1(17) Plats och tid Socialkontoret, Tranholmen Mörby centrum, kl 18:30-20:10 Paragrafer 48-60 Beslutande Isabella Jernbeck (M) Ersättare Lena Ringstedt (C) Bigitta Sundman (M) Ingar Beckman Hirschfeldt (S) Johanna Hornberger (M) Anna-Lena Corell (M) Sten Lindquist (M) Inge Telander (M) Andreas Tidström (M) Hanna Bocander (M) Anna Karin Öhrström (C), 48, 50-60 Eva Lindman Marko (C) Bertil Grahn (C) Robert Swartling (C), ej 49 Anna Karin Öhrström, tj ers 49 Marianne Pettersson (C) Robert Roos (FP) Birgitta Lindgren (FP) Ulla Lilja (S) Magnus Stenflo (FP) tj ers Dorothea Hårleman (KD) Eva Borelius-Zätterström (KD) Övriga deltagare Margareta Heimer, socialdirektör Carina Altius, controller Maria Strandell, avd chef Viveka Svensson, MAS Anna-Maria Persson, tf avd chef Gunilla Sivander, utv ledare Lotten Rudberg Flismark, kval utv 48-50 Dag Norén, projektledare, del av 48 Linda Strimer, nämndsekreterare Utses att justera Hanna Bocander Justeringens plats och tid Socialkontoret 2013-04-24 kl. 8:45 Underskrifter Sekreterare... Linda Strimer Ordförande... Isabella Jernbeck Justerande... Hanna Bocander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2013-04-24 Datum för anslags nedtagande 2013-05-16 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Mörby C Underskrift... Linda Strimer Utdragsbestyrkande...
2(17) 48 SN 2013/0087 Ansökan till Vinnova för genomförandefasen Testzon Äldreliv Nordost Ärendet En förstudie har nyligen avslutats med stöd från Vinnova för att undersöka intresse och möjlighet att etablera och driva ett för nordostkommunerna gemensamt utvecklingsarbete inom äldreomsorgen. Äldreliv Nordost har dessförinnan bedrivit omfattande utbildningar inom nordostkommunerna. Satsningen som helhet har rönt ett stort intresse inom regionen och nationellt. Ansökan genomförs för nya medel från Vinnova för en genomförandefas för 2013-06-17 2016-06-16. Testzonen ska möjliggöra ett breddat lärande mellan kommunerna om olika utvecklingsfrågor och behov av förnyelse inom äldreomsorgen. Med testzonen ska kommunerna kunna få dels överblick av ett panorama av olika utvecklingsprojekt i nordostregionen, dels bättre möjligheter och stöd att driva egna projekt. På detta sätt ökar lärandet och utvecklingsarbetet för kommunerna även om man har en begränsad möjlighet att inom den egna kommunen arbeta med utvecklingsinitiativ. Testzonsarbetet innebär även ett fortsatt stöd för att utveckla äldrelivsbranschen i nordostregionen. För genomförandefasen finns ett medfinansieringskrav om 50 % från Vinnova där kommunens medfinansiering är arbetstid från de kommunalt anställda. Detta behöver dock inte bidra till ytterligare arbetsuppgifter och kostnader då befintliga projekt och tänkta utvecklingssatsningar kan placeras i Testzonen och därmed räknas in i medfinansiering genom arbetstid. Projektledaren för testzonsarbetet Dag Norén från Hcmconsulting redogör för projektet innan socialnämnden tar beslut i ärendet. Dag Norén närvarar inte under själva beslutet. Socialkontorets förslag till beslut 1. beslutar att godkänna socialkontorets ansökan daterat 2013-04-12, SN 2013/0087 till Vinnova om medel för genomförandefasen Testzon Äldreliv Nordost, under perioden 2013-06 2016-06. 2. Kommunalt anställdas arbetstid registreras för att motsvara medfinansieringskrav. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag.
3(17) s beslut 1. beslutar att godkänna socialkontorets ansökan daterat 2013-04-12, SN 2013/0087 till Vinnova om medel för genomförandefasen Testzon Äldreliv Nordost, under perioden 2013-06 2016-06. 2. Kommunalt anställdas arbetstid registreras för att motsvara medfinansieringskrav.
4(17) 49 SN 2013/0040 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, La Piazza Djursholm AB med serveringsstället La Piazza i Djursholm Ärendet La Piazza Djursholm AB har inkommit med en ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten vid La Piazza i Djursholm. Ansökan avser starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker med en serveringstid inomhus alla dagar från klockan 11.00 till klockan 01.00 och utomhus alla dagar från klockan 11.00 till klockan 23.00. Socialkontoret har beviljat ett tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten i avvaktan på ordinarie nämndsammanträde. Jäv Robert Swartling (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet och lämnar därför sammanträdesrummet. Socialkontorets förslag till beslut beslutar: 1. att bevilja La Piazza Djursholm AB, 556917-7453, ett stadigvarande serveringstillstånd för starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid La Piazza, Vendevägen 16, 182 69 Danderyd, enligt bifogad ritning (se bilaga nr 1). 2. att serveringstillståndet gäller från och med den 23 april 2013, 3. att bestämma serveringstiden inomhus alla dagar året runt från klockan 11.00 till klockan 01.00. 4. att bestämma serveringstiden utomhus alla dagar året runt från klockan 11.00 till klockan 23.00. 5. att som villkor föreskriva att uteserveringen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång, det vill säga klockan 23.30. 6. att paragrafen justeras omedelbart. Yrkanden
5(17) Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar: 1. att bevilja La Piazza Djursholm AB, 556917-7453, ett stadigvarande serveringstillstånd för starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid La Piazza, Vendevägen 16, 182 69 Danderyd, enligt bifogad ritning (se bilaga nr 1). 2. att serveringstillståndet gäller från och med den 23 april 2013, 3. att bestämma serveringstiden inomhus alla dagar året runt från klockan 11.00 till klockan 01.00. 4. att bestämma serveringstiden utomhus alla dagar året runt från klockan 11.00 till klockan 23.00. 5. att som villkor föreskriva att uteserveringen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång, det vill säga klockan 23.30. 6. att paragrafen justeras omedelbart. Exp: Närpolisen i Danderyd Länsstyrelsen i Stockholms län Statens folkhälsoinstitut La Piazza i Djursholm AB
6(17) 50 SN 2012/0148 Upphandling av korttidsplatser Ärendet En förenklad upphandling i enlighet med LOU har genomförts av upphandlingsenheten i samarbete med socialkontoret. Annons infördes den 28 februari 2013. Upphandlingen avser somatiska platser och demensplatser på korttidsboende. De senare indelade för personer under respektive över 65 år. Både abonnemangsplatser och platser enligt ramavtal upphandlas. Förfrågningsunderlaget reglerar inte omständigheterna kring den geografiska placeringen och resorna till och från boendet i tillräckligt stor utsträckning. Detta får konsekvenser då resorna blir mer omfattande än förfrågningsunderlagets syfte. Socialkontoret föreslår socialnämnden att avbryta upphandlingen. Socialkontorets förslag till beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0148 daterat att avbryta upphandlingen. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0148 daterat att avbryta upphandlingen.
7(17) 51 SN 2013/0057 Förslag till överenskommelse om lokal samverkan kring barn i behov av särskilt stöd mellan Danderyds kommun och Stockholms läns landsting Ärendet Kommunförbundet Stockholms län (KSL) har rekommenderat kommunerna att teckna överenskommelse med Stockholms läns landsting om samverkan kring barn i behov av särskilt stöd i den så kallade BUS överenskommelsen. Syftet med överenskommelsen är att tydliggöra ansvaret och beskriva gemensamma utgångspunkter och samverkansstrukturer för att barn och ungdomar under 18 år i behov av särskilt stöd ska få de insatser de behöver och har rätt till. Under hösten 2012 har samtliga kommuner och Stockholms läns landsting antagit BUS överenskommelsen. Kommunstyrelsen i Danderyds kommun har gett socialnämnden och barn och utbildningsnämnden i uppdrag att i samråd tillsammans med Stockholms läns landsting upprätta en struktur för lokal samverkan. Socialkontorets förslag till beslut 1. godkänner enligt tjänsteutlåtande SN 2013/0057, daterat 2013-03-11 att godkänna förslaget till överenskommelse till lokal samverkan kring barn i behov av särskilt stöd mellan Danderyds kommun och Stockholms läns landsting. 2. beslutar att redaktionella ändringar får göras. 3. godkänner att socialdirektören undertecknar godkänd överenskommelse. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut 1. godkänner enligt tjänsteutlåtande SN 2013/0057, daterat 2013-03-11 att godkänna förslaget till överenskommelse till lokal samverkan kring barn i behov av särskilt stöd mellan Danderyds kommun och Stockholms läns landsting. 2. beslutar att redaktionella ändringar får göras. 3. godkänner att socialdirektören undertecknar godkänd överenskommelse.
8(17) 52 SN 2013/0082 Rapport av ej verkställda beslut Ärendet Sveriges kommuner har en skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, samt avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL) såsom inom omsorg om äldre (ÄO), personer med funktionshinder (HO), individ- och familjeomsorg (IFO) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapporteringen sker på individnivå och en gång per kvartal. Kommunerna ska även rapportera när beslutet/avbrottet har verkställts. Denna rapportering ska ske direkt i anslutning till verkställigheten. Som en del av tillsynsuppdraget begärs det även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera, s.k. nollrapportering. Särskilda avgifter kan utdömas av förvaltningsrätten om en kommun inte fullföljer sin rapporteringsskyldighet. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att 1. godkänna socialkontorets rapport av den 12 april 2013, SN 2013/0082, ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO till Socialstyrelsen. 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar att 1. godkänna socialkontorets rapport av den 12 april 2013, SN 2013/0082, ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO till Socialstyrelsen. 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport. Exp: Socialstyrelsen Kommunens revisorer
9(17) 53 SN 2013/0029 Kvartalsrapport mars och prognos 2-2013 Ärendet Socialkontoret har i uppdrag att lämna en prognos för 2013. redovisar ett överskott med 12,4 mnkr. Överskottet finns främst inom äldreomsorg och funktionsnedsättning. Kostnader inom socialnämndens verksamhetsområden kan snabbt förändras utifrån förändrad efterfrågan av tjänster/insatser. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att godkänna förslag till kvartalsrapport mars och prognos 2 2013. beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen oh kommunens revisorer. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar att godkänna förslag till kvartalsrapport mars och prognos 2 2013. beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen oh kommunens revisorer. Exp: Kommunstyrelsen Kommunens revisorer
10(17) 54 SN 2013/0058 Socialkontorets yttrande gällande granskning av rättssäker handläggning inom socialtjänsten Ärendet Revisorerna i Danderyds kommun gav PwC uppdraget att genomföra en granskning av rättssäkerheten i socialnämndens handläggning av barn- och ungdomsärenden samt ärenden som rör vuxna missbrukare. För granskningen fastställdes följande revisionsfråga: Säkerställer nämnden att det finns en ändamålsenlig organisation och tillräcklig intern kontroll för handläggning, dokumentation och hantering av personakter? Revisorernas granskning visade att socialkontorets organisation är ändamålsenligt utformad och att det överlag råder en god ordning och reda såväl i de granskade personakternas dokumentation som i handläggningsprocessen. Genom den organisationsförändring som genomfördes för några år sedan och den förstärkning som skedde på arbetsledarnivå, har inneburit att det i det löpande arbetet finns en mera handläggarnära styrning, uppföljning och kontroll av handläggningsprocessen i samtliga pågående ärenden. Samtidigt som granskningen visar att det i stora delar finns god ordning och reda i dokumentationen i de granskade personakterna och i handläggningsprocessen så finns det behov av vissa utvecklingsinsatser vilket framgår av de rekommendationer som lämnats i rapporten. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att godkänna socialkontorets yttrande daterat 2013-04-07, SN 2013/0058, angående revisionsrapport rättssäker handläggning inom socialtjänsten och överlämna yttrandet till revisorerna. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar att godkänna socialkontorets yttrande daterat 2013-04-07, SN 2013/0058, angående revisionsrapport rättssäker handläggning inom socialtjänsten och överlämna yttrandet till revisorerna. Exp: Kommunens revisorer
11(17) 55 SN 2013/0060 Patientsäkerhetsberättelse Ärendet I Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete och i Patientsäkerhetslagen (2010:659) står att senast 1 mars varje år ska en patientsäkerhetsberättelse upprättas. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Verksamheternas patientsäkerhetsberättelser sammanställs av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) för de verksamheter där Danderyds kommun har ett MAS-ansvar. Verksamheterna har i patientsäkerhetsberättelsen beskrivit hur det organisatoriska ansvaret för patientsäkerheten har fördelats inom verksamheten, strukturen för uppföljning/utvärdering och den egenkontroll som utförts. Vilken samverkan som funnits för att förebygga vårdskada och vilka riskanalyser som gjorts. Hur rutiner för hälso- och sjukvårdspersonalens rapporteringsskyldighet har fungerat samt hur inkomna klagomål och synpunkter som haft betydelse för patientsäkerheten har hanterats. Hur samverkan har skett med patienter och närstående. Patientsäkerhetsberättelsen ska beskriva vilket patientsäkerhetsarbete som bedrivits under året, vilka åtgärder som vidtagits samt vilka resultat som uppnåtts. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att godkänna den sammanfattande patientsäkerhetsberättelsen för 2012. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar att godkänna den sammanfattande patientsäkerhetsberättelsen för 2012. Exp: Berörda enheter
12(17) 56 Nedläggning av faderskap enligt 2 kap 7 FB Sekretess
13(17) 57 Delegationer Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorg delegationslista 2013-03-01 2013-03-31 Försörjningsstöd delegationslista 2013-03-01 2013-03-31 Vuxen delegationslista 2013-03-01 2013-03-31 Funktionshinder SoL delegationslista - finns inga beslut från mars månad LSS LASS delegationslista 2013-03-01 2013-03-31 Barn och unga delegationslista 2013-03-01 2013-03-31 Familjerätt delegationslista 2013-03-01 2013-03-31 Faderskap delegationslista 2013-03-01 2013-03-31 Stabens delegationslista för mars Socialutskottets protokoll 2013-03-13 Socialutskottets protokoll 2013-03-26
14(17) 58 Inkomna handlingar Kallelse till sammanträde Kommunstyrelsen 9 april 2013 Ändring av detaljplan för Siv 5, 6 och 7, i Djursholm, Danderyds kommun remissbrev daterat 2013-03-25 DK kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2013-03-11 DK kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2013-02-11 Kungörelse Danderyds kommunfullmäktige 8 april 2013 Kompletterande handlingar till kommunstyrelsens sammanträde den 9 april 2013 Patientsäkerhetsberättelser för Annebergsgården, Klingsta äldreboende, Stocksundsgården, Storkalmar, Mörbylunds Gruppboende, Odinslund, Tallgården/Lärkträdet, Herrgårdsvägens gruppboende, Vasavägens gruppboende och Omsorgshuset Patientnämndens förvaltning - Statistikrapport kommunal vård Seniorium Verksamhetsberättelse 2012 Verksamhetsplan för 2013 Brev till socialnämnden inkommet 2013-04-03 Brev från enskild daterat 2013-03-25 Hälso- och sjukvårdsförvaltningen Resultat av den uppsökande verksamheten år 2012 DK miljö- och stadsbyggnadskontoret Remissbrev daterat 2013-04-11 Dnr 2012-0991- Detaljplan för del av Åsgård 8, i Djursholm, Danderyds kommun Verksamhetsberättelse Barnahus Södra Roslagen utkast Stödcentrum för Unga i Södra Roslagen verksamhetsberättelse för 2012
15(17) DK kommunfullmäktiges protokollsutdrag 15, 2013-04-08 DK kommunfullmäktiges protokollsutdrag 19, 2013-04-08 DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 55, 2013-04-09 DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 56, 2013-04-09 Origo Resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld informationsblad Översyn av FoU Äldre i Stockholms län Attendo Kvalitetsbokslut 2012 Tidningen Oberoende nr 1/2013 s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna.
16(17) 59 Socialdirektören informerar Socialdirektören har ingen information att lämna vid detta sammanträde.
17(17) 60 Övrigt Marianne Pettersson (C) berättar om en utbildning genom Rädda Barnen som Johan von Essen som är forskare på Ersta sköndals högskola haft. Han redogjorde för vikten av det ideella arbetet då socialtjänsten inte kommer att räcka till. Marianne Pettersson (C) informerar om att det finns ett telefonnummer (020-120 25 25) som barn och unga kan ringa om de känner sig otrygga då de åker med kollektivtrafiken. Eva Borelius-Zätterström (KD) berättar kort om att hon och Birgitta Lindgren (FP) har gått steg två i utbildningen om våld mot äldre kvinnor. När de gått steg 3 vilket är den sista delen kommer de att lämna en utförligare redogörelse över utbildningen. Anna-Karin Öhrström (C) berättar att det finns ett privat korttidsboende för LSS på Klubbvägen. De tar emot sex barn men inget barn kommer från Danderyd. Lena Ringstedt (C) informerar om att hon också har gått steg 2 i utbildningen om våld mot äldre kvinnor. Hon tycker att det ligger lite för mycket fokus på just våld mot kvinnor då det även finns män som har drabbats av våld. Lena Ringstedt (C) berättar kort om ANDT-dagen som hon, Anna-Lena Corell (M), Birgitta Lindgren (FP) och Dorothea Hårleman (KD) gick den 17 april 2013. Det är också dessa personer som ska få arvode i enlighet med socialnämndens beslut 2013-01-24 15. Under sammanträdet har Gunila Sivander delat ut BBIC:s utredningsmall samt broschyren Barn & Ungdomsgruppen.