HANDLEDNING/DOKUMENTATION FRÅN UTBILDNINGSTILLFÄLLEN.



Relevanta dokument
SEXHANDELN människohandel, koppleri och prostitution. Ur ett svenskt perspektiv

Människohandel Kajsa Wahlberg, Kommissarie, Polismyndighetens Utvecklingsavdelning

STOPPA TRAFFICKING. Dokumentation från seminariet den 16/ Dnr

Stoppa trafficking. LÄNSsTYRELSEN I VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

SEXHANDELN människohandel, koppleri och prostitution

Människohandel och prostitution

Människohandel och prostitution

Märta C. Johansson Örebro universitet

Människohandel och prostitution

Människohandel - Information till dig som är god man för ensamkommande barn » 1 «

Brottsoffrens rättigheter. Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel

Förbud mot köp av sexuell tjänst

Svensk författningssamling

1 Utkast till lagtext

Inledning till ämnet barnsexhandel 1/7. Lektionshandledning #28

Råd och stödteamet sexuella tjänster. Länskoordinator mot människohandel Skåne Lisa Green

Tra cking: Nästa SR-fråga för näringslivet Business Against Tra cking

Den som inte tror på helvetet på jorden har inte sett den svenska människohandeln. Vi agerar när samhället inte räcker till

Människohandel med barn Nationell kartläggning

Samhällets skyldigheter och möjligheter gällande barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck

Handlingsplan med riktlinjer avseende våld i nära relationer, människohandel och hedersrelaterat våld

Kort om barn i internationell människohandel och exploatering från Vägledning för socialtjänsten

Förbud mot köp av sexuell tjänst Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen

Våra lagar. Riksdagen stiftar lagar, alla skrivs i Svensk Författningssamling

Lise Tamm, Internationella åklagarkammaren Stockholm

Misstänkt människohandel med barn

Barnuppdraget i ord och bild

Människohandel och koppleri

Bild 1 Förbud mot köp av sexuell tjänst Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen

Policy: mot sexuella trakasserier

Människohandel - en ändamålsenlig straffbestämmelse?

4:E JÄMSTÄLLDHETSMÅLET - MÄNS VÅLD MOT KVINNOR SKA UPPHÖRA KERSTIN KRISTENSEN

Kvinnors rätt till trygghet

Kommittédirektiv. Utvärdering av förbudet mot köp av sexuell tjänst. Dir. 2008:44. Beslut vid regeringssammanträde den 24 april 2008.

Människohandel för sexuella ändamål Lägesrapport

JENSEN gymnasium Borås Klass EK12 och NA12

Polisens insatser varierar mellan län och år varför det är svårt att veta hur många som utsätts. Mörkertalet beräknas vara stort.

Människohandel Kajsa Wahlberg, Kommissarie, Nationella Operativa Avdelningen, UC Stockholm

Sammanställning av grundutbildningen om prostitution och människohandel för sexuella ändamål den 4 maj

Remiss från Justitiedepartementet - Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69), STK STK

Januari Mänskliga rättigheter. Barnets rättigheter. En lättläst skrift om konventionen om barnets rättigheter


Motion till riksdagen: 2014/15:2456. Rättspolitik. Sammanfattning. Innehållsförteckning. Enskild motion

Policy: mot sexuella trakasserier

Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning

November Mänskliga rättigheter. Barnets rättigheter. En lättläst skrift om konventionen om barnets rättigheter

Ingenstans att ta vägen

FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna. Lättläst

Ny dom kan ändra synen på människohandel

Barns utsatthet på nätet ny lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuella syften

Antagen av Socialnämnden , 35 Riktlinjer för arbetet med våldutsatta kvinnor och barn

FN:s konvention om barnets mänskliga rättigheter

HAR DU BLIVIT UTSATT FÖR SEXUALBROTT?

Policy: mot sexuella trakasserier

Konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Lättläst version

Konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning

Jag har rättigheter, du har rättigheter, han/hon har rättigheter. En presentation av barnets rättigheter

Varningssignaler och råd

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-34

Jämställdhetsutskottet

Känner du till barnens mänskliga rättigheter?

ETT FÖNSTER MOT VÄRLDEN

Likabehandlingsplan. Planen gäller för Montessoriförskolan Paletten

Avgör om varje person är flykting eller invandrare. Sortera upp korten i två högar, på baksidan står sedan svaret.

MANUS: HUSAN ANNAS HISTORIA

Människohandel. En fråga för andra? Malin Roux

Våld i nära relationer Tjörns kommun

Rättsliga åtgärder mot människohandel

Våld mot kvinnor i ett samhällsperspektiv. Chrystal Kunosson Utbildare, NCK

Våld i nära relationer Tjörns kommun

barnkonventionen. _archive/ som bildades Alla I FN

REKOMMENDERAD UPPFÖRANDEKOD FÖR SVENSK PERSONAL I INTERNATIONELLA UPPDRAG

Nu räcker det. Förslag för att öka tryggheten och förhindra sexuella kränkningar och hedersbrott.

4. Individens rättigheter och skyldigheter

Kommittédirektiv. Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och. och barnäktenskap. Dir. 2010: Beslut vid regeringssammanträde den 20 maj 2010

Barn som far illa. Steven Lucas. Barnhälsovårdsöverläkare, med. dr. Akademiska barnsjukhuset Uppsala

Förskolans vision: På förskolan Sparven ska alla känna sig trygga och känna tillit till alla barn och vuxna.

Domstolarna och mäns våld mot kvinnor

Till dig som söker asyl i Sverige

Montessoriförskolan Paletten

TYCKA VAD MAN VILL HÄLSA RÖSTA JÄMLIKHET HA ETT EGET NAMN RESA ÄTA SIG MÄTT FÖRÄLDRARLEDIGHET SÄGA VAD MAN VILL TAK ÖVER HUVUDET

NÄR TILLÅTA ÖVERVAKNING? ROLLSPELSÖVNING FRÅN SVENSKA FN-FÖRBUNDET

Lag och Rätt åk 7, samhällskunskap

REGIONKOORDINATORER MOT PROSTITUTION OCH MÄNNISKOHANDEL

Kommittédirektiv. Ett starkt straffrättsligt skydd vid människohandel och köp av sexuell handling av barn. Dir. 2014:128

Fem förslag för ett bättre Sverige. så bekämpar vi ungdomsbrottslighet och människohandel.

Våra lagar. Riksdagen stiftar lagar, alla skrivs i Svensk Författningssamling

Lag. RIKSDAGENS SVAR 364/2010 rd

En rapport om Kvinnojouren Ninas arbetssätt och hinder

BARNKONVENTIONEN. Kort version

Resekurage. Svenskarnas kunskap om sexuell exploatering av barn utomlands Oktober 2014

BRA-fam Bedömning vid rekrytering av familjehem. (Fylls i av den som är intresserad av att bli familjehem)

Rätten att välja sitt liv. STÖD NÄR HEDER LEDER TILL FÖRTRYCK OCH VÅLD.

Våld mot kvinnor i ett samhällsperspektiv. Chrystal Kunosson Utbildare, NCK

UPPFÖRANDEKOD FÖR PALMECENTRETS REPRESENTANTER OCH KONSULTER GODKÄND AV PALMECENTRETS LEDNING,

Yttrande från Roks, Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige,

VÅLD I NÄRA RELATION - ett eget kunskapsområde!

TINDRA. En film om ett skadat barn HANDLEDNING & DISKUSSIONSMATERIAL

Tilltalad: efternamn och alla förnamn Tilltalsnamn Yrke/titel 1 ALB Personnr Medborgare i Telefon Tolkbehov

Transkript:

HANDLEDNING/DOKUMENTATION FRÅN UTBILDNINGSTILLFÄLLEN. ATT MOTVERKA PROSTITUTION OCH MÄNNISKOHANDEL INOM HOTELL OCH TAXIBRANSCHER

Bakgrund 2008 fick länsstyrelserna i landet i uppdrag av regeringen att stärka regional samverkan och samordna insatser som syftar till att motverka prostitution och människohandel för sexuella ändamål samt öka skyddet och stödet till utsatta. I november 2009 anordnade Länsstyrelsen i Stockholms län ett seminarium om prostitution och människohandel för sexuella ändamål riktat till personal inom taxi-, hotell-, restaurang- och turistnäringarna. Seminariet var det första steget i en informationssatsning som Länsstyrelsen i Stockholm har dragit igång. Informationssatsningen pågår fram till december 2010. Den 8 februari 2010 startade Länsstyrelsen en utbildning som riktade sig till personal inom taxi och hotellbranscher i Stockholms län. Detta är två av de branscher som på olika sätt kommer i kontakt med prostitution och människohandel. Utbildningstillfällen för hotell och taxibranscher Detta är en dokumentation från fyra utbildningstillfällen som Länsstyrelsen arrangerade. Under perioden 6 tom 19 februari genomfördes utbildningar för hotell Sheraton, hotell Scandic Ariadne, Hellsten/Rex hotell samt taxi Transfer. Syftet med utbildningen var att informera om prostitution och människohandel för sexuella ändamål, om gällande lagstiftning och vart man kan vända sig om man tror att någon är utsatt. Sammanlagt deltog cirka 40 personer inom ovanstående hotell och taxibranscher. Efter avslutad utbildning fick samtliga deltagare ett kursintyg. Även utbildningsmaterialet STOPPA TRAFFICKING delades ut vid utbildningarna. Länsstyrelsen i Stockholms län genomför denna utbildningssatsning på grund av branscherna påtalat ett behov av en utbildning kring prostitution och människohandel. Länsstyrelsen i Stockholms län tror att kunskap om frågan saknas bland dessa branscher som är viktiga aktörer i arbetet mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Hotell och taxibranscher är de ställen som människohandlarna använder sig av för att marknadsföra sin verksamhet på. Denna utbildning ska främst ge kunskap om området samt kunskap i vilka tecken som kan tyda på prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Utbildningen ska även ge konkreta tips på hur man ska gå vidare ifall man misstänker prostitution och människohandel i sitt dagliga arbete. Respektive utbildningsdag har uppdelats i tre avsnitt: Presentation av området prostitution och människohandel för sexuella ändamål Grupparbeten med fallbeskrivningar 1

Forum för diskussion. Utbildningen har hållits av Didara Muradova, utvecklingsledare på Länsstyrelsen i Stockholm. Innehållet i utbildningen är bland annat framtaget utifrån handboken Människohandel och prostitution ur ett svenskt perspektiv av Emma Stenberg Ribeiro, som tagits fram i samarbete mellan Länsstyrelsen i Stockholm och UNIFEM. Vad är människohandel? Under de senaste decennier har en ny slavhandel växt fram, en handel med människor för sexuellt utnyttjande, en handel som drivs av efterfrågan. Människohandel för sexuella ändamål är ett brott mot de mänskliga rättigheterna, vilken inkluderar kränkningar av rätten till hälsa, rätten till mänsklig värdighet, rätten att inte hållas i slaveri och rätten att vara fri från tortyr. Kränkningar av mänskliga rättigheter utgör både en konsekvens av människohandel och en anledning till att människohandel existerar. Det första omfattande internationellt erkända definitionen av människohandel etablerades i Förenta Nationernas (FN:s) protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskild kvinnor och barn (även kallat Palermoprotokollet) som antogs år 2000. Definitionen innehåller tre olika rekvisit (kriterier) som alla behöver vara uppfyllda för att en gärning ska anses utgöra människohandel. Dels ska man utföra någon form av handelsåtgärd, något som görs mot en person. Vidare ska det användas ett otillbörligt medel som till exempel hot eller våld. Slutligen krävs det också ett utnyttjandesyfte, att det som görs mot andra genom till exempel hot eller våld utförs i syfte att utnyttja personen ifråga. 2

Om offret är ett barn, d.v.s en person under 18 år, så krävs det inte att något otillbörligt medel används. Detta för att barn anses vara särskild sårbara och automatiskt befinner sig i ett underläge i relation till vuxna. Här presenteras två verkliga fall för att belysa hur människohandel kan se ut: Verkligt fall/vuxen 30-åriga Mara bodde i Ukraina med sin man och sina två barn när hon blev erbjuden ett välbetalt arbete som hemhjälp i Italien. När hon väl kom till Italien togs hon istället till en bordell. Ägaren till bordellen berättade att han hade köpt henne och att hon hade en skuld att betala tillbaka. I nio månader kontrollerade mannen henne och hon tvingades sälja sex. Om hon vägrade en köpare blev hon slagen och om en köpare klagade ökade skulden. Mara blev fri när polisen gjorde en räd mot bordellen Mara rekryterades (handelsåtgärder) genom att människohandlaren vilseledde (otillbörliga medel) henne i syfte att utnyttja henne för sexuella ändamål (utnyttjandesyfte) Verkligt fall/barn Oskar rekryterade Nadja som endast var 17 år och ordnade hennes transport från Polen till Sverige i syfte att utnyttja henne för tillfälliga sexuella förbindelser. Han kände till Nadjas låga ålder. Han kom att ekonomiskt utnyttja den prostitution som Nadja ägnade sig åt. Oskar hade kontroll över Nadja eftersom han var 15 år äldre och eftersom Nadja varken kunde svenska eller hade några pengar. I detta fall rekryterades och transporterades (handelsåtgärder) Nadja av människohandlaren i syfte att utnyttja henne för sexuella ändamål (utnyttjandesyfte). Begrepp och vad skillnaden är mellan ursprungsländer, destinationsländer och transitländer Människohandel benämns gränsöverskridande när den brottsutsatte har rekryterats eller transporterats från ett land till ett annat land. Det land varifrån den brottsutsatte hämtas benämns ursprungsland och det land där utnyttjandet är tänkt att äga rum benämns destinationsland. De länder som brottsutsatte passerar på väg till destinationslandet kallas transitländer. Sverige benämns både som transit och destinationsland. Människohandel för sexuella ändamål är ett brott i Sverige (Brottsbalken 4 kap. 1a&). Genom att kvinnorna ofta flyttas från ett ursprungsland, transporteras via genomförandeland och sedan utnyttjas i destinationslandet är det en gränsöverskridande kedjebrottslighet. 3

Hur många utsätts för människohandel? Det är svårt att uppskatta antal brottsutsatta eftersom det rör sig om en illegal verksamhet. Uppskattningen försvåras ännu mer eftersom personer som befinner sig i prostitution, människohandlare, brottsutsatta samt illegala immigranter ofta utgör en dold grupp. En del av länder har inte heller någon specifik människohandelsbestämmelse. Trots svårigheter att beräkna antal brottsutsatta har ett flertal internationella organisationer försökt att uppskatta antalet, exempelvis enligt UNHCR; FN:s flyktingsorgan utsätts årligen mellan 700 000 och fyra miljoner män, kvinnor och barn för människohandel. Gällande människohandel i Europa meddelar Europol i en rapport från 2008 att trots osäkra siffror antas hundratusentals personer utsättas för människohandel varje år. Rikskriminalpolisen har tidigare uppskattat att år 2003 fördes mellan 400 och 600 kvinnor till Sverige för att utnyttjas i prostitution. Rikskriminalpolisen har emellertid mellan åren 2004 och 2006 valt att inte göra någon sådan uppskattning. Människohandel i Sverige Människohandlaren använder olika metoder för att hålla kvar de brottsutsatta inom sin organisation och sitt nätverk. Det kan röra sig om våldtäkt, våld och hot om våld eller inlåsning. Studier visar emellertid att människohandlarna använder mindre våld nuförtiden vilket kan ha sin förklaring i att de försöker undvika höga straff. I många fall använder sig människohandlarna av subtila kontrollmetoder. De brottsutsatta har ofta en sådan bakgrund och är försatta i en sådan situation att när de väl är i Sverige befinner de sig i ett osynligt fängelse och behöver inte låsas in för att förhindra flykt. Rekrytering Rekryteringen kan ske genom att människohandlarna tvingar och övertalar de brottsutsatta. Det är vanligt att de brottsutsattas sårbarhet utnyttjas för att få de att lämna sin hemmiljö eller att de vilseleds. Anledningen till att brottsutsatta hamnar i den situationen är att de tror att de ska arbeta som till exempel au pair, servitris eller städare i ett annat land. Det förekommer också att en del av brottsutsatta vet att de kommer att utnyttjas på olika sätt men blir vilseledda gällande de verkliga villkoren, levnadsförhållandena, övergrepp. Ofta befinner sig de brottsutsatta i en så utsatt situation att de inte har möjlighet att avböja ett erbjudande om arbete i ett annat land trots att det kan finnas en risk för att de utnyttjas på något sätt. Vanligaste rekryteringsmetoden sker genom informella kontakter såsom vänner, familj, bekanta samt även genom Internet. Det händer att den som rekryterar inleder en relation med den brottsutsatte. Dock är det inte så vanligt med formella 4

rekryteringar men ifall det förekommer så sker det bland annat via annonser i tidningar. Kontrollmetoder Kontroll via telefon. Mobiltelefoner används som kontrollredskap genom att människohandlarna ringer oavbrutet, inklusive under tiden de brottsutsatta är med köpare. Det händer också att människohandlaren gömmer sig i lägenheten medan den brottsutsatte tar emot köparna. Kontroll genom att skuldsätta brottsutsatta och därmed göra dem ekonomiskt beroende. Detta kan människohandlarna göra till exempel genom att betala resan till destinationslandet samt visum. Det händer att människohandlaren köpt biljetten till Sverige och att den brottutsatte inte har några egna pengar när hon/han anländer. Utöver detta kan de brottsutsatta tvingas betala exempelvis för hyra och internetannonsering. Ett sätt för människohandlarna att förhindra att de brottsutsatta får tillgång till pengar är att sköta kontakten med köparna. Kontroll genom övervakning. De brottsutsatta övervakas genom att de bor med andra personer, i vissa fall med människohandlarna. Det händer också att människohandlarna tar hand om de brottsutsattas pass för att öka kontrollen över dem. Existerande av drogmissbruk som utnyttjas eller att de brottsutsatta erbjuds droger för att skapa ett missbruk med syftet att de ska bli mer lätthanterliga. En av de mest subtila kontrollmetoder som människohandlarna använder sig av är att försöka vinna de brottsutsattas förtroende, i syfte att skapa ett beroende. Den brottsutsatte och människohandlaren har ett förhållande. De brottsutsatta kan ibland till och med identifiera sig med människohandlarna som en följd av sin beroendeställning till dem (jämför med det så kallade Stockholmssyndromet). Den brottsutsatte inte uppfattar sig själv som brottsutsatt och inte har någon kunskap om människohandel utan kanske till och med uppfattar sin situation som en konsekvens av egna dåliga beslut och känner sig tvungen att fullfölja det avtal som han/hon ingått. Transport Den största delen av människohandeln sker inom samma geografiska region och människohandlarna använder i stor utsträckning de enklaste och billigaste transportmedlen. Transportmedel som färja, tåg, bil, buss förekommer. Många av de brottsutsatta reser med lagliga dokument och betalar för sina egna resor men i ett flertal fall organiserar och ordnar människohandlarna transporter. De brottsutsatta kan resa ensamma, i sällskap med andra brottsutsatta eller med människohandlarna. Människohandlarna används också som referenspersoner för 5

visum och det händer att de brottsutsatta instrueras att låtsas som att de är släktingar till människohandlarna. Marknadsföring och försäljning Organisationen bakom sexindustrin på nätet kan ofta vara dold och osynlig. Internet har blivit den största marknadsplatsen för försäljning av sexuella tjänster. De främsta försäljningsställen av prostituerade i Sverige är eskortservice och lägenhetsbordeller. I de lägenhetsbordeller som har förekommit i svenska fall har flera kvinnor sålts samtidigt i samma lägenhet. I majoriteten av fallen används även samma lägenhet som bostad åt de brottsutsatta. Även gruppsexträffar marknadsförs och planeras via Internet. Det har hänt att personer utsatta för människohandel tvingats sälja sexuella tjänster på gatan. I Sverige används även några massageinstitut för sexuella ändamål. Sexuella tjänster marknadsförs även via restauranger och caféer. Även ett kasino och en porrvideoklubb har fungerat som marknadsföringsplatser. Det finns också information om att utländska kvinnor som skulle kunna vara utsatta för människohandel säljer sexuella tjänster i barer och i restauranger. De brottsutsatta utnyttjas också på hotellrum dit köparna får komma. Det förekommer också att människohandlarna och människohandlarna eskorterar de brottsutsatta till köparens bostad. Varifrån kommer de brottsutsatta? De kvinnor som utnyttjas i prostitution kommer ifrån Albanien, Estland, Polen, Bulgarien, Ryssland, Rumänien, Serbien, Slovakien, Kosovo och Montenegro (Thailand, Nigeria, Kenya och Tjeckien har förekommit i förundersökningar). Konsekvenser för den brottsutsatte? Människohandel kan innebära svåra konsekvenser för den brottsutsatte. Isolering, hot, förnedring, mental misshandel, manipulering, våld, sexuella övergrepp, tortyr, påtvingat drogintag och kränkande arbets- och levnadsförhållanden ger både fysiska och psykiska skador och kan i värsta fall leda till döden. De brottsutsatta kan uppleva posttraumatisk stress, ångest och depression. De upplever också svårigheter att bygga sociala relationer som baseras på tillit. Inom människohandel för sexuella ändamål utsätts de brottsutsatta också för sexuellt överförbara sjukdomar, såsom hiv och aids, och farliga aborter. De brottsutsatta riskerar även att stötas ut från samhället när de får möjlighet att återvända till sina hemländer och kan återigen hamna i en utnyttjandesituation. Samhälleliga konsekvenser Människohandel har även negativa effekter på samhället som helhet. Ojämlika förhållanden mellan kvinnor och män och flickor och pojkar legitimeras och 6

förstärks. Människohandel leder också till en växande illegal marknad och kriminalitet. Återvändande av personer som utsatts för människohandel innebär också, i de mest utsatta länderna, en omedelbar belastning för landets sjukvårds- och välfärdssystem Varför förekommer människohandel? Det finns flera grundläggande orsaker till varför människohandel existerar. Människohandlaren En grundläggande orsak till att människohandlarna ägnar sig åt människohandel är den ekonomiska vinst som brottet ger. Vinsterna inom människohandel är höga och jämförbara med vinsterna av den internationella drog- och vapenhandeln. Dessutom ger människohandel förhållandevis stora vinster till relativt låg risk. Det är exempelvis enklare att oupptäckt transportera människor över gränsen än droger och vapen. De brottsutsatta Det finns flera omständigheter som kan leda till att en person hamnar i en människohandelssituation, såsom: fattigdom, förtryck, mänskliga rättighetskränkningar, brist på ekonomiska och sociala möjligheter, arbetslöshet, etnisk diskriminering, krig eller andra oroligheter och naturkatastrofer. På det individuella planet kan det vidare handla om familjekonflikter såsom våld i hemmet, naivitet, vilja att förbättra sin levnadsstandard, brist på lämplig utbildning och glorifiering av västvärlden. Det förekommer även att föräldrar som säljer sina barn. Pengar behöver inte alltid vara anledningen utan föräldrarna kan också hoppas att barnet får bättre levnadsvillkor. Traditioner som barnäktenskap och brudköp ökar risken för att speciellt flickor utsätts för människohandel. Brist på jämställdhet gör vidare flickor och kvinnor sårbara för människohandel. Flickor och kvinnor ges ofta inte samma möjligheter som pojkar och män gällande till exempel utbildning och arbete, och de utsätts för diskriminerande attityder och handlingar. Efterfrågan Den främsta anledningen till att människohandeln för sexuella ändamål existerar är att det finns en efterfrågan. För att det ska vara möjligt att tjäna pengar på människohandel för sexuella ändamål krävs att det finns personer som betalar för att köpa sexuella tjänster från en person utsatt 7

för människohandel. Utan efterfrågan skulle det inte finnas någon marknad för de tjänster som personer utsatta för människohandel tvingas sälja. Efterfrågesidan av människohandel omfattar inte endast efterfrågan på den brottsutsattes tjänster utan allt som främjar exploatering som i sin tur leder till människohandel. Vem köper sex? Svenska köpare utgör inte någon homogen grupp. Det kan röra sig om allt från en ung tonåring till en äldre person på närmare 80 år. Men vanligtvis är den svenske köparen en man i medelåldern eller i yngre medelåldern, mellan trettio och femtio år. De tillhör också samtliga samhällsklasser. Det är däremot inte ovanligt att köpare har arbete och regelbunden inkomst och ungefär hälften har utbildning på högskole- och universitetsnivå. Nästan varannan svensk köpare är gift eller lever i ett förhållande och omkring 40 procent har barn. I en undersökning från 1996 där man har frågat män om deras erfarenhet av köp av sexuella tjänster uppgav 13,6 % att man hade erfarenhet av sexköp. I en liknande undersökning 2008 svarade 8 av männen att de köpt sex en eller flera gånger. En del hävdar att minskningen beror på sexköpslagens införande, medan andra hävdar att siffrorna kan ifrågasättas eftersom inte alla män är ärliga med sina svar, då frågan kan betraktas som besvärande. Dock finns fortfarande svenska män som väljer att köpa sex. Hur ser lagstiftningen ut i Sverige? Enligt artikel 5 i Palermoprotokollet är de länder som ratificerat (godkänt) protokollet skyldiga att kriminalisera människohandel. Köp av sexuella tjänster blev förbjudet i Sverige 1999. I lagen om förbud mot köp av sexuella tjänster fastställs att den som mot ersättning skaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse kan dömas för köp av sexuella tjänster till böter eller fängelse i högst sex månader. I Sverige kriminaliserades människohandel för sexuella ändamål i juli 2002, och utvecklades i juli 2004, till att omfatta alla former av människohandel samt människohandel inom landets gränser. Människohandelsbestämmelsen finns i Brottsbalkens fjärde kapitel, paragraf 1a (4 kap. 1a ). För människohandel föreskrivs fängelse i lägst två och högst tio år. Om människohandeln anses som mindre grov döms emellertid till högst fyra års fängelse. Det är alltså bara den som köper sex som straffas, inte den som säljer. Anledningen till detta är flera. Dels är det en signal om att man inte tolererar att män köper sexuella tjänster av kvinnor i ett jämställt samhälle. Det är också för att göra det lättare för personer i prostitution att söka hjälp och inte behöva oroa sig för att själva bli straffade. Vad du bör vara uppmärksam på: 8

Om flera av punkterna nedan stämmer, kan det röra sig om människohandel Studera sällskapet. Om det är flera män i sällskap med en kvinna, var uppmärksam på attityd och stämning. Fundera på om kombinationen man/kvinna/barn är konstig vad gäller attityd, stämning eller åldersskillnad. Kvinnor/barn med bristfälliga kunskaper i svenska och/eller engelska i kombination med överdriven ängslan och rädsla eller som är svåra att få kontakt med. Finns narkotika med i bilden? Tänk även på detta om du arbetar inom taxibranschen: Samma person önskar transport till samma adress vid ett flertal tillfällen oavsett tid på dygnet. Olika män önskar transport till samma adress vid olika tillfällen oavsett tid på dygnet. Tänk även på detta om du arbetar på hotell: Hur ser det ut på hotellrummet (onormalt mycket kondomförpackningar, potensmedel, sexleksaker vid städning på deras rum)? Flera män som besöker samma rum, framför allt om de letar sig fram och går direkt till rummet eller dirigeras via mobiltelefon. Hur betalar gästen sitt rum? Kontanter eller kort? Betalning med kontanter kan ibland vara ett sätt att inte uppge sin identitet. Lämnar sällan hotellrummet. Om du tror att n kvinna kan vara prostituerad, fråga om hon är turist och i så fall vad hon ska se i stan. Om hon inte har någon aning är det ett tecken på att något inte stämmer. Förlänger sina bokningar med några dagar i taget. Vad kan du göra? TIPSA POLISEN! Ett tips är ingen anmälan om brott. All tips är värdefulla. Namn på personer, telefonnummer, bilars registreringsnummer, vilket språk pratar personerna. Tipsa polisen så fort som möjligt. De brottsutsatta befinner sig ofta tillfälligt på en ort och flyttas till nya platser. Du kan vara anonym. Telefon:114 114 eller 08-401 12 81 9

Polisens arbete Tips från allmänheten, taxi-, hotell-, restaurang- och turistnäringarna. Inleder spaningar. Gör en anmälan om brott. Inleder en förundersökning; spaning, bevissäkring, förhör, eventuell avlyssning. Gör ett tillslag. Polisen anhåller människohandlarna. Sociala myndigheter tar hand om de brottsutsatta. Under diskussionstillfällen har deltagarna påtalat flera synpunkter kring utbildningen: Bra med upplägget kring utbildningen Bästa med seminariet var att man blir medveten om hur det går till Vill ha mer information om fortsatt samarbete för att motverka prostitution och människohandel. Utbildningen gav möjlighet att väcka diskussion internt på arbetsplatsen Önskemål om flera konkreta exempel på hur det ser ut, vad vi gör och hur framtiden ser ut Vore intressant att höra hur Länsstyrelsens och polisens insatser påverkar utvecklingen Önskvärd att se på en videofilm (scenario) kring hur det kan se ut på hotell eller taxi branscher Bra med konkreta exempel på fallbeskrivningar och grupparbeten Bra med information om att människohandel innefattar mer än prostitution 10

Bilaga 1: 1. Människohandel omfattar antingen rekrytering, transport, hysande eller mottagande av personer 2. Processen bygger på a) hot eller bruk av våld eller andra former av tvång, bedrägeri eller maktmissbruk och/eller b) Utväxling av pengar eller förmåner för att erhålla samtycke till utnyttjande av en person från andra personer som har kontroll över den första personen 3. Avsikten att utsätta någon för utnyttjande i form av prostitution eller andra former av sexuellt utnyttjande, tvångsarbete, slaveri eller avlägsnande av organ 11

Bilaga 2 Verkliga fall 1. Sonja från Kosovo Namnen har ändrats. Fallet involverade ytterligare tilltalade. I Kosovo blev Sonja, som var under 18 år, kontaktad av Sebastian som förmådde henne att bege sig till en lägenhet. Där blev hon inspärrad i tio dagar innan hon blev intvingad i en personbil som kördes av Filip till Sverige. Filip var tillsagd att döda henne om hon gjorde något på vägen. Sebastian tog emot henne i Sverige och hotade samt örfilade henne. Sebastian våldtog Sonja vid flera tillfällen och tvingade henne att sälja sex. Detta skedde genom misshandel och hot. Hon hade inga passhandlingar och visste inte var hon befann sig. Hon var rädd för Sebastian och vågade inte fly. (Källa: Borås Tingsrätt) Diskutera: 1. Dömdes fallet som människohandel? Om ja, motivera varför. 2. Vilka kriterier för människohandel är uppfyllda? Dömdes det som människohandel? Ja, Filip dömdes för människohandel och Sebastian för människohandel samt våldtäkt. 2. Linda med svåra ekonomiska problem Namnen har ändrats. Fallet involverade fler tilltalade och fler brottsutsatta. Linda hade svåra ekonomiska problem. Hon ville fly och fick kontakt med Karin. Karin drev en prostitutionsverksamhet som involverade ett flertal flickor. Linda betalade själv för resan men Karin tog emot henne och förde henne dit hon skulle arbeta. Hon hade inte tidigare arbetat som prostituerad. Linda betalade 1500 kronor per dag till Karin. Karin bestämde priset och skötte bokningarna. Linda kunde säga nej till en kund men var tvungen att arbeta för att betala hyran. Linda jobbade alla dagar i månaden förutom en till två dagar. Hon drack mycket och blev utsatt för ständiga kränkningar och nedvärderingar. Gällande detta fall identifierade polisen 510 lokala sexköpare under en fem veckors period och det upptäcktes att en av kvinnorna utnyttjats av 17 sexköpare under en dag. Diskutera: 3. Dömdes fallet som människohandel? Om ja, motivera varför. 4. Vilka kriterier för människohandel är uppfyllda? 12

Dömdes fallet som människohandel? Nej, uppgifter tydde på att flickorna hade haft det svårt och att det var därför de valt att anta erbjudandet men Karin hade inte utsatt dem för några olaga hot, vilseledande eller annan otillbörlig påverkan. Det framkom att Karin pressat flickorna att ta emot ett stort antal kunder och att kvinnorna gjort det för att betala avgiften och få några pengar över. Tingsrätten konstaterade att Karins påskyndade av de sexuella tjänsterna och uppmaning till flickorna att strunta i hygienen uppenbarligen hade varit en del av Karins utnyttjande men att flickorna haft möjlighet att avbryta verksamheten. Dessutom var de varken så unga eller hade stått under sådan påverkan att de inte kunnat bryta upp med henne. Fallet dömdes som grovt koppleri. 3. Josef från Ukraina Namnen har ändrats. Fallet involverade fler tilltalade. Josef bodde i Ukraina. Mark erbjöd Josef arbete på sitt kontor i Moskva. Josef skulle få betalt utan att behöva arbeta. Josef var handikappad och enligt Mark skulle det innebära en skattelättnad att anställa en handikappad. Josef tackade först nej men accepterade sedan. När de var på väg till Moskva berättar Mark att arbetet består av att Josef ska tigga på tunnelbanan i Moskva men att lönen är densamma. Josef kände först att han inte hade något val och blev rädd men tänkte sedan att det var lika bra att tjäna lite pengar. I Moskva mötte de Patrik och Svetlana och de åkte till deras lägenhet. Där bodde två andra handikappade som också tiggde. Patrik tog hand om Josefs pass. De berättade för Josef hur han skulle tigga. Under ett år tiggde han från sju på morgonen till elva på kvällen varje dag förutom måndagar. Han skämdes för att tigga och drack vodka på kvällarna för att somna. Han försökte rymma två gånger. Han blev misshandlad och hotad. De tog honom till Ukraina för att ordna resehandlingar till honom. Efter det for de till Moldavien där de stannade i två månader för att skaffa rumänska ID-kort för att kunna komma in i Sverige. De åkte sedan till Moskva för att flyga till Palma de Mallorca och flög sedan dagen efter till Sverige. Josef tiggde i Sverige i lite över en månad. Han lyckades till slut fly och gick till polisen. (Stockholms tingsrätt). Diskutera: 5. Dömdes fallet som människohandel? Om ja, motivera varför. 6. Vilka kriterier för människohandel är uppfyllda? Dömdes fallet som människohandel? Ja, tingsrätten ansåg att även om Josef accepterat den uppkomna situationen under resan till Moskva kunde det konstateras att han inte skulle ha gett sig av om han redan i Ukraina hade fått veta att arbetet gällde tiggeri. Han har dessutom inte fått någon lön. Det som han har tjänat på sitt tiggeri har andra tagit. Tingsrätten ansåg att Josef blev vilseledd. Tingsrätten bedömde också att han hade befunnit sig i en utsatt belägenhet med sitt handikapp och sin svåra ekonomiska situation i hemlandet. Han har genom olaga tvång förmåtts att tigga. Medan han tiggde stod han under bevakning och Patrik ringde till bevakaren för att kontrollera var Josef var och hur det gick att tigga. Kontrollrekvisitet ansågs uppfyllt. Utnyttjandesyftet var tiggeri vilket tingsrätten bedömde som en form av tvångsarbete. 13

14