Reglering av elnätsmonopol i Sverige Rebecka Thuresson Energimarknadsinspektionen 2010-01-22
Presentation Rebecka Thuresson Biträdande avdelningschef Avdelningen för tillstånd och prövning jurist 016-16 27 62 rebecka.thuresson@ei.se
Disposition Energimarknadsinspektionen Elmarknaden Elhandel Elnätsmonopolen och ellagen
Energimarknadsinspektionen - EI Egen myndighet 1 januari 2008 Generaldirektör Yvonne Fredriksson Stöd: Verksamhetsstöd och utveckling samt Rättsavdelning/Internationellt sekretariat Sakavdelningar: Tillstånd och prövning, Tariff, Marknadsövervakning, Marknadsanalys och Teknisk analys Drygt 90 tjänster Eskilstuna
EI:s uppdrag Ansvara för tillsynen, regelgivningen och tillståndsprövningen enligt ellagen, naturgaslagen, fjärrvärmelagen samt lagen om vissa rörledningar. Följa och analysera utvecklingen på el-, gas- och fjärrvärmemarknaderna samt verka för att deras funktion och effektivitet förbättras. För Sveriges räkning delta i utvecklingen av marknaderna för el och naturgas inom Norden och EU. Fullgöra uppgifter som följer av Europaparlamentets och rådets direktiv om gemensamma regler för den inre marknaden för el och naturgas.
Nätmyndighetens uppgifter meddelar tillstånd och föreskrifter kontrollera (egeninitierad granskning av t.ex. nättariffer) samt pröva tvister (avgöra vissa enskilda tvister, t.ex. anslutning) samla in, analysera och publicera data för att följa upp monopolen, skapa transparens samt ge underlag för närmare granskning
Elmarknaden
Elmarknaden Näring Rötter Stam Grenar Kvistar Blad El Producenter Stamnät Regionnät Lokalnät Elanvändare
Elmarknadens aktörer Elproducent Elnätsföretag Elhandlare Balansansvarig Systemansvarig Elanvändare producera transportera köpa och sälja garantera betalning garantera produktion kund = consumer (alla) konsument (fysisk person, inte näringsverksamhet)
Myndigheter på elnätsområdet Energimarknadsinspektionen Nätmyndighet enligt ellagen Affärsverket svenska kraftnät Systemansvarig (samt stamnätsföretag) Elsäkerhetsverket Elsäkerhetsansvarig (även utanför ellagen)
ELHANDEL Elpriskollen.se
Bakgrund Elhandlare är enligt ellagen, 8 kap. 11 b skyldiga lämna uppgift om priser och leveransvillkor till Energimarknadsinspektionen Syftet är att ge kunder tillgång till enhetlig information och därigenom underlätta för kunderna att göra aktiva val på marknaden
Vad är Elpriskollen.se? Elpriskollen.se är en webbplats där konsumenter kan jämföra priser och villkor på elavtal Elpriskollen.se drivs av Energimarknadsinspektionen oberoende och heltäckande Tre målsättningar: Öka antalet besök, bibehålla tillförlitligheten till uppgifterna, utveckla webbplatsen
Var kommer priserna ifrån? Elhandlarna rapporterar själva in sina priser och villkor via inrapporteringssystemet Elin Förändringarna av uppgifter måste rapporteras senast klockan 24 samma dag EI kan inleda tillsyn om felaktiga eller inga uppgifter inrapporteras
Elhandlarna För närvarande 120 elhandlare Föreskrift styr vilka elhandelsföretag som är rapporteringsskyldiga Referensgrupp viktigt att ha en bra dialog med användarna
Avtal på Elpriskollen Ca 950 avtal Föreskrift styr vilka avtal som finns på Elpriskollen Dessa avtal finns idag: Fast elpris 6 mån, 18 mån, 1-5 år Rörligt elpris 3 mån, löpande, 12 mån Tillsvidareavtal
Besöksstatistik 1 000 000 besök sedan lanseringen den 31 januari 2008 1400 i snitt per dag Positiv besökstrend!
Lönsamt att jämföra elpriser Undvik tillsvidarepris kan spara upp till 6000 kronor per år Stora skillnader mellan de olika elhandelsföretagen
Elnätsmonopolen och ellagen
Elnätet en samhällsviktig infrastruktur Naturliga monopol: Samhällsekonomiskt olönsamt med konkurrerande infrastrukturer Monopolen är reglerade av statliga tillstånd (nätkoncessioner) sedan 1902 1945 fanns det ca 3 500 nätföretag i Sverige Idag finns det ca 170 elnätsföretag i Sverige, samt ett fåtal innehavare av enstaka linjer (t.ex. industrier och vindkraftsnät)
Det svenska elnätet Lokalnät (0,4 vanligtvis 20 kv) drivs mestadels med stöd av nätkoncessioner för område på 25 år Regionnät (40 145 kv) och stamnät (220 400 kv) drivs med stöd av nätkoncessioner för linje på 40 år Ca 350 nätkoncessioner för område Ca 3000 nätkoncessioner för linje
Grundprinciper i ellagen Tredjepartstillträde på elnätet Den som har nätkoncession är skyldig att på skäliga villkor överföra el för annans räkning 3 kap. 9 första stycket Anslutningsskyldighet Den som har nätkoncession för område är, om det inte finns särskilda skäl, skyldig att på skäliga villkor ansluta en elektrisk anläggning inom området till ledningsnätet.
Förutsättning: Legal åtskillnad på elmarknaden En juridisk person som bedriver nätverksamhet får inte bedriva produktion av eller handel med el.
Nätkoncessioner Nätkoncession: Tillstånd att bygga och använda elektrisk starkströmsledning (2 kap. 1 ellagen) Utgångspunkt: Koncessionsplikten gäller alla starkströmsledningar (undantag i förordning) Nätkoncession ger innehavaren rättigheter och skyldigheter gentemot enskilda och staten
Krav på nätkoncessioner och koncessionshavare Nätkoncession: Anläggningen skall vara lämplig från allmän synpunkt. (2 kap. 6 ) Nätkoncession för område: Området skall utgöra en med hänsyn till nätverksamheten lämplig enhet. (2 kap. 9 ) Koncessionshavaren: En nätkoncession får beviljas endast den som ur allmän synpunkt är lämplig att bedriva nätverksamhet [inom det begärda området]. (2 kap. 10 )
Koncessionshavarens viktigaste skyldigheter På skäliga villkor ansluta elektriska anläggningar för produktion och användning (3 kap. 6 och 7 ) På skäliga villkor överföra el för annans räkning och överföringen skall vara av god kvalitet (3 kap. 9 ) Utföra mätning (3 kap. 10 ) Tillämpa skäliga, objektiva och ickediskriminerande nättariffer (4 kap. 1 )
Prövning av tvister 1. Villkor för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät (3 kap. 6 och 7 ) 2. Kostnaden för mätning och rapportering hos elanvändare (3 kap. 11 ) 3. Kostnaden för mätare hos elproducent (3 kap. 14 ) 4. Ersättning till innehavare av produktionsanläggning (3 kap. 15 ) 5. Kostnad för mätning, beräkning och rapportering för produktionsanläggningar på högst 1 500 kw (4 kap. 10 )
Granskningen av nättariffer Med nättariff avses avgifter och övriga villkor för överföring av el och för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät. (1 kap. 5 ) Granskning sker nu i efterhand (ex post), men kommer i framtiden att ske i förväg (ex ante). Anslutningsavgifter och anslutningsvillkor granskas också efter anmälan (prövning).
Tack för visat intresse! Frågor?