PM 1(6) 2017-09-20 Box 256 751 05 Uppsala Handläggare Joakim Löfkvist Besöksadress S:t Olofsgatan 10 B Telefon 018-471 2501 Webbplats www.uadm.uu.se E-post Joakim.lofkvist@uadm.uu.se Budgetpropositionen 2017/18:1 Denna PM är en kort sammanfattning (valda delar) av budgetpropositionen 2017/18:1. Den fokuserar i huvudsak på de delar i propositionen som har en direkt påverkan på universitetet. Utbildning Entreprenörskap inom skolväsendet För att stärka arbetet med entreprenörskap och företagande bland unga i grundskola, gymnasieskola och på högskola och universitet föreslår regeringen under utgiftsområde 24 att den pågående satsningen förlängs och förstärks 2018 2020. Stärkt kvalitet Kvalitetssatsning på lärarutbildning och humaniora/samhällsvetenskap År 2015 inleddes en kvalitetssatsning om 250 miljoner kronor på lärar- och förskollärarutbildningar och utbildningar inom humaniora och samhällsvetenskap. Regeringen skriver att satsningen bör vara långvarig för att ge förutsättningar för en fortsatt hög kvalitet inom de aktuella utbildningarna. Kompetensförsörjning för ett hållbart samhällsbygge Åtgärdspaket för fler vägar till läraryrket Regeringen föreslår att totalt 8 miljoner kronor respektive 4 miljoner kronor avsätts 2018 för projekt som skapar fler vägar in i lärar- och förskolläraryrkena och beräknar 12 miljoner kronor respektive 6 miljoner Regeringen skriver att universitet och högskolor har ett tydligt ansvar för att bedömningen av de sökandes kvalifikationer håller hög kvalitet i syfte att säkra goda möjligheter för sökande med relevant utbildning och kompetens. Vägar som kan bli aktuella är t.ex. att överväga fler kompletterande utbildningar mot lärareller förskollärarexamina, att erbjuda en kompletterande pedagogisk utbildning (KPU) i modulform, och det är viktigt att lärosätena arbetar med gemensamma former för en kvalitativ bedömning av de sökandes kvalifikationer och kompetenser. Organisationsnr:
2(6) Utbyggnad av samhällsviktiga utbildningar Utbildning hela landet För att fler behöriga sökande ska kunna beredas plats för att genomgå högskoleutbildning föreslår regeringen en utökning av resurserna till högskoleutbildning i hela landet. Regeringen föreslår att drygt 260 miljoner kronor avsätts för 2018 och beräknar samma summa fr.o.m. 2019 och framåt, vilket motsvarar drygt 3 200 utbildningsplatser. Ingenjörsutbildningar Regeringen föreslår att 20 miljoner kronor avsätts 2018 för att bygga ut ingenjörsutbildningar. Fullt utbyggd 2023 motsvarar satsningen 160 miljoner kronor, exklusive studiemedel, vilket motsvarar ca 1 600 utbildningsplatser. Utbildningar inom samhällsbyggnadssektorn Regeringen föreslår en satsning på utbildningsplatser särskilt inriktade mot samhällsbygge. För 2018 föreslås ca 14 miljoner kronor avsättas för utbyggnaden. Fullt utbyggd 2023 beräknas satsningen uppgå till ca 112 miljoner kronor, vilket motsvarar ca 1 150 utbildningsplatser. Hälso- och sjukvårdsutbildningar Regeringen föreslår att ca 9 miljoner kronor avsätts för utbyggnad av läkarutbildningarna 2018, vilket motsvarar ca 40 helårsstudenter. Fullt utbyggd 2023 beräknas satsningen omfatta 96 miljoner kronor, vilket motsvarar ca 440 utbildningsplatser, exklusive studiemedel. Fler relevanta sommarkurser Regeringen avser att lämna ett särskilt uppdrag avseende större utbud av relevanta sommarkurser och föreslår en satsning om 38 miljoner kronor 2018 för att utöka antalet relevanta sommarkurser vid elva lärosäten. Därefter beräknas 75 miljoner kronor tillföras för ändamålet och då kan också fler lärosäten bli aktuella för uppdraget.
3(6) Forskning Hälsoutmaningen Regeringen föreslår en satsning på en nationell forskningsinfrastruktur för insamlande och bevarande av biologiskt material från människor i biobanker. Regeringen föreslår vidare en satsning på tvärvetenskaplig och tvärsektoriell registerbaserad forskning, som kan bidra till att den registerbaserade forskningsinfrastrukturen utvecklas och utnyttjas effektivt. Vidare föreslår regeringen en satsning på klinisk forskning innehållande dels en förstärkning av klinisk behandlingsforskning med fokus på forskning som svarar mot prioriterade kunskapsbehov, dels medel för att utveckla tematiska forsknings- och innovationssamarbeten mellan hälsooch sjukvården, högskolesektorn och näringslivet. Med anledning av det globala hälsohot som antibiotikaresistenta bakterier utgör föreslår regeringen en satsning på ett tioårigt nationellt forskningsprogram inom området antibiotikaresistens. Programmet bör utgå från ett brett, tvärvetenskapligt och tvärsektoriellt perspektiv och omfatta både grund- och verksamhetsnära forskning. Digitaliseringsutmaningen Regeringen bedömer att det behövs en satsning kring digital infrastruktur för att öka kapaciteten att lagra, analysera och överföra data. För att främja datadriven forskning inom humaniora och samhällsvetenskap finns ett behov av att digitalisera material vid kulturarvsinstitutionernas arkiv, samlingar och bibliotek. För att möta digitaliseringsutmaningen föreslår regeringen att Vetenskapsrådets forskningsanslag anvisas en anslagsökning på 20 miljoner kronor 2018. För 2019 beräknas ytterligare en ökning på 20 miljoner kronor. Därmed beräknas den totala satsningen uppgå till 40 miljoner kronor för att möta digitaliseringsutmaningen. Migration och integration Regeringen föreslår en anslagsökning på 10 miljoner kronor 2018 till Vetenskapsrådets forskningsanslag avseende forskning om migrationens och integrationens långsiktiga och kortsiktiga orsaker och konsekvenser, inklusive segregation För 2019 beräknar regeringen ytterligare en ökning med 10 miljoner kronor.
4(6) Jämställdhet och jämlika villkor Vetenskapsrådet kommer att få i uppdrag att i samråd med Forte, Formas och Vinnova utreda vilka metoder forskningsfinansiärerna bör använda för att främja att ett köns och genusperspektiv inkluderas i den forskning de finansierar, när så är relevant. Regeringen föreslår att till Vetenskapsrådets forskningsanslag anvisas en anslagsökning på 10 miljoner kronor 2018 för ändamålet. För 2020 beräknar regeringen ytterligare en ökning på 10 miljoner kronor. Förstärkning av humaniora och samhällsvetenskap För att stärka humanistisk och samhällsvetenskaplig forskning föreslår regeringen att Vetenskapsrådets forskningsanslag anvisas en anslagsökning på 40 miljoner kronor 2018. För 2020 beräknar regeringen ytterligare en ökning på 20 miljoner kronor. Ökad kvalitet i skolan - Forskarskolor för bättre skola För att stärka den vetenskapliga grunden i lärar och förskollärarutbildningarna har regeringen gett Vetenskapsrådet i uppdrag att utlysa medel för forskarskolor för anställda vid universitet och högskolor. Regeringen föreslår med anledning av detta att Vetenskapsrådets forskningsanslag anvisas en anslagsökning på 10 miljoner kronor 2018. Regeringen beräknar att anslaget bör öka med ytterligare 70 miljoner kronor 2020. Starka gränsöverskridande forsknings- och innovationsmiljöer Ökat nyttjande av forskningsinfrastrukturer Regeringen skriver att befintlig forskningsinfrastruktur, t.ex. Nationellt centrum för livsvetenskaplig forskning (Science for Life Laboratory), röntgenljuskällan Max IV och den europeiska spallationskällan (ESS) bör i högre grad tillgängliggöras för forskare från näringsliv, offentlig sektor och andra länder för att uppnå en ökad utväxling på befintliga forskningsinfrastrukturer. För att öka nyttjandet av forskningsinfrastrukturer föreslår regeringen att Vetenskapsrådets forskningsanslag anvisas en anslagsökning på 30 miljoner kronor 2018. För 2019 beräknar regeringen ytterligare en ökning på 10 miljoner kronor.
5(6) Budgetförslag: Anslag till Uppsala universitet 2:3 ap1. Takbelopp (ram) för utbildning Takbeloppet föreslås öka med 72 265 tkr i jämförelse med statens budget enligt riksdagens beslut i december 2016. Förändringen består av: Fortsatt utbyggnad av vissa utbildningar from 2013 (+770 tkr) Fortsatt utbyggnad av vissa utbildningar from 2015 (+8 283 tkr) Fortsatt utbyggnad av vissa utbildningar from 2017 (+6 680 tkr) Överföring anslag examenstillstånd speciallärare (+ 835 tkr) Ny utbyggnad 2018 (+ 24 673 tkr) Pris- och löneomräkning (+31 024 tkr) Utbyggnad av samhällsviktiga utbildningar för 2018 Uppsala universitet Ökning av antal helårsstudenter (HST) 2018 till följd av utbyggnad av samhällsviktiga utbildningar. Observera att antal HST i tabellen är avrundande till närmaste heltal varpå summering av angivet heltal kan ge avvikande resultat. HST Tkr Utbildning hela landet (HST) 210 17 010 Ingenjörssatsning 1 (HST) 17 1 704 Samhällsbygge 1 (HST) 27 1 942 Läkarutbildning 1 (HST) 4 562 Sommarkurser 2 (HST) 46 3 445 Total ökning HST 2018 3 (HST) 304 Total ökning takbelopp (tkr) 24 673 1 Utbyggnaden av ingenjörsutbildningar, samhällsbyggnadsutbildningar och läkarutbildningen sker successivt och för 2018 är det beräknat en halvårseffekt. 2 Kolumnen anger beräknat antal HST men sommarkurssatsningen beräknas motsvara ca 2000 platser på en sommarkurs motsvarande 15 högskolepoäng. 3 Kolumnen anger för 2018 det antal HST som ökningen av takbeloppen beräknas motsvara. 2019 och framåt För 2019 har tidigare beräknats att anslaget skulle minska med anledning av att kvalitetssatsningen på lärar- och förskollärarutbildningar och utbildningar inom humaniora och samhällsvetenskap som inleddes 2015 upphör 2019. Då satsningen i stället förlängs beräknas denna minskning endast uppgå till marginella belopp.
6(6) 2:4 Forskning Basresursen föreslås öka med 27 096 tkr till 2 131 629 tkr. Ökning av medel utifrån den forskningspolitiska propositionen 2016 föreslås bli 29 200 tkr (se tabell nedan). För att stärka Campus Gotland föreslås anslaget öka med 8 000 tkr 2018 (i syfte att främja en god utveckling i Gotlands kommun). Satsningen är femårig (40 mnkr). Anslaget föreslås minska med 10 700 tkr genom bildandet av en ny jämställdhetsmyndighet Föreslaget anslag är 27 096 tkr högre än vad som är fördelat i verksamhetsplanen för 2018. 018 Fördelning av ökade resurser till anslagen för forskning och utbildning på forskarnivå 2018 enligt de principer som angavs i den forskningspolitiska propositionen 2016 (belopp i tkr). För åren 20119 och 2020 anges planeringsförutsättningar som är preliminära fördelningar. Uppsala universitet 2018 2019 2020 Fördelning utifrån bibliometri 14 873 Fördelning utifrån externa medel 12 656 Fördelning utifrån samverkan 1 671 Summa 29 200 23 878 38 205 Jämförelse med andra lärsosäten bibliometrisk indikator Andel Uppsala universitet 14 873 14,6% Lunds universitet 13 500 13,2% Göteborgs universitet 10 518 10,3% Stockholms universitet 11 172 11,0% Umeå universitet 6 527 6,4% Linköpings universitet 6 617 6,5% Karolinska institutet 8 947 8,8% Kungliga tekniska högskolan 6 539 6,4% Joakim Löfkvist