SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2007-10-27 1 (12) Plats och tid Grand Konferens, Hörsalen, kl 18.30 20.35 Beslutande Se bifogade deltagarförteckning Övriga deltagare Kanslichefen Bo Wennström Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Organ Torsten Bergstedt och Lars Nilsson Stadskansliet den 26 oktober kl. 15.30 Bo Wennström Jane Larsson Torsten Bergstedt Lars Nilsson ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Paragrafer 94-100 2007-10-25 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-10-26 Datum för anslagets nedtagande 2007-11-19 Stadskansliet, Uroxen, Kungsgatan 30, Kristinehamn Bo Wennström
Kommunfullmäktige 2007-10-25 2 (12) DELTAGARFÖRTECKNING Ledamöter Jane Larsson (c), ordförande Kerstin Andersson (s), 1:e vice ordf. Maritha Edeskog (siv), 2:e vice ordf. Eva WennStröm (s) Åke Thörnesjö (m) Torsten Bergstedt (m) Bosse Pettersson (c) Lars Nilsson (s) Ann Knudsen (m) Krister Nyström (s) Anne-Marie Wallouch (v) Sonja Höglund (siv) Mats Larsson (m) Tommy Gustavsson (fp) Anneli Lundberg (s) Marie Oudin (m) Ulf Granhagen (s) Erik Palmgren (m) Göran Kihlström (kd) Ingrid-Märta Grönlie (s) Elsie-Marie Arvidson (m) Svante Persson (s) Björn Johansson (v) Lars Aleniusson (siv) Margot Eriksson (s) Christian Sundby (m) Bo Olson (fp) Gunnar Eriksson (s) Stellan Jansson (m) Elisabeth Holmstrand Gustafsson (mp) Helen Einarsson (s) Samuel Carlén (m) Gunilla Persson (sd) Lars Andersson (s) Bo Bengtsson (c) Monica Marker (m) Ann-Marie Lindström (s) Björn Nyström (m) Thomas Emteby (s) Tjänstgörande ersättare Birgitta Grafström (c) Jasim Kamber (v)
Kommunfullmäktige 2007-10-25 3 (12) Kf 94 Föredrag om ny regionindelning Ärendet Fil. Dr Anders Wigren från WSP Analys & Strategi är inbjuden för att redovisa konsekvenserna av ny regionindelning mot bakgrund av ansvarskommiteéns slutrapport. Bilder från föredraget Politiska och teknologiska drivkrafter skapar en global omvandling Enkel och mogen varutillverkning och standardiserad informationshantering flyttas från högkostnadsländer till låglöneländer Alternativa regionbildningar Anders Wigren WSP Analys & Strategi Kunskapsintensiv produktion koncentreras till ett fåtal stora regioner som konkurrerar med innovationer snarare än låga priser (och låga löner) Regional specialisering inom länder Ledningsfunktioner och exporterande företagstjänster koncentreras till storstadsregioner Varutillverkning och lokala tjänster sprids ut till mindre och glesare regioner Externa skalfördelar driver den regionala specialiseringen Specialisering i vissa branscher/kluster snarare än skillnader i mängden produktionsfaktorer driver den regionala specialiseringen Minskade kostnader för handel och transporter och ökade agglomerativa fördelar driver på utvecklingen Varför blir agglomerationer och regionstorlek allt viktigare? Tillväxt i regioner Tre nyckelbegrepp: Infrastruktur Kunskaper kunskapsöverspill Inflöde av personer, kompetens och kapital Regional infrastruktur Fysisk Kunskaper Socialt kapital Regionalt innovationssystem Innovationer Entreprenörskap Nätverk och kluster Utflöde av nya produkter Nationellt regelverk och lagstiftning
Kommunfullmäktige 2007-10-25 4 (12) Kf 94 forts. Sju viktiga faktorer för regional tillväxt Effektkedjan Ett stadssystem av medelstora städer som har 40-150 000 invånare God tillg ång till v älutbildad arbetskraft God tillg änglighet till större marknader och städer God tillg ång till kvalificerade företagstjänster En institutionell infrastruktur som stödjer lokala utvecklingsstrategier Ett positivt socialt klimat och en lokal miljö som främjar samarbete En gynnsam näringsstruktur, många små och medelstora företag istället f ör dominans av n ågra få storföretag Input (investeringar) FoU Utbildning Interaktivt l ärande Fysisk infrastruktur Regionala egenskaper Tillg änglighet Storlek Diversifiering Output Kunskaps- Ackumulation Kunskapsspridning Innovationer Entreprenörskap Impact Regionalekonomisk tillväxt Regionalternativ (län) Bedömda faktorer 1. Värmland och Örebro 2. Värmland och Västra Götaland 3. Värmland, Örebro, Dalarna och Gävleborg 4. Värmland, Dalsland och Örebro 5. Värmland, Örebro, Västmanland, Dalarna, Gävleborg och Uppsala 6. Värmland, Örebro, Västmanland och Uppsala Tillgänglighet Ekonomi Näringslivets diversifiering, specialisering och tillväxt Arbetsmarknad och demografi Godsflöden Tillväxtscenario Tillg änglighet till arbetsplatser 2005 Tillg änglighet till befolkning 2005 Tillgänglighet till arbetsplatser 2005 Tillgänglighet till befolkning 2005 Uppsala Västmanland Gävleborg Uppsala Västmanland Gävleborg Län Dalarna Index Län Dalarna Index Västra Götaland Västra Götaland Örebro Örebro Värmland Värmland 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Index (proc av Stockholms tillg) 0 10 20 30 40 50 60 Index (procent av Stockholms tillg) Arbetspendling Antal arbetsplatser (dagbef) år 2005 Nuläge Tillväxtscenario 2040 Antal arbetsplatser (dagbef) 2005 Region 6 Region 5 Region 4 Län Region 3 Antal Region 2 Region 1 Värmland 0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000 900000 Antal
Kommunfullmäktige 2007-10-25 5 (12) Kf 94 forts. Diversifiering i näringslivet Regionstorlek och diversifiering Antal branscher (5-siffer SNI) 2005 Samband mellan antal regionstorlek (antal sysselsatta) och antal branscher Region 6 Region 5 800 700 y = 0.0002x + 532.99 R 2 = 0.9955 Län Region 4 Region 3 Region 2 Region 1 Värmland 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Antal Antal Antal branscher 2005 600 500 400 300 200 100 0 0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000 900000 Antal sysselsatta 2005 Observationer Orientering österut har större förutsättningar att bli lyckosamma än en orientering söderut Värmland och Örebro har stora potentialer för positiva effekter av gemensam regional tillväxtpolitik Dalarna och Gävleborg kan tillsammans med Värmland och Örebro bilda en stark mellansvensk region Anders Wigrens slutsats efter avslutad utredning är att alternativ 3 (Värmland, Örebro, Dalarna och Gävleborg) eller alternativ 5 (Värmland, Örebro, Västmanland, Dalarna, Gävleborg och Uppsala) är de alternativ som förordas för Värmlands del. Efter föredraget och efterföljande frågestund som utnyttjades av Sonja Höglundh, Elisabeth Holmstrand Gustafsson (mp), Lars Aleniusson (siv), Samuel Carlén (m), Björn Nyström (m), Erik Palmgren (m), Ulf Granhagen (s) och Jane Larsson (c) framför ordföranden att stort tack till Anders Wigren och överlämnar ett Kristinehamnskt badlakan som ett symboliskt tack. Ordföranden konstaterar slutligen att frågan säkerligen kommer att diskuteras fler gånger än vid dagens sammanträde. ----------------
Kommunfullmäktige 2007-10-25 6 (12) Kf 95 Dnr 07:20 120 Försäljning av Blyet 5 Exp Fast. avd Ek. avd länsrätten Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att sälja Kristinehamn Blyet 5 för en köpeskilling av tvåhundrafemtiotvåtusen (252 000) kronor och på de villkor i övrigt som kommunstyrelsen finner skäl att föreskriva. Kommunfullmäktige beslutar att kf 96/01 upphävs.. Ärendet År 1991 planerades en försäljning av del av Blyet 4, nuvarande Blyet 5. Beslut om försäljning fattades i kommunfullmäktige 96/2001. Då försäljningen aldrig slutfördes bör kommunfullmäktiges beslut upphävas. Nu har nytt önskemål inkommit till kommunen från ett företag om att få förvärva Kristinehamn Blyet 5. Företaget är redan etablerat inom Drevsta industriområde och behöver större utrymmen pga. utökad verksamhet. Blyet 5 är en industritomt om 7 349 m2. Marktaxeringsvärdet är 147 000 kr. Köpeskillingen är baserad på tidigare under året försålda industritomter i området. Beredande organs förslag till beslut Se fastighetschefens tjänsteskrivelse daterad 2007-09-10. Se kommunstyrelsens arbetsutskotts 140/06 Se kommunstyrelsens 181/07 Arbetsutskottets överväganden Åke Thörnesjö (m) påpekade att kartunderlaget fortfarande inte är tillfredsställande och att fastighetsavdelningen bör göras medveten om detta. Planeringschefen poängterade att arbetsutskottet bör ha i åtanken att medel eventuellt kan behöva avsättas för infrastruktur i området. Ekonomichefen uttryckte en önskan om att eventuella reavinster bör gå till amorteringar. Efter avslutande diskussioner beslutade arbetsutskottet enligt fastighetsavdelningens förslag. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen tillstyrkte arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunfullmäktiges behandling Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. ----------
Kommunfullmäktige 2007-10-25 7 (12) Kf 96 Dnr 07:73 011 Försäljning tomträttsfastigheten Kopparn 4 Exp Fast. avd Ek. avd länsrätten Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att Kristinehamns kommun överlåter och försäljer till POS förvaltning AB fastigheten Kristinehamn Kopparn 4 för en köpeskilling om 190 000 kronor och på de villkor i övrigt som kommunstyrelsen finner skäl att föreskriva. Ärendet Fastigheten Kristinehamn Kopparn 4 är upplåten med tomträtt till POS förvaltning AB. Företaget har erbjudits att friköpa tomträtten. Friköpspriset är beräknat på 50:-/m 2, vilket överensstämmer med m 2 -priset vid tidigare försäljningar i området under året. Marktaxeringsvärdet på fastigheten är 190 000 kr. och fastigheten saknar bokfört värde. Försäljningen innebär en intäktsminskning med 9 100 kronor/år för tomträttsverksamheten (konto 2074). Beredande organs förslag till beslut Se markhandläggarens tjänsteskrivelse daterad 2007-09-11 Se kommunstyrelsens arbetsutskotts 141/06 Se kommunstyrelsens 182/07 Arbetsutskottets överväganden Arbetsutskottet beslutade enligt markhandläggarens förslag. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen tillstyrkte arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunfullmäktiges behandling Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. ----------
Kommunfullmäktige 2007-10-25 8 (12) Kf 97 Dnr 07:73 011 Försäljning del av Östermalm 1:1 Exp Fast. avd Ek. avd länsrätten Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att sälja ett område om ca 3 000 m 2 av fastigheten Kristinehamn Östermalm 1:1 för en köpeskilling om etthundrafemtiotusen (150 000) kronor och på de villkor i övrigt som kommunstyrelsen finner skäl att föreskriva. Av köpeskillingen ska 75 000 kronor avsättas för täckande av del av kommunens kostnader för ändring av gällande detaljplan... Ärendet Under hösten 2006 anmälde ett företag att de önskade utöka sin industritomt på Drevstaområdet. För att kommunen ska kunna sälja aktuellt område till företaget fodrades en planändring. Planändringen är under genomförande. Köpehandlingar har upprättats och tillträde beräknas till 2008-01-01. Köpeskillingen är baserad på tidigare under året försålda industritomter i området. Beredande organs förslag till beslut Se fastighetschefens tjänsteskrivelse daterad 2007-09-10. Se kommunstyrelsens arbetsutskotts 142/06. Se kommunstyrelsens 183/07 Arbetsutskottets överväganden Arbetsutskottet tillstyrkte fastighetschefens förslag till beslut. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen tillstyrkte arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunfullmäktiges behandling Elisabeth Holmstrand Gustafsson (mp) ställer fråga som besvaras av kommunstyrelsens ordförande Åke Thörnesjö (m). Efter att överläggningarna förklaras avslutade bifaller kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag. ----------
Kommunfullmäktige 2007-10-25 9 (12) Kf 98 Dnr 07:92 120 Förvärv och vidareförsäljning av byggnad inom sjukhusområdet Solrosen 3 Exp LIV Fast. avd Ek. avd länsrätten Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att förvärva före detta personalmatsalen inom kvarteret Solrosen 3 och att vidaresälja densamma. Om vidareförsäljning inte sker skall byggnaden återtas av landstinget. Kommunfullmäktige konstaterar att kommunstyrelsen delegerat till fastighetschefen att slutföra affären.. Bakgrund/Ärende En intressent önskar förvärva före detta personalmatsalen inom sjukhusområdet för näringsverksamhet (bilaga: Byggnad E). Företrädare för landstinget som äger fastigheten har framfört önskemål om att byggnaden överförs genom så kallat transportköp vilket innebär att kommunen förvärvar byggnaden och transporterar köpekontraktet till den slutliga ägaren. Motivet är att kommunen genom sitt planmonopol kan styra över fastighetens användning. Fullföljs inte köpet återgår byggnaden till landstinget. Beredande organs förslag till beslut Se planeringschefens tjänsteskrivelse daterad 2007-09-11. Se kommunstyrelsens arbetsutskotts 144/07. Se kommunstyrelsens 185/07 Arbetsutskottets överväganden Åke Thörnesjö (m) ställde fråga om varför landstinget i Värmland önskar att transportköp ska praktiseras varvid planeringschefen meddelade att landstingets synpunkt är att kommunen har närmare till den myndighet, det vill säga miljö- och byggnadsnämnden, som beslutar om bygglov eftersom det rör sig om ett ändrat användningssätt av byggnaden. Genom ett transportköp friskriver sig också kommunen eventuella risker. Åke Thörnesjö (m) förordade att aktuell köpeskilling bör framgå till kommunstyrelsens sammanträde den 2 oktober. Kommunstyrelsens behandling Svante Persson (s) ställde fråga om vem som bär kostnaderna för en planändring varvid kommunchefen meddelade att densamma ingår i bygglovskostnaden. Kommunstyrelsen beslutade därefter att uppgift om köpeskilling ska framgå inför behandlingen av ärendet i kommunfullmäktige samt bemyndigade fastighetschefen att slutföra affären under förutsättning av positivt beslut av kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige 2007-10-25 10 (12) Kf 98 forts. Kommunfullmäktiges behandling Kommunstyrelsens ordförande Åke Thörnesjö (m) redovisar att köpeskillingen är 900 000 kronor. Efter upplysningen bifaller kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag. ----------
Kommunfullmäktige 2007-10-25 11 (12) Kf 99 Revisionsrapport för kännedom Exp K-revisionen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger revisionsrapporten till handlingarna. Revisionsrapport Till handlingarna är fogat kommunrevisionens rapport daterad 2007-09-27 angående Uppföljningsansvar för ungdomar upp till 20 år. Kommunfullmäktiges hantering Elisabeth Holmstrand Gustafsson (mp) kommenterar rapporten med anledning av den av henne inlämnade motionen kring ensamstående barn och ungdomar. Efter inlägget beslutar fullmäktige att lägga rapporten till handlingarna. ---------
Kommunfullmäktige 2007-10-25 12 (12) Kf 100 Meddelanden Den olyckliga branden Som inledning på dagens sammanträde erinrade ordföranden om den olyckliga branden den 24 oktober vid Stampbrogatan 24 då två personer tragiskt omkom. Nu när det nalkas mörkare tider så tänder vi gärna levande ljus varför det är mycket viktigt att inte tappa kontrollen över ljusen och att blåsa ut dem när ni lämnar ett rum. Ny ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen har genom beslut 2007-10-16 utsett Göran Östman som ny ersättare i miljöpartiet de Gröna efter avgångna Birgitta Emilsson. Överklagat ärende Vid förra sammanträdet antog kommunfullmäktige detaljplan Innerstaden. Beslutet är överklagat den 24 oktober. Nästa sammanträde Nästa sammanträde den 29 november kommer att inledas med att filmen Bakom varje öl finns en vuxen. I samband med filmen kommer handläggaren för trygghets- och folkhälsorådet Linn Erlandsson att ge oss en redovisning av problematiken kring ungdomsfylleri. Avtackning och gratifikationer I samband med beslutet om god ekonomisk hushållning beslutades om en gemensam avtackning av pensionärer samt gratifikationer av anställda och förtroendevalda som haft tjänst eller uppdrag i 25 år. Avtackningen kommer att äga rum tisdagen den 11 december med start klockan 18.00 och till denna är kommunfullmäktiges ledamöter inbjudna då något särskilt julbord i år inte arrangeras. Särskild inbjudan kommer att utgå inom kort. Konsert Påminner Er om att det nu på söndag den 28 oktober kl. 17.00 i Brogårdshallen kommer att arrangeras en privilegiekonsert med anledning av att det i oktober är 365 år sedan Kristinehamn erhöll stadsprivilegier. Förra året erhöll musiklivet i Kristinehamn en donation på hela 500 000 kr av en privatperson och vid konserten kommer de orkestrar och körer samt musikskolan i Kristinehamn som fick del av donationen att stå för programmet. Donatorn Eva Kohrs kommer också att var med på konserten som vi hoppas kommer att bli välbesökt. Invigning Ordföranden erinrar slutligen samtliga ledamöter, ersättare och allmänheten att delta i invigningen den 2 november av Environiq Arena. En konserten inviger arenan, som har plats för hela 10 000 besökare. Förutom Markoolio spelar Kristinehamnsbandet Knekta Kungar och norska industrirockarna Zeromancer. -------------