PROJEKTPLAN Rätten till eget hem Fokus på personer med utvecklingsstörning Maarit Aalto Projektledare Nordens Välfärdscenter 1
Innehåll 1. Mål och syfte 1.1. Bakgrund och nuläge 1.2. Projektinnehåll 1.3. Projektarbetsform 1.4. Projektets tidtabell 2. Nyttan/effekten av projektet 2.1. Kommunikationsplan 2.2. Evaluering av projektet 2
1. Mål och syfte 1.1 Bakgrund och nuläge Nordens Välfärdscenter arbetar för att belysa olika aspekter och stimulera utvecklingen av den nordiska välfärdsmodellen. Arbetet syftar till att främja inkludering av utsatta grupper, likabehandling och kvalitet i samhällets tjänster. FN:s Konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning fastställer att konventionsstaterna skall säkerställa möjligheten att välja bostadsort samt var och med vem de vill leva, på samma villkor som andra utan att vara tvungna att bo i särskilda boendeformer (Artikel 19). FN konventionen betonar även respekten för privatliv i Artikel 22: Ingen person med funktionsnedsättning, utan avseende på bostadsort eller boendeförhållanden, får utsättas för ett godtyckligt eller olagligt ingripande i privatliv, familjeliv, hem eller sin korrespondens eller annan typ av kommunikation eller för olagliga angrepp på sin heder och sitt anseende. Alla nordiska länder har undertecknat FN-konventionen och formulerat funktionshinderspolitiska mål i linje med konventionen. Såväl politiskt som praktiskt är målsättningen i dag att följa normaliseringsprincipen, d.v.s. deinstitutionalisering, inkludering och en jämställd möjlighet till delaktighet i samhället. Trots målsättningen är boendesituationen för personer med funktionsnedsättning på väg att försämras. Den negativa utvecklingen har uppmärksammats på senare år. Forsknings- och uppföljningsrapporter visar att boendeförhållandena för personer med utvecklingsstörning har försämrats under 2000-talet på flera viktiga områden. - Det stora antalet personer i boendegemenskaper - Samlokalisering - Nyinstitutionalisering och - Boendemiljöer, som skiljer sig från vanliga bostadsmiljöer. Utöver de sämre fysiska boendeförhållandena minskar personernas möjligheter till deltagande, självständighet, inkludering och att göra egna val. Denna negativa utveckling, som uppmärksammats både inom forskning och media, är en orsak till att Nordens Välfärdscenter gör en kartläggning av befintlig kunskap om boende och boendeförhållanden för personer med utvecklingsstörning. I dag finns det kunskap om hur man kan förbättra livsmiljöer och levnadsförhållanden för personer med utvecklingsstörning. Denna kunskap bör delas av alla nordiska länder för att kunna medverka till en positiv utveckling. I samband med förberedelser för projektet har kontakter med aktörer på området i Norden visat att det finns ett behov av den här kartläggningen. Under projektets gång kommer aktörerna få ett inflytande på innehållet. 3
1.2. Projektinnehåll Målsättningen med projektet, som genomförs under 2013 är att göra en kartläggning av den kunskap som, finns om boende och dess utveckling för vuxna med funktionsnedsättning med speciell fokus på utvecklingsstörning. Projektet ska också visa på goda exempel från utvalda kommuner i Norden på implementering av FN-konventionen. Projektet fokuserar i första fasen på: - Definition av målgruppen - Rättigheter och politiska målsättningar när det gäller boende för personer med utvecklingsstörning - Beskrivningar av boendeformer för personer med utvecklingsstörning i de nordiska länderna - Beskrivningar av tillsyn, kriterier och genomförda evalueringar. - Motiveringar till boendens utformning - Beskrivningar av utmaningar och tendenser på området I projektets andra fas beskrivs goda exempel från utvalda kommuner i Norden på implementering av artiklarna 19 och 22 i FN konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. 1.3. Projektarbetsform Projektmaterialet består av forskningsresultat, politiska dokument och funktionshinderspolitiska strategier, kartläggningar och utredningar, brukarorganisationernas rapporter och statistiska uppgifter i de nordiska länderna. Kartläggningen blir faktabaserad, med tydliga referenser i innehållet. Projektledaren gör ett urval ur materialet och förankarar projektet hos relevanta aktörer i Norden. genomförs i första hand ske genom email, video- och telefonkonferenser. 1.4. Projektets tidtabell Projektets första fas att samla kunskap till en kartläggning om boende för personer med utvecklingsstörning färdigställs i december 2014 och den andra fasen genomförs under 2015. 4
2. Nyttan/effekten av projektet Kartläggningen ger möjlighet att förbättra och utveckla boendeförhållandena för personer med utvecklingsstörning genom kunskapsutbyte mellan de nordiska länderna. Kartläggningen uppmärksammar också aktuella utmaningar och forskningsområden. Resultatet ger en översikt över framtidsplaner och trender. Inför 2015, bör diskuteras hur kartläggningens resultat skall användas och vilka aktiviteter som bör genomföras. 2.1. Kommunikationsplan En kommunikationsplan utarbetas under hösten 2014 av NVC:s kommunikationsavdelning i samarbete med projektledaren. 2.2. Evaluering av projektet Projektet presenteras i i Oslo 9-10.10.2014 i samband med den internationella konferensen A Home for All, om boende för personer, som behöver speciellt stöd. Vid detta tillfälle får deltagarna tillfälle att ge synpunkter på projektet och påverka projektets fortsatta arbete. Projektet evalueras i slutet av 2014 genom enkäter till de nordiska aktörer som arbetar på boendeområdet och till aktörer, som deltagit i projektet. 14.4.2014 Maarit Aalto Projektledare NVC 5