Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 1 Plats och tid Sköldinge Folkets Hus i Sköldinge, Katrineholms kommun klockan 18.00 20.40 Beslutande Beslutande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Torgerd Jansson (S) ordförande, Annie-Marie Carlsson (M) 1:e vice ordförande, Anita Karlsson (C) 2:e vice ordförande, Ulrica Truedsson (S), Bengt Andersson (M), Johan Söderberg (S), Lars Härnström (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Callhammar (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Christer Sundqvist (M), Cecilia Björk (S), Martin Edgélius (M), Marie-Louise Karlsson (S) (ej under 165), Ann-Charlotte Olsson (C), Jesper Ek (FP), Krister Wistbacka (FP), Thomas Nyvell (MP), Gudrun Lindvall (MP), Karin Frisk (S), Michael Hagberg (S), Tommi Lycke (S), Tony Karlsson (S), Monica Johansson (S), Tony Rosendahl (V), Olof Carlsson (V), Håkan Björndahl (S), Gunnar Ljungqvist (S), Åsa Thorell Russell (S), Whera Hempel-Persson (M), Martina Henke (S), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Mica Vemic (SD), Anna-Carin Ekenskjöld (SD), Morten Källström (SD) Christer Ekstrand (S), Helena Ekström (S), Anne Hagberg (S), Stefan Luukkonen (S), Ing- Britt Pettersson (S), Christina Simonsen (S), Stefan Blomkvist (S), Britt-Inger Karlsson (S), Ylva G Karlsson (MP), Lars Levin (FP) Johan Hartman (M), Christoffer Öqvist (M), Alf Andersson (S), Whera Nyvell (MP), John- Erik Nyman (FP), Kjell Larsson (C), Anita Johansson (V), Glenn Rindhoff (V) Kanslichef Gunnar Westermark och handläggare Karin Rytter Helena Ekström (S) och Lars Levin (FP) Stadshuset Gröna Kulle 2015-06-18 klockan 14.00 Sekreterare Ordförande Paragrafer 162-177 Justerande Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Kommunfullmäktige 2015-06-15 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2015-06-18 Datum för anslags nedtagande Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle 2015-07-15 Underskrift

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 162 2 Information om Sköldinge Inför kvällens sammanträde berättar ordföranden för Folkets Hus-föreningen i Sköldinge, Jan-Inge Johansson, om Sköldinge samhälle och dess framväxt genom åren.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 163 3 Dnr KS/2015:265-111 Entledigande och val av ledamot i bygg- och miljönämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Marko Räisänen (SD) från uppdraget som ledamot i bygg- och miljönämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Per-Ola Fransson (SD) som ny ledamot i bygg- och miljönämnden för tiden till och med 31 december 2018. Marko Räisänen (SD) har inkommit med en begäran om att bli entledigad från uppdraget som ledamot i bygg- och miljönämnden. Sverigedemokraterna i Katrineholm nominerar nu Per-Ola Fransson (SD) som ny ledamot i bygg- och miljönämnden för tiden till och med den 31 december 2018. Räisänen, Fransson, bygg- och miljönämnden, löneenheten, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 164 4 Dnr KS/2015:287-111 Entledigande och val av ersättare i bildningsnämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Jenny Lundborg (S) från uppdraget som ersättare i bildningsnämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Anne Hagberg (S) som ny ersättare i bildningsnämnden för tiden till och med 31 december 2018. Jenny Lundborg (S) har inkommit med en begäran om att bli entledigad från uppdraget som ersättare i bildningsnämnden. Socialdemokraterna i Katrineholm nominerar nu Anne Hagberg (S) som ny ersättare i bildningsnämnden för tiden till och med den 31 december 2018. Lundborg, Hagberg, bildningsnämnden, löneenheten, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 165 5 Dnr KS/2014:446-212 Detaljplan för del av fastigheten Öja 1:1, Katrineholms kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för del av fastigheten Öja 1:1, Katrineholms kommun. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Gudrun Lindvall (MP), Thomas Nyvell (MP) och Ylva G Karlsson (MP). Den antagna detaljplanen redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KShandling nr 28/2015 En detaljplan för del av fastigheten Öja 1:1 i Katrineholms kommun, har upprättats. Området ligger cirka fyra kilometer öster om Katrineholms centrum. Syftet med planen är att möjliggöra utbyggnad av 23 friliggande enbostadshus i anslutning till befintligt bostadsområde. Beslut om planändring togs av byggnadsnämnden den 6 maj 2008. Efter beslut av Länsstyrelsen om att upphäva planen har planens exploateringsförutsättningar förtydligats. Detaljplan för del av Öja 1:1 behandlas nu med en ny granskning enligt gällande PBL. Tidplan: Samråd April 2011 Utställning Mars 2012 Antagande Januari 2014 Upphävande Mars 2014 Granskning September 2014 Granskning nr 2 Mars 2015 Antagande Andra kvartalet 2015 Laga kraft Andra kvartalet 2015 Bygg- och miljönämnden behandlade detaljplanen på nämndens sammanträde den 6 maj 2015, 59. Nämnden beslutade då att godkänna detaljplanen samt att överlämna planförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, 2015-05-20

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 165 6 Sammanträdesprotokoll bygg- och miljönämnden, 2015-05-06, 59 Tjänsteutlåtande samhällsbyggnadsförvaltningen, 2015-04-22 Antagandehandling upprättad 2014-12-02 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-27, 102 Kommunfullmäktiges överläggning Inför kommunfullmäktiges överläggning anmäler Marie-Louise Karlsson (S) jäv och lämnar sammanträdeslokalen. Britt-Inger Karlsson (S) tjänstgör istället under detta ärende. Under överläggningen yttrar sig Martin Edgélius (M), Gudrun Lindvall (MP), Ewa Callhammar (FP) och Thomas Nyvell (MP). Yrkanden Martin Edgélius (M) och Ewa Callhammar (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Gudrun Lindvall (MP) och Thomas Nyvell (MP) yrkar avslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och avslagsyrkandet. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Bygg- och miljönämnden, samhällsbyggnadsförvaltningen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 166 7 KS/2015:114 040 Förnyad borgensförbindelse för Kommuninvest Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att Katrineholms kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 10 oktober 1994 ( Borgensförbindelsen ), vari Katrineholms kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Katrineholms kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. 2. Kommunstyrelsens ordförande samt ekonomichefen uppdras att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Katrineholms kommun är sedan 1994 medlem i Kommuninvest ekonomisk förening. Föreningens upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i det av föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB. För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. Samtliga kommunala borgensförbindelser förvaras hos Kommuninvest. Vid Kommuninvests upptagande av lån på lånemarknaden presenteras borgensförbindelserna för långivaren. I den praktiska hanteringen vid företeende av borgensförbindelser i samband med Kommuninvests upplåning företräder således Kommuninvest medlemmarna gentemot långivarna. Kommuninvest har infört nya rutiner för att säkerställa att medlemmarnas borgensåtaganden vidmakthålls. Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagande ingicks och ska för kommuner föregås av ett beslut i kommunfullmäktige. Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i föreningen och den vikt som borgensförbindelserna har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att även Katrineholms kommun snarast möjligt fattar ett beslut i kommunfullmäktige, som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande. Därmed har borgensåtagandet förlängts ytterligare en tioårsperiod. En motsvarande bekräftelse kommer enligt den nya rutinen att göras vart tionde år.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 166 8 Med anledning av ovan föreslår kommunledningsförvaltningen kommunfullmäktige att besluta Kommunfullmäktige beslutar att att Katrineholms kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 10 oktober 1994 ( Borgensförbindelsen ), vari Katrineholms kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Katrineholms kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer utse kommunstyrelsens ordförande samt ekonomichefen att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Ärendets handlingar Tjänsteutlåtande kommunledningsförvaltningen, 2015-05-06 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-27, 98 Kommuninvest, ekonomikontoret, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 167 9 Dnr KS/2015:180-041 Årsredovisning 2014 för Katrineholms Fastighets AB med Katrineholms Industrihus AB Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger årsredovisningarna för Katrineholms Fastighets AB med Katrineholms Industrihus AB till handlingarna. Katrineholms Fastighets AB (KFAB) med dotterbolaget Katrineholms Industrihus AB (KIAB) har inkommit med årsredovisningen för 2014. Till årsredovisningarna hör också revisionsberättelserna för de båda bolagen. Kommunens lekmannarevisorer har granskat årsredovisningarna för de båda bolagen i anslutning till revisionen av årsredovisningen för Katrineholms kommun. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-04-21 Årsredovisning 2014 för Katrineholms Fastighets AB Revisionsberättelse, 2015-04-14 Årsredovisning 2014 för Katrineholms Industrihus AB Revisionsberättelse, 2015-04-14 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-27, 100 KFAB/KIAB, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 168 10 Dnr KS/2015:160-041 Årsredovisning 2014 för Västra Sörmlands Räddningstjänst Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Västra Sörmlands Räddningstjänsts (VSR) årsredovisning för 2014 och beviljar ansvarsfrihet för VSR:s direktion och de enskilda ledamöterna samt lägger i övrigt årsredovisningen till handlingarna. VSR har överlämnat sin årsredovisning för 2014 tillsammans med revisionsberättelse. VSR:s årsredovisning för 2014 är ett omfattande och informativt dokument som, utöver den ekonomiska redovisningen för det gångna året, också omfattar beskrivning av organisation, verksamhetsberättelse, uppföljning av ägaruppdrag samt direktionens vilja. Det ekonomiska resultatet för 2014 är ett överskott 1 549 000 kronor före balanskravsutredning och 1 398 000 kronor efter justering för reavinster. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-04-28 VSR:s årsredovisning 2014 Kompletteringsblad avseende not 2 Verksamhetens kostnader (korrigering av felaktig uppgift på sidan 42 i årsredovisningen) Revisionsberättelse för år 2014 Revisorernas redogörelse för år 2014 Granskning av årsredovisning 2014 Västra Sörmlands Räddningstjänst, PWC Granskning av delårsrapport 2014 Västra Sörmlands Räddningstjänst, PWC Revisionsrapport: sotning och brandskyddskontroll Västra Sörmland Räddningstjänst, PWC Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-27, 99 VSR, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 169 11 Dnr KS/2015:200-041 Årsredovisning 2014 för Samordningsförbundet RAR i Sörmland Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet RAR i Sörmlands årsredovisning för 2014 och beviljar ansvarsfrihet för dess styrelse samt lägger i övrigt årsredovisningen till handlingarna. Samordningsförbundet RAR i Sörmland har inkommit med sin årsredovisning för 2014 tillsammans med revisionsberättelse och revisorernas granskningsrapport. Samordningsförbundet RAR i Sörmland uppvisar ett positivt resultat, exklusive EU-projekt, på 4 504 000 kronor. Årsredovisningen innehåller, utöver resultat- och balansräkningen, också kommentar och analys av resultatet. Revisorerna bedömer sammantaget att styrelsen för Samordningsförbundet i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande sätt. Räkenskaperna är i allt väsentligt rättvisande och att styrelsens interna kontroll varit tillräcklig. Årsredovisningens resultat är förenligt med finansiella och verksamhetsmässiga mål. Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-04-27 Styrelseprotokollet från Förbundsstyrelsen RAR i Sörmland, 3-4, 2015-03-18 Årsredovisning för 2014 för Samordningsförbundet RAR i Sörmland Revisionsberättelse för år 2014 Revisorernas granskningsrapport Svar på granskningsrapport Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-27, 101 Samordningsförbundet RAR, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 170 12 Dnr KS/2014:233-609 Svar på motion om Språkbiennal i Katrineholm Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till bildningsnämnden att utreda förutsättningarna för att genomföra språkbiennal i Katrineholm. Nämnden får därefter själv ta ställning till ett eventuellt genomförande som då förväntas ske inom befintlig budgetram. Motionen anses med detta bifallen. Ingegerd Furén (FP), Carina Björk-Andersson (FP) och John-Erik Nyman (FP) har lämnat in en motion om språkbiennal i Katrineholm. Motionen har följande lydelse: MOTION TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE AVSEENDE SPRÅKBIENNAL I KATRINEHOLM Det är idag viktigare än någonsin att fler elever väljer främmande språk i skolan. Sociala, politiska, ekonomiska och kulturella utbyten med andra länder ökar. Men intresset för främmande språk visar en vikande tendens trots ett ökat behov. Det räcker inte med engelska, utan eleverna måste kunna fler språk. De främmande (eller moderna) språken lider av att inte vara obligatoriska i svensk skola idag. 30 % av eleverna väljer att inte läsa ett främmande språk alls. Dessutom sker stora avhopp från de främmande språken. Den senaste PISA-undersökningen visar dessutom, att svenska elevers resultat kraftigt försämrats i läsning och läsförståelse jämfört med tidigare undersökningar. Dvs försämringar i det svenska språket. Ett sätt att sätta fokus på problemet ovan är att under en vecka koncentrera flera aktiviteter kring språk, svenska och främmande (moderna). Liknande aktiviteter finns att läsa om, ex.vis i Umeå och Köpenhamn. Aktiviteterna riktas mot lärare, elever och allmänheten. Vi ser framför oss seminarier, föreläsningar, skrivarstuga, uppsatstävling, författarbesök, testa olika språk (intensivkurser), aktuellt om hjärnforskning, litteratursökning, retorik, m.m. Bör kunna arrangeras första gången våren 2016 och därefter vartannat år. Projektgruppen bör bestå av representanter från Linköpings universitet, Åsa Folkhögskola, Bildningsnämnden och Kultur- och turismnämnden. Yrkande Föreslår utifrån tankegångarna ovan, att förutsättningarna för anordnande av en språkbiennal i Katrineholm utreds. Kommunfullmäktige beslutade den 22 april att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 170 13 Inkomna yttranden Bildningsnämnden Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Bildningsförvaltningen har berett ärendet inför nämndens behandling av ärendet. Bland annat konstateras att intresset för moderna språk varit vikande under ett stort antal år. Betydelsen av möjlighet till förändring i klassrummet ses som mycket betydande. Här omnämns organisation och fortbildning. Ett projekt har påbörjats i form av ett samarbete mellan lärare i moderna språk på högstadiet och gymnasiet. I beredningen ses en språkbiennal som en möjlighet att sätta fokus på språkens betydelse. Bildningsförvaltningen konstaterar i sin beredning att måluppfyllelsen i moderna språk är sjunkande framförallt beträffande pojkar. I yttrandet ses en möjlighet till finansiering av en språkbiennal genom medel i nämndens budgetram för kompetensutveckling. Kultur- och turismnämnden Kultur- och turismnämnen föreslår att motionen ska bifallas men påpekar att arrangemanget inte ryms inom nämndens budgetram. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen konstaterar att både bildningsnämnden och kulturoch turismnämnden ställer sig positiva till en språkbiennal i enlighet med de tankegångar som framförs i motionen. Av bildningsnämndens protokoll framgår att medel för kompentensutveckling skulle kunna vara en finansieringsmöjlighet. Anordnande av en språkbiennal kan ses som ett led i att uppnå utbildningsmålen i kommunplanen om att pojkar och flickor ska klara målen i grundskolan och gymnasieskolan och nå höga resultat samt höjd utbildningsnivå. Ett eventuellt ställningstagande till att genomföra en språkbiennal kan anses ligga inom bildningsnämndens ansvarsområde. Förvaltningen ser inget som talar emot att genomföra en språkbiennal. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-05-06 Motionen till kommunfullmäktige avseende språkbiennal i Katrineholm, 2014-04-12 Bildningsnämndens protokoll, 2014-11-04, 86 Kultur- och turismnämndens protokoll, 2015-04-28, 18 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-27, 97

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 170 14 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Johan Söderberg (S), John-Erik Nyman (FP), Jesper Ek (FP), Cecilia Björk (S), Ewa Callhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP) och Tony Rosendahl (V). Yrkanden Johan Söderberg (S), Jesper Ek (FP), Ewa Callhammar (FP), Cecilia Björk (S), Gudrun Lindvall (MP) och Tony Rosendahl (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bildningsnämnden, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 171 15 Dnr KS/2014:627-639 Svar på motion om att alla elever ska klara behörigheten till gymnasieskolan senast år 2020 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad med hänvisning till bildningsnämndens yttrande samt att det är ett tydligt statligt uppdrag att alla elever ska uppnå skolans mål. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD). Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige i vilken man yrkar på att kommunstyrelsen fastställer ett mål om att till år 2020 ska alla elever i grundskolan få personliga förutsättningar för att klara gymnasiebehörigheten. Motionen har följande lydelse: Vi har en fantastisk personal i skolan. Ni gör underverk varje dag. Vi Kristdemokrater upplever en stor oro för många av våra ungdomar. För ett flertal barn och ungdomar finns få naturliga förutsättningar för att klara av skolan och senare i livet få ett jobb. Vi har för många elever i Katrineholm som inte klarar sina studier och behörigheter i skolan. Ungdomsarbetslösheten är hög, väldigt hög i Katrineholm. Ungdomar mår inte så bra som dom har det. Svenska ungdomar mår allt sämre. Det visar undersökningar från folkhälsomyndigheten och siffror från statistiska centralbyrån. Under mitten av 80-talet kände sig 15 procent av Sveriges femtonåriga flickor nere mer än en gång i veckan. Förra året var siffran uppe i 40 procent. Det har även skett en ökning bland landets femtonåriga pojkar, där siffran har gått från 5 till 15 procent under de senaste trettio åren. I dag är ungdomar mellan 15 och 24 år den grupp som känner sig mest ängsliga och oroliga. Vårt ansvar som politiker är att alla elever ska klara sin skolgång med beslutade kunskapsmål. Skolan är ofta den bästa platsen att vara på för en ung människa när det är problem runt omkring sin egen vardag. Vi yrkar på att kommunstyrelsen fastställer ett mål att till år 2020 ska alla elever i grundskolan få personliga förutsättningar för att klara gymnasiebehörigheten.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 171 16 Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från bildningsnämnden. I beredningen av ärendet har också kompletterande uppgifter inhämtats från bildningsförvaltningen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-04-22 Motion om att alla elever ska klara behörigheten till gymnasieskolan senast år 2020 Sammanträdesprotokoll från bildningsnämnden, 2015-03-31, 29 Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-27, 96 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Johan Söderberg (S) och Ewa Callhammar (FP). Yrkanden Johan Söderberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Joha Frondelius (KD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 172 17 Dnr KS/2015:191-049 Interpellation med svar om ersättningar som kommunen betalat till Green Cargo och till Samskip Van Dieren Multimodal Kommunfullmäktiges beslut Överläggningen förklaras avslutad. Ewa Callhammar (FP) och Krister Wistbacka (FP) har lämnat in en interpellation om ersättningar som kommunen betalat ut till Green Cargo och till Samskip Van Dieren Multimodal. Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande. Interpellationen har följande lydelse: Det har framkommit att kommunen under år 2014 betalat 729 141 kr till Green Cargo och hittills i år 243 750 kr ur kommunkassan. Vi har efterfrågat det eller de avtal som utgör underlag för ersättningarna till Green Cargo och fått till svar att Anders Thörnström gjort ett muntligt avtal med Green Cargo om marknadsbearbetningar. Därefter har det vid genomgång av fakturor kommit fram en utanordning(utbetalning) på 1 500 000 kr från den 31/10 2014 till Van Dieren Multimodal avseende gemensamma marknadsföringsinsatser under tiden 1/1 2015-31/12 2016. Alltså för aktiviteter efter det att projektet avslutats den 31/12 2014. Utanordningen(fakturan) bifogas. Våra frågor till kommunstyrelsens ordförande är följande. 1- Har Anders Thörnström befogenhet enligt gällande beslut att attestera dessa utbetalningar? 2- Har de tjänster ersättningarna avser upphandlats enligt regelverket? 3- Hur ser de avtal ut som ligger till grund för ersättningarna till Green Cargo och Samskip Van Dieren Multimodal? 4- När förlängdes avtalet mellan Samskip Van Dieren Multimodal och Katrineholm Rail Point AB? 5- I vilken funktion har Anders Thörnström tecknat dessa avtal? Som projektledare eller i egenskap av ordförande i Katrineholm Railpoint AB? 6- Har du, Göran Dahlström, godkänt nämnda avtal och utbetalningar? 7- Hur många liknande avtal finns det? Kommunstyrelsens ordförande lämnar följande svar:

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 172 18 Ewa Callhammar och Krister Wistbacka har interpellerat om ersättningar med mera som kommunen betalat till Green Cargo och Samskip Van Dieren Multimodal. I samband med kommunstyrelsens senaste möte presenterades en slutrapport avseende projektet Katrineholms Logistikcentrum. Slutrapporten var framtagen i enlighet med det av kommunstyrelsen beslutade projektdirektivet. Viss bakgrund till frågorna finns därför att hämta i direktiv och rapport. Av Katrineholms-Kuriren framgår att Ewa Callhammar har anmält kommunen till Konkurrensverket i samma fråga som interpellationen avser. Konkurrensverket är tillsynsmyndighet vad avser konkurrens- och upphandlingsfrågor. Med hänsyn till den eventuella granskning som kan bli följden av anmälan till Konkurrensverket väljer jag därför i dagsläget att inte ge svar i fullmäktige på frågor som faller under tillsynsmyndighetens område. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar (FP), Göran Dahlström (S), Krister Wistbacka (FP) och Joha Frondelius (KD). Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 173 19 Dnr KS/2015:249-739 Interpellation med svar om behovsprövning av serviceboende Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen får ställas. Joha Frondelius (KD) har lämnat in en interpellation om behovsprövning av serviceboende. Interpellationen har följande lydelse: Vi kan läsa från majoritetens kommunplan för 2015-2018 att äldre ska kunna välja det boende som passar dem bäst. Och vidare läser vi att tryggheten är viktig inte bara för de äldre utan också för anhöriga. En av huvudrubrikerna i omsorg&trygghet finns att läsa: - Social omsorg utgår från individens behov och självbestämmande för ökad trygghet och livskvalitet. I Katrineholm bodde 31/12 2014 i ålder 85-94: 1043 personer och i ålder 95+: 65 personer. Vi kommer få uppleva att fler blir äldre äldre och i och med detta kommer det ställas högre krav på den offentliga äldreomsorgen i fråga om kapacitet, antal anställda och boendemöjligheter. Äldre personer och ensamhet är inte ovanligt i Katrineholm. Brist på personal och boendeplatser är vardag för vård och omsorgsförvaltningen. Är det så här vi vill ha det i Katrineholm? Mina frågor till ordförande är följande: 1. Hur reagerar du som ansvarig för vård och omsorgsnämnden att inte kunna erbjuda alla våra äldre med omsorgsbehov ett alternativt boende om så önskas till exempelvis en servicelägenhet? 2. Hur många avslag på ansökningar där det finns en önskan om flytt till annat boende såsom servicelägenhet verkställs varje år i Katrineholm? 3. Kommer det finnas anledning att mjuka upp regelverket gällande biståndsprövningen på omsorgsbehovet i Katrineholm, tycker du? 4. Tycker du behovsprövningen för våra äldre i Katrineholm utövas rättvis och kan den förbättras? Ordföranden i vård- och omsorgsnämnden lämnar följande svar: 1. Om frågan syftar till att erbjuda alla äldre ett annat alternativt boende är detta inte aktuellt då det i dagsläget strider mot gällande lagstiftning. 2. Under 2014 fattades 208 beslut avseende särskilt boende för äldre av dessa var 28 avslagsbeslut. För 2015 har uppgifter inte tagits fram då

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 173 20 förvaltningen just gått in i ett nytt verksamhetssystem. Uppgifterna tas fram i slutet av året. 3. Den enskildes behov av insatser prövas utifrån om behov finns och om behovet in kan tillgodoses på annat sätt. I kommentarer till lagstiftningen är innebörden att de äldre ska kunna erbjudas ett särskilt boende när de insatser som kan ges i hemmet inte är tillräckliga. Vård- och omsorgsförvaltningens biståndshandläggare kan inte frångå lagstiftningen och bör fortsätta utreda och förbättra sitt arbete utifrån lag, föreskrifter och rättspraxis. Kraven på handläggning ökar i och med tydligare dokumentationsföreskrifter. Vård- och omsorgsförvaltningen har rutiner för handläggning och dessa innehåller inte några begränsningar i bedömning av rätten till bistånd. Att mjuka upp regelverket skulle därför innebära att lagstiftningen inte följs. Det gör att biståndsbedömningen följer den lagstiftning och rättspraxis som finns på området. Det medför att den är alltid under förändring. 4. All handläggning av ärenden ska behandlas likvärdig oavsett den enskilde sökande. Vård- och omsorgsförvaltningen har infört arbetsmetoden ÄBIC, äldres behov i centrum för att bedömningarna av den enskildes behov ska bedömas på ett likvärdigt sätt. Biståndshandläggarna har infört metoder för bedömning som är framtagna av Socialstyrelsen. Inom handläggningen pågår hela tiden ett förbättringsarbete för att höja kvaliteten bland annat utförs kontinuerligt granskning av utredningar för att se så handläggningen följer lag och föreskrifter och därmed uppnår en god kvalitet. Vilket i sin tur stärker den enskildes rättssäkerhet. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Ulrica Truedsson (S), Ewa Callhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP), Marian Loley (KD) och Monica Johansson (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 174 21 Dnr KS/2015:268-629 Interpellation med svar om en mobilfri skola Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen får ställas. Joha Frondelius (KD) har lämnat in en interpellation en mobilfri skola. Interpellationen har följande lydelse: Forskning framhäver att en mobilfri skola pekar på ett förbättrat resultat för eleverna enligt nedan artikel. En förbättring på provresultat med i snitt 6.4% väcker tankar om detta är en idé vi kan tänka oss i Katrineholm, en mobilfri skola? Från Lärarnas tidning 2015-05-18: Mobilfritt förbättrar resultaten Mobiler har ju en tendens att pocka på uppmärksamheten. I skolor som förbjudit mobilerna märks det tydligt: elevernas provresultat förbättras med i snitt 6,4 procent. Det motsvarar fem skoldagar extra under läsåret, enligt forskare vid London School of Economics. Forskarna fann också att det var de svagare eleverna som gynnades mest av den mobilfria skolan - dubbelt så mycket som genomsnittseleverna, skriver The Guardian. De mest högpresterande eleverna, däremot, tycktes kunna koncentrera sig lika bra oavsett om det var mobilfritt eller inte. Slutsatsen blir att mobilfria lektioner bidrar till att minska gapet mellan de sämsta och de bästa.studien genomfördes i Birmingham, London, Leicester och Manchester. Mina frågor till ordförande Johan Söderberg (s) - Har vi några problem i undervisningen med mobiler under lektionstid i Katrineholms skolor? - Vilket stöd får denna forskning för nämndens uppfattning om aktivt mobilanvändande eller mobilfritt under lektionstid? Bildningsnämndens ordförande lämnar följande svar: Joha Frondelius, Kristdemokraterna, har i en interpellation till undertecknad ställt två frågor om en mobilfri skola med anledning av en engelsk forskningsstudie. Har vi några problem i undervisningen med mobiler under lektionstid i Katrineholms skolor? Svar: Enligt bildningsförvaltningen är inte mobiler under lektionstid ett störningsmoment som är större än något annat. Visst förekommer det att

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 174 22 mobiler utgör ett störande moment under lektionstid, men med de rättigheter som skollagen ger lärarna uppges inte det vara ett stort problem. Vilket stöd får denna forskning för nämndens uppfattning om aktivt mobilanvändande eller mobilfritt under lektionstid? Svar: För min del har inte denna forskning fått mig att ändra uppfattning i frågan. Alldeles självklart ska det råda ordning och studiero under lektionstid. Flera undersökningar har pekat på att den svenska skolan generellt har problem med att upprätthålla ett bra klassrumsklimat. Min inställning är dock att skollagen ger tillräckliga befogenheter för skolan att hantera situationen. Lärare har rätt att beslagta föremål som inverkar störande på lektionen. Det ska vara ordning och reda i skolan och rektorer och lärare har vårt fulla stöd för att se till att man har ett klimat i klassrummen som innebär fokus på lärande istället för störande. Det är viktigast för de som har det tuffast i skolan, precis som studien som du hänvisar till visar. Med andra ord anser jag att det inte behövs politiska beslut i nämnden eller fullmäktige om mobilförbud/-fritt under lektionstid. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Johan Söderberg (S), Anneli Hedberg (S), Jesper Ek (FP) och Tony Rosendahl (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 175 23 Dnr KS/2015:286-029 Motion om avskaffande av delade turer Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Tony Rosendahl (V) och Olof Carlsson (V) har lämnat in en motion om avskaffande av delade turer. Motionen har följande lydelse: Kommunen önskar att man betraktas som en attraktiv arbetsgivare, och som en attraktiv arbetsgivare så vill man att personalen trivs och stannar hos kommunen. Att avveckla de delade turerna inom kommunens verksamheter skulle öka kommunens attraktionskraft som arbetsgivare. Vi anser att det är dags att börja avskaffa de så kallade delade turer, d v s arbete på morgon och förmiddag med en längre ledighet mitt på dagen och därefter ett ytterligare pass eftermiddag/kväll. Ofta går det inte att utnyttja ledigheten mitt på dagen, vilket innebär långa arbetsdagar. Denna för arbetsmiljön och för hälsan negativa utveckling på arbetsmarknaden, vanligast inom äldreomsorg, hemtjänst och kollektivtrafik, bör därför snarast brytas. Så här skriver fackförbundet kommunal i sin rapport från 2013 om de delade turerna inom välfärdssektorn. Drygt 100 000 av Kommunals medlemmar arbetar delade turer. Inom branscherna äldreomsorg och trafik arbetar runt hälften av medlemmarna delade turer. Av de som arbetar heltid är det cirka 17 procent som har delade turer och av de som arbetar deltid har cirka 23 procent delade turer. Andelen av kommunanställda som har delade turer är 24 procent och av privatanställda 22 procent. Hälften av Kommunals medlemmar som arbetar i äldreomsorgen arbetar delade turer. I Norrbottens län arbetar nästan 80 procent inom äldreomsorgen delade turer, motsvarande siffra i Stockholms län är drygt 25 procent. För de som arbetar delade turer är tiden mellan arbetspassen i genomsnitt 4 timmar med avdrag för rast. Cirka 80 procent av Kommunals medlemmar som arbetar delade turer har gjort det tio år eller mer. Cirka 80 procent av Kommunals medlemmar som arbetar delade turer får ingen ersättning för uppehållet mellan arbetspassen.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 175 24 Bara 10 procent av Kommunals medlemmar som arbetar delade turer är positivt inställda till det och 90 procent av medlemmarna säger att det är svårt att använda tiden på ett vettigt sätt. Delade turer påverkar hälsan negativt. Fyra av tio av de som arbetar delade turer upplever dagligen trötthet och stress. Vi yrkar att: Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att tillsätta en arbetsgrupp med politiker, tjänstemän och fackliga representanter för att arbeta fram förslag på hur man bäst avskaffar de delade turerna i kommunens verksamheter.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 176 25 Dnr KS/2015:266-111 Meddelande Beslut Kommunfullmäktige lägger meddelandet till handlingarna. Länsstyrelsen har utsett ny ledamot i kommunfullmäktige från och med den 9 juni 2015 till och med den 14 oktober 2018. Parti: Sverigedemokraterna Ny ledamot: Morten Källström Avgången ledamot: Marko Räisänen Någon ny ersättare kunde inte utses. Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-06-15 177 26 Trevlig sommar! Avslutningsvis konstaterar ordföranden Torgerd Jansson (S) att kommunfullmäktige strax avslutar sitt sista sammanträde före sommaren och hon passar därför på att tacka ledamöter och ersättare för goda insatser och önskar alla en trevlig sommar. Kommunfullmäktiges förste vice ordförande Annie-Marie Carlsson (M) gör sig till tolk för hela fullmäktigeförsamlingen och önskar även ordföranden en trevlig sommar.