Datum Dnr 2014-08-12 BYGG.2014.300 119 Jan Casserstedt jan.casserstedt@varmdo.se 08-570 483 16 Bygglovhandläggare LARS GUNNAR BERTIL BERGLUND MÖRTNÄSVÄGEN 30 13936 VÄRMDÖ MÖRTNÄS 1:196 Bygglov och startbesked i efterhand för komplementbyggnad Förslag till beslut Bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslås besluta att: 1. Bevilja bygglov och startbesked i efterhand för uppförande av komplementbyggnad med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. 2. Slutbesked lämnas med stöd av 10 kap. 34. Byggnaden får tas i bruk. 3. Fastställa bygglovsavgiften till 6105 varav 4347 kronor för bygglovet, 879 kronor för startbesked och 879 kronor för slutbesked enligt kommunens taxa. Faktura skickas separat. 4. Med stöd av 11 kap 51 och 57 PBL ta ut byggsanktionsavgift av Lars Gunnar Bertil Berglund (19450621-5716), ägare till Mörtnäs 1:196, för den olovliga åtgärd varigenom en byggnad uppförts utan att vare sig bygglov eller startbesked lämnats, 5. Fastställa byggsanktionsavgiften till 11 100 kronor med stöd av 9 kap 6 plan- och byggförordningen (2011:338), förkortad PBF. Besöksadress: Skogsbovägen 9-11 Postadress: 134 81 Gustavsberg Telefon: 08-570 470 00 (vxl) E-post: varmdo.kommun@varmdo.se Hemsida: www.varmdo.se organisationsnummer 212000-0035
BYGG.2014.300 120 Ärendet Bygg- och miljökontoret uppmärksammandes 2013-05-20 genom att klagomål inlämnats av Jens Krog på att olovliga åtgärder uppförts på fastigheten utan att bygglov sökts. En skrivelse kom in till bygg- och miljökontoret 2014-01-29 där ombudet förklarade att sökanden inte trodde att det krävdes bygglov för åtgärden. Handlingar som ingår i beslutet Fotografi, daterat 2014-04-07 Skrivelser från ombudet/sökanden, inkomna 2014-01-29 Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser bygglov i efterhand för en komplementbyggnad på ca 20 kvadratmeter byggnadsarea. Ursprungligen rörde det sig om en pergola med öppen takkonstruktion, en konstruktion som inte skulle betraktas som byggnaden i plan- och bygglagens mening. Konstruktionen kompletterades sedermera med tak vilket innebär att bygglov därmed krävs för åtgärden. Enligt vad som framgår av flygbilder från slutet av april 2011 hade tak uppförts på halva byggnaden. Marken där komplementbyggnaden är placerad är i detaljplanen för fastigheten (detaljplan 141) utsatt som mark som får bebyggas med sjöbodar eller dylikt. Den utförda åtgärden bedöms uppfylla kraven för bygglov i 2 kap och 8 kap. PBL. Vidare bedöms den förenlig med planen och bygglov lämnas därför med stöd av 9 kap. 30 PBL. Byggnaden bedöms uppfylla kraven i lagen och slutbesked lämnas därför med stöd av 10 kap. 34 PBL. Enligt 10 kap 3 PBL får en åtgärd får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked om åtgärden kräver bygglov. Byggnaden har uppförts utan bygglov och utan att startbesked har lämnats, vilket innebär att byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap 51 PBL och 9 kap 6 2 PBF. Enligt 11 kap 57 1 PBL ska avgiften tas ut av den som var ägare till fastigheten då byggnaden uppfördes. Byggsanktionsavgiften ska fastställas till en fjärdedels prisbasbelopp med tillägg av 0,005 prisbasbelopp (44 400 kronor) per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea som är 5 kvm. Byggnadens sanktionsarea beräknas till 0 kvadratmeter och byggsanktionsanktionsavgiften ska därför bestämmas till ett fjärdedels prisbasbelopp enligt 2014 års nivå, dvs 11 1100 kronor. Enligt övergångsbestämmelserna till PBF är de nuvarande bestämmelserna lindrigare varför de äldre inte tillämpas. Enligt 11 kap 54 PBL ska byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. 2(4)
BYGG.2014.300 121 Yttranden Berörda sakägare har inte beretts tillfälle att yttra sig över ansökan då åtgärden bedöms planenlig. Fastighetens tomtareal är 360 kvm landareal och 0 kvm vattenareal. Fastigheten är bebyggd med en huvudbyggnad och komplementbyggnad. För fastigheten gäller detaljplan nr 141 med byggrätt om 40 kvm BYAför två komplementbyggnader. Besök på fastigheten har företagits 2014-02-25 samt 2014-04-07. Information och upplysning Byggherre är den som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten. Byggherren ska se till att åtgärderna genomförs i enlighet med de krav som gäller enligt PBL eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller anmälningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet. Om åtgärden kräver tillstånd eller dispenser från andra myndigheter, ansvarar byggherren för att sådana inhämtas. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter det datum då det kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar, och tre veckor efter det att berörd sakägare delgivits såvida det inte överklagas. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft. Kommunfullmäktige antog vid sammanträde 2011-05-25, 118 en taxa för beslut enligt PBL. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Stockholms län. BYGG- OCH MILJÖKONTORET Jan Casserstedt Bygglovhandläggare Susanna Olsson Tf kontorschef 3(4)
BYGG.2014.300 122 Sändlista: LARS GUNNAR BERTIL BERGLUND (REK+MB) MÖRTNÄSVÄGEN 30 139 36 VÄRMDÖ THORULF ARWIDSSON LINNÉGATAN89A 104 50 STOCKHOLM JENS KROG (REK+MB) TJUSARSTIGEN 15 139 36 VÄRMDÖ Bilagor: Fotografi, daterat 2014-04-07 Skrivelser från ombudet/sökanden, inkomna 2014-01-29 4(4)
2014-01-29 123 Stanghed & Arwidson Advokatbyrå VÄRMDÖ KOMMUN Bygg- och miljökontoret Diarienr 2014-01-1 3 Värmdö kommun Bygg- och miljökontoret Att: Jan Casserstedt 134 81 Gustavsberg Dnr. BYGG.2013.3629 Mörtnäs 1:196: fråga om ny byggnad Undertecknad är ombud för ägaren till fastigheten Mörtnäs 1:196. Sedan jag under helgen besökt fastigheten får jag lämna följande upplysningar. Det rör sig inte om en byggnad utan endast om en altan med regn- och solskydd. Från vattensidan kan den dock, felaktigt, uppfattas som en byggnad. Den uppfördes någon gång år 2001-2002 och har därefter renoverats genom att den ommålats och att vissa brädor i altanens golv bytts ut. Konstruktionen är byggd ovanpå den kraftiga strandskoning som fastighetsägaren tidigare tvingats anlägga för att i möjligaste mån förhindra vatteninträngning i trädgården vid högt vattenstånd och ihållande pålandsvind. Strandskoningen, i form av flera varv liggande stockar, är helt nödvändig för att inte en betydande del av gräsmattan ska bli stående under vatten längre tider. Efter år 2001-2002 har altanen täckts av enkelt tak av ljusgenomsläppande material såsom regnskydd och visst solskydd. När taket lades ändrades inte den bärande konstruktionen. Taket bedömdes även vara ett skydd mot väta i brädorna i altanen. Konstruktionen har inte väggar utan endast insynsskydd åt två sidor. Utåt mot vattnet kan insynsskyddet öppnas såsom en port. Advokat Thorulf Anvidson AB Box 24049 104 50 Stockholm Momsreg. nr SE5563987-49301 Linnégatan 89A Tel Int +46-8-667 00 52 Fax Int+46-8-667 00 10 thorulf.arwidson@gmail.com F-skattsedel Vx 08-6670012 Pg 23 42 24-4
2014-01-29 124 Det skall upplysas om att fastighetsägaren under lång tid uttryckt att han i hög grad störs av utblicken mot den närliggande båtklubben, där ett stort antal båtar ligger upplagda på land större delen av året. Efter besvärstalan har fastighetens taxeringsvärde sänkts med beaktande av den förfulning av området som båtuppläggningen medför. Insynsskyddet på altanen har således även den funktionen att den som vistas på altanen skall slippa se ut mot de upplagda båtarna samt även insynsskydd gentemot de som sommartid vistas på båtklubbens bryggor och i där liggande båtar. En av båtklubbens bryggor ligger direkt utanför ifrågavarande fastighet. Stockholm den 28 oktober 2013 Thorulf Anvidson
125
126
127
128
2014-01-29 Stanghed & Arwidson Advokatbyrå VÄ R M DÖ~KO M MUN öygg- och miljökontoret 2014-01- 2 9 Diarienr 129 Värmdö kommun Bygg- och Miljökontoret 134 81 Gustavsberg Ansökan om bygglov avseende tak över altan; Mörtnäs 1:196 Som ombud för Lars Berglund får jag med hänvisning till bifogade blankett ansöka om bygglov avseende befintligt tak över befintlig altan. Fullmakt bifogas. Fastighetsägaren har uppfört en altan ovanför en kraftig strandskoning, som består av flera liggande stockar. Altanen, med sidor, uppfördes åren 2001 och 2002. Då anläggandet av altanen inte krävt bygglov har ej heller sådant sökts. För ett par år sedan lät fastighetsägaren täcka den öppna altanen med ljusgenomsläppliga takskivor. Dessa har monterats på det bärande stående och liggande trävirket som uppfördes när altanen med sidor anlades åren 2001 och 2002. Det innebär att det enda som tillkommit för ett par år sedan är de monterade ljusgenomsläppliga takskivorna. Dessa har monterats för att ge regnskydd och för att skydda altangolvet från väta samt snö och is. Fastighetsägaren menar att altanen med de ljusgenomsläppliga takskivorna inte utgör byggnad enligt plan- och bygglagen. Bygglov är således inte erforderligt. Då fråga ändock har uppkommit väljer fastighetsägaren att ansöka om bygglov för konstruktionen.
2014-01-29 130 J / Stockholm den 27 januari 2014 / I A r t -A t J C / Thorulf IKrwIdson Bilaga: Ansökan om bygglov (blankett), kopia av tidigare skrift i ärendet Advokat Thorulf Arwidson AB Box 24049 104 50 Stockholm Momsreg. nr SE5563987-49301 Linnégatan 89A Tel Int+46-8-667 00 52 Fax Int +46-8-667 00 10 thorulf.arwidson@gmail.com F-skattsedel Vx 08-6670012 Pii 23 42 24-4
131
132