SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2008-09-25 (16) Plats och tid Grand Konferens, Hörsalen, kl 18:30-21:05 Beslutande Se bifogad deltagarförteckning Övriga deltagare Kommunsekreterare Linn Erlandsson Kommunchef Susanne Öström Ekonomichef Morgan Persson Utses att justera Torsten Bergstedt (m) Krister Nyström (s) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kommunhuset Uroxen den 26 september klockan 14:00 Linn Erlandsson Jane Larsson (c) Torsten Bergstedt (m) Krister Nyström (s) Paragrafer 89-99 Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2008-09-25 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2008-09-26 Datum för anslagets nedtagande 2008-10-20 Kommunledningskontoret, Uroxen, Kungsgatan 30, Kristinehamn Linn Erlandsson
Kommunfullmäktige 2008-09-25 2 (16) Deltagareförteckning Ledamöter Parti Tjänstgörande ersättare Närv. Jane Larsson ordf. (c) X Kerstin Andersson 1:e vice (s) X Maritha Edeskog 2:e vice (siv) X Eva WennStröm (s) X Åke Thörnesjö (m) X Torsten Bergstedt (m) X Bosse Pettersson (c) X Lars Nilsson (s) Christer Lindberg X Ann Knudsen (m) X Krister Nyström (s) X Anne-Marie Wallouch (v) Ginger Johansson X Sonja Höglund (siv) X Mats Larsson (m) X Tommy Gustavsson (fp) X Anneli Lundberg (s) Sandra Karlsson X Marie Oudin (m) Bo Arvidsson X Ulf Granhagen ( 89-93) (s) X Erik Palmgren (m) X Göran Kihlström (kd) X Ingrid-Märta Grönlie (s) X Elsie-Marie Arvidsson (m) X Svante Persson (s) X Björn Johansson (v) X Lars Aleniusson (siv) X Erik Ågren (c) X Margot Eriksson (s) X Christian Sundby (m) X Bo Olson (fp) Britt-Mari Johansson X Gunnar Eriksson (s) Inga-Lill Röhr X Stellan Jansson (m) X Elisabeth Holmstrand Gustafsson (mp) X Helen Einarsson (s) X Samuel Carlén (m) Lars Gustafson X Gunilla Persson (sd) X Lars Andersson (s) X Bo Bengtsson (c) X Monica Marker (m) X Ann-Marie Lindström (s) X Anders Zadik (v) X Björn Nyström (m) X Lisa Karlsson (s) X 41 närvarande
Kommunfullmäktige 2008-09-25 3 (16) Kf 89 Presentation av nya kommunchefen Susanne Öström Nya kommunchefen Susanne Öström är inbjuden för att presentera sig själv och sina tankar kring Kristinehamns utveckling. Ur presentationen Susanne Öström berättar om sina första 7 veckor i kommunen och att hon bland annat, utöver den interna itroduktionen, besökt drygt 40 företag samt träffat 2 generaldirektörer. Kristinehamn har enligt Susanne Öström en mycket stor utvecklingspotential och hon nämner bland annat besöksnäringen och kulturen. Vidare att det är viktigt att arbeta för en gemensam syn på kommunen och ett gott bemötande gentemot våra invånare. Efter presentationen framför ordföranden ett stort tack till Susanne Öström varefter fullmäktige frångår ärendet. ------------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 4 (16) Kf 90 Dnr 08:142 042 Delårsbokslut 2008 Exp. Ekonomi Revisionen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kommunens delårsbokslutet för 2008 samt delårsboksluten för Kristinehamns Bostads AB, AB Kristinehamns Industrifastigheter, Kristinehamns Energi AB, Kristinehamns Elnät AB och Kristinehamns Fjärrvärme AB. Kommunfullmäktige lägger årsprognosen till handlingarna inklusive kommunrevisionens granskningsrapport.. Ärende Ekonomichefen redovisar delårsbokslutet samt årsprognosen för 2008. Periodens resultat är på 27,2 Mkr att jämföra med 29,6 Mkr för 2007. Resultatprognosen visar på 11,0 Mkr vilket är 3,4 Mkr sämre än för samma tidpunkt 2007. Prognosen visar dock på en budget i balans men det återstår ändock ca 15 Mkr för att uppnå kravet på god ekonomisk hushållning. Budgetavvikelserna om 9,6 Mkr står tekniska nämnden, socialnämnden samt vårdoch omsorgsnämnden för. Beredande organs förslag till beslut Se delårsbokslut och årsprognos 2008 för Kristinehamns kommun, daterad 2008-08- 27. Se ks 161/08. Kommunstyrelsens behandling Efter en diskussion där Åke Thörnesjö (m), Eva WennStröm (s), Ulf Granhagen (s) och Anne-Marie Wallouch (v) deltar beslutar kommunstyrelsen enligt ekonomichefens förslag till beslut. Ekonomichefen redogör för delårsbokslutet samt årsprognosen för 2008 varpå ordföranden tackar ekonomichefen för redogörelsen. Åke Thörnesjö (m) inleder behandlingen i fullmäktige. Eva WennStröm (s) yrkar med instämmande av Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (m), Anders Zadik (v) och Björn Nyström (m) bifall till kommunstyrelsens förslag. Utan att ställa några yrkanden deltar Lars Aleniusson (siv) och Sonja Höglund (siv) i kommunfullmäktiges överläggningar. Efter avslutande överläggningar bifaller fullmäktige kommunstyrelsens förslag samt lägger årsprognosen och revisorernas granskningsrapport av delårsbokslutet till handlingarna. -----------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 5 (16) Kf 91 Dnr 06:131 104 IFK Kristinehamns klubbstuga vid Skymningen Exp. Länsrätten Fastighet Kopia Ekonomi Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fastigheten Skymningen 13 för en köpeskilling av 500 000 kronor. Finansiering sker genom att ianspråkta anslagna medel till Skymningens camping i 2008-års investeringsbudget... Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade enligt 148/06 148 att inriktningen för området väster om Vålösundsvägen från Skymningens badplats till Fiskartorpsvägen skall vara att: Befintliga bostäder legaliseras med eventuellt någon förtätning. Befintligt campingområde ges möjlighet att utvecklas fram till herrgårdsområdet. Presteruds herrgård och herrgårdsparken skall bevaras, miljön skyddas och användas för något publikt ändamål. Området norr om herrgården avsätts för publika aktiviteter, ädelskogsområdet skall bevaras och skyddas. Med stöd av beslutet arbetar kommunledningskontoret dels med att få till stånd en campingetablering, dels att frigöra området för ändamålet genom överenskommelser med KFUM, Presteruds trädgårdsförening, IFK Kristinehamn och Presteruds bryggförening. En muntlig principuppgörelse är klar med bryggföreningen som innebär att de kan vara kvar i området integrerad med en presumtiv camping. Uppgörelse med KFUM presenteras i annat ärende och en överenskommelse är i princip klar med trädgårdsföreningen som kan ske inom ramen för delegationer och anslagna medel i investeringsbudgeten. Ärende IFK Kristinehamn äger en klubbstuga på cirka 350 kvm inom en fastighet mellan Campingen och stranden på cirka 2 500 kvm. Föreningen behärskar marken genom ett tomträttsavtal. Föreningen erlägger en årlig tomträttsavgäld till kommunen på 5 516 kronor. Under lång tid har kommunkontoret och föreningen i positiv anda fört en dialog i avsikt att frigöra markområdet och byggnaden till en presumtiv campinganläggning och tillgodose rimliga krav på kompensation till föreningen. Det föreligger nu en preliminär överenskommelse med föreningen som erfordrar beslut i kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige 2008-09-25 6 (16) Kf 91 forts. Överenskommelsen bygger på att kommunen förvärvar fastigheten för 500 000 kronor och att en uppgörelse sker med föreningen enligt följande: Föreningen hyr byggnaden av kommunen för 1000 kronor per år exklusive kostnader för el, värme, vatten och avlopp. Dessa hyresvillkor kan gälla i maximalt fem år. Föreningen kan sägas upp för avflyttning med 6 månaders uppsägningstid under förutsättning att marken skall användas till campingändamål. Föreningen har rätt att hyra ut byggnaden till sammankomster och kanotplatser. Kommunen skall aktivt vara behjälplig med att finna ersättningslokal, dock inga ekonomiska åtaganden. Byggnaden skall anslutas till framdraget vatten och avlopp senast 2008-12-31 Beredande organs förslag till beslut Se planeringschefens tjänsteskrivelse daterad 2008-08-14. Se ksau 147/08. Se ks 167/08. Åke Thörnesjö (m) yrkar med instämmande av Lars Aleniusson (siv) bifall till kommunstyrelsens förslag. Utan att ställa något yrkande deltar Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (mp) och Anders Zadik (v) i fullmäktiges överläggningar. Efter avslutande överläggningar beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. -----------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 7 (16) Kf 92 Dnr 06:131 104 KFUM:S Campinganläggning vid Skymningen Exp. Länsrätten Fastighet Kopia Ekonomi Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fastigheten Skymningen 1 för en köpeskilling av 1 100 000 kronor. Finansiering sker genom att ianspråkta anslagna medel till Skymningens camping i 2008-års investeringsbudget.. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2006-12-19 148 att inriktningen för området väster om Vålösundsvägen från Skymningens badplats till Fiskartorpsvägen skall vara att: Befintliga bostäder legaliseras med eventuellt någon förtätning. Befintligt campingområde ges möjlighet att utvecklas fram till herrgårdsområdet. Presteruds herrgård och herrgårdsparken skall bevaras, miljön skyddas och användas för något publikt ändamål. Området norr om herrgården avsätts för publika aktiviteter, ädelskogsområdet skall bevaras och skyddas. KFUM:S Campinganläggning Kristinehamns kommun upplåter med tomträtt fastigheten Skymningen 1 till KFUM Kristinehamn. KFUM Kristinehamn bedriver en kombinerad fritidsgård och camping/lägerverksamhet på fastigheten samt även fritidsgårdsverksamhet i en fastighet inom centrala Kristinehamn. Verksamheten inom fastigheten Skymningen 1 bidrar i viss mån till att finansiera fritidsgårdsverksamheten och utjämnar föreningens personalbehov under året. Inom fastigheten som är på cirka 19 000 kvm finns en receptions- och kafé byggnad, en servicebyggnad, en gäststuga samt vissa lek och idrottsanläggningar. Kristinehamns kommun har ambitioner att möjliggöra en utbyggnad och utveckling av campinganläggningen. KFUM Kristinehamn har inte resurser för att i egen regi utveckla campinganläggningen men är under vissa omständigheter intresserade av att delta i utvecklingen. Under lång tid har kommunkontoret och föreningen i positiv anda fört en dialog i avsikt att möjliggöra en utbyggnad av campinganläggningen och tillgodose rimliga krav på kompensation till föreningen. Det föreligger nu en preliminär överenskommelse med föreningen som erfordrar beslut i kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige 2008-09-25 8 (16) Kf 92 forts. Överenskommelsen bygger på att kommunen förvärvar fastigheten för 1 100 000 kronor och att en uppgörelse sker med föreningen enligt bland annat följande: Föreningen arrenderar fastigheten Skymningen 1 hyresfritt av kommunen till den 1 september 2009 exklusive kostnader för el, värme, vatten och avlopp. Om kommunen avtalar med annan operatör eller köpare av fastigheten om utveckling av campinganläggningen skall arrendeavtalet med Föreningen upphöra den 1 september 2009. Om kommunen inte avtalat med annan operatör eller köpare av fastigheten om utveckling av campinganläggningen den 1 september 2009 skall villkoren enligt punkterna 2 och 3 förlängas till den 1 september 2010 om inte parterna kommer överens om något annat. Om någon utbyggnad och utveckling av området enligt Kommunens intentioner inte skett eller är avtalad den 1 september 2010 skall Kommunen ompröva beslutad inriktningen för området och nya förhandlingar upptas mellan parterna. Kommunen skall i eventuella förhandlingar med annan operatör eller köpare av fastigheten trygga föreningens möjligheter att bedriva traditionella sommaraktiviteter för ungdomar och bereda Föreningen möjligheter att förhandla om någon form av partnerskap för den framtida driften. Överenskommelsen gäller under förutsättning av erforderliga politiska beslut. Medel för finansieringen av förvärvet finns i investeringsbudgeten för 2008. Beredande organs förslag till beslut Se planeringschefens tjänsteskrivelse daterad 2008-08-14. Se ksau 148/08. Se ks 168/08. Arbetsutskottets överväganden Efter en diskussion där Bosse Pettersson (c) och Eva WennStröm (s) deltar beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förvärva fastigheten Skymningen 1 för en köpeskilling av 1 100 000 kronor. Finansiering sker genom att ianspråkta anslagna medel till Skymningens camping i 2008-års investeringsbudget. Kommunstyrelsens behandling Anne-Marie Wallouch (v) ställer fråga om Idrottsskolans varande. Åke Thörnesjö (m) svarar att det får bevakas. Kommunstyrelsen beslutar sedan att föreslå kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.
Kommunfullmäktige 2008-09-25 9 (16) Kf 92 forts. Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (mp) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Åke Thörnesjö (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter avslutande överläggningar prövar ordföranden kommunstyrelsens förslag mot Elisabeth Holmstrand-Gustafssons (mp) avslagsyrkande, varpå ordföranden finner att fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. ----------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 10 (16) Kf 93 Dnr 05:124 513 Rapport: Kvadraten Kristinehamnsmuseum Exp KS Kopia: KN Utredaren E-L.S. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen att kommunstyrelsens förslag kolliderar med den pågående kulturhusutredningen. Bakgrund Kommunstyrelsen uppdrog till kommunkontoret, 2005-09-06 144, att i samverkan med kulturförvaltningen och tekniska förvaltningen, genomföra en förstudie med målsättning att tillskapa ett Kristinehamnsmuseum inom Kvadraten, Mariebergsområdet. Ärende Ärendet har beretts av planeringschefen och kulturchefen, se skrivelse 2008-08-05. Beredande organs förslag till beslut Se planeringschefens och kulturchefens tjänsteskrivelse daterad 2008-08-05. Se ksau 150/08. Se ks 169/08. Arbetsutskottets överväganden Efter en diskussion där Eva WennStröm (s) och Annelie Lundberg (s) deltar beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen i enlighet med planeringschefens och kulturchefens förslag. Åke Thörnesjö (m) yrkar återremiss till kommunstyrelsen med motiveringen att kommunstyrelsens förslag kolliderar med den pågående kulturhusutredningen och att kommunstyrelsens förslag till beslut kan skapa missförstånd i det kommande arbetet. Eva WennStröm (s) yrkar med instämmande av Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (mp), Monica Marker (m), Anders Zadik (v) och Stellan Jansson (m) bifall till Thörnesjös yrkande om återremiss. Utan att ställa något yrkande deltar även Lars Aleniusson (siv) i fullmäktiges överläggningar. Efter avslutade överläggningar prövar ordföranden återremissen mot avgörande idag varpå ordföranden finner att fullmäktige beslutat att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen att kommunstyrelsens förslag kolliderar med den pågående kulturhusutredningen. ----------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 11 (16) Kf 94 Dnr 08:72 014 Rapportering av ej verkställda beslut från socialnämnden, 1:a kvartalet 2008 Exp SN Kommunfullmäktige beslutar att lägga statistikrapporten till handlingarna. Bakgrund Det åligger, enligt lag, att socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden redovisar gynnande ej verkställa beslut till fullmäktige. Tidigare redovisade socialstyrelsen och länsstyrelserna ej verkställda beslut och domar inom den kommunala omsorgen. Dessa uppföljningar visade dock på brister och en rapporteringsskyldighet till kommunfullmäktige infördes därför i socialtjänstlagen från 1 juli 2006. Rapporteringsskyldigheten gäller för icke verkställa beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdag. Dessa rapporter ska föreläggas kommunfullmäktige. Rapporterna ska dock inte innehålla sekretessbelagda uppgifter eller varför besluten inte verkställts. Ärende Föreligger statistikrapport från socialnämnden för 1:a kvartalet 2008. Beredande organs förslag till beslut Se socialnämnden 65:3 08-05-27. Se ksau 160/08. Se ks 179/08. Arbetsutskottets överväganden Efter en diskussion där Eva WennStröm (s) och Ann Knudsen (m) deltar, beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att lägga statistikrapporten till handlingarna. Kommunstyrelsens behandling Kommunchefen informerar att siffrorna inte beror på resursbrist varpå kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att lägga statistikrapporteringen till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutar att lägga statistikrapporten till handlingarna. ------------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 12 (16) Kf 95 Dnr 06:142 102 Avsägelse samt fyllnadsval kommunstyrelsen Exp. Lst KS Registrator Kopia Naeimy B-J Dick M Kommunfullmäktige entledigar Bo Olson (fp) från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige samt som ledamot i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige hemställer hos länsstyrelsen i Värmland om ny sammanräkning. Kommunfullmäktige utser nuvarande ersättaren Naeimy Blücher-Johansson (fp) som ny ledamot i kommunstyrelsen och som ny ersättare i densamma Dick Malmström (fp) för resterande del av mandatperioden.. Ärende Bo Olson (fp) önskar i en skrivelse daterad 2008-09-15 avsäga sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige samt som ledamot i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige entledigar Bo Olson (fp) från uppdragen i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen och hemställer hos länsstyrelsen om en ny sammanräkning. Kommunfullmäktige beslutar att utse nuvarande ersättaren Naeimy Blücher-Johansson (fp) som ny ledamot i kommunstyrelsen och som ny ersättare i densamma Dick Malmström (fp) för resterande del av mandatperioden. ----------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 13 (16) Kf 96 Dnr 06:142 102 Avliden ledamot Exp. Lst SN Registrator Kopia Sofia H-B Kommunfullmäktige konstaterar att ersättaren i kommunfullmäktige och socialnämnden Sven Granath (m) har avlidit 2008-06-14 och att dessa uppdrag därmed är vakanta. Kommunfullmäktige hemställer hos länsstyrelsen i Värmland om ny sammanräkning för utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser Sofia Hunter-Bjuggren (m) som ny ersättare i socialnämnden för resterande del av mandatperioden. Ärende Ersättaren i kommunfullmäktige och socialnämnden Sven Granath (m) har avlidit varför kommunfullmäktige enligt 70/08 företog en tyst minut till hans minne. Kommunfullmäktige konstaterar att Sven Granath har avlidit varför vakanta uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och socialnämnden föreligger. Fullmäktige beslutar att hemställa hos länsstyrelsen om ny sammanräkning för utseende av ny ledamot. Kommunfullmäktige utser Sofia Hunter-Bjuggren (m) som ny ersättare i socialnämnden för resterande del av mandatperioden. -----------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 14 (16) Kf 97 Dnr 06:142 102 Avsägelse samt fyllnadsval överförmyndarnämnden Exp. ÖFN Registrator Kopia Elisabeth Z Kommunfullmäktige entledigar Charlotte Källström (v) från uppdrag som ersättare i överförmyndarnämnden. Kommunfullmäktige utser Eliabeth Zadik (v) som ny ersättare i överförmyndarnämnden för resterande del av mandatperioden.. Ärende Charlotte Källström (v) har i skrivelse daterad 2008-08-19 begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i överförmyndarnämnden på grund av flytt till en annan kommun. Kommunfullmäktige entledigar Charlotte Källström (v) från uppdrag som ersättare i överförmyndarnämnden och utser Eliabeth Zadik (v) som ny ersättare i överförmyndarnämnden för resterande del av mandatperioden. ------------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 15 (16) Kf 98 Rapporter för kännedom Exp. Revisionen Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsberättelsen för Region Värmland till handlingarna. Ärendet Föreligger för kommunfullmäktiges information: - Revisionsberättelse för Region Värmland Utan att ställa några yrkanden diskuterar Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (mp) och Åke Thörnesjö (m) revisionsberättelsen för Region Värmland. Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsberättelsen för Region Värmland till handlingarna. ----------
Kommunfullmäktige 2008-09-25 16 (16) Kf 99 Meddelanden Överklagande har inkommit gällande kommunfullmäktiges beslut, kf 81/08, att sälja stadshotellet. Överklagande har även inkommit gällande kommunfullmäktiges beslut, kf 82/08, angående finansiering av VA, östra sidan av Vålösundet. Sverigedemokraterna har den 11 augusti 2008 inkommit med följande motioner: Motion om att anställa ordningsvakter på helgerna, remitterad till kommunstyrelsen. Motion om mer resurser till skolan, remitterad till skolnämnden. Motion om äldrestödspersoner, remitterad till vård- och omsorgsnämnden. Tackkort har inkommit till kommunfullmäktige från Lennart Fräjdin, fd kommunchef: Jag vill med några korta formuleringar rikta ett synnerligen stort tack för att jag fick förmånen att under 6 år arbeta i Sveriges bästa kommun! Det är få förunnat att få möjlighet att träffa så många kompetenta, engagerade och stumilerande människor på en och samma arbetsplats. Jag vill rikta ett särskilt tack, och en uppriktig beundran, till alla förtroendevalda. Ert uppdrag är kritiskt viktigt, dels för att vi andra ska få så bra förutsättningar som möjligt, dels för att försvara demokratin och rättsäkerheten. Med förvissning om en fortsatt positiv utveckling i vår kommun, tackar jag för mig. Lennart Fräjdin