KOMMUNSTYRELSEN 2009-01-21 Tid och plats: Ledamöter: Ersättare: Onsdag den 21 januari 2009 kl 08.30-09.25, Demokratin i Stadshuset Anders Lago (s) ordförande Marita Lärnestad (m) 1:e vice ordförande Susanne Bergström (s) 2:e vice ordförande Ewa Lofvar Konradsson (mp) 3:e vice ordförande Aydin Özkaya (s) Ulla Rygin (s) Staffan Norberg (v) Mats Siljebrand (fp) Tage Gripenstam (c) Robert Halef (kd) Berit Lagerwall (pp) Robert Halef (s) Nina Unesi (s) Bo Ohlson (s) Karin Östlund (s) Kerstin Pettersson (v) Hans Neideman (mp) Anne-Marie Larsson (m) Metin Ataseven (m) Christer Björk (m) Metin Hawsho (fp) Övriga närvarande: Övriga närvarande redovisas på nästa sida. Plats och tid för justeringen Stadskansliet den 21 januari 2009 Underskrifter Sekreterare.. Ola Schön Paragrafer: 1-2 Ordförande Anders Lago (s) Paragrafer: 1-2 Justerare... Aydin Özkaya (s) Paragrafer: 1-2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2009-01-21 Datum då anslaget sätts upp: Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned: Stadskansliet, Stadshuset, Campusgatan 26 Underskrift...
2 Innehåll 1 Godkännande av praktikants närvaro 2 Åtgärder 2009 med anledning av finansoron och lågkonjunkturen Övriga närvarande: Ulla-Marie Hellenberg Kjell Hasslert Christina Rapp Lundahl Mats Christiansson Elof Hansjons (s) Evin Cetin (s) Bo Håkan Stockhaus (fp) Rolf Eriksson (m)
3 1 Godkännande av närvaro Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att praktikanten Hanna Johansson får närvara vid dagens sammanträde.
4 2 Åtgärder 2009 med anledning av finansoron och lågkonjunkturen Dnr KS08/434 Sammanfattning av ärendet Lågkonjunkturen blir djupare och längre än vad man tidigare har trott. Tillväxten avtar, finansministern, Konjunkturinstitutet och Sveriges Kommuner och Landsting varnar för att BNP-utvecklingen kommer att vara negativ under nästa år. Det påverkar alla Sveriges kommuner med en försämrad utveckling av skatteintäkterna. I det korta perspektivet är det framförallt två poster i Södertäljes Mål&Budget som påverkas skatteintäkterna och kostnaderna för försörjningsstödet. Med den kunskap som finns idag försämras ekonomin med 40-50 mkr jämfört med Mål&Budget. Förvaltningens beredning omfattar tre olika delar: 1. Åtgärder (ekonomiska stimulanser) som bör genomföras för att utnyttja lågkonjunkturens fördelar. Denna del bereds fortfarande och kommer att redovisas för kommunstyrelsen som ett separat ärende vid ett senare tillfälle. 2. Ett åtstramningspaket på 50 mkr. 3. En analysdel Effekterna av de åtgärder som genomförs innebär att kommunens skatteintäkter kan budgeteras ner med 15 mkr och att 25 mkr avsätts under kommunstyrelsen för att möta ökade kostnader pga lågkonjunkturen. Kompensationsanslagen för investeringar påverkas inte i detta läge. Därutöver lämnas förslag till kommunstyrelsen om hur investeringar ska prövas och olika uppdrag till nämnder och förvaltningsledning. Vid sammanträdet utdelas en skrivelse från s, v och mp med förslag till ändringar gentemot förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Skrivelse från s, v och mp den 21 januari 2008 Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 12 januari 2009 med bilagda PM
5 Ajournering Marita Lärnestad (m) begär att sammanträdet skall ajourneras för att möjliggöra en genomgång av förslaget från s, v och mp. Kommunstyrelsen ajourneras kl 08.55. Sammanträdet återupptas kl 09.15. Yrkanden Kommunstyrelsens ordförande Anders Lago (s) yrkar bifall till förvaltningens förslag med de ändringar som framgår av den vid sammanträdet utdelade skrivelsen från s, v och mp. Marita Lärnestad (m) yrkar bifall till förslaget från s, v och mp beträffande punkterna 1-4 i förslaget till kommunfullmäktige. Marita Lärnestad yrkar dock att punkt 1 i förslaget till kommunstyrelsens beslut skall formuleras i enlighet med förvaltningens förslag med komplettering av en beloppsgräns om 10 miljoner kronor för de investeringar som skall prövas i kommunstyrelsen. Marita Lärnestad yrkar bifall till övriga punkter, 2-9, i förslaget från s,v och mp, med det tillägget att uppdragen i punkterna 3 respektive 4 skall redovisas inom högst tre månader. Anders Lag yrkar avslag på yrkandet från Marita Lärnestad om att punkt 1 i förslaget till kommunstyrelsens beslut kompletteras med en beloppsgräns. Anders Lago instämmer dock i yrkandet beträffande att uppdragen i punkterna 3 respektive 4 skall redovisas inom högst tre månader. Robert Halef (kd) yrkar bifall till förslaget från s, v och mp beträffande punkt 1 i förslaget till kommunstyrelsen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkanden och finner därvid att, beträffande den punkt där det råder oenighet, punkt 1 under förslaget till kommunstyrelsens beslut, har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med förslaget från s, v och mp. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Skatteintäkterna (slutavräkningen för 2009) budgeteras ner med 15 mkr. 2. 12,4 mkr budgeteras under kommunstyrelsen för att ha en beredskap för ökade kostnader pga lågkonjunkturen.
6 3. Kommunbidragen justeras enligt bilaga till tjänsteskrivelsen, med undantag av de åtgärder som angetts i kolumnen Generellt (totalt 9 877 tkr). Under kolumnen Konsulter skall de 5 700 tkr som angetts på tekniska nämnden justeras ned till 3 000 tkr. 4. Igångsättningstillstånd för lokalinvesteringar som överstiger 30 mkr ska beslutas av kommunfullmäktige i det fall en enig kommunstyrelse inte har godkänt investeringen ifråga. Kommunstyrelsens beslut för egen del 1. Varje investering som inte har påbörjats ska före igångsättning prövas politiskt i nämnderna och, vid behov, i kommunstyrelsen mot bakgrund av behovet och en förnyad totalekonomisk bedömning för kommunens bästa. 2. Innan nämnderna fattar beslut om igångsättning av KS/KF-investeringar ska beredningen centraliseras under koncerndirektören eller kommundirektörens ansvar. 3. Tekniska nämnden får i uppdrag att tillsammans med Telge AB inrätta en bilpool som minskar kommunens kostnader med 20 procent. Uppdraget skall redovisas inom högst tre månader. 4. Kultur- och fritidsnämnden, kommundelsnämnderna och utbildningsnämnden får i uppdrag att undersöka möjligheterna för fritidsgårdar, skolor, föreningar och organisationer att samnyttja lokaler i större utsträckning. Uppdraget skall redovisas inom högst tre månader. 5. Koncerndirektören får i uppdrag att utreda möjligheterna att bilda en gemensam entreprenadorganisation för kommunen och Telge. Uppdraget redovisas senas 1 juni och ett mål ska vara att reducera kostnaderna med 10 procent på helårsbasis. 6. Koncerndirektören och kommundirektören får i uppdrag att utreda möjligheterna att bilda en gemensam organisation för IT och telefoni mellan kommunen och Telge. Uppdraget ska redovisas senast 1 juni. 7. Koncerndirektören får i uppdrag att senast 1 juni 2009 redovisa i vilken utsträckning inköpsavtalen kan omförhandlas och vilka ekonomiska effekter det ger.
7 8. Kommundirektören och koncerndirektören får i uppdrag att återkomma med förslag om förbättrad lokalförsörjning till kommunstyrelsen i januari. 9. Kommunstyrelsen och de nämnder som har projekt ska genomföra en inventering av sina projekt med syfte att avsluta inaktuella projekt. För de projekt som ska kvarstå ska en konkret uppdragsbeskrivning med mål och tidsplan, kostnader och finansiering föreläggas för ansvarig nämnd senast 1 april. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservationer Marita Lärnestad (m) anmäler och inger reservation, bilaga 2 A. Mats Siljebrand (fp) anmäler och inger reservation, bilaga 2 B. Tage Gripenstam (c) anäler och inger reservation, bilaga 2 C. Berit Lagerwall (pp) anmäler och inger reservation, bilaga 2 D. Beslutet expedieras till: Samtliga nämnder Ksk/Ekonomi, Redovisning&Ekonomisupport Akten