Utgiftsutvecklingen för rättsliga biträden, m.m.

DOMSTOLSVERKETS R APPORTSERIE 29:1 Utgiftsutvecklingen för rättsliga biträden, m.m. En delrapport angående byte av offentlig försvarare

ISSN: 281-484 Diarienummer 117-28 Omslagsfoto Patrik Svedberg Tryckt på AB Danagårds Grafiska, Ödeshög, januari 29

Förord Regeringen gav den 26 juni 28 Domstolsverket i uppdrag att dels utreda möjligheterna att förbättra statistik och uppföljning av utgiftsutvecklingen för rättsliga biträden, dels genomföra en enkät i domstolarna angående byte av offentlig försvarare. Det senare uppdraget ska redovisas senast den 15 januari 29. Uppdraget som avser enkätundersökningen har utförts av projektledaren Ulla Pålsson och juristen Eva Fernqvist. Ekonomiadministratören Carina Johansson och controllern Owe Liljegren har bistått med insamlingen och sammanställning av resultaten från undersökningen. Domstolsverket överlämnar här sin delrapport angående byte av offentlig försvarare. Jönköping den 15 januari 29 Barbro Thorblad Ulla Pålsson 1 (21)

2 (21)

Innehåll 1 Bakgrund... 5 2 Uppdraget... 5 3 Genomförandet av uppdraget... 6 4 Resultatet av enkätundersökningen... 6 4.1 Tingsrätterna...6 4.2 Hovrätterna...9 4.3 Sammanfattande slutsatser... 11 Bilagor Bilaga 1 Regeringsuppdraget 13 Bilaga 2 Sammanställning av resultatet från tingsrättsundersökningen 16 Bilaga 3 Sammanställning av resultatet från hovrättsundersökningen 2 3 (21)

4 (21)

1 Bakgrund Från anslaget 4.12 Rättsliga biträden m.m. (tidigare anslaget rättshjälpskostnader m.m.) ska betalas de utgifter som enligt 21 kap. 1 rättegångsbalken, lagen (1988:69) om målsägandebiträde och rättshjälpslagen (1996:1619) ska betalas av allmänna medel. Därutöver ska betalas de utgifter som enligt lagen (1996:162) om offentligt biträde ska betalas av allmänna medel, dock inte sådana utgifter som avser offentligt biträde enligt utlänningslagen (25:716) och lagen (1991:572 ) om särskild utlänningskontroll. Anslaget finansierar också utgifter för särskilda företrädare för barn enligt 12 lagen (1999:997) om särskild företrädare för barn samt utgifter för bevisning, parter, tolk och god man, förvaltararvoden m.m. i konkurser, ersättning till likvidatorer och ersättningsgarantier för bodelningsförrättare. Vidare betalas från anslaget utgifter som hänför sig till internationellt straff- och civilrättsligt samarbete och som inte ska bäras av annan myndighet. Utgifterna på anslaget är regelstyrda. De faktorer som styr utgifterna är framförallt antalet mål och ärenden, målens och ärendenas svårighetsgrad, ersättningsnivån till rättsliga biträden samt den andel av rättshjälpskostnaderna som betalas av den rättssökande. Utgifterna på anslaget har de senaste åren ökat drastiskt. De har ökat från drygt 1 1 mnkr år 23 till 1 455 mnkr år 27. Några förklaringar till ökningen är taxehöjningar, att antalet inkomna brottmål har ökat samt att utgifterna för bl.a. vissa tolkar och vittnen sedan år 26 också belastar anslaget. För närvarande saknas det utförlig statistik angående förordnanden och byten av rättsliga biträden. I fråga om exempelvis byten av offentlig försvarare finns således ingen statistik. Uppgifter saknas även gällande omfattningen och arten av de mål där rättsliga biträden förordnas. Uppgifter finns däremot om den totala kostnaden för var och en av delposterna på anslaget. Statistik finns även om antalet förordnanden och den genomsnittligt nedlagda tiden per förordnande. 2 Uppdraget I beslut den 26 juni 28 gav regeringen i uppdrag åt Domstolsverket att utreda möjligheterna att förbättra statistik och uppföljning på en mer detaljerad nivå av utgiftsutvecklingen för rättsliga biträden. Uppdraget bifogas denna rapport som bilaga 1. Regeringens uppdrag består av två delar. För det första ska Domstolsverket i utredningsarbetet ta ställning till hur man åstadkommer en bättre redovisning av olika faktorer för att få ökad kunskap om mål där rätten tar ställning till frågor om förordnande eller byte av rättsligt biträde. Sådana faktorer kan vara omfattningen och arten av de mål där rätten förordnar eller tillåter byte av rättsligt biträde eller avslår en begäran om förordnande eller byte. Uppgifter om målets omfattning och art kan bl.a. gälla förhandlingstid, vad målet rört och om det handlagts med förtur. Antalet bifall till respektive avslag på en begäran om förordnande eller byte bör också redovisas. För det andra skulle Domstolsverket under oktober och november 28 genomföra en enkät angående byte av offentlig försvarare i det antal domstolar som verket fann lämpligt. Någon eller några hovrätter borde enligt regeringen ingå i 5 (21)

undersökningen. Enkäten skulle syfta till att få en bild av förekomsten av byte av offentlig försvarare, skälen till byte av offentlig försvarare, i vilka mål byte av offentlig försvarare sker (uppgifter om målets omfattning och art) samt när i processen byte sker. Syftet med en förbättrad statistik avseende rättsliga biträden är enligt regeringen att göra det möjligt att följa utgiftsutvecklingen på en mer detaljerad nivå än idag. I avvaktan på en redovisning av arbetet med att utreda möjligheterna att förbättra statistik och uppföljning av utgiftsutvecklingen för rättsliga biträden, ska ett underlag tas fram för att få en översiktlig bild av en viss del av utgiftsutvecklingen på anslaget. Den del av uppdraget som avser enkätundersökningen ska redovisas till regeringen senast den 15 januari 29. 3 Genomförandet av uppdraget Enkätundersökningen ska enligt uppdraget genomföras vid det antal domstolar som Domstolsverket finner lämpligt. För att så långt möjligt ge resultatet av undersökningen en rättvisande bild valde verket att låta samtliga tingsrätter och hovrätter delta i undersökningen. Domstolsverket utformade ett formulär att användas i varje enskilt mål i vilket en begäran om byte av offentlig försvare hade lämnats in till domstolen under den aktuella undersökningsperioden. Formulärets utformning framgår av redovisningen av resultatet, bilagorna 2 och 3. Insamlingen av resultatet från undersökningen gjordes genom att en samordnare vid varje domstol sammanställde och rapporterade domstolens resultat till verket. Samtliga domstolar har besvarat enkäten. 4 Resultatet av enkätundersökningen 4.1 Tingsrätterna Resultatet av tingsrättsundersökningen, se bilaga 2, utvisar att 432 framställningar om byte av offentlig försvarare ingavs under den aktuella tvåmånadersperioden. Av dessa avslogs 51 och bifölls 381. Av de mål i vilka framställningen avslogs föranledde avslaget inte i något fall att en förhandling behövde ställas in. Avslagen resulterade i 14 överklaganden, av vilka två resulterade i bifall och sex i avslag. Återstoden hade vid undersökningsperiodens slut ännu inte prövats av överinstansen. 6 (21)

Tabell 1: Byte av offentlig försvarare 5 45 4 432 381 35 Inkomna framställningar 3 Bifall Antal 25 2 15 1 5 51 14 antal 2 6 4 Avslag Överklagade avslag Bifall överklagat avslag Avslag överklagat avslag Överklagat avslag ej avgjort Av undersökningen framgår också att det huvudsakliga skälet till byte av offentlig försvarare var att försvararen inte kunde närvara vid huvudförhandling på grund av att denne var upptagen med ett annat mål. Den näst vanligaste orsaken var att försvararen var jävig. Nästintill på samma nivå har som skäl för byte angivits förtroendekris mellan försvararen och dennes huvudman, att den misstänkte inte hade tillfrågats om val av försvarare eller att försvararen i övrigt saknade möjlighet att fullfölja uppdraget, exempelvis på grund av flytt eller sjukdom, eller att denne avlidit, blivit försatt i konkurs eller inte längre var advokat. Tabell 2: Anledning till byte av offentlig försvarare 16 14 151 Försvararen kunde inte närvara vid förhandling eftersom han/hon var upptagen med annat mål Försvararen var jävig Antal 12 1 8 6 4 52 5 44 41 27 Förtroendekris Den misstänkte hade inte tillfrågats om val av försvarare Försvararen saknade i övrigt möjlighet att fullgöra uppdraget, ex. flytt, sjukdom, avliden, försatt i konkurs, inte längre advokat Annat skäl 2 1 Samma försvarare förordnad för två huvudmän motstående intresse Vad gäller målens omfattning, dvs. uppskattad eller verklig huvudförhandlingstid, i mål i vilka byte av offentlig försvarare har beviljats har flertalet domstolar uppgivit att tiden inte har gått att uppskatta eftersom åtal ännu inte hade väckts. Bland majoriteten av övriga mål ligger den uppskattade eller verkliga huvudförhandlingstiden mellan fyra timmar och en dag. 7 (21)

Tabell 3: Verklig/uppskattad förhandlingstid 12 1 8 97 87 93 Går inte att uppskatta, åtal har ännu inte väckts 1 tim 2-3 tim Antal 6 4 53 27 26 4 tim 1 dag 2-3 dagar 4-1 dagar 2 11 dagar Av undersökningen framgår också att i 15 fall av dem som beviljades byte av offentlig försvarare var den misstänkte/tilltalade frihetsberövad eller målet ett s.k. ungdomsmål. Beträffande det grövsta brott som försvararens huvudman anklagades för utgjorde majoriteten misshandelsbrott. Därefter kom andra brott som framgår av kommentarerna i bilagan. En dominerande andel av dessa bestod i grova rattfyllerier och specificeras därför i tabell fyra. 14 12 Tabell 4: Grövsta brottet som huvudmannen anklagats för Misshandelsbrott 119 Tillgreppsbrott (ex. stöld eller rån) 1 Annat brott Antal 8 6 78 76 Narkotikabrott Brott mot frihet och frid (4 kap. BrB ex. människorov, kvinnofridskränkning) Sexualbrott 4 36 27 Grovt rattfylleri Annat ekobrott 2 18 14 11 1 Bedrägeri/förskingring 2 Mord/dråp Domstolsverket kan också konstatera att en klar majoritet av bytena av offentlig försvare skedde efter det att åtal hade väckts men före huvudförhandling. Ett stort antal byten skedde också innan åtal hade väckts. Däremot var antalet byten efter huvudförhandling försumbara. 8 (21)

Tabell 5: Tidpunkt för byte under processen 3 261 25 2 Tingsrätt, före åtal Antal 15 1 117 Tingsrätt, efter åtal men före huvudförhandling 5 8 Tingsrätt, efter huvudförhandling Domstolsverket har också undersökt i hur många fall en person som tilläts byte av offentlig försvarare hade tillåtits att byta tidigare. Det har förekommit i åtta fall. 4.2 Hovrätterna Resultatet av hovrättsundersökningen, se bilaga 3, utvisar att 9 framställningar om byte av offentlig försvarare ingavs under den aktuella tvåmånadersperioden. Av dessa avslogs 41 och bifölls 49. Av de mål i vilka framställningen avslogs föranledde avslaget i ett fall att en förhandling behövde ställas in. Avslagen resulterade i tolv överklaganden, av vilka tio resulterade i avslag. De återstående fallen hade vid undersökningsperiodens slut ännu inte prövats av överinstansen. Tabell 6: Byte av offentlig försvarare 1 9 9 Inkomna framställningar 8 Bifall Antal 7 6 5 4 49 41 Avslag Överklagade avslag Avslag överklagat avslag 3 2 12 1 Överklagat avslag ej avgjort 1 2 1 Avslag har indirekt medfört att en förhandling ställts in Hovrätterna uppgav att det huvudsakliga skälet till byte var alternativet försvararen saknade i övrigt möjlighet att fullfölja uppdraget. Det näst vanligaste skälet var att försvararen inte kunde närvara vid förhandling på grund av att denne var upptagen med ett annat mål. På ungefär samma nivå låg att det hade uppstått en förtroendekris mellan försvararen och dennes huvudman. Därefter har domstolarna redovisat andra skäl som framgår av den aktuella bilagan. I ett fall hade den tilltalade inte tillfrågats om val av försvarare. 9 (21)

16 14 12 Tabell 7: Anledning till byte av offentlig försvarare 15 13 12 Försvararen saknade i övrigt möjlighet att fullgöra uppdraget, ex. flytt, sjukdom, avliden, försatt i konkurs, inte längre advokat Försvararen kunde inte närvara vid förhandling eftersom han/hon var upptagen med annat mål 1 Förtroendekris Antal 8 8 Annat skäl 6 Den misstänkte hade inte tillfrågats om val av försvarare 4 2 1 Samma försvarare förordnad för två huvudmän motstående intresse Försvararen var jävig Beträffande målens omfattning, dvs. uppskattad eller verklig förhandlingstid, i mål i vilka byte av offentlig försvarare har beviljats består majoriteten av målen av en förhandlingstid mellan fyra timmar och en dag. Därefter kommer mål med en uppskattad eller verklig förhandlingstid på två till tre timmar och inte långt därefter mål inom intervallen två till tre dagar. 16 14 12 Tabell 8: Verklig/uppskattad förhandlingstid 13 14 11 Förhandling inte aktuell, målet avgörs på handlingarna 1 tim Antal 1 8 6 4 2 1 7 5 2-3 tim 4 tim 1 dag 2-3 dagar 4-1 dagar 11 dagar Av undersökningen framgår också att i 26 fall av dem som beviljades byte av offentlig försvarare var den misstänkte/tilltalade frihetsberövad eller målet ett s.k. ungdomsmål. I fråga om det grövsta brott som försvararens huvudman var anklagad för bestod majoriteten av misshandelsbrott. Därefter kom andra brott som framgår av kommentarerna i den aktuella bilagan. På ungefär samma nivå låg tillgreppsbrott. 1 (21)

Tabell 9: Grövsta brottet som huvudmannen anklagats för 14 12 13 12 11 Misshandelsbrott Tillgreppsbrott (ex. stöld el. rån) Antal 1 8 6 8 Annat brott, nämligen (om många eller omfattande svar, ange dessa sist i dokumentet) Sexualbrott Narkotikabrott Bedrägeri/förskingring 4 2 3 2 1 1 Brott mot frihet och frid (4 kap. BrB ex. människorov, kvinnofridskränkning) Annat ekobrott Mord/dråp Domstolsverket kan också konstatera att näst intill samtliga byten av offentlig försvare skedde före huvudförhandling. Tabell 1: Tidpunkt för byte under processen 6 5 48 4 Antal 3 2 1 1 Hovrätt, före huvudförhandling Hovrätt, i samband med huvudförhandling Hovrätt, efter huvudförhandling Det har förekommit i fyra fall att en person som tilläts byte av offentlig försvarare hade tillåtits att byta tidigare. 4.3 Sammanfattande slutsatser Under år 28 inkom det till tingsrätterna 39 897 mål i vilka offentlig försvarare förordnades. Antalet förordnanden uppgick sammanlagt till 49 188. För hovrätterna handlade det om 7 484 inkomna mål i vilka klaganden hade offentlig försvarare och antalet förordnanden i målen uppgick till 8 978. Såvida 28 års statistik avseende dessa mål är representativ för en jämförelse av antalet byten av offentliga försvarare under en tvåmånadersperiod samma år framstår det enligt Domstolsverkets mening inte som anmärkningsvärt att det i tingsrätt har skett 381 byten och i hovrätt 49 byten under den perioden. Verket har förvisso inte underlag för att påstå att just oktober och november månader är representativa för hela året. Det borde snarast vara så att antalet framställningar om byten går ned under sommarmånaderna. 11 (21)

Om man ändå slår ut resultatet på årsbasis skulle det handla om ca 2 3 byten i tingsrätt och 27 i hovrätt. För tingsrätternas del utgör detta ca fem procent av antalet förordnanden av offentlig försvarare. Tabell 11: Byten av offentlig försvarare i förhållande till inkomna mål i tingsrätt 5% byten av offentlig försvarare För hovrätternas del skulle motsvarade andel utgöra ungefär tre procent av antalet förordnanden i de inkomna målen. Tabell 12: Byten av offentlig försvarare i förhållande till inkomna mål i hovrätt 3% byten av offentlig försvarare Det samlade resultatet av enkätundersökningen ger enligt Domstolsverket inte anledning till oro vad gäller den kostnadsutveckling som skulle kunna tänkas bero på byten av offentliga försvarare. Enligt verket finns det ändå anledning att uppmärksamma att de övervägande skälen till byten av offentlig försvarare i såväl tingsrätt som hovrätt är att försvararen av olika skäl inte kan närvara vid förhandling eller av andra skäl inte kan fullfölja sitt uppdrag. För tingsrätterna kan en del av förklaringen vara att jouradvokater inledningsvis har uppträtt vid häktningsförhandling och därefter inte haft möjlighet att fullfölja uppdraget. Ytterligare ett skäl kan vara att en del mål måste sättas ut till huvudförhandling inom kort tid efter det att åtal väckts. 12 (21)

13 (21) Bilaga 1

Bilaga 1 14 (21)

15 (21) Bilaga 1

Bilaga 2 Sammanställning av resultatet från tingsrättsundersökningen Alingsås tingsrätt Attunda tingsrätt Blekinge tingsrätt Borås tingsrätt Eksjö tingsrätt Eskilstuna tingsrätt Falu tingsrätt Gotlands tingsrätt Gällivare tingsrätt Gävle tingsrätt Göteborgs tingsrätt Halmstads tingsrätt Haparanda tingsrätt Allmänt 1. Hur många beslut angående byte av offentlig försvarare fattades totalt under undersökningsperioden? 6 14 4 6 9 13 2 2 8 1 8 4 2. I hur många beslut tilläts inte byte? 3 5 2 1 1 4 3. I hur många beslut tilläts byte? 3 9 4 6 7 12 2 2 7 6 8 4 Angående beslut om att inte tillåta byte: 4. Hur många beslut medförde indirekt att en förhandling ställts in? 5. Hur många beslut har överklagats? 1 2 1 6. Hur många överklaganden har resulterat i bifall? 7. Hur många överklaganden har resulterat i avslag? 1 2 1 8. Hur många överklaganden har ännu inte prövats av överinstans? Vid beslut om att tillåta byte: 9. I hur många fall var den huvudsakliga anledningen till bytet? Förtroendekris 1 1 1 3 5 Den misstänkte hade inte tillfrågats om val av försvarare 3 1 1 1 1 2 2 Samma försvarare förordnad för två huvudmän motstående intresse 1 Försvararen kunde inte närvara vid förhandling eftersom han/hon var upptagen med annat mål 3 2 5 6 2 3 Försvararen saknade i övrigt möjlighet att fullgöra uppdraget, ex. flytt, sjukdom, avliden, försatt i konkurs, inte längre advokat 1 2 4 2 5 1 Försvararen var jävig 1 1 2 1 1 Annat skäl, nämligen (om många eller omfattande svar, ange dessa sist i dokumentet): 1 1 1 1 1. I hur många fall hade aktuellt mål en omfattning enligt alternativen nedan? (Ange målets omfattning, dvs. uppskattad (om förhandling inte hållits) eller verklig förhandlingstid (runda av nedåt)) Går inte att uppskatta, åtal har ännu inte väckts 2 3 2 3 4 2 Förhandling inte aktuell, målet avgörs på handlingarna (avser hovrätten) 1 tim 2 3 1 1 1 2-3 tim 1 1 4 7 1 2 1 2 4 tim 1 dag 6 1 5 1 8 2-3 dagar 1 1 1 2 4-1 dagar 4 1 1 2 11 dagar 11. I hur många fall var den misstänkte vid beslutet frihetsberövad och/eller var målet ett ungdomsmål, dvs. korta tidsfrister gällde för handläggningen? 3 4 2 1 4 1 4 1 2 12. I hur många fall var den grövsta gärningen som huvudmannen var misstänkt/åtalad/dömd för i målet? Mord/dråp Misshandelsbrott 2 3 2 6 1 2 3 Sexualbrott 1 2 1 Brott mot frihet och frid (4 kap. BrB ex. människorov, kvinnofridskränkning) 3 1 1 Tillgreppsbrott (ex. stöld el. rån) 1 1 2 1 1 2 1 1 3 Bedrägeri/förskingring 1 1 1 Annat ekobrott 1 1 Narkotikabrott 1 2 1 2 Annat brott, nämligen (om många eller omfattande svar, ange dessa sist i dokumentet) 4 1 3 3 2 2 2 3 4 13. I hur många fall skedde bytet vid följande tidpunkter under processen? Tingsrätt, före åtal 2 2 2 2 3 4 2 2 Tingsrätt, efter åtal men före huvudförhandling 1 9 2 6 5 8 2 2 3 3 8 2 Tingsrätt, efter huvudförhandling 1 1 Hovrätt, före huvudförhandling 1 Hovrätt, efter huvudförhandling 14. I hur många fall hade byte tidigare tillåtits avseende samma huvudman i målet? 1 1 16 (21)

Bilaga 2 Helsingborgs tingsrätt Hudiksvalls tingsrätt Hässleholms tingsrätt Jönköpings tingsrätt Kalmar tingsrätt Karlskoga tingsrätt Katrineholms tingsrätt Kristianstads tingsrätt Lidköpings tingsrätt Linköpings tingsrätt Luleå tingsrätt Lunds tingsrätt Lycksele tingsrätt Malmö tingsrätt Mariestads tingsrätt Mora tingsrätt Mölndals tingsrätt Nacka tingsrätt Norrköpings tingsrätt Norrtälje tingsrätt Nyköpings tingsrätt Skellefteå tingsrätt Skövde tingsrätt Solna tingsrätt Stockholms tingsrätt Sundsvalls tingsrätt Södertälje tingsrätt Södertörns tingsrätt Uddevalla tingsrätt Umeå tingsrätt Uppsala tingsrätt Varbergs tingsrätt Vänersborgs tingsrätt Värmlands tingsrätt Västmanlands tingsrätt Växjö tingsrätt Ystads tingsrätt Ångermanlands tingsrät Örebro tingsrätt Östersunds tingsrätt Summa 23 9 6 9 2 4 6 4 21 6 5 16 1 6 2 7 17 2 3 2 1 17 26 21 4 1 5 12 6 6 9 18 8 18 7 24 3 432 2 3 1 2 1 1 3 3 2 3 5 1 4 2 2 51 21 6 6 8 2 4 4 4 2 6 4 13 1 6 2 4 17 2 3 2 1 17 24 21 1 5 5 12 6 6 8 14 6 18 5 24 3 381 1 1 1 1 3 1 1 1 14 1 1 2 1 1 6 1 1 1 1 4 1 2 1 1 2 1 4 1 1 2 2 1 3 1 2 2 1 1 2 3 2 2 1 5 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 2 3 2 1 2 2 1 2 44 1 3 1 1 1 2 1 4 3 3 6 2 11 2 1 8 1 1 1 2 8 15 16 4 1 1 5 3 7 1 14 1 151 6 2 1 3 1 2 1 1 2 1 2 2 2 41 4 3 2 1 4 1 1 2 1 1 4 2 1 3 1 4 3 3 3 2 52 1 1 2 1 1 2 1 5 1 1 2 1 1 1 2 27 7 2 1 2 2 3 1 5 4 1 1 1 6 7 2 3 7 2 2 5 4 2 4 2 5 97 1 1 2 1 1 1 3 1 1 1 3 1 1 1 2 1 3 2 1 1 6 1 53 7 2 1 1 3 1 5 2 1 5 3 1 3 2 15 2 5 2 3 1 3 87 6 4 3 1 2 5 5 2 1 7 3 4 1 1 5 2 1 3 3 2 2 2 6 1 93 1 1 1 1 3 2 2 1 1 1 2 5 1 27 1 3 3 1 4 1 5 26 6 4 2 3 2 2 2 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 11 2 2 7 1 2 3 2 3 9 2 15 3 15 1 1 2 7 1 2 7 1 2 7 3 1 3 4 2 7 1 2 1 3 7 2 1 2 4 1 1 3 5 5 2 11 2 119 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 2 18 1 1 1 1 1 2 2 1 4 1 1 1 1 1 2 1 27 4 1 2 1 1 4 1 2 5 3 1 1 5 2 4 1 1 1 1 1 2 3 3 3 2 1 78 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 5 1 3 1 1 1 4 2 2 3 1 2 1 1 1 36 3 3 1 1 5 1 3 1 1 1 2 1 4 11 1 2 4 1 1 5 1 4 9 6 1 1 2 3 2 4 1 2 4 4 1 1 2 1 7 6 2 3 7 2 2 5 5 3 6 2 11 2 117 15 3 6 7 1 2 1 2 16 5 2 8 1 2 1 3 15 2 3 2 9 17 19 1 2 5 4 4 4 3 13 3 12 3 13 1 261 3 2 1 8 1 2 1 1 1 1 1 1 8 17 (21)

Bilaga 2 Redovisning av svaren angivna på fråga 9 och svarsalternativet "Annat skäl" I åtta fall har något skäl överhuvudtaget inte angetts för byte och i två fall har två skäl angetts för ett beslut om byte. I 27 fall där byte skett har tingrätterna angett att annat skäl för byte förelåg än något av dem som exemplifierats i formuläret. I fem fall av byte har något annat skäl inte angetts, vilket kan bero på att något skäl inte angetts i beslutet om byte. I tre fall har språkproblem uppgetts vara skälet till byte. I två fall kunde den önskade försvararen inte närvara vid häktningsförhandling varför annan försvarare förordnades. När hindret upphörde förordnades den som önskats ursprungligen. I resterande 17 fall har följande skäl angetts. Häktat mål (avser fråga nr 9) Hade redan en försvarare utsedd av annan tingsrätt Den misstänkte hade begärt byte Försvararen företrädde huvudmannen i en pågående vårdnadstvist med koppling till B-målet och var därför insatt i målet varför byte tilläts Olika försvarare var förordnande i två sammanlagda mål varför byte tilläts i det ena målet Målet blev överflyttat från annan tingsrätt Den tilltalade ville ha en försvarare där huvudmannen var bosatt Försvararen var ledig vid tidigare huvudförhandling Ny tid för huvudförhandling vilket innebar att en tidigare försvarare kunde delta och byte tilläts Den misstänkte fick inte den försvarare han begärt Den försvarare till vilken den tilltalade fick byta företräder denne i mål vid annan domstol Den misstänkte hade inget förslag på försvarare vid förfrågan men har i efterhand kommit med önskemål varefter byte har beviljats Den tilltalade godtog den rätten förordnade, men önskade en namngiven försvarare senare samma dag Förordnad advokat har varit försvarare vid tidigare tillfälle Av misstag har det förordnats två försvarare Fel advokat förordnad p.g.a. förväxling av namn Flera försvarare förordnade vid olika tingsrätter 18 (21)

Bilaga 2 Redovisning av svaren angivna på fråga 12 och svarsalternativet "Annat brott" I 11 fall har tingsrätterna sannolikt lämnat uppgift om brott även i de beslut där byte inte tillåtits. Vidare har uppgift om grövsta brott lämnats i två fall utöver antalet beviljade beslut, men där tidigare förklaring inte kan anges. I tre fall har tingsrätterna inte angett någon uppgift om brott överhuvudtaget. I 9 fall har tingsrätterna angett att det grövsta brottet varit ett annat än något av de som exemplifierats i formuläret. I 17 av dessa fall har inte angetts vilket brott det har varit fråga om. I resterande 73 fall har följande brott angetts. 1 försök till mord 5 olaga hot 1 hemfridsbrott, grovt brott 3 ofredande 1 anstiftan till flera stölder 1 medhjälp till rån 3 utpressning 1 försök till utpressning 2 häleri 3 bokföringsbrott, grovt brott 5 skadegörelse 1 grov skadegörelse 1 allmänfarlig vårdslöshet 1 mened 1 missbruk av urkund 1 barnpornografibrott 7 hot och/eller våld mot tjänsteman 1 våldsamt motstånd 1 övergrepp i rättssak 1 vårdslöshet i trafik 1 olovlig körning 1 olovlig körning, grovt brott 14 grovt rattfylleri (redovisas även i tabell 4 i rapporten) 1 upphävande av näringsförbud 1 överträdelse av näringsförbud 1 brott mot djurskyddslagen 1 överträdelse av besöksförbud 1 olovligt innehav av kniv 1 dopningingsbrott 2 dopningsbrott, grovt brott 1 brott mot lotterilagen om anordnande av visst automatspel 1 grovt brott mot alkohollagen 1 grov olovlig försäljning av alkoholhaltiga drycker 1 grovt vapenbrott 1 smugglingsbrott 1 brott mot aktiebolagslagen 1 undanröjande av villkorlig dom 1 undanröjande av ungdomstjänst (tilltalad 18 år) 19 (21)

Bilaga 3 Sammanställning av resultatet från hovrättsundersökningen Allmänt 1. Hur många beslut angående byte av offentlig försvarare fattades totalt under undersökningspe 6 8 16 4 15 41 9 Göta hovrätt Hovrätten för Nedre Norrland Hovrätten för Västra Sverige Hovrätten för Övre Norrland Hovrätten över Skåne och Blekinge Svea hovrätt Summa 2. I hur många beslut tilläts inte byte? 5 3 12 2 5 14 41 3. I hur många beslut tilläts byte? 1 5 4 2 1 27 49 Angående beslut om att inte tillåta byte: 4. Hur många beslut medförde indirekt att en förhandling ställts in? 1 1 5. Hur många beslut har överklagats? 6 1 5 12 6. Hur många överklaganden har resulterat i bifall? 7. Hur många överklaganden har resulterat i avslag? 5 1 4 1 8. Hur många överklaganden har ännu inte prövats av överinstans? 1 1 2 Vid beslut om att tillåta byte: 9. I hur många fall var den huvudsakliga anledningen till bytet? Förtroendekris 1 1 1 1 8 12 Den misstänkte hade inte tillfrågats om val av försvarare 1 1 Samma försvarare förordnad för två huvudmän motstående intresse Försvararen kunde inte närvara vid förhandling eftersom han/hon var upptagen med annat må 1 1 1 1 13 Försvararen saknade i övrigt möjlighet att fullgöra uppdraget, ex. flytt, sjukdom, avliden, försatt i konkurs, inte längre advokat 1 1 7 6 15 Försvararen var jävig Annat skäl, nämligen (om många eller omfattande svar, ange dessa sist i dokumentet): 2 2 1 3 8 1. I hur många fall hade aktuellt mål en omfattning enligt alternativen nedan? (Ange målets omfattning, dvs. uppskattad (om förhandling inte hållits) eller verklig förhandlingstid (runda av nedåt)) Går inte att uppskatta, åtal har ännu inte väckts Förhandling inte aktuell, målet avgörs på handlingarna (avser hovrätten) 1 1 1 tim 2 4 1 7 2-3 tim 2 1 3 7 13 4 tim 1 dag 2 1 2 9 14 2-3 dagar 1 2 1 7 11 4-1 dagar 1 1 3 5 11 dagar 11. I hur många fall var den misstänkte vid beslutet frihetsberövad och/eller var målet ett ungdomsmål, dvs. korta tidsfrister gällde för handläggningen? 3 4 3 3 13 26 12. I hur många fall var den grövsta gärningen som huvudmannen var misstänkt/åtalad/dömd för i målet? Mord/dråp Misshandelsbrott 1 1 1 2 8 13 Sexualbrott 1 1 6 8 Brott mot frihet och frid (4 kap. BrB ex. människorov, kvinnofridskränkning) 1 1 Tillgreppsbrott (ex. stöld el. rån) 1 2 1 2 6 12 Bedrägeri/förskingring 2 2 Annat ekobrott 1 1 Narkotikabrott 1 1 1 3 Annat brott, nämligen (om många eller omfattande svar, ange dessa sist i dokumentet) 1 5 5 11 13. I hur många fall skedde bytet vid följande tidpunkter under processen? Tingsrätt, före åtal Tingsrätt, efter åtal men före huvudförhandling Tingsrätt, efter huvudförhandling Hovrätt, före huvudförhandling 1 4 4 2 1 27 48 Hovrätt, efter huvudförhandling Hovrätt, i samband med huvudförhandling 1 1 14. I hur många fall hade byte tidigare tillåtits avseende samma huvudman i målet? 1 1 2 4 2 (21)

Bilaga 3 Redovisning av svaren angivna på fråga 9 och svarsalternativet "Annat skäl" I tre fall har angetts att byte föranletts av att tillträdande försvarare företrätt den tilltalade i tingsrätten genom substitution. I fyra fall var skälet till byte att två mål med olika försvarare överklagats varför byte i det ena målet beviljades. I ett fall var det brottets art som utgjorde skäl för byte, nämligen våldtäkt mot barn. Även åklagaren hade klagat Redovisning av svaren angivna på fråga 12 och svarsalternativet "Annat brott" Följande brott har angetts. 1 häleri 3 mordbrand 1 övergrepp i rättssak 3 grovt rattfylleri 1 vapenbrott 2 smugglingsbrott 21 (21)

Domstolsverket Postadress: 551 81 Jönköping Besöksadress: Kyrkogatan 34 Telefon: 36-15 53 Fax: 36-16 57 21 E-post: domstolsverket@dom.se www.domstol.se