Funktionskrav på elmätare Preliminära förslag för synpunkter juni 2017
Innehåll Kort om projektet Preliminära förslag på utformning av funktionskrav Övergripande frågor Tidplan
Kort om projektet Uppdraget är att föreslå de författningsändringar som krävs för att reglera funktionskrav på elmätare. Författningsändringarna ska vara i förordningsform om något eller några av kraven bör regleras närmare i föreskrifter så beskrivs detta i rapporten. I uppdraget ingår att göra en integritets- och säkerhetsanalys och föreslå de undantag som krävs för anläggningar av vikt för rikets säkerhet. Ei ska rapportera uppdraget till Miljö- och Energidepartementet senast den 1 november 2017.
Föreslagna funktionskrav i Ei:s tidigare utredning 1. Utökad mätdata 2. Öppet gränssnitt 3. Fjärravläsning 4. Mätning per 60/15 min 5. Avbrottsregistrering 6. Larm vid nollfel 7. Fjärruppgradering 8. Spänningssätta/frånkoppla via fjärr
Preliminära förslag på funktionskrav - introduktion Ei föreslår att det i mätförordningen regleras att Ei får ett bemyndigande att utfärda närmare föreskrifter vad gäller samtliga funktionskrav. Ei kommer fortsätta arbeta med föreskrifterna om myndigheten får ett bemyndigande att utfärda sådana. Observera att ordalydelsen i de preliminära förslagen inte utgör de slutliga förordningstexterna.
Funktionskrav 1 Utökad mätdata bild 1 Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att: Elmätaren ska för varje fas kunna mäta spänning, ström, aktiv och reaktiv effekt för uttag och inmatning av el. Mätsystemen ska även kunna mäta och registrera den totala aktiva energin för uttag och inmatning av el. Ei avser att arbeta vidare med att ta fram föreskrifter där följande förtydligas: Med spänning aves mätning av effektivvärdet av fasspänningen i Volt (V). Med ström avses effektivvärdet av fasströmmen i Ampere (A). Med aktiv och reaktiv effekt avses den momentana aktiva och reaktiva effekten per fas för både uttag och inmatning. Med energi avses mätarställning för uttag och inmatning av el.
Funktionskrav 1 Utökad mätdata bild 2 Ei avser inte ställa några ytterligare kvalitetskrav för de uppgifter (mätvärden /mätstorheter) som nämns ovan utöver de som redan finns. Swedacs kvalitetskrav omfattar förbrukad och producerad aktiv energi där ström, spänning och tid är ingående värden. Enligt de uppgifter projektgruppen inhämtat från marknadsaktörerna kan syftet med funktionskravet uppnås utan ytterligare krav på kvalitet. Swedac kommer att efter samråd med berörda myndigheter utreda om det finns behov av att i Swedacs föreskrifter reglera hur mätning av produktion ska gå till i det fall det är både produktion och förbrukning i uttagspunkten. Eventuellt kommer även Ei behöva uppdatera sina mätföreskrifter.
Frågor om vad elmätaren ska kunna mäta Ei har inte som krav att den reaktiva energin ska mätas, eftersom det behovet till stor del täcks av att den reaktiva effekten kan mätas i elmätaren. Är det något som talar emot detta?
Funktionskrav 2 Öppet gränssnitt bild 1 Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att: Elmätaren ska utrustas med ett öppet (icke proprietärt) gränssnitt där minst följande uppgifter ska kunna strömmas ut i nära realtid: aktiv och reaktiv effekt per fas, spänning per fas, ström per fas samt aktuell mätarställning för aktiv energi, både avseende förbrukning och i förekommande fall produktion. Gränssnittet måste aktiveras för att uppgifter ska kunna strömmas. Nätföretaget ansvarar för att aktivera och låsa gränssnittet efter kundens begäran. Nätföretaget ska vidta alla rimliga åtgärder för att kontrollera identiteten på en kund som begär att gränssnittet ska aktiveras. Nätföretaget ska låsa gränssnittet vid byte av kund i anslutningspunkten. Gränssnittet ska enbart ha envägskommunikation. Det ska inte vara möjligt att sända information in till mätaren via gränssnittet.
Funktionskrav 2 Öppet gränssnitt bild 2 Ei avser att arbeta vidare med att ta fram föreskrifter där följande förtydligas. Uppgifterna ska kunna strömmas ut minst en gång per fem sekunder och vara tillgängliga inom fem sekunder från att värdet har mätts upp. Elmätaren ska kunna strömförsörja en extern apparat hos kunden via gränssnittet. Nätföretaget ska aktivera och låsa gränssnittet efter önskemål från kunden eller från tredje part som har anlitats av kunden. Nätföretaget ska hantera upplåsning och låsning av gränssnittet inom tre arbetsdagar från det att kunden eller av kunden utsedd tredje part begär det.
Funktionskrav 2 Öppet gränssnitt bild 3 Forts. Ei avser att arbeta vidare med att ta fram föreskrifter där följande förtydligas. De värden som ska kunna strömmas ut är: 1. Aktiv effekt (kw, uttag och inmatning) per fas 2. Reaktiv effekt (kvar, uttag och inmatning) per fas 3. Spänning (V) per fas 4. Ström (A) per fas 5. Mätarställning aktiv energi (kwh, uttag och inmatning) 6. Datum och klockslag för mätarställning då registrering skett, enligt mätföreskrifterna.
Funktionskrav 2 Öppet gränssnitt bild 4 Forts. Ei avser att arbeta vidare med att ta fram föreskrifter där följande förtydligas. Enbart realtidsinformationen behöver kunna strömma ut i gränssnittet, historisk information behöver inte vara tillgänglig i gränssnittet. Ei avser att i allmänt råd rekommendera att etablerade tekniska standarder bör användas.
Frågor om det öppna gränssnittet Bör det stå i förordning att det ska vara ett standardiserat gränssnitt eller är det underförstått att tillverkare av elmätare använder de standarder som finns?
Funktionskrav 3 Fjärravläsning Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att: Nätkoncessionshavaren ska kunna fjärravläsa följande uppgifter från elmätaren: - spänning, ström, aktiv och reaktiv effekt för uttag och inmatning av el för varje fas, - mätarställning för aktiv energi för uttag och inmatning av el, - avbrott. Ei anser att det inte bör regleras att avfrågningarna ska gå att göra inom en viss tid. Ei avser dock att i allmänna råd i relevant föreskrift ange att avfrågningar bör hanteras så snabbt som är tekniskt möjligt givet att kostnaderna hålls på en rimlig nivå.
Frågor om fjärravläsning Finns det oklarheter avseende detta funktionskrav som bör förtydligas i föreskrift, till exempel att det är aktuell information som ska kunna fjärravläsas och inte enbart historisk information?
Funktionskrav 4 Registrering av mätvärden Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att: Elmätaren ska registrera mätvärden per timme och kunna ställas om på distans till att registrera mätvärden per kvart. Utöver detta kommer Swedac utreda hur ett sådant krav kan komma att påverka bestämmelser om mätvärdesregistrering i deras föreskrifter (tillåten tidsavvikelse och antal decimaler).
Funktionskrav 5 Avbrottsregistrering Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att: Elmätaren ska registrera uppgifter om tidpunkt för början och slut på ett avbrott längre än tre minuter i en eller flera faser. Nätägarna ska enligt funktionskrav 3 kunna fjärravläsa uppgifter om elavbrott.
Funktionskrav 6 Larm vid nollfel Ei föreslår att detta krav inte ska ställas. Ei överväger att i ett allmänt råd rekommendera att nätföretagen gör vad de kan för att upptäcka farliga spänningsnivåer.
Funktionskrav 7 Fjärruppgradering Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att: Nätkoncessionshavaren ska kunna fjärruppgradera programvara och ändra inställningar i elmätaren. Ei ser inte just nu något som behöver förtydligas i föreskrifter med anledning av detta funktionskrav. Observera att Swedac har föreskrifter om uppgradering av programvara.
Frågor om fjärruppgradering m.m. Finns behov av att i föreskrifter förtydliga något när det gäller funktionskravet på fjärruppgradering?
Funktionskrav 8 Spänningssätta/frånkoppla via fjärr Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att: Nätkoncessionshavaren ska via elmätaren kunna spänningssätta och frånkoppla elanläggningar på distans.
Säkerhet och undantag Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att: Funktionskraven ska genomföras på ett sätt som hindrar otillåten tillgång till uppgifter och styrfunktioner i elmätarna. Innehavare av anläggningar som har betydelse för rikets säkerhet har rätt begära att deras elmätare inte har en eller flera av funktionerna. Nätkoncessionsinnehavarna är skyldiga att följa en sådan begäran. Utöver detta anser Ei att definitionen av dessa anläggningar bör vara densamma som följer av förarbetena till säkerhetsskyddslagen (1996:627).
Frågor kopplade till frågan om undantag Vad har ni för synpunkter på definitionen av anläggningar av betydelse för rikets säkerhet?
Vilka mätare ska omfattas? Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att följande elmätare omfattas av funktionskraven: elmätare av kategori 1 upp till och med 63 A Ei överväger att inkludera även elmätare av kategori 2 med säkring upp till och med 63 A.
Frågor om vilka mätare som ska omfattas Bör även elmätare av kategori 2 med säkring upp till och med 63 A omfattas av funktionskraven? Varför/varför inte?
Genomförande Ei föreslår att det i mätförordningen föreskrivs att: Alla elmätare ska uppfylla funktionskraven senast den 1 januari 2025. Detta inkluderar även övriga system som krävs för att syftet med funktionskraven ska kunna uppfyllas.
Så här lämnar du synpunkter Skicka synpunkter senast 15 augusti 2017 till registrator@ei.se med kopia till Linda Weman Tell linda.weman.tell@ei.se och märk med diarienummer 2016-103210.