BIDRAGSREGLER kultur- och fritidsverksamhet i Lindesbergs kommun 2012 Kultur- och fritidsnämnden
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. SYFTE... 3 1.2 ÖVERGRIPANDE MÅL... 3 2. REGISTRERING AV FÖRENING... 4 2.1 NYREGISTRERING... 4 2.2 OMREGISTRERING OCH UPPDATERING... 4 3. GRUNDREGLER FÖR FÖRENINGAR... 5 3.1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER FÖR REGISTRERADE FÖRENINGAR... 5 3.2 VILLKOR FÖR BIDRAGSBERÄTTIGADE FÖRENINGAR... 5 3.3 GRANSKNING OCH UPPFÖLJNING... 6 4. KOMMUNENS BIDRAGSFORMER... 7 4.1 AKTIVITETSBIDRAG... 7 4.2 STIMULANSBIDRAG... 8 4.3 INVESTERINGSBIDRAG... 10 4.4 DRIFTSBIDRAG... 10 4.5 UPPDRAGSBIDRAG... 11 4.6 STÖD TILL STUDIEFÖRBUND... 11 2
1. SYFTE Syftet med Lindesbergs kommuns föreningsbidrag är att stödja ideella föreningar och organisationer med säte i Lindesbergs kommun. Kommunen vill genom olika stödformer ge föreningslivet bra förutsättningar att genomföra utvecklande och förebyggande verksamhet av god kvalitet samt stimulera till ett brett utbud och en geografisk spridning av föreningsledd verksamhet till alla delar av kommunen. 1.2 Övergripande mål Föreningsbidraget skall främja: Barn och ungas deltagande i kultur och fritidsaktiviteter Kommuninvånares folkhälsa Jämställdhet och etnisk mångfald Breddidrott och elitutveckling Mångfald inom kulturområdet från bredd till spets Kommunen vill med sina olika stödformer i första hand gynna verksamhet som vänder sig till barn och ungdomar i åldern 3-20 år. 3
2. REGISTRERING AV FÖRENING Lindesbergs kultur- och fritidsförvaltning strävar efter att ha ett så komplett föreningsregister som möjligt för att på ett enkelt sätt kunna tillhandahålla uppgifter om föreningslivet i Lindesberg kommun till både allmänhet och andra förvaltningar. Vi ser därför gärna att så många föreningar som möjligt registrerar sig, även de som inte är bidragsberättigade. För att kunna få kommunalt bidrag till föreningsverksamhet eller för att få nyttja kommunens föreningsservice krävs att föreningen är registrerad i Lindesbergs kommuns föreningsregister. 2.1 Nyregistrering Registrering av ny förening kan ske vid vilken tidpunkt som helst under året. Information om att starta en förening och formulär för registrering finns på Lindesbergs kommuns hemsida www.lindesberg.se. Till ansökan om registrering av ny förening ska föreningen bifoga stadgar samt presentation av föreningens verksamhet. Organisationsnummer får föreningen hos skattemyndigheten www.skatteverket.se. 2.2 Omregistrering och uppdatering Senast en månad efter föreningens årsmöte skall en uppdatering av uppgifterna i föreningsregistret ske. Kontaktuppgifter till styrelsen skall lämnas in (ordförande, sekreterare och kassör samt e-post till föreningen). Omregistrering görs av föreningen själva (via lösenord som erhålls av kultur- och fritidskonsulent) eller med hjälp av kommunens kultur- och fritidskonsulent (natasha.anderberg@lindesberg.se). 4
3. GRUNDREGLER FÖR FÖRENINGAR Reglerna ska fasas in under vårterminen 2012 och tillämpas i sin helhet från och med 2012 08 01. De nya bidragsreglerna ersätter tidigare bestämmelser. 3.1 Allmänna bestämmelser för registrerade föreningar Föreningen skall: ha sitt säte i Lindesbergs kommun (undantag Studieförbund, som dock ska vara verksamma i Lindesberg kommun). ha antagit skriftligt utformade stadgar samt ha en av medlemmar vald och fungerande styrelse. vara uppbyggd enligt demokratiska principer, vara öppen för alla, arbeta för jämställdhet, integration och folkhälsa (bör framgå av stadgarna) verka för tobaks-, alkohol-, dopning och drogfrihet. bedriva en allmännyttig, ideell, fritidsverksverksamhet i kommunen. tillämpa och vägledas av FN:s barnkonvention för verksamhet för barn och ungdomar under 18 år. årligen genomföra ett årsmöte där val av styrelse, verksamhetsberättelse, ekonomisk rapport och revisionsberättelse behandlats och godkänts av medlemmarna. Senast en månad efter års- eller bildandemöte ska förening skicka in följande handlingar till fritidskontoret: o Årsmötesprotokoll o Verksamhetsberättelse underskriven av styrelsen o Balans- och resultaträkning o Revisionsberättelse o Uppdatera uppgifter i föreningsregistret (se omregistrering och uppdatering) 3.2 Villkor för bidragsberättigade föreningar Förutom gällande allmänna bestämmelser för registrerade föreningar (se ovan rubrik) gäller även följande villkor för att förening skall ha rätt till bidrag i Lindesbergs kommun: En majoritet (mer än 50 %) av föreningens medlemmar skall vara bosatta i Lindesbergs kommun. Föreningen skall sträva efter att flickor och pojkar, kvinnor och män skall ha en jämn fördelning av makt och inflytande i organisationen och i dess verksamhet Föreningen skall ha varit registrerad i kommunens föreningsregister under minst ett år. Registrerad förening ska ha minst 15 medlemmar som betalt medlemsavgift Bidragsberättigad medlem o är upptagen i föreningens medlemsförteckning med folkbokföringsadress och födelsenummer. o har betalt personlig medlemsavgift om lägst 50 kr per år. För föreningar som tillämpar familjemedlemskap ska medlemsavgiften vara lägst 150 kr per år. Föreningen skall inom styrelsen utse en bidragsansvarig som är väl insatt i bidragsbestämmelserna, och skall delta i av kommunen anordnade informationstillfällen. 5
Föreningen skall ha ett på föreningen registrerat plus- eller bankgirokonto dit utbetalning kan ske. Förening som erhåller bidrag från annan kommunal nämnd/förvaltning kan endast om samordning mellan nämnderna/förvaltningarna sker, få bidrag från kultur- och fritidsnämnden för samma verksamhet eller ändamål. Det skall framgå på föreningarnas hemsidor och i tryckt material att Lindesbergs kommun är samarbetspart eller sponsor. Logga som föreningarna skall använda finns på www.lindesberg.se (sök Grafisk manual). 3.2.1 Ej bidragsberättigad verksamhet Bidrag ges ej för religiös eller politisk verksamhet. Bidrag ges ej till föreningar som bedriver yrkesmässig, facklig och ekonomisk verksamhet. Bidrag ges ej till fester. 3.3 Granskning och uppföljning Förening som beviljats ekonomiskt stöd av kultur- och fritidsnämnden, är skyldig att i minst fem år arkivera räkenskapshandlingar, revisionshandlingar, medlemsförteckning och närvarokort som skall finnas till förfogande för granskning, om kultur- och fritidsnämnden så beslutar. Kultur- och fritidsnämnden äger rätt att från föreningen begära in de yttranden, förklaringar och upplysningar i övrigt som är av betydelse för beviljande av ekonomiskt stöd. Förekommer bedömning om att föreningen gjort sig skyldig till missbruk eller lämnat oriktiga uppgifter kan kultur- och fritidsnämnden i varje enskilt fall besluta att föreningen skall avstängas från rätten att erhålla bidrag och polisanmäla föreningen. Bidrag som beviljats på felaktiga uppgifter, medför dessutom återbetalningsskyldighet. Uppgifter som bedöms viktiga vid granskning kan inhämtas från distrikts- och/eller riksorganisation. Om Lindesbergs kommun, vid tidpunkten för utbetalningar av föreningsbidrag, har fordringar på förening, har kommunen rätt att avräkna dessa fordringar mot de bidrag föreningen är berättigad till. Kultur- och fritidförvaltning kommer varje år att välja ut föreningar som erhåller bidrag för särskild granskning. Kultur- och fritidsnämnden äger rätt, efter prövning i enskilt fall och om särskilda skäl föranleder det, att besluta om undantag från gällande bidragsbestämmelser. 6
4. KOMMUNENS BIDRAGSFORMER Kultur- och fritidsnämndens stöd till föreningsverksamhet utgörs av bidrag som syftar till att stödja föreningars verksamhet genom både olika former av direkta bidrag, och genom att tillhandahålla lokaler för föreningar med subventionerade hyror eller avgifter i kommunala lokaler och anläggningar. Stödet med subventionerade hyror är avsett att ge föreningar möjlighet att till en rimlig kostnad bedriva verksamhet i kommunala lokaler och anläggningar. Taxor och hyror är under beredning och kommer att fastställas under våren i Taxor och avgifter. Nedan beskrivs endast olika former av direkta bidrag. 4.1 Aktivitetsbidrag Kommunalt aktivitetsbidrag omfattar åldersgruppen 3-20 år. Aktivitetsbidrag beviljas enligt följande regler: XX kr per sammankomst XX kr per deltagare i en sammankomst som fyller nedanstående villkor Barn i åldern 3-6 år max 40 sammankomster per kalenderår Barn i åldern 7-12 år max 80 sammankomster per kalenderår Barn i åldern 13-20 år max 160 sammankomster per kalenderår 4.1.1 Villkor för sammankomster Skall ha minst 5 och högst 30 deltagare i åldern 3-20 år. Skall pågå minst 60 minuter. Varje gruppverksamhet ska vara ledarledd. Ledare kan vara lägst 15 år och kan ej vara ansvarig för flera grupper samtidigt. Vid varje sammankomst skall närvaro föras. En ledare i föreningen skall intyga att uppgifterna om närvaron är riktiga. Redovisning skall ske via aktivitetskort, se www.lindesberg.se En deltagare får endast räknas en gång per dag och verksamhet i samma förening. Utgångspunkten för att räknas som deltagare är medlemskap i föreningen. Deltagare i föreningens prova på och andra aktiviteter i rekryteringssyfte kan också räknas som bidragsberättigade. En sammankomst ska ligga i linje med föreningens verksamhetsidé för barn och ungdom. Aktiviteten skall innehålla gemensam samling och avslutning. Aktiviteten genomförs av föreningen. Bidrag beviljas inte till aktivitet som anordnas av riksorganisationen, distrikt eller lokalt samarbetsorgan. Den av föreningen utsedda föreningsadministratören skall godkänna föreningens samtliga närvarokort innan ansökningstiden gått ut. För sent inkommen ansökan ger inte rätt till bidrag. Lämnande av oriktiga uppgifter eller uteblivna handlingar kan medföra att föreningen avstängs från bidrag. Även återbetalning kan krävas. Vid matcher räknas laget som en grupp, under förutsättning att övriga villkor uppfylls. Arrangör av tävling får endast redovisa den egna föreningens deltagare. 7
4.1.1 Ej bidragsberättigade aktiviteter Bidrag beviljas inte till entrébelagda tävlingar eller kommersiella arrangemang som exempelvis danser, bingo och basarer. Bidrag beviljas inte till studiecirkelsammankomster. 4.1.2 Ansökan och utbetalning av aktivitetsbidrag För perioden 1/1 30/6 lämnas ansökan* senast den 15 augusti. Utbetalning sker senast september månad. För perioden 1/7 31/12 lämnas ansökan* senast den 15 februari. Utbetalning sker senast mars månad. Ansökan sker via aktivitetskort på nätet www.lindesberg.se. * Ansökan sker i form av redovisade aktiviteter 4.2 Stimulansbidrag Syftet med stimulansbidraget är att kultur- och fritidslivet i Lindesberg skall innehålla en stor mångfald av uttrycksformer och en spridning av genrer. Arrangemang som genomförs med kommunalt stöd ska hålla en god kvalitet. Stimulansbidraget består av fem olika inriktningar: Punktbidrag Förlustbidrag Prioriterade insatser Snabba Cash Ledarutbildning 4.2.1 Punktbidrag Punktbidrag är ett tillfälligt ekonomiskt stöd för mer kostsamma och ej entrébelagda publika evenemang eller arrangemang i kommunen. Stödet kan sökas av föreningar och arrangörer. Punktbidrag kan även sökas för utgivning/tryck av katalog, skrift etc. Ansökan skall kompletteras med en beskrivning av evenemanget samt en preciserad budget. Ansökan skall inlämnas senast två hela kalendermånader före genomförande och åtföljas av en kostnadskalkyl. Det skall framgå att kultur- och fritidsförvaltningen är medarrangör i allt tryckt material. Punktbidrag utbetalas så snart som möjligt efter beviljandet. Redovisning, med ekonomiskt utfall, skall ske senast tre månader efter genomförandet. Evenemanget eller arrangemanget får inte vara vinstdrivande. Om hela bidraget inte utnyttjats så skall överskottet gå tillbaka till bidragspotten. Ansökan kan ske löpande under året på avsedd blankett som finns på www.lindesberg.se. 8
4.2.2 Förlustbidrag Förlustbidrag syftar till att möjliggöra för föreningar och organisationer att genomföra öppna kulturarrangemang, där intäkterna är osäkra eller svåra att förutsäga. Förlustbidraget kan beviljas ideell förening eller organisation verksam i Lindesbergs kommun. Föreningen/organisationen skall uppfylla de krav som ställs för bidragsberättigade föreningar (se allmänna bestämmelser och villkor för bidragsberättigade föreningar). Bidrag beviljas inte till ordinarie föreningsverksamhet, jubileer, fester eller kaffe/matservering. Samverkan och samfinansiering med flera parter är önskvärt och beaktas vid handläggning av förlustbidrag. Ansökan om förlustbidrag skall lämnas in senast två kalendermånader före arrangemanget och åtföljas av en kostnadsberäkning. Kultur- och fritidsförvaltningen fattar beslut om ett maximalt garantibelopp i god tid innan arrangemanget. En slutredovisning ska lämnas till förvaltningen senast en månad efter genomfört arrangemang. Om slutredovisningen visar att en förlust uppstått erhåller föreningen/organisationen ett belopp motsvarande förlusten dock maximalt det beviljade garantibeloppet. Eventuellt förlustbidrag utbetalas senast tre månader efter det att arrangören inkommit med en skriftlig ekonomisk redovisning av genomförandet. Ansökan kan ske löpande under året på avsedd blankett som finns på www.lindesberg.se. 4.2.3 Prioriterade insatser Kultur- och fritidsnämnden kan inom ramen för denna bidragsform utlysa bidrag till prioriterade och angelägna insatser. Vad som bedöms vara angeläget och bör prioriteras kan variera år från år. Särskilda anvisningar och bidragets inriktning presenteras i början av kalenderåret. Ansökan kan ske löpande under året på avsedd blankett som finns på www.lindesberg.se. 4.2.4 Snabba Cash Snabba Cash kan sökas för ungdomsprojekt och arrangemang inom såväl kultur- som fritidsområdet. Bidrag på upp till 5 000 kronor per projekt kan beviljas. Snabba Cash kan sökas av ungdomar som är mellan 15-25 år och är bosatta i Lindesbergs kommun. Projekten skall vara öppna för alla. Projektens verksamhet skall innehålla ett inslag av kultur- och fritidsutbud som kompletterar eller utökar den kultur- och fritidsverksamhet som bedrivs i kommunal regi eller annan regi och som enligt kultur- och fritidsförvaltningens bedömning är angelägen och till nytta för unga kommuninvånare. Bidrag kan sökas för i stort sett alla idéer som skulle kunna gynna de unga i Lindesbergs kommun. Projekten skall inte vara vinstdrivande. Om intäkter finns så skall överskottet gå tillbaka till potten för Snabba Cash. Ansökan ska innehålla en beskrivning av projektet/aktiviteten (vad som ska hända, när det ska hända, varför ni vill göra detta och hur ni tänker redovisa det ni gjort). Ansökan ska även innehålla en enklare budget som visar förväntade kostnader och intäkter. Vid genomförandet av beviljad insats ska det framgå att projektet stöds av Lindesbergs kommun (loggan kan laddas ner här). Ansökan kan ske löpande under året på avsedd blankett som finns på www.lindesberg.se. 9
4.2.5 Ledarutbildning Stödet är avsett att stimulera tillväxten av unga ledare inom föreningslivet. Bidrag för ledarutbildning kan sökas av föreningar för ungdomsledare upp till 25 år med max 1 500 kr per person och år. Ansökan kan ske löpande under året på avsedd blankett som finns på www.lindesberg.se. 4.3 Investeringsbidrag Med investeringsbidraget vill kultur- och fritidsnämnden skapa förutsättningar för nybyggnad, reparation samt inköp av maskiner och inventarier till anläggningar. Prioriterade områden är: o Om- och tillbyggnad av lokal/anläggning för ökat utnyttjande o Föreningens möjlighet till utveckling av barn och ungdomsverksamhet o Jämställdhetsskapande åtgärder o Tillgänglighet för funktionshindrade o Miljöförbättringar och energibesparande åtgärder Vanligen ges bidrag endast till del av det totala investeringsbeloppet. Beslut tas av kultur- och fritidsförvaltning för ansökningar upp till 20 000 kr. Beslut som avser ansökningar 21 000 till max 100 000 kr, prövas i kultur- och fritidsnämnden. Ansökan sker fortlöpande under året på avsedd blankett som finns på www.lindesberg.se. 4.4 Driftsbidrag Syftet är att ge föreningar, som ansvarar för driften av egen eller kommunal anläggning, ekonomiskt stöd till driftskostnader och skötsel av anläggningen. Driftsbidrag ges efter prövning och beslut tas av kultur- och fritidsförvaltning för ansökningar upp till 20 000 kr. Övriga beslut fattas i kultur- och fritidsnämnden. Specifika avtal upprättas mellan kommunen och föreningen för varje enskilt objekt. Avtal kan tecknas för mer än ett år. Ansökan på belopp upp till max 20 000 kr sker fortlöpande under året på avsedd blankett som finns på www.lindesberg.se. Ansökan på större belopp och anläggning sker i dialog med kultur- och fritidsförvaltningen. 10
4.5 Uppdragsbidrag Syftet med stödet är att det ska bidra till att föreningar som bedriver en kontinuerlig kultureller fritidsverksamhet, vilken är utåtriktad och av stort värde för fler än de egna medlemmarna, kan fortsätta att driva verksamheten på ett uthålligt sätt. Verksamheten ska innehålla inslag av ett kultur- och fritidsutbud som kompletterar, utökar eller ersätter den kultur- och fritidsverksamhet som bedrivs i kommunal eller annan regi och som enligt kultur- och fritidsnämndens bedömning är angelägen och till nytta för kommuninvånarna. Överenskommelsen baseras på den aktivitetsplan, med kostnadsberäkning, som föreningen upprättar årligen. Part som erhåller uppdragsstöd är fortsatt huvudman och ansvarar helt för verksamhet och personal. Beslut ska grunda sig på en tydlig överenskommelse mellan förvaltning och förening om vilken verksamhet som uppdragsstödet avser. Överenskommelse om uppdrag enligt denna bidragsform sker i samråd mellan förening och kultur- och fritidsförvaltning. 4.6 Stöd till studieförbund Stödet till studieförbund sker efter samråd med Örebro läns bildningsförbund. Med de förbund som ej lyder under Örebro läns bildningsförbund ges stöd efter särskilt samråd och prövning. 11