Tid och plats 2014-10-22 - i Kommunhuset klockan 11.00-14.00 (lunch 12.00-13.00). Beslutande Carina Zachau (M) - ordförande Marianne Sternegård (C) - tjänstgörande ersättare Christer Olsson (S) - andre vice ordförande Gunnar Edvardsson (KD) - ledamot Thomas Bjertner (S) - ledamot Övriga deltagande Leif Sigbo, MO, Tommy Brorsson, SD, Ulla-Britt Erixson, SPI, Björn Zorec FP, Peter Andreasson, kommunchef, Kenth Svensson, kommunsekreterare, Stefan Christensson, ekonomichef, Anna Lindström, redovisningschef. Justering Justerare Thomas Bjertner Plats och tid Kommunhuset 2014-10-27, klockan 18.30. Justerade paragrafer 185-190 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Kenth Svensson... Carina Zachau... Thomas Bjertner ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2014-10-22 Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2014-10-29 Datum för nedtagande av anslag Kommunkansliet... Kenth Svensson 2014-11-21
KSAU 185 KLK.2014.271 041 Förslag till budget 2015 och EFP 2016-2017 Föreligger förslag till budget 2015 jämte flerårsplan 2016-2017. Budgetberedningen, d v s kommunstyrelsens arbetsutskott tillsammans med representanter från i kommunfullmäktige representerade partier. Sverigedemokraterna, Miljö och Omtanke, Sveriges Pensionärers Intresseparti och Folkpartiet Liberalerna har en genomgång av nämndernas budgetförslag. Arbetsutskottet medger insynspartierna deltager vid sammanträdet och lämnar förslag. Nedanstående förslag har gemensamt tagits fram i samband med genomförda budgetdagar: Nämnderna tilldelas budget på nämndsnivå Nedan anges budgetram för 2015 Kommunstyrelsen 2015 2016 2017 Kir invånarmodul Qlikview 70 Valnämnd -200-200 -200 Uppräkning PO 55 Lona bidrag 70 70 70 Helge å 10 10 10 Minskat driftsbidrag kommunfastigheter -1200-1200 -1200 Förslag till ändrad budgetnivå 2015-1195 -1320-1320 Investeringar Datautrustning 300 300 300 Bredbandsstrategi 500 500 500 Raindance internfaktura 135 Raindance abonnemang 180 Arkivlösning 115 Inköpsmodul 530 Episerver 100 Migrering från Novell till Microsoft 500 IKT-Investering 200 Förslag i investeringsbudget 1895 935 1330
Kommunfastigheter Investeringar - 2015 2016 2017 1809 Säkerhetsåtgärder 250 250 1825 Solrosen tak 600 1827 Solrosen ventilation 1400 1837 Fastighetstekniskt underhåll 1000 1000 1000 1843 Högkullen nybyggnation 10000 8000 1844 Lekplatser 100 100 100 1845 Markytor 200 200 200 1864 Rapphönan tak och ventilation 1900 1867 Gatuförråd ventilation 1200 1869 Idrottshall Allhall 19000 19000 1882 Konstgräs återbetalning föreningar 2500 1887 Kungsskolan Aula 1200 1899 Energibesparande åtgärder 100 100 100 1899 Bokelunda Idrottshall byte fasadskivor 500 1899 Dusch omklädningsrum Tockarp 450 1899 Kungssskolan ventilation D-E 1000 1899 Bering special renovering 5500 1899 Tallgården tilläggsisolering 160 1899 Idrottsplatsen bevning 400 1899 Gyllet ugn 160 1899 Kungsskolan fönsterbyte 600 1893 Mården tak 500 1899 Kungsskolan nytt ytskikt och el A-huset 350 1899 Idrottshall dusch värmeväxlare 1400 1899-14 Idrottsplats byte staket 250 1899-14 Södergården hissar 800 1899-14 Södergården ventilation kök 650 1899-14 kommunhuset belysning 250 250 250 250 1899-14 Kommunhuset brandlarm 750 1899-14 Tallgården hiss 600 1899-14 Bokelunda F1-5 2000 1899-14 Kokgryta +disk 600 1899-14 Solgården disk 400 Centrumhuset borttaget Ny' Nya mätare energiprogram går inte skilja husen 300
Ny Åsljunga skola tak 850 Ny Fönsterbyte 300 Ny Kungsskolan uppfräschning 500 Ny Utbildningscentrum passagesystem 350 Ny Lillhallen ventilation 650 Ny Kungsskolan takbyte D+C 650 Ny Estet centrum takbyte 350 Ny Utbildningscentrum takbyte 120 Ny Bokelunda ventilation 2000 Ny Kommunhuset ventilation 3000 1899-18 Solrosen utbyte värme 1000 Förslag i investeringsbudget 38060 23250 17710 18620 Utbildningsnämnden 2015 2016 2017 Dokumentation elevhälsan 50 50 50 Utökad ledning grundsärskolan 80 80 80 Lärartjänst grundsärskolan 500 500 500 Special/lärare 1000 1000 1000 Modersmålsundervisning 150 150 150 IKT pedagog förskolan 125 125 125 IKT pedagog grundskolan/fritidshem 500 500 500 IKT pedagog gymnasieskolan 125 125 125 IKT inpiratör grundskolan 250 250 250 Nyanställningar inte på plats 1 jan -250 Förskole personal minskat barn antal förskolan 500 500 500 Mat till skolan/ äldreomsorgen 300 300 300 Förslag till ändrad budgetnivå 2015 3330 3580 3580 Investeringar Inventarier förskola, skola och UBC 1450 1450 1450 Elevdatorer 650 650 650 Inventarier ny förskola Högkullen 300
Förslag i investeringsbudgeten 2100 2100 2400 Socialnämnden 2015 2016 2017 Utökad drift 7200 7200 7200 Förstärkning IFO 955 955 955 Hemtjänst planering 200 200 200 Införande Qlikview 24 24 24 Drift och serviceavtal Treserva 128 128 128 Vårdtyngdsmätning 158 158 158 Missbruk handläggare 1/7 300 300 300 Utredning kring delade turer, vad blir effekten 100 Förslag till ändrad budgetnivå 2015 9065 8965 8965 Investeringar Inventarier, 600 600 600 Förslag till ändring i investeringsbudgeten 600 600 600 Samhällsbyggnad 2015 2016 2017 Drift och underhåll av Aborraleden /Pinnåreservatet 120 120 120 Enskilda vägar 100 100 100 Gator och cykelvägar 25 25 25 Förslag till ändrad budgetnivå 2015 245 245 245 Investeringar Gata/park 3701 Markundersökning 200 200 200 3709 Muddring Hjälmsjön 2000 3731 Gator/vägar asfalt 2500 2500 2500 3741 Lekplatser 50 50 50 3780 V114 Ängelholmsvägen 2700
3760 Ejdern södra 2000 3792 Ejdern nordväst 300 3763 Hjälmsjöstrand område C 2500 3797 Bruksvägen 6000 4004 Gissystem 400 3748 Fordon 1500 800 400 3786 Tillgänglighetsanpassning 100 100 100 3795 Cykelvägar 500 500 2300 3717 Industriområde Eket 3000 3718 Exploatering Eket 1000 3722 Ombyggnad Nya Torg 4700 3719 Industri område Skånes Fagerhult 6000 3799 Industriområde Skåneporten Gille 6000 Ny Lyft verkstaden 50 Ny Belysning gc väg 850 850 Ny Tomtmark Åsljunga 3000 Ny Asfaltering gc vägar trottoarer Ny Samhällsbyggnads förvaltningen 200 200 200 Ny L-stöd gatukontoret 200 Skåneleden toaletter Städmaskin 250 Bänkar 50 6600 15050 29850 Investeringar VA 2015 2016 2017 3853 Åtgärder ledningsnät 1500 1500 1500 3861 Ejdern nordväst 200 3868 Hjälmsjöstrand VA C 1500 3874 Avloppsreningsverk 500 500 500 3871 Renovering Va-verket 5000 5000 3897 Bruksvägen 3000 3891 Industrimark Skåneporten 3000 3807 Täckning biobäddar 1000 3899 Industrimark Skånes Fagerhult 3000 3899 Ökad gasproduktion 2500 3899 Venledning Skåneporten 4500 3899 Åtgärder för ovidkommande ven 2000 2000 ny Tomtmark Åsljunga 1000 3804 Åtgärder reningsverk ventilation 500 Ny Åtgärder AP stationer 600
Ny Elverk på ARV 11 150 Ny VA-plan kommunövergripande 500 Förslag till investeringsbudget 14500 11850 13600 21100 26900 43450 Kultur- och fritidsnämnd 2015 2016 2017 Utökning av lovaktiviteter 30 30 30 Kulturdagen 25 25 25 Konsertverksamhet musikriket 30 30 30 Bokelunda skolan inköp av stolar 30 Förslag till ändrad budgetnivå 2015 115 85 85 Beslutsgång Under överläggningen presenterar representanterna från Alliansen, Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna säryrkanden utöver det gemensamma budgetförslaget. Ordföranden ställer först proposition på budgetberedningens förslag till beslut och finner detsamma tillstyrkt. Budgetberedningen har således beslutat godkänna det gemensamma budgetförslaget.
Ordföranden ställer därefter proposition på säryrkandena inklusive budgetberedningens förslag enligt följande: Proposition 1 1. Alliansens kompletterande yrkande till budgetberedningen om utökade anslag till: Personalförstärkning inom förskoleverksamheten med 500.000 kronor. Kvalitetshöjning av mat som lagas inom kommunens förvaltningar om 300.000 kronor. Stolar till aulan i Bokelundaskolan 30.000 kronor. Missbrukshandläggare till socialnämnden 300.000 kronor. Uppdrag till socialnämnden om utredning kring delade turer och daglig verksamhet 100.000 kronor. 2. Socialdemokraternas yrkande - med instämmande av Miljö- och Omtanke - om utökade anslag till: Oppositionsråd om 900.000 kronor. Sammanträdesarvode till kommunfullmäktigeledamöter om 180.000 kronor. Kostnaden beräknas till 180.000 kronor, för 11 sammanträden, 41 representanter och 300 kronor per sammanträde. Personligt ombud (50% tjänst) 240.000 kronor. Försörjningsstöd 600.000 kronor. 3. Sverigedemokraternas yrkande: Reducering av kommunens partistöd från 7.500 kronor per mandat till 3.750 kronor, omfande en total minskning av anslaget för partistöd med 150.000 kronor. Ordföranden finner Alliansens yrkande tillstyrks. Votering begärs och ordföranden utser Alliansens förslag till huvudförslag. Proposition 2, motförslag Ordföranden ställer Sverigedemokraternas förslag mot Socialdemokraternas förslag och finner det sistnämnda bifallit.
Huvudomröstning Ordföranden fastställer därefter följande voteringsproposition: Den som önskar bifalla Alliansens förslag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har socialdemokraternas förslag antagits. Genomförd omröstning utfaller med 3 ja och 2 nej. Carina Zachau, Marianne Sternegård och Gunnar Edvardsson röstar ja. Christer Olsson och Thomas Bjertner röstar nej. Ordföranden noterar därmed Alliansens förslag har tillstyrkts. föreslår således kommunfullmäktige besluta årets resultat 2015 ska uppgå till 5 mnkr tilläggsbudgeten för 2015 skall vara 2 mnkr med i denna paragraf angivna ändringar i förhållande till 2014 års budgetramnivå fastställa budget 2015 jämte flerårsplan 2016-2017, inklusive investeringsbudget. kommunstyrelsen vid behov, får för kommunens räkning utan kommunfullmäktiges särskilda bemyndigande nyupplåna, dvs öka kommunstyrelsens låneskulder under 2015 till totalt 20 miljoner kronor. Kommunstyrelsen har under 2015 rätt omsätta lån, dvs låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2014, samt. kommunens taxor är oförändrade i jämförelse med 2014, (undantag indexering). Thomas Bjertner och Christer Olsson reserverar sig mot beslutet till förmån för socialdemokraternas förslag. Expedieras till: Kommunstyrelsen
KSAU 186 KLK.2014.94 001 Motion - Inför ett Oppositionsråd inför nästa mandatperiod Bjarne Daa (S), har inlämnat följande motion om oppositionsråd inför nästa mandatperiod: Vi är övertygade om en gemensam nämnare är den egna kommunen skall utvecklas. Detta kräver dock gemensamma kraftansträngningar. Den politiska majoriteten har huvudansvaret, men även oppositionen måste spela en konstruktiv roll. Politik är tidskrävande, och det är ingen nyhet. För demokratins skull är det viktigt både majoriteten och oppositionen ges lika förutsättningar. Det som kanske är viktigast av allt är ha en bra kontakt med förvaltningarna. Det innebär vara uppdaterad om vad som sker i den dagliga verksamheten och så fort som möjligt få reda på när det uppstår problem. Dessutom man ges möjligheten diskutera tankar och idéer med tjänstemän som är experter inom sina områden. Här ges majoriteten möjligheter och fördelar som oppositionen inte har. Detta på grund av kommunalrådet har en heltidstjänst med kontor på kommunhuset. Detta skapar enligt vår mening en demokratisk obalans. För komma tillrätta med detta borde man även ha ett oppositionsråd. Dagens politiska majoritets eller oppositions sammansättning, som sker genom olika former av samverkan, ska ligga till grund för tillsättande av kommunal- respektive oppositionsråd. Detta kräver även justeringar av olika reglementen och det bör göras i god tid innan nästa mandatperiod.
Med hänvisning till ovanstående föreslår Bjarne Daa fullmäktige beslutar Att Örkelljunga kommun nästa mandatperiod, efter valet 2014, har ett oppositionsråd anställt på en tjänst med kontor på kommunhuset. Att den ekonomiska frågan behandlas i budgetförhandlingarna inför 2015 2018 Budget. Att motionen redovisas och beslut tas på Fullmäktigesammanträdet i November. Kommunfullmäktige har beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. har beslutat remittera ärendet till budgetberedningen inför budgetarbetet 2015, samt inför budgetberedningens behandling av ärendet skall en kostnadsuppgift presenteras avseende en omfning motsvarande 25 %, 50 % och 100 %. Beslutsunderlag Motion - Inför ett oppositionsråd nästa mandatperiod Protokoll 2014-05-21 - KSAU 99 Yrkanden i arbetsutskottet Tomas Bjertner yrkar bifall motionen. Carina Zachau yrkar motionen skall avslås. Beslutsgång Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden proposition på förslagen och finner hennes eget yrkande antas.
föreslår således kommunfullmäktige besluta avslå motionen. Mot beslutet reserverar sig Thomas Bjertner och Christer Olsson till förmån för Thomas Bjertners yrkande. Expedieras till: Kommunstyrelsen
KSAU 187 KLK.2014.289 08 Uppdrag i samband med budgetberedningens möte 2014 Kommunstyrelsens ordförande Carina Zachau presenterat förslag till uppdrag som berör bl a socialnämnden. föreslår kommunstyrelsen besluta uppdra åt kommunledningsförvaltningen undersöka var kommunens huvudmannaskap för hantering kring frågor för mottagning av flyktingar, ensamkommande barn samt mellankommunala avtal organisatoriskt skall placeras. Övervägandet bör göras om huvudmannaskapet skall åvila kommunstyrelsen. Ärendet skall rapporteras till arbetsutskottet senast i januari 2015 uppdra åt socialnämnden utvärdera tidigare uppdrag kring hemtagningsteamet och effekter och brukarnas upplevelser av denna verksamhet kontra korttidsvård som svar till socialnämnden göra årliga hyreshöjningar i följsamhet med allmännyttan meddela nämnden erhåller möjlighet fa beslut i denna frågan, samt som svar till socialnämnden om försäljning av 5 lägenheter på Ekholmsvägen meddela kommunstyrelsen önskar erhålla ytterligare information i ärendet. föreslår dessutom kommunfullmäktige besluta som svar på socialnämndens förfrågan om få avskaffa fotvårdssubventionen meddela nämnden delegeras rätten fa beslut i denna frågan. Expedieras till: Kommunstyrelsen
KSAU 188 KLK.2014.280 040 Utdebitering 2015 för Örkelljunga kommun Kommunfullmäktige har för 2014 fastställt en utdebitering för Örkelljunga kommun om 18:76 kronor per skekrona. Yrkanden i arbetsutskottet Carina Zachau yrkar utdebiteringen skall fastställas till 19:06 kronor, d v s en utökning med 30 öre. Thomas Bjertner yrkar utdebiteringens skall fastställas till 19:28 kronor, d v s en utökning med 52 öre. Beslutsgång Sedan överläggningen förklaras avslutad ställer ordföranden proposition på förslagen och finner hennes eget förslag antas. föreslår således kommunfullmäktige besluta för Örkelljunga kommun fastställa en utdebitering för 2015 om 19:06 kronor per skekrona. Thomas Bjertner och Christer Olsson reserverar sig mot beslutet till förmån för Thomas Bjertners yrkande. Expedieras till: Kommunstyrelsen
KSAU 189 KLK.2014.281 005 IT-plan 2015 IT-chef Leif Kristensson har inlämnat förslag till IT-plan 2015. Syfte IT-planen är en handlingsplan baserad på kommunens övergripande e-strategi. Den beskriver kortsiktiga aktiviteter som syftar till IT-stödet skall utgöra en bidragande faktor till kommunens resultat- och måluppfyllelse. Förbättringsområden kan t ex vara kortare ledtider, förbättrad kvalitet och kundnöjdhet samt kostnadseffektivitet. Innehåll IT-planen beskriver den aktuella IT-miljön i kommunen samt planerade aktiviteter. Nämnder/styrelsers verksamhetsplanering inom IT-området ingår i respektive enhets budgetunderlag enligt de anvisningar som gäller. Beslutsunderlag IT-plan 2015 föreslår kommunfullmäktige besluta anta IT-plan 2015 för Örkelljunga kommun. Expedieras till: Kommunstyrelsen
KSAU 190 KLK.2014.206 046 Ansökan om stöd till verksamhet vid Skånes Arkivförbund 2015 Skånes Arkivförbund är en ideell förening och ett enskilt arkiv som arbetar för Skånes lokalhistoria, särskilt dess rika föreningsliv, bevaras och görs tillgängligt för amatör och professionell forskning. Arkivförbundet är också en administrativ resurs när det gäller arkivoch informationshantering för organisationer och mindre företag inom enskild sektor i Skåne samt en stödfunktion för landskapets kommuner vad gäller enskilda arkivfrågor. Skånes Arkivförbunds verksamhet finansieras främst genom statliga, regionala och kommunala bidrag samt genom medlems- och hyllavgifter. Skånes Arkivförbund ansöker om ett kommunalt bidrag om 10 000 kr för 2015 Beslutsunderlag Bilaga 1.pdf Ansökan.pdf beslutar avslå ansökan om bidrag 2015 från Skånes Arkivförbund. Expedieras till: Skånes Arkivförbund