HÖGANÄS - VÄL VÄRT ATT INVESTERA I www.hoganas.se 2030 2040 2050 Översikts plan samråd - Vision OCH strategier
1 21. 4. 15. 25.
växa HÖGANÄS SKA 2 För att kunna möta framtidens utmaningar måste vi växa. Visionen för Höganäs innebär att vi år 2025 är 27 500 stolta invånare och framgångsrika företagare som tillsammans är överens om att Höganäs är väl värt att investera i. För att kunna stötta den önskade befolkningstillväxten finns ett behov av en samlad bild av kommunens vidareutveckling. Det behövs riktlinjer för hur markanvändning, och andra frågor ska arbetas med. Syftet med översiktsplanen är att, utifrån befintliga kvaliteter, skapa en framtidsbild för och av Höganäs kommun. Utmaningarna handlar om att bevara men även om att tänka nytt. Höganäs har mycket som är bra. Bra skolor, jordbruksmark, turism, fritidsmöjligheter som ska bevaras och byggas vidare på. I framtiden finns även utmaningen att anpassa samhällsplaneringen efter klimatförändringar Höganäs behöver också sammarbeta regionalt med infrastrukturens utbyggnad. 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 2 0 2 5
Process Så här gick arbetet till Nu kan Höganäs kommun presentera det första förslaget till ny översiktsplan ÖP2014. Så här i början av processen vill vi samla in synpunkter på planens utvecklingsstrategier och ställningstaganden för hur mark- och vattenområden ska användas. 3 Arbetet påbörjades redan 2012 då vi med ett framtidsseminarium genomförde en omvärldsanalys, som blev utgångspunkt för det kommande arbetet med en ny översiktsplan. Ett antal ungdomar i åldern 16 till 18 år fick uppdraget, att som unga utvecklare ta reda på ungas tankar om hur Höganäs kan vara år 2030. Dialogmöten om landsbygden har kunnat identifiera Kullabygdens karaktär, särdrag och möjligheter till utveckling. Ett bostadsförsörjningsprogram togs fram under 2013 och antogs av kommunfullmäktige under våren 2014. Programmet redovisar riktlinjer för bostadsutbyggnaden i kommunen och är ett viktigt stöd för översiktsplanen. Nu börjar samrådet och vi hoppas att just du vill berätta för oss vad du tycker!
27 500 invånare år 2025 4 Förbättra kommunikationerna Stärka skolans bredd och spets Odla lärandekultur Växla upp besöksnäringen Förenkla för företag Förverkliga miljömässig hållbarhet Utveckla dialogen Utveckla varierande livsmiljö Strategier FEM Visionsbyggstenar 2015-2025 Full fart inom och till Höganäs Internationell kunskapskraft Upplevelsemotorn Höganäs Växande småstadscharm Långsiktigt hållbart Höganäs Resan mot framtiden Ett övergripande mål för kommunen är att bli 27 500 invånare år 2025. Utveckling handlar i hög grad om samarbete, och delaktighet är en viktig framgångsfaktor. Höganäs använder idag två inarbetade beskrivningar för kommunens framtid devisen Höganäs väl värt att investera i, och framtidsresan från kol till diamant. För att konkretisera detta är följande fem visionsbyggstenar framtagna.
Oui Yes Si Já Vårda våra unika tillgångar visionsbyggstenar Full fart inom och till Höganäs I Höganäs är det nära till allt för boende, besökare och företag, tack vare utvecklade möjligheter att färdas spårbundet, med flyg, med buss, med cykel och till fots. Därtill en modern digital infrastruktur där alla har en snabb internetuppkoppling. Internationell kunskapskraft Lärare, elever och föräldrar är stolta över utbildningsmöjligheterna i Höganäs. Invånarna i Höganäs är rustade för en internationell kunskapskonkurrens genom hela livet. Näringslivet och kommunen i Höganäs lockar the best and the brightest. Det råder ett nära samarbete mellan näringsliv, skola, högskola och universitet, vilket skapar idékraft. Det finns ett antal starka profileringar/specialiseringar. Upplevelsemotorn Höganäs Höganäs som destination är en stark dragare för boende, besökare och företagare. Människorna strömmar till kommunen för äventyr i naturskön miljö. Attraktionerna i kommunen samlas i en gemensam upplevelsebild som alla kan berätta om och vara del av. Växande småstadscharm Befolkningstillväxt, mötesplatser och alternativa boendeformer möjliggör en dynamisk miljö där kommunen blir ännu mer levande. Höganäs kommun bygger vidare på en varierad boendemiljö genom att möta en större variation av livsstilar och behov i alla livsfaser. Den charmiga enkelheten och närheten finns kvar 2025. Långsiktigt hållbart Höganäs Höganäs växer och utvecklas med minskad belastning på miljön. Höganäs har fortsatt stark beredskap för ekonomiska risker genom att vara bland Sveriges ekonomiskt allra starkaste kommuner. Höganäs har en stark social sammanhållning och gemenskap som präglas av tillit och tolerans. Det är lätt att leva hälsosamt i Höganäs. Charmigt enkelt & nära 5 Tolerans, omtanke & mångfald vårda värna & mötas levande & växande Det är lätt att leva hälsosamt i Höganäs
Många 6 INFALLSVINKLAR I ARBETET För att få fram ett första förslag av översiktsplanen har en mängd aktiviteter genomförts, med flera ingångsvärden, för att få ett brett perspektiv. En av aktiviteterna som inledde arbetet var ett framtidsseminarium med temat HÖGANÄS 2030. Syftet var att få en samlad bild av Höganäs kommun i sin omvärld för de hot, möjligheter och utmaningar som kommunen har att möta i ett långsiktigt perspektiv.
Unga 7 utvecklare - SÅ HÄR TYCKER UNGDOMARNA Vilken bild av ett attraktivt Höganäs har ungdomar år 2030? För att få en fingervisning om svaret har åtta ungdomar i åldern 16 till 18 år sommarjobbat i kommunen som utvecklare. Fyra av dessa arbetade med den nya översiktsplanen i form av en fördjupad fokusgrupp. Deras uppdrag var att redovisa ungas tankar om hur Höganäs ska vara år 2030, med fokus på ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart samhälle. Ungdomarnas vision - Höganäs - den levande staden presenterades med devisen: År 2030 är Höganäs en levande och sammanhållen kommun, genom en förbättrad kollektivtrafik, ett centrum folk åker till med aktiviteter och mötesplatser.
270 IDÉER OM LANDSBYGDEN För att få tidig input i översiktsplansarbetet bjöd Höganäs kommun in till dialogmöten om landsbygden. Mötena hölls på två platser i kommunen, i Brunnby och i Ingelsträde. Många intresserade kom för att diskutera framtidsfrågor med oss. 8 Under dialogmötena har kommunen fått in minst 270 synpunkter, förslag, tankar och idéer.
Program 9 För BOSTADSFÖRSÖRJNING Kommunen har tagit fram ett förslag till ett program som resulterar i riktlinjer för bostadsförsörjningen. Det övergripande målet för markanvändningen är att hushålla så att marken används på ett effektivt sätt utan att jordbruksmark tas i anspråk. Målet är också att styra bostadsutbyggnaden till goda kollektivtrafiklägen där det finns kommunal service. Avsikten är att hushålla med kommunens resurser idag och inför framtiden, för en ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbar utveckling. Med dagens ortsstruktur har Höganäs centralort bra utbyggd service och kollektivtrafik. Mindre, välfungerande orter som Jonstorp, Nyhamnsläge, Lerberget och Viken är tillgången till mark för utbyggnad av avgörande betydelse. De prognoser som finns för framtiden pekar på en fortsatt tillväxt genom inflyttning. Region Skåne pekar på en ökning i kommunen med 6 %, det vill säga att kommunen blir 26 337 invånare, under perioden 2013-2022. Kommunens största utmaningarna ligger i att möta en åldrande befolkning samt att kunna matcha efterfrågan på lägenheter och byggklara tomter.
Ett FÖRSTA Förslag 10 Nu genomförs samråd för att diskutera det första förslaget till ny översiktsplan för Höganäs kommun ÖP2014. Nu ska synpunkter och idéer fångas upp, olika intressen och aspekter prövas och avvägas. Efter samråd följer en utställning under hösten 2015. Samrådet pågår mellan den 24 november och den 27 februari. De synpunkter som lämnas på förslaget kommer att sammanställas och bemötas i en samrådsredogörelse. När nödvändiga justeringar och kompletteringar är gjorda ställs planförslaget ut under minst två månader. Då får allmänheten, Länsstyrelsen, Region Skåne, andra kommuner samt övriga berörda ytterligare ett tillfälle att lämna synpunkter på planförslaget. Efter utställningen är översiktsplanen färdig att tas upp i kommunfullmäktige för antagande. Samråd Vintern 2014/2015 Utställning Hösten 2015 Antagande Vintern 2015/2016
11 Tyngdpunkt med service och god kollektivtrafik Öppen kontakt mellan hav och land Strukturerande natur och gröna stråk Värdefull jordbruksmark
Vad är UTGÅNGSLÄGET? 12 Utgångsläget och fokus för nya områden för bostäder, verksamheter, fritidsaktiviteter och service i Höganäs kommun till de fem serviceorterna ska vara; Höganäs, Viken, Lerberget, Nyhamnsläge och Jonstorp. Viss begränsad utbyggnad övervägs i några av kommunens mindre orter, men det handlar då i huvudsak om komplettering till befintlig bebyggelse. För att möjliggöra en attraktiv stadsmiljö, som är långsiktigt hållbar och som skapar ett mervärde för kommunen, ska särskilda balanseringsprinciper användas vid detaljplanering. Det gör vi för att undvika att skada naturvärden och ekologiska värden. Översiktsplanen sträcker sig fram till år 2030. Huvudinriktningen är att skapa förutsättningar till utveckling för att stötta den väntade befolkningsökningen, men också att värna om nuvarande markanvändning i kommunen. De större orterna i kommunen har ett kustnära läge och tillåts därför växa inåt land utan att göra anspråk på de öppna kopplingar som finns i landskapet mellan hav och land. Ny bebyggelse på landsbygden, som saknar koppling till jord- och skogsbruk bör vi undvika om det inte föreligger särskilda skäl.
Det finns få platser i Sverige som kan erbjuda så mycket 13
I Höganäs finns något för alla 14
UTVECKLINGSSTRATEGI 1 Höganäs växer... 16 Höganäs är en plats att bosätta sig och leva på. Här finns det enkla och goda livet med allting nära. Höganäs är en kommun med kreativt näringsliv, stabil ekonomi, skolor med bra resultat och goda kommunikationer som ger närhet till Öresundsregionen. Den fysiska planeringen anpassas utifrån en befolkningsökning med minst 175 nya invånare per år. För att kunna möta efterfrågan på bostäder planerar vi för ett varierat utbud som är lokaliserat till de orter som redan idag har service och arbetsplatser. Nya utbyggnads- och förtätningsområden för bostäder ska kunna dra nytta av redan gjorda investeringar i infrastrukturen. Därför prioriterar vi attraktiva lägen, med närhet till bra kollektivtrafik och vardagsservice. Vi ser att det kan vara mer prioriterat att bygga bostäder än att bevara jordbruksmark i direkt anslutning till våra serviceorter där det är nära till högkvalitativa bytespunkter för kollektivtrafik.
Vi kommer närmare...18 Höganäs ligger cirka 25 kilometer norr om Helsingborg och 25 kilometer sydväst om Ängelholm. Det är lätt att ta sig till och från Höganäs. Tåg och flygförbindelser finns inom 30 kilometers avstånd med bil eller buss från Höganäs. För att kunna närma sig Skånes tillväxtmotorer ännu mer, säkrar vi tillgången till en god kollektivtrafik, och vi prioriterar att fler ska ha nära till kollektivtrafiken. Vi arbetar för snabba och kapacitetsstarka kollektivtrafiklinjer mot Ängelholm och Helsingborg. Därför planerar vi för en utveckling med nya transportsätt och skapar förutsättningar för mellanregionala bytespunkter där trafik strålar samman från olika håll. Planeringen ska dessutom ge ökade förutsättningar för ett öppet stadsnät i hela kommunen, som kopplar upp invånarna i Höganäs mot en global omvärld. UTVECKLINGSSTRATEGI 2
20 UTVECKLINGSSTRATEGI 3 För alla... Vi föds, växer upp och lever våra liv med olika förutsättningar. Våra behov ser olika ut beroende på situation och var vi befinner oss i livet. En tillgänglig service och väl utbyggd omsorg skapar trygghet. Genom att koncentrera nya utbyggnadsområden till staden och våra övriga serviceorter, kan vi säkra och utveckla den befintliga servicen. Vi prioriterar att bygga bort negativa barriäreffekter för att öka rörligheten inom och mellan våra orter. Det gör vi bland annat genom att utveckla gång- och cykelvägnätet. För att kunna bevara och bygga vidare på en redan bra skola och omsorg väger vi in behovet av utökad service i ett tidigt skede i planeringen.
22 UTVECKLINGSSTRATEGI 4 Känn dig som hemma... I Höganäs har du verkligen möjligheten att kunna välja. Bygga själv, hyra eller köpa, eller kanske bo en bit ut på landet. Allt detta finns inom ett mycket nära avstånd, med bra och väl fungerande kommunikationer. Utvecklingens koncentreras till våra serviceorter och utbyggnad ska i första hand ske genom förtätning. Vi accepterar en variation i täthet, skala och funktion, för att kunna bygga en blandad stad. Att skapa fler mötesplatser som är tillgängliga och trygga prioriteras. Det värnas om odlingslandskapet mellan orterna som en resurs och viktig del av kommunens boendekvaliteter. Därför är vi restriktiva till ny bebyggelse med enskilda avlopp samt till lokalisering av verksamheter på landsbygden som inte har en direkt koppling till jord- och skogsbruk.
24 UTVECKLINGSSTRATEGI 5 Trygg och klimatsmart... I Höganäs sätter vi människan i centrum av planeringen för att kunna skapa trygga, attraktiva och levande stadsrum. Ett förändrat klimat är en komplex fråga som kräver initiativ och åtgärder för att anpassa samhället till kommande klimatförändringar. Vi stöttar utvecklingen av en blandad stad med integrerade funktioner och upplåtelseformer som skapar mötesplatser för alla och bidrar till en trygg stad som är befolkad dygnet runt. I planeringen tar vi hänsyn till framtida konsekvenser av stigande havsnivåer, erosion, ökad nederbörd och stigande grundvattennivåer när ny bebyggelse ska lokaliseras. Vi prioriterar energismarta lösningar som utgångspunkt när ny bebyggelse planeras. Vi medverkar till att öka andelen kollektivtrafikresor, genom att lokalisera ny bebyggelse till goda kollektivtrafikstråk.
UTVECKLINGSSTRATEGI 6 En företagsam bygd 26 Inom en timmes restid kan tre miljoner potentiella kunder nå Höganäs och Kullabygden. I Höganäs kommun ska det vara lätt att driva företag. Här finns ett brett företagande och ett gott nyföretagande. Det finns drygt 2 700 företag registrerade inom kommunen, Höganäs är helt enkelt väl värt att investera i. Genom att prioritera en god plan- och markberedskap för nya etableringar säkras utvecklingen av det befintliga näringslivet. Arbetsplatser lokaliseras till goda kollektivtrafiklägen, och utvecklar våra serviceorter för att bibehålla underlag till kommunens verksamheter. Vi skapar goda förutsättningar för innovationsverksamhet bland mindre företag så att de kan fortsätta utveckla sina idéer i Höganäs. Vid nya etableringar tas hänsyn så att trafiken kan anslutas utan störningar för den befintliga bebyggelsemiljön. Vi värnar om odlingslandskapets möjligheter och förutsättningar för ett effektivt jordbruk.
28 UTVECKLINGSSTRATEGI 7 Välkommen till vårt paradis Det finns få platser i Sverige som kan erbjuda så mycket. Vår vackra miljö med bland annat Kullaberg och vår sex mil långa kust gör oss unika. Keramiktraditionen är stark, men Höganäs är mer än bara keramik. Här finns något för alla. Vi värnar om våra besöksmål, naturområden och varumärken; Kullaberg, Kullaleden, keramiken, högkvalitativ handel, matkulturen, vingårdarna, kusten med småbåtshamnarna och badplatserna. Vi gör det lättare för fler besökare att nå våra viktiga besöksmål, naturområden, kusten och havet. Bra tillgänglighet och samtidigt hållbart utan att det medför onödigt slitage.
Vad Tycker du? På vår hemsida www.hoganas.se/op kan du läsa mer samt spana in de kompletta planhandlingarna. 29 Du kan lämna synpunkter på detta förslag till ny översiktsplan. Det gör du skriftligen senast den 27 februari 2015 till: Höganäs kommun Jacob von Post Järnvägsgatan 8, 263 82 Höganäs Du kan även skicka dina synpunkter digitalt till jacob.vonpost@hoganas.se. www.hoganas.se/op
Från kol till diamant 30
HÖGANÄS KOMMUN Stationshuset, Järnvägsgatan 8, 263 82 Höganäs 042-33 75 50 www.hoganas.se UTGIVEN 2014 av Höganäs kommun, planavdelningen Grafisk form: Höganäs kommun, kommunikationsavdelningen Tryck: Exacta Printing AB Foto: Framsida samt sida 9, 13, 14, 19, 25, & 30 Anders Ebefeldt. Övriga bilder: Höganäs kommun