders Johansson (C) Norunn Mattes (FP) ersättare Carmen Damian (FP) Övriga närvarande Anna Engström, kommunchef Justerare Daniel Karlsson (KD) och Ulf Brandin (S) Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2013-12-05, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 106-126 Anna Engström Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Daniel Karlsson Ulf Brandin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 106-126 då anslaget sätts upp 2013-12-06 då anslaget tas ned 2013-12-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Therese Ebbesson
2(35) Kommunfullmäktige Ärendelista 106 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 4 107 Dnr 2013-00203- Allmänpolitisk debatt... 5 108 Dnr 2013-00399- Revisionsrapport: Granskning av kommunstyrelsens styrning och uppföljning av kränkningar och diskriminering i grundskolan... 6 109 Dnr 2013-00004- Motion om källsortering i alla kommunala förvaltningar... 8 110 Dnr 2013-00468- Återbesättningsprövning: Nätverksteknikertjänst på IT-enheten.... 10 111 Dnr 2013-00427- Trygghetslarm med inbyggt GSM... 13 112 Dnr 2013-00152- Motion om resebidrag... 14 113 Dnr 2013-00363- Hovmannakull 1:2, försäljning.... 16 114 Dnr 2013-00391- Höjd åldersgräns för LOK-stöd.... 18 115 Dnr 2013-00438- Taxor 2014.... 19 116 Dnr 2013-00441- Internkontrollplan 2012 för Samhällsbyggnadsnämnden.... 22 117 Dnr 2013-00477- Anvisande av medel till arkitekturpris.... 23 118 Dnr 2013-00478- Val av ledamot i styrelsen för Finnvedens samordningsförbund.... 24 119 Dnr 2013-00484- Riktlinjer för resultatutjämningsreserv, RUR.... 25 120 Dnr 2013-00466- Utökning av investeringsram för ny telefonilösning.... 26 121 Dnr 2013-00467- Utökning av investeringsram för IT-utrustning.... 28 122 Dnr 2013-00436- Taxor 2014 för socialutskottets verksamhetsområde.... 30 123 Dnr 2013-00387- Taxor 2014 kultur- och utbildningsförvaltningen.... 32 124 Dnr 2013-00515- Fyllnadsval efter Sivert Albertsson... 33 125 Dnr 2013-00491- Skattesats för 2014.... 34
3(35) 126 Dnr 2013-00537- Interpellation om diarieföring av handlingar... 35
4(35) 106 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Daniel Karlsson (KD) och Ulf Brandin (S) och tid för justeringen sker 2013-12-05, kl 16.00.
5(35) 107 Dnr 2013-00203- Allmänpolitisk debatt Kommunfullmäktige håller allmänpolitisk debatt. Följande ledamöter håller inledningsanförande: Markus Kauppinen (S), Alexander Josefsson (M), Johan Malm (C), LarsÅke Magnusson (KD), Peter Lundgren (SD) och Carmen Damian (FP). I den efterföljande debatten deltar följande personer: Markus Kauppinen (S), LarsÅke Magnusson (KD), Peter Lundgren (SD), Alexander Josefsson (M) och Johan Malm (C).
6(35) 108 Dnr 2013-00399- Revisionsrapport: Granskning av kommunstyrelsens styrning och uppföljning av kränkningar och diskriminering i grundskolan Kommunens revisorer har genomfört en revisionsgranskning över kommunstyrelsens styrning och uppföljning av kränkningar och diskriminering i grundskolan. Granskningen presenteras i en revisionsrapport daterad augusti 2013. Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens synpunkter på rapporten senast 28 oktober men förlängd svarstid har begärts och erhållits. Kommunstyrelsen beslutade 2013-10-08 att ge kultur- och utbildningsutskottet i uppdrag att ta fram ett förslag till yttrande på rapporten för att denna skall kunna antas vid kommunstyrelsens novembersammanträde. Utskottet har 2013-10-16 antagit yttrande. Revisionsrapport med tillhörande bilagor och följebrev samt protokollsutdrag från kultur- och utbildningsutskottet med bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande över revisionsrapport om kränkningar och diskriminering i grundskolan samt att översända detta till kommunens revisorer, samt att uppdra åt kansliavdelningen att tillsammans med kultur- och utbildningsförvaltningen ta fram förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationsordning i enlighet med yttrandet. akten, kommunens revisoret, kultur- och utbildningsförvaltningen, kansliavdelningen och Öhrlings Pricewaterhouse Coopers Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga den redovisade revisionsrapporten till handlingarna.
7(35) Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och Öhrlings PricewaterhouseCoopers.
8(35) 109 Dnr 2013-00004- Motion om källsortering i alla kommunala förvaltningar Annie Fredriksen och Bengt-Göran Johansson (S) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2013-02-28 överlämnat en motion om källsortering av avfall i kommunens förvaltningar. I motionen pekar motionärerna på att kommunen idag inte har någon källsorteringspolicy för sina förvaltningar och att avfall av olika slag i många fall slängs i samma påse. Motionärerna anser att det är viktigt att kommunen som är den största arbetsgivaren också föregår med gott exempel, och man föreslår att kommunstyrelsen utreder möjligheterna och förutsättningarna för källsortering i samtliga kommunala förvaltningar. Kommunstyrelsen har överlämnat motionen till allmänna utskottet för beredning och utskottet har gett renhållningsingenjör Michael Bucht i uppdrag att yttra sig över motionen. Motion samt yttrande från Michael Bucht, separata handlingar. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen att uppmana kommunens samtliga förvaltningar att införa sortering av avfall i nedanstående fraktioner: Förpackningar - Glas (färgat-ofärgat) - Plast - Kartong (Well) - Metall - Papper-tidningar-tidskrifter Grovavfall - Brännbart - Plaster - Icke brännbart - Trä - Wellpapper - Metall
9(35) Farligt avfall - Batterier, ljuskällor, elektronik och små kem, att ovanstående sortering skall skötas av respektive förvaltnings befintliga personal och inrymmas inom befintlig ram, att uppdra åt teknik- och fritidsförvaltningen att utvärdera sorteringen av avfall och att denna skall presenteras åter till Allmänna utskottet senast ett år efter dess fulla genomförande, samt att genom ovanstående att-satser anse motionen som bifallen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt allmänna utskottet Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, samtliga förvaltningar, renhållningsingenjör Michael Bucht, teknik- och fritidschef Lennart Hermansson samt kommunsekreteraren.
10(35) 110 Dnr 2013-00468- Återbesättningsprövning: Nätverksteknikertjänst på ITenheten. En nätverkstekniker vid IT-enheten har fått annan anställning och i skrivelse daterad 2013-10-14 önskar IT-chef Pär Svensson att tjänsten återbesätts. I skrivelsen påtalas bl a den svåra personalsituationen vid IT-enheten. Skrivelse, separat bilaga. Allmänna utskottet har rätten att besluta om återbesättning av befintliga tjänster men ej om utökning av tjänster. Denna del av begäran måste därför beslutas av kommunstyrelsen. Allmänna utskottet beslutar att medge återbesättning av 50 % nätverksteknikertjänst på IT-enheten. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att medge utökning av 50 % nätverksteknikertjänst på IT-enheten, samt att finansiera utökningen genom höjning av internhyran. Kommunstyrelsen 2013-11-05, 209. Yrkanden Johan Malm (C) med instämmande av Niklas Huuva (KD): Att utökningen finansieras genom internhyran. Alexander Josefsson (M) med instämmande av Stefan Lundell (KD): Att utökningen finansieras genom att IT-avdelningens budgetram utökas. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat att utökningen av tjänsten skall ske genom internhyran. Votering begärs.
11(35) Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till att utökningen finansieras genom internhyran. Nej-röst för bifall till att utökningen sker genom utökning av IT-avdelningens budgetram. Voteringen utfaller med sju ja-röster mot åtta nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat att utökningen av tjänsten skall ske genom utökning av budgetramen. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att medge utökning av 50 % nätverksteknikertjänst på IT-enheten, samt att finansiera utökningen genom utökning av IT-enhetens budgetram. Kommunfullmäktige, 110 Yrkanden Arne Ottosson (M) med instämmande av Lars-Åke Magnusson (KD), Johan Malm (C) samt Alexander Josefsson (M): Att utökningen finansieras genom höjning av internhyran. Markus Kauppinen (S) med instämmande av Bengt-Göran Johansson (S): Enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Arne Ottossons (M) yrkande. Voteringen utfaller med 14 ja-röster mot 21 nej-röster varigenom kommunfullmäktige beslutat enligt Arne Ottossons (M) förslag. Voteringslista, separat bilaga. att medge utökning av 50 % nätverksteknikertjänst på IT-enheten, samt att utökningen finansieras genom höjning av internhyran.
12(35) Reservationer Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen (Sulo Koppelo, Doris Lindbäck, Kennet Josefsson, Stig Axelsson, Annie Fredriksen, Tomas Johansson, Ulf Brandin, Bengt-Göran Johansson, Eva Åström, Markus Kauppinen och Markku Kauppinen) samt den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Arne Elmqvist och Ronny Andersson) reserverar sig till förmån för kommunstyrelsens förslag. akten, ekonomichefen och IT-enheten.
13(35) 111 Dnr 2013-00427- Trygghetslarm med inbyggt GSM Kommunfullmäktige beslutade 2012-01-26, 8 om taxa för trygghetstelefoni för brukare som inte har fast telefoni. Socialutskottet har 2013-10-09 behandlat ärendet på nytt och konstaterar i sitt beslut att kostnaderna för s k tvillingkort har sjunkit avsevärt sedan fullmäktigebeslutet 2012, och man föreslår därför att kommunfullmäktige tar ett nytt beslut i frågan. Protokollsutdrag socialutskottet 2013-10-09, 185, separat bilaga. Yrkanden Arne Ottosson (M): Att socialutskottets tredje föreslagna att-sats utgår. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med ordförandens eget yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2012-01-26, 8 och istället besluta enligt följande, samt att Gnosjö kommun erbjuder trygghetslarm med GSM till de brukare som avstår fast telefoni, och tar då ut en extra avgift på 100 kr/månad för dessa larm. Kommunen står då för kostnaden för tvillingkort till befintligt mobilabonnemang. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, socialförvaltningen och kommunsekreteraren.
14(35) 112 Dnr 2013-00152- Motion om resebidrag Sverigedemokraterna (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Anderson) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2013-04-23 överlämnat motion om resebidrag till den som studerar på annan ort men väljer att bo kvar i vår kommun. Motionärerna pekar på att sådant bidrag redan finns i andra kommuner och menar att förslaget borde vara självfinansierande om det kan få några att bo kvar i vår kommun under sin studietid. Kommunstyrelsen beslutade 2013-05-14 att uppdra åt samhällsutvecklare Stefan Larsson att bereda motionen med önskemål om svar senast 2013-10-30. Ett svar har inkommit i vilket samhällsutvecklaren ställer sig positiv till att införa ett sådant resebidrag som motionärerna föreslår. Frågan har även beretts av kommunalrådsberedningen samt kommunstyrelsens ordförandeberedning som dock anser att finansieringen av resebidraget för 2014 istället bör ske genom kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter. Motion samt yttrande från samhällsutvecklare Stefan Larsson, separata handlingar. Yrkande Arne Ottosson (M): Att komplettera beslutet med att bidraget skall utvärderas och redovisas under hösten 2015. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat godkänna yrkandet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att från 15 januari 2014 införa ett resebidrag på nivån 50 procent, för kollektivtrafikresor för ungdomar m fl som är folkbokförda i Gnosjö kommun och som bedriver studier på heltid och som dagligen pendlar till studieorten, att regelverket fastställs enligt förslag i skrivelse daterad 2013-09-20, att resebidraget för 2014 finansieras genom kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter,
15(35) att finansiering avseende 2015 och framåt hänskjuts till kommunstyrelsens budgetberedning, att uppdra åt kansliavdelningen att utvärdera och redovisa utfallet av bidraget under hösten 2015,samt att genom ovanstående anse motionen som bifallen. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, samhällsutvecklare, kommunsekreteraren, budgetberedningen och ekonomichefen.
16(35) 113 Dnr 2013-00363- Hovmannakull 1:2, försäljning. Del av fastigheten Hovmannakull 1:2 har lämnats ut till försäljning via anbud. Sex anbud har inkommit. Ett preliminärt köpekontrakt har upprättats 2013-10-05 genom vilket kommunen säljer del av fastigheten Hovmannakull 1:2 till Alexander Johansson, Skog, 334 92 Anderstorp samt Anna Rajkovic, Köpmansgatan 12, 335 30 Gnosjö för en köpeskilling av 810 000 kronor med tillträde 2014-01-01. Preliminärt köpekontrakt samt sammanställning över inkomna anbud, separata handlingar. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att avvakta beslut till det extra kommunstyrelsesammanträdet 2013-11-18. Arne Ottosson (M): Att besluta i ärendet vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att försälja del av fastigheten Hovmannakull 1:2 till Alexander Johansson, Skog, 334 92 Anderstorp samt Anna Rajkovic, Köpmansgatan 12, 335 30 Gnosjö för en köpeskilling av 810 000 kronor samt på de villkor i övrigt som framgår av ett 2013-10-05 upprättat preliminärt köpekontrakt, samt att ge teknisk chef Lennart Hermansson i uppdrag att på kommunens vägnar underteckna alla med försäljningen förenade handlingar. Reservationer Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Stig Axelsson, Jessica Källberg samt Patricia Schooner) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande.
17(35) Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten samt teknik- och fritidschefen.
18(35) 114 Dnr 2013-00391- Höjd åldersgräns för LOK-stöd. Vid riksidrottsmötet i Luleå 24 26 maj beslutades att den övre åldersgränsen för statligt lokalt aktivitetsstöd skall höjas från 20 till 25 år. Syftet med höjningen av åldersgränsen är att stimulera fler föreningar att bedriva verksamhet även för äldre ungdomar. Allmänna utskottet tog beslut i ärendet 2013-09-17, 52. I efterhand upptäckte teknik- och fritidschef Lennart Hermansson att beslut skall tas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Protokollsutdrag allmänna utskottet, separat handling. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen att höja åldersgränsen för lokalt aktivitetsstöd från 20 till 25 år, samt att de nya reglerna gäller från 2014-01-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt allmänna utskottet Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten samt teknik- och fritidschefen.
19(35) 115 Dnr 2013-00438- Taxor 2014. Kommunens nämnder, utskott och förvaltningar har tagit fram förslag till taxor för 2014 för fastställelse av kommunfullmäktige. Vid dagens sammanträde presenterar socialchefen reviderad taxebilaga avseende socialutskottet vilken därmed inte har kunnat behandlas vid partiernas gruppmöten. Taxor (exklusive socialutskottets taxor), separat bilaga. Yrkanden Socialutskottets taxor Markus Kauppinen (S) med instämmande av Peter Lundgren (SD): Att lyfta ur socialutskottets del ur dagens taxebeslut och istället besluta om dessa separat vid det extra kommunstyrelsesammanträdet 2013-11-18. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden till detta finns varigenom kommunstyrelsen beslutat att socialutskottets taxor skall behandlas vid det extra kommunstyrelsesammanträdet 2013-11-18. Kultur- och utbildningsutskottets taxor Markus Kauppinen (S): Att utöka den avgiftsfria tiden i barnomsorgen från 15 timmar till 20 timmar. Arne Ottosson (M) med instämmande av Niklas Huuva (KD): I enlighet med kultur- och utbildningsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kultur- och utbildningsutskottets förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till 15 timmars avgiftsfri barnomsorg. Nej-röst för bifall till 20 timmars avgiftsfri barnomsorg.
20(35) Voteringen utfaller med nio ja-röster mot fyra nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande om att den avgiftsfria tiden i barnomsorgen skall vara 15 timmar. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta förslag till 2014 års taxor för kommunens nämnder, utskott och förvaltningar. Reservationer Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Stig Axelsson, Jessica Källberg och Patricia Schooner) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande). Kommunfullmäktige, 115 Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att utöka den avgiftsfria tiden i barnomsorgen från 15 timmar till 20 timmar. Arne Ottosson: I enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Markus Kauppinens (S) förslag. Voteringen utfaller med 24 ja-röster mot 11 nej-röster varigenom kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Voteringslista, separat bilaga. Kommunfullmäktiges beslut att anta kommunstyrelsens förslag till 2014 års kommungemensamma taxor, kulturoch utbildningsutskottets taxor, teknik- och fritidsförvaltningens taxor samt samhällsbyggnadsnämndens taxor.
21(35) Reservationer Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen (Sulo Koppelo, Doris Lindbäck, Kennet Josefsson, Stig Axelsson, Annie Fredriksen, Tomas Johansson, Ulf Brandin, Bengt-Göran Johansson, Eva Åström, Markus Kauppinen och Markku Kauppinen) reserverar sig vad gäller omfattningen av den avgiftsfria tiden i barnomsorgen till förmån för Markus Kauppinens (S) yrkande. akten, ekonomichefen, samtliga förvaltningschefer och budgetekonomen.
22(35) 116 Dnr 2013-00441- Internkontrollplan 2012 för Samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden har 2013-09-09 följt upp sin interkontrollplan för 2012 och översänt planen till kommunfullmäktige som delgivning. Protokollsutdrag 2013-09-09 med tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga redovisningen av samhällsbyggnadsnämndens internkontrollplan för 2012 till handlingarna. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och samhällsbyggnadsnämnden.
23(35) 117 Dnr 2013-00477- Anvisande av medel till arkitekturpris. Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-27 att instifta ett arkitekturpris som årligen skall delas ut till den som utfört en väl utförda restaurering, nybyggnation eller annan försköning av den fysiska miljön inom kommunens gränser som förtjänar att uppmärksammas. Enligt regelverk för priset skall detta bestå av en bronsplakett att sätta på byggnaden, samt ett diplom. Frågan om framtagande av bronsplakett har hanterats av kommunens plangrupp och man har gett ett företag i uppgift att designa en plakett, samt ta fram en gjutform för att årligen kunna gjuta nya plaketter. Kostnaden för designen av plaketten är 12 000 kronor, och för framtagandet av modellen 14 000 kronor. Härtill kommer en årlig kostnad på cirka 2 000 kronor för ny plakett till årets pristagare. Medel för framtagande av plaketten (design och gjutform) har tidigare ej anvisats. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att från kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter anvisa totalt 26 000 kronor för design av bronsplakett och framställning av gjutform för plakettframställning, samt att löpande kostnad härefter för årlig framställning av plakett får belasta kommunstyrelsens konto för information och marknadsföring. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, ekonomiavdelningen, samhällsbyggnadsnämnden och kommunchefen.
24(35) 118 Dnr 2013-00478- Val av ledamot i styrelsen för Finnvedens samordningsförbund. Gnosjö kommun är medlem i Finnvedens samordningsförbund, FINSAM. Enligt 10 Lagen om finansiell samordning skall varje förbundsmedlem vara representerad med minst en ledamot och en ersättare i förbundets styrelse. Till kommunens ledamot och ersättare i styrelsen får kommunfullmäktige enligt 12 samma lag endast utse en person som är ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Då kommunens tidigare ledamot i styrelsen Björn Jonasson (KD) avsagt sig uppdraget på grund av flyttning från orten föreslås kommunfullmäktige besluta att välja Stefan Lundell (KD) som kommunens ledamot i styrelsen för Finnvedens samordningsförbund. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att utse Stefan Lundell (KD) som kommunens ledamot i styrelsen för Finnvedens samordningsförbund. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, socialförvaltningen och FINSAM.
25(35) 119 Dnr 2013-00484- Riktlinjer för resultatutjämningsreserv, RUR. Riksdagen har beslutat om att komplettera lagen om God ekonomisk hushållning genom att ge kommuner och landsting möjligheter att utjämna intäkter över tid genom en resultatutjämningsreserv, det vill säga att under goda tider bygga upp en reserv för att senare, under vissa omständigheter, kunna utnyttja denna när skatteunderlagsutvecklingen är svag. RUR är avsedd att utjämna normala svängningar i skatteunderlaget över konjunkturcykeln för att skapa större stabilitet för verksamheterna. Kommunen skall anta riktlinjer för hur resultatutjämningsreserven får utnyttjas. Förslag till riktlinjer för utnyttjande av resultatutjämningsreserven, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta riktlinjer för resultatutjämningsreserv i enlighet med bilaga. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, ekonomichefen och kommunsekreteraren.
26(35) 120 Dnr 2013-00466- Utökning av investeringsram för ny telefonilösning. I skrivelse från IT-chef Pär Svensson daterad 2013-10-14 äskas utökning av investeringsramen med 1,3 mnkr för inköp av ny telefonilösning. Den ursprungliga tanken var att leasa utrustningen, vilket då bedömdes som mer fördelaktigt, och av denna anledning äskades inga budgetmedel. Under upphandlingens gång har det dock framkommit att investeringsalternativet trots allt är det mest fördelaktiga för kommunen varför investeringsramen nu behöver utökas för detta ändamål. Skrivelse, separat bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen att öka investeringsramen med 1,3 mnkr för att finansiera inköp av ny, att ökningen finansieras genom utökning av kommunens investeringsram, samt att leasingkostnaden ombudgeteras till kapitalkostnad. Kommunstyrelsen 2013-11-05, 207. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Bengt-Göran Johansson (S) samt Peter Lundgren (SD): Att återremittera ärendet för att utreda hur mycket av investeringen som kan ske med egna medel samt hur mycket som behöver lånas upp, samt att beslutet hänskjuts till extra kommunstyrelsesammanträde 2013-11-18. Kommunstyrelsens ordförande konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att utreda hur mycket av investeringen som kan ske med egna medel samt hur mycket som behöver lånas upp, samt att beslutet hänskjuts till extra kommunstyrelsesammanträde 2013-11-18. akten, stabs- och stödavdelningen, IT-chefen och kommunsektereraren
27(35) Kommunstyrelsen 2013-11-18, 239. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och enas om nedanstående att-satser. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att öka investeringsramen med 1,3 mnkr för att finansiera inköp av ny telefonilösning, att ökningen finansieras genom utökning av kommunens investeringsram, att leasingkostnaden ombudgeteras till kapitalkostnad, samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförandeberedning att se över handläggningarna av investeringsbeslut och ombudgeteringar inom investeringsramen. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, ekonomichefen, kommunsekreteraren och IT-chefen.
28(35) 121 Dnr 2013-00467- Utökning av investeringsram för IT-utrustning. I skrivelse från IT-chef Pär Svensson daterad 2013-10-14 påtalas att efterfrågan på datorer och läsplattor och tillbehör varit betydligt större under 2013 än man budgeterat för vilket medfört att investeringsramen nu är förbrukad. Detta innebär att IT-enheten för närvarande inte kan göra några nya beställningar av licenser eller utrustning vilket får konsekvenser för verksamheterna. IT-chefen önskar därför att investeringsramen utökas med 425 tkr innevarande år. Skrivelse, separat bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen att medge en utökning av IT-enhetens investeringsram med 425 tkr för 2013, samt att ökningen om möjligt finansieras genom ombudgetering inom investeringsramen, i annat fall genom utökning av investeringsramen. Kommunstyrelsen 2013-11-05, 208. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Bengt-Göran Johansson (S) samt Peter Lundgren (SD): Att återremittera ärendet för att utreda hur mycket av investeringen som kan ske med egna medel samt hur mycket som behöver lånas upp, samt att beslutet hänskjuts till extra kommunstyrelsesammanträde 2013-11-18. Kommunstyrelsens ordförande konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att utreda hur mycket av investeringen som kan ske med egna medel samt hur mycket som behöver lånas upp, samt att beslutet hänskjuts till extra kommunstyrelsesammanträde 2013-11-18. akten, stabs- och stödavdelningen, IT-chefen och kommunsekreterare
29(35) Kommunstyrelsen 2013-11-18, 240. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och enas om nedanstående att-satser. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att medge en utökning av IT-enhetens investeringsram med 425 tkr för 2013, samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförandeberedning att se över handläggningarna av investeringsbeslut och ombudgeteringar inom investeringsramen. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, ekonomichefen, IT-chefen och kommunsekreteraren.
30(35) 122 Dnr 2013-00436- Taxor 2014 för socialutskottets verksamhetsområde. Socialutskottet har antagit förslag till taxor för 2014. Kommunstyrelsen beslutade 2013-11-05 att socialutskottets taxor skulle beslutas separat från kommunens övriga taxor vid extra sammanträde 2013-11-18. Taxebilaga, socialutskottet, separat bilaga. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att ej ta ut 300 kr i avgift för hemsjukvård och att frågan utreds närmare. Arne Ottosson (M): Enligt socialutskottets förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Arne Ottossons yrkande. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Votering utfaller med 8 ja-röster mot 6 nej-röster och 1 avstår varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottosons och socialutskottets förslag. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta förslag till 2014 års taxor avseende socialutskottet. Reservation Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Beng-Göran Johansson, Jessica Källberg, Annie Fredriksen samt Stig Axelsson) samt Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande.
31(35) Kommunfullmäktige, 122 Yrkanden Stefan Lundell (KD) med instämmande av Johan Malm (C) samt Arne Ottosson (M): Enligt kommunstyrelsens förslag. Markus Kauppinen (S) med instämmande av Peter Lundgren (SD) samt Bengt- Göran Johansson (S): Att ärendet avseende avgift inom hemsjukvården återremitteras för att tillsammans med vårdcentralen utreda hur tröskelprincipen fungerar samt hur många som drabbas av taxan fullt ut. Ordföranden ställer proposition på yrkandet om återremiss avseende avgift inom hemsjukvården gentemot om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras vid sammanträdet. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till att ärendet avgörs idag. Nej-röst för bifall till återremittering. Voteringen utfaller med 20 ja-röster mot 13 nej-röster och två avstår varigenom kommunfullmäktige genom minoritetsåterremiss beslutat att ärendet ska återremitteras. Voteringslista, separat bilaga. Kommunfullmäktiges beslut att ärendet avseende avgifter inom hemsjukvården återremitteras för att tillsammans med vårdcentralen utreda hur tröskelprincipen fungerar samt hur många som drabbas av taxan fullt ut, samt att i övrigt anta förslag till 2014 års taxor avseende socialutskottet. akten, ekonomichefen, socialförvaltningen, kommunsekreteraren och budgetekonom.
32(35) 123 Dnr 2013-00387- Taxor 2014 kultur- och utbildningsförvaltningen. Kompletterande beslut om taxor 2014 biblioteksverksamheten Kommunstyrelsen fattade 2013-11-05 beslut om taxor inför 2014. Kultur- och utbildningsförvaltningen har härefter uppmärksammat att den taxebilaga man skickat inför kommunstyrelsebeslutet var ofullständig. Bilagan saknade två sidor (avseende bibliotekverksamheten) varför ett kompletterande beslut måste tas inför fullmäktiges sammanträde. Taxebilaga, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta resterande del av taxor avseende bibliotekverksamheten inför 2014. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, ekonomichefen, budgetekonomen och kommunsekreteraren.
33(35) 124 Dnr 2013-00515- Fyllnadsval efter Sivert Albertsson Ny ersättare till Stiftelsen J E Hylténs metallvarufabrik efter Sivert Albertsson (C) behöver utses. Kommunfullmäktiges beslut att till ersättare i Stiftelsen J E Hylténs metallvarufabrik utse Gunnar Friberg (C), Marieholmsvägen 9, 335 93 Åsenhöga. akten, Gunnar Friberg, Stiftelsen J E Hylténs metallvarufabrik och Troman.
34(35) 125 Dnr 2013-00491- Skattesats för 2014. Enligt kommunallagen kapitel 8 9 skall fullmäktige fastställa skattesatsen före november månads utgång. Genom en ingången överenskommelse med landstinget om överförande av ansvaret för färdtjänsten har beslutats att en skatteväxling skall ske med landstinget varigenom landstinget höjer skatten 2014 och kommunen sänker med motsvarande belopp. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att skattesatsen för 2014 sätts till 22,24 kronor inklusive skatteväxling med landstinget. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och ekonomichefen.
35(35) 126 Dnr 2013-00537- Interpellation om diarieföring av handlingar Peter Lundgren, Arne Elmqvist och Ronny Andersson (SD) ställer en interpellation om diarieföring av handlingar till kommunstyrelsens ordförande. Interpellationen, separat handling. Interpellationen besvaras av Arne Ottosson (M). akten.