1 (19) Plats och tid Kommunförvaltningens sammanträdesrum Boken kl 14.00 18.00 Beslutande Bengt Ingvarsson (s), ordförande Anna Rönn (v), 1:e vice ordförande Rose-Marie Jönsson (c), 2:e vice ordförande Övriga deltagande Monica Dahl, Vård och omsorgschef 54 56 samt 62 69 May Britt Strålfors, förvaltningschef 57 62 samt 70 71 Kristina Preutz, områdeschef 67 68 Kent Persson, arbetsledare 62 Marit Nordstrand, Arbetsförmedlingschef 62 Ulrika Thulin, Kommunstyrelsens ordförande 62 Lena Nockert, sekreterare Utses att justera Anna Rönn Justeringens plats och tid Socialkontoret 2009-04-16 Vård och omsorgsförvaltningen Individ- och familjeomsorgsförvaltningen Allmänna ärenden Sekretess 54 56 Sekretess 57 61 Ej sekretess 62 71 Underskrifter Sekreterare Lena Nockert Ordförande Bengt Ingvarsson Justerande Anna Rönn Organ Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 2009-04-16 Datum för anslags uppsättande 2009-04-17 Datum för anslags nedtagande 2009-05-11 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift Lena Nockert, sekreterare
2 (19) SN au 54 Sekretessbelagt personärende.
3 (19) SN au 55 Sekretessbelagt personärende.
4 (19) SN au 56 Redovisningsärenden Redovisning från Vård och omsorgsförvaltningen Länsrättens dom i mån nr 13098-08 E Kammarrättens protokoll i mål nr 1494-09 Länsstyrelsens beslut, Bokelidens gruppbostad 701-2909-09 Länsstyrelsens beslut, Bokelidens gruppbostad 701-2910-09 Arbetsutskottet beslutar att lägga redovisningarna till handlingarna.
5 (19) SN au 57 Sekretessbelagt personärende.
6 (19) SN au 58 Sekretessbelagt personärende.
7 (19) SN au 59 Sekretessbelagt personärende.
8 (19) SN au 60 Sekretessbelagt personärende.
9 (19) SN au 61 Redovisning av beslut fattade enligt delegation samt länsrättsdomar Redovisning från Individ- och familjeomsorgsförvaltningen Redovisning av beslut fattade enligt delegation från lista 090216 090315. Länsrättens dom i mål nr 10100-08 E Länsrättens dom i mål nr 10107-08 E Länsrättens dom i mål nr 10857-08 E Länsrättens dom i mål nr 11110-08 E Länsrättens dom i mål nr 11215-08 E Länsrättens dom i mål nr 12145-08 E Länsrättens dom i mål nr 12385-08 E Länsrättens dom i mål nr 13149-08 E Arbetsutskottet beslutar att lägga redovisningarna till handlingarna.
10 (19) SN au 62 Information från Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingschef Marit Nordstrand, arbetsförmedlingen informerar om arbetslösheten och arbetsmarknaden i Perstorp. Den öppna arbetslösheten i Perstorp är 3,8%, i Skåne 3,9% och hela landet 3,7%. Arbetslösheten har stigit brant sedan årsskiftet 2008/2009. Ungdomar under 25 år är de mest konjunkturkänsliga, bland dem började arbetslösheten öka redan sommaren 2008. Av alla varsel som kommer in till arbetsförmedlingen blir c:a 50% arbetslösa. Arbetsledare Kent Persson framför att det händer att människor blir negativt stämplade när de kommer till Arbetsförmedlingen från Futurum. Futurums verksamhet kompletterar Arbetsförmedlingens arbete och förbereder personer så att de får bättre förutsättningar att stå till arbetsmarknadens förfogande. Ordförande Bengt Ingvarsson efterfrågar ett tydligt gränssnitt mellan Arbetsförmedlingens och kommunens uppgifter i förhållande till de arbetssökande. Marit Nordstrand informerar om att det finns möjlighet att göra en överenskommelse med kommunen om samarbete och utredning av personer med arbetshinder, då kan en viss ersättning utgå till kommunen. Ett sådant avtal finns mellan Arbetsförmedlingen och Åstorps kommun. Kommunstyrelsens ordförande Ulrika Thulin föreslår ett kommunövergripande avtal mellan Arbetsförmedlingen och Futurum, Lillarydsverkstaden, Handikappomsorgen och Flyktingmottagningen. Slutligen informerar arbetsförmedlingschef Marit Nordstrand om projektet Kundmöte på Distans, som pågår under tiden hösten 2008 till 30 juni 2009. I projektet ingår 10 pilotkontor, bl a Perstorp. På pilotkontoren har man telebildutrustning så att den arbetssökande kan tala med arbetsförmedlare i Sollefteå. Tekniken innebär en likvärdig service i hela landet och ökar tillgängligheten. Handläggarna i Sollefteå är tillgängliga fem dagar i veckan kl 10 16. Enhetligheten, rättssäkerheten och effektiviteten ökar. Samverkan med andra myndigheter, t ex Försäkringskassan, underlättas. Tekniken kan även användas för anställningsintervjuer med arbetsgivare på annan ort, vilket sparar tid och reskostnader. Lokal service kommer att finnas i Perstorp minst en dag i veckan om Kundmöte på Distans blir en permanent arbetsform.
11 (19) SN au 63 Tillsättande av områdeschef Dnr SN 2009.56 Sammanfattning Inför 2009 års budgetram omfördelades resurser från en sjukskötersketjänst till en områdeschefstjänst. Syftet var att minska antalet underställda per områdeschef inom äldreomsorgen. Besparingsbeslutet vid socialnämnden 2009-03-24 38 innebär att rekryteringen av områdeschef skjuts fram. Områdescheferna inom Vård och omsorgsförvaltningen har idag närmare 60 anställda per chef. Områdescheferna inom förvaltningen är alla hårt belastade. En undersökning av antal medarbetare/chef i andra kommuner, visar 25 40 anställda/chef. För att ha en rimlig möjlighet att sköta uppgifterna krävs ett rimligt antal underställda. Beslutsunderlag Utredning daterad 2009-04-03 av Vård- och omsorgschef Monica Dahl. Yrkande Rose-Marie Jönsson yrkar avslag eftersom anställningsstopp råder. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att rekrytera en femte områdeschef inom Vård och omsorgsförvaltningen, samt att hos Kommunstyrelsen söka dispens från anställningsstoppet. att uppdra åt ekonom Anders Ferm att utreda möjligheterna att göra besparingar som får budgeten i balans Rose-Marie Jönsson reserverar sig mot beslutet.
12 (19) SN au 64 Delegering av avgiftsbeslut Dnr SN 2009.65 Sammanfattning I december 2007 inköptes ett nytt verksamhetssystem, nu ska debiteringarna föras över till detta system. I det nya systemet kommer det att faktureras för faktiskt utförd tid, jämfört med schablontid från biståndsbeslut idag. I det nya systemet behöver antalet personer som ska sköta debiteringen utökas, eftersom det är avgiftshandläggaren som lägger upp alla nya personer som ska debiteras. Idag gör biståndhandläggare eller hemsjukvården detta. Den nya organisationen innebär att sårbarheten minskas och att arbetsbelastningen fördelas på flera personer. Vid semester och annan frånvaro kan avgiftshandläggarna täcka upp för varandra och inte, som idag, bara kunna ta semester mellan debiteringsperioderna. Den nya organisationen kräver att delegeringsordningen ändras i punkt 2.11. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-03-31 av utvecklingsadministratör Maria Ohlsson. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att ändra delegaten i punkt 2.11 i delegeringsordningen till avgiftshandläggare från att tidigare varit biståndshandläggare / sjuksköterska / distriktssköterska
13 (19) SN au 65 Information om ansvarsfördelning för hälso- och sjukvård Dnr SN 2009.68 Sammanfattning Arbetet med att ta fram en ny överenskommelse om ansvarsfördelningen inom hälso- och sjukvården mellan kommunerna och Region Skåne har kört fast. Den senaste förhandlingen mellan Kommunförbundet och Region Skåne var den 16 mars. Kommunförbundet och Region Skånes ståndpunkter går isär inom områdena: Habilitering Rehabilitering och hjälpmedel Palliativ vård Kommunförbundet styrelse kommer den 3 april att behandla frågan. Underlag Skrivelse daterad 2009-04-02 av Vård- och omsorgschef Monica Dahl samt skrivelse daterad 2009-04-03 från Kommunförbundet Skåne. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt Vård och omsorgschef Monica Dahl att uppmärksamma kommunledningen på ärendet.
14 (19) SN au 66 Pedagogiska måltider Dnr SN 2009.72 Sammanfattning Socialnämnden har vid två tidigare sammanträden behandlat frågan om pedagogiska måltider 1995-05 29 och 1995-09- 12. Vid det senare sammanträdet beslutades att två personal per grupp på Österbo dagligen kan äta pedagogiska måltider utan avgift. Anledningen har varit att utveckla och förbättra kvaliteten inom äldreomsorgen för demenssjuka och skapa en så normaliserad matsituation som möjligt. Detta gör att det blir en lugnare matsituation, de boende stimuleras till ett bättre näringsintag och bibehållande av sina funktioner. Österbos har fyra avdelningar med demensinriktning. De fyra avdelningarna med demensinriktning föreslås ha kvar pedagogiska måltider. För avdelningarna E:2 och C:2 föreslås att pedagogiska måltider tas bort. På Ybbåsen finns inte pedagogiska måltider. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-04-03 av områdeschef Rune Olsson. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att två personal per demensenhet kan äta pedagogiska måltider utan avgift per måltid, samt att pedagogiska måltider utan avgift per måltid avskaffas på övriga enheter, så att det blir likvärdigt med Ybbåsen
15 (19) SN au 67 Köp av lokaler för handikappomsorgen Dnr SN 2008.135 Sammanfattning Socialnämnden 2008-08-26 108 beslöt att hyra en lägenhet på Snickaregatan 24 för daglig verksamhet inom LSS tills ett bättre alternativ finns. Möjlighet finns nu att köpa en fastighet på Postgatan 12, kv Gäddan 1. Fastigheten ligger strategiskt bra till för verksamheterna på Snickaregatan, Svarvareliden och Bäckavägen. I fastigheten finns utrymme till personalutrymmen på övervåningen. 1:a våningen kan användas till gemensamhetslokal för särskilt boende LSS 9.9. LSS Fritid kan använda lokalerna och tomten efter arbetstid. Uthusen kan inrättas till Hunddagis LSS daglig verksamhet. Nuvarande gemensamhetslokal för särskilt boende LSS 9.9 på Snickaregatan 24 kan hyras ut som servicebostad LSS 9.9, vilket det finns kö till. Beslutsunderlag Projektplan daterad 2009-03-28 av områdeschef Kristina Preutz. Arbetsutskottet beslutar att ge Vård och omsorgsförvaltningen i uppdrag att utreda renoveringsbehoven, kostnaderna och vilka verksamheter som fastigheten lämpar sig för.
16 (19) SN au 68 Verksamhetsplan för handikappomsorgen Dnr SN 2009.73 Sammanfattning Handikappomsorgen har utarbetat Verksamhetsplan 2009 2010 samt Målstyrningsdokument för handikappomsorgen. Beslutsunderlag Förslag daterat 2009-01-07 av områdeschef Kristina Preutz. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att anta föreliggande förslag till Verksamhetsplan 2009 2010 och Målstyrningsdokument för handikappomsorgen.
17 (19) SN au 69 Ansökan om stimulansbidrag för valfrihetssystem Dnr SN 20009.71 Sammanfattning From 1 januari 2009 kom en ny lag lag om valfrihetssystem (LOV). Den nya lagen är ett alternativ till upphandling enligt lagen om offentlig upphandling, LOU. Den kan tillämpas på bland annat omsorgs- och stödverksamhet för äldre och för personer med funktionsnedsättning samt på hälso- och sjukvårdstjänster. För att underlätta övergången till ett system med ökad valfrihet och mångfald inom äldre och handikappomsorgen har Regeringen beslutat att fördela 280 miljoner till bidrag för att kommunerna ska kunna förbereda sig på ett valfrihetssystem. Det är socialstyrelsen som har fått uppdraget att besluta och fördela bidrag till kommunerna. Vid ansökan ska Kommunens avsikt att eventuellt införa valfrihetssystem framgå av ett politiskt beslut på lägst nämndsnivå. Beviljade stimulansmedel ska användas före 30 juni 2010. Stimulansmedel beviljade för att förbereda beslut om valfrihetssystem kommer inte att återkrävas om kommunen bestämmer sig för att inte införa valfrihetssystem. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-04-06 av Vård och omsorgschef Monica Dahl. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att ansöka om stimulansmedel för förberedande av införande av valfrihetssystem, samt att ansöka om medel för genomförande/implementering av valfrihetssystem.
18 (19) SN au 70 Riktlinjer för andrahandskontrakt Dnr SN 2008.209 Sammanfattning Individ och Familjeomsorgsförvaltningen står för närvarande för 23 andrahandskontrakt för familjer och personer som inte har kunnat få eget hyreskontrakt beroende på tidigare skulder eller andra orsaker. Antalet andrahandskontrakt har ökat markant under senaste året. Ska beviljandet av andrahandskontrakt fortsätta enligt samma rutiner som tidigare behöver bemanningen på IFO utökas något. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-03-06 av förvaltningschef May Britt Strålfors. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att andrahandskontrakt för bostäder beviljas till barnfamiljer som saknar boende, om det inte går att finna en lösning som innebär att den enskilde kan få bo kvar i befintligt boende, att ensamstående vuxna som saknar bostad hänvisas till övergångslägenhet, samt att ge förvaltningschefen i uppdrag att göra en överenskommelse med aktuella hyresvärdar, inklusive den hyresvärd där övergångslägenheten är belägen, om att den enskilde ska kunna få eget kontrakt efter 3 månaders skötsamt boende i övergångslägenhet.
19 (19) SN au 71 Verksamhetsmål 2010 för Individ och Familjeomsorgsförvaltningen Dnr SN 2009.63 Sammanfattning Efter genomförda måldiskussioner mellan politiker och tjänstemän har måldokumentet reviderats. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-03-26 och måldokument 2010 av förvaltningschef May Britt Strålfors. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att vid sitt sammanträde 2009-06-23 bearbeta föreslagna mål för verksamhetsåret 2010 för Individ och Familjeomsorgsförvaltningen och Vård och omsorgsförvaltningen tillsammans med de kommunövergripande målen.