TUKES GUIDE TRYCKBÄRANDE ANORDNINGAR 1
2
1. Inledning 1. Inledning 2. Besiktningsorgan för tryckbärande anordningar 2.1 Allmänt 2.2 Anmält organ 2.3 Certifieringsorgan 2.4 Brukarnas besiktningsorgan 2.5 Godkänt organ 2.6 Egenbesiktningsorgan 3. Konstruktion och tillverkning av tryckbärande anordningar samt bedömning av överensstämmelse 3.1 Allmänt 3.2 Klassificering av tryckbärande anordningar 3.3 Förfaranden för bedömning av överensstämmelse 3.4 Väsentliga säkerhetskrav 3.5 CE-märkning, andra märkningar och EG-försäkran om överensstämmelse 3.6 Driftsinstruktioner 3.7 Aggregat 3.8 Handlingar om en tryckbärande anordning som skall registreras 3.9 Marknadsövervakning 4. Besiktningar under drifttiden 4.1 Allmänt 4.2 Placering och besiktning av placeringsplan 4.3 Registrering 4.4 Den första periodiska besiktningen 4.5 Periodiska besiktningar 4.6 Bevakning i stället för periodiska besiktningar 4.7 System för övervakning av en tryckbärande anordnings skick i stället för periodiska besiktningar 5. Installations-, reparations- och ändringsarbeten 6. Riskbedömning och driftsövervakning av pannanläggningar 6.1 Riskbedömning 6.2 Kompetensbrev 6.3 Kontinuerlig och periodisk driftsövervakning 7. Tillverkarens, ägarens och innehavarens ansvar används inom industrin, på arbetsplatser och även i hushållen. Exempel på tryckbärande anordningar är tryckbehållare, ång- och varmvattenpannor samt rörledningar. En olycka som förorsakas av en tryckbärande anordning kan leda till svåra person- eller egendomsskador eller skador på omgivningen. Därför har samhället lagstiftat om krav som ställs på konstruktion, tillverkning och drift av tryckbärande anordningar. I lagstiftningen framhålls tillverkarens, ägarens och innehavarens ansvar för den tryckbärande anordningens säkerhet. I denna guide beskrivs de krav som ställs på tryckbärande anordningar i fråga om besiktningsorgan konstruktion och tillverkning samt bedömning av överensstämmelse med kraven besiktningar under drifttiden installations-, reparations- och ändringsarbeten pannanläggningar. Säkerhetsteknikcentralen (TUKES) ansvarar för marknadsövervakningen av tryckbärande anordningar i Finland och övervakar driftsäkerheten. TUKES för ett register över tryckbärande anordningar med uppgifter om de ca 40 000 tryckbärande anordningar som är i drift. 3
2. Besiktningsorgan för tryckbärande anordningar 2.1 Allmänt De mest krävande tryckbärande anordningarna och aggregaten skall besiktas innan de släpps ut på marknaden och därtill genomgå periodiska besiktningar. kan besiktas av följande besiktningsorgan: anmält organ certifieringsorgan brukarnas besiktningsorgan godkänt organ egenbesiktningsorgan. Anmälda organ, certifieringsorgan och brukarnas besiktningsorgan har till uppgift att bedöma och godkänna tryckbärande anordningars överensstämmelse med kraven vid konstruktion och tillverkning. Godkända organ och egenbesiktningsorgan besiktar tryckbärande anordningar under deras drifttid och utför andra föreskrivna uppgifter i samband med idrifttagning och drift. 2.2 Anmält organ Ett anmält organ bedömer huruvida tryckbärande anordningar eller aggregat överensstämmer med kraven, utför europeiskt materialgodkännande och sköter eventuella särskilda uppgifter. Bedömningen av överensstämmelse omfattar godkännande av anordningstyp, konstruktion, tillverkade anordningar och kvalitetssystem samt övervakning av kvalitetssystem och tillverkarens slutliga bedömningar. De anmälda organen utnämns av handels- och industriministeriet. 2.3 Certifieringsorgan Certifieringsorgan är besiktningsorgan som kan certifiera eller godkänna personer som gör permanenta förband och oförstörande provningar av tryckbärande anordningar samt fogningsmetoder för permanenta förband. 2.4 Brukarnas besiktningsorgan Brukarnas besiktningsorgan är besiktningsenheter som innehas av ägare till tryckbärande anordningar. En dylik enhet kan fungera på samma sätt som ett anmält organ men kan bara utföra bedömningar av tryckbärande anordningar som är avsedda att användas av ägaren. Brukarnas certifieringsorgan kan varken utfärda typgodkännanden eller godkänna kvalitetssystem. Brukarnas besiktningsorgan utnämns av handels- och industriministeriet. 2.5 Godkänt organ Ett godkänt organ utför besiktningar i samband med driften av tryckbärande anordningar samt andra föreskrivna uppgifter, såsom besiktning av placeringsplan periodisk besiktning av tryckbärande anordningar avtal om bevakning av tryckbärande anordningar eller fastställande av system för övervakning av anordningens skick besiktning av påfyllningsanläggningar och påfyllningsplatser för transportabla tryckbärande anordningar kontroll av att riskbedömningen av en pannanläggning gjorts på behörigt sätt utfärdande av kompetensbrev för driftsövervakare av pannanläggningar besiktning av installations-, reparations- och ändringsarbeten på tryckbärande anordningar som är i drift. Dessa organ godkänns av TUKES. 2.6 Egenbesiktningsorgan Egenbesiktningsorgan kan besikta tryckbärande anordningar under deras drifttid samt utföra andra föreskrivna uppgifter för en viss grupp brukare av tryckbärande anordningar. Till exempel kan en ägare av flera tryckbärande anordningar ha en egen besiktningsavdelning som vid behov organiseras som ett egenbesiktningsorgan. Egenbesiktningsorganen godkänns av TUKES. Certifieringsorganen erkänns av handels- och industriministeriet. 4
3. Konstruktion och tillverkning av tryckbärande anordningar samt bedömning av överensstämmelse 3.1 Allmänt Handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningar (938/1999) innehåller de förfaranden som föreskrivs i direktivet om tryckbärande anordningar (97/23/EG) och som skall tillämpas vid konstruktion och tillverkning av tryckbärande anordningar och aggregat samt bedömning av deras överensstämmelse med kraven. Till tryckbärande anordningar räknas behållare, rörledningar, tryckanordningar avsedda för produktion av ånga eller hetvatten (ång- och hetvattenpannor), säkerhetsutrustning och tryckbärande tillbehör. sätts samman till aggregat. Beslutet (938/1999) tillämpas på tryckbärande anordningar och aggregat vilkas högsta tillåtna drifttryck överstiger 0,5 bar. Beslutet gäller inte bl.a. enkla tryckbehållare, aerosolförpackningar, anordningar som omfattas av bestämmelserna om transport av farliga ämnen samt anordningar där trycket inte är en avgörande faktor vid konstruktionen. och aggregat som skall konstrueras och tillverkas i överensstämmelse med de väsentliga säkerhetskraven indelas i kategorierna I IV efter ökande risker. För behållare, rörsystem och tryckbärande anordningar avsedda för produktion av ånga eller hetvatten anges gränserna för god teknisk praxis och kategorierna I IV i bilaga II, tabell 1 9 i beslutet (938/1999). FÖLJANDE INFORMATION KRÄVS FÖR KLASSIFICERINGEN 1. Den tryckbärande anordningens typ: behållare, rörsystem eller tryckbärande anordning avsedd för produktion av ånga eller hetvatten, säkerhetsutrustning eller tryckbärande tillbehör 2. Högsta tillåtna drifttryck (PS) och volym (V) eller nominell storlek (DN) beroende på vad som är tillämpligt. 3. Klassificering av fluiden gas eller vätska. 4. Fluidens farlighet grupp 1 eller 2. och aggregat skall CE-märkas och åtföljas av instruktioner och om dem skall upprättas en EG-försäkran om överensstämmelse. och aggregat som tillverkas i enlighet med god teknisk praxis CE-märks inte och om dem upprättas ingen EG-försäkran om överensstämmelse. 3.2 Klassificering av tryckbärande anordningar Med avseende på konstruktion, tillverkning och bedömning av överensstämmelse med kraven indelas tryckbärande anordningar och aggregat i två grupper: anordningar och aggregat som skall konstrueras och tillverkas i överensstämmelse med de väsentliga säkerhetskraven anordningar och aggregat som skall tillverkas i enlighet med god teknisk praxis 5
KLASSIFICERING AV TRYCKBÄRANDE ANORDNINGAR HIMb 938/1999, bilaga II tabell 1-9 1. Typ 2. Klassificeringsgrund 3. Fluid 4. Fluidgrupp 5. Tabell 1 1 Behållare 2 2 PS, V 1 3 2 4 avsedda för produktion av ånga eller hetvatten PS, V Gas Vätska - Gas Vätska - 5 1 6 Rörledningar PS, DN 2 7 1 8 2 9 Med behållare avses ett hölje som konstruerats och tillverkats för att innehålla fluider under tryck, inkluderande till behållaren direkt sammanfogade delar fram till anslutningspunkten till annan anordning. En behållare kan innehålla ett eller flera rum. Med tryckbärande anordning avsedd för produktion av ånga eller hetvatten avses en tryckbärande anordning som värms med direkt låga eller på annat sätt som medför risk för överhettning, och som är avsedd för produktion av ånga eller hetvatten vid en temperatur som överskrider 110 C. Med rörledning avses ledningsdelar som är avsedda för transport av fluider när de är hopfogade för att integreras i ett tryckbärande system. Rörledningar innehåller särskilt ett rör eller ett system av rör, kopplingar, rörtillbehör, expansionskomponenter, slangar eller i förekommande fall andra tryckbärande delar. Med säkerhetsutrustning avses utrustning avsedd att skydda tryckbärande anordningar mot överskridande av tillåtna gränser. Säkerhetsutrustning är klassificerad i kategori IV. Emellertid kan säkerhetsutrustning som tillverkas för särskilda anordningar undantagsvis vara klassificerad i samma kategori som den anordning den skall skydda. Med tryckbärande tillbehör avses tryckbärande anordningar med driftsfunktion. Tillbehören är klassificerade beroende på sin volym (V) eller sin nominella storlek (DN) enligt motsvarande tabeller för behållare eller rörsystem. PS V DN högsta tillåtna drifttryck, uttryckt i bar volym, uttryckt i L nominell storlek, avrundat referensvärde Med gas avses gas, kondenserad gas, under tryck löst gas, ångor samt i detta sammanhang också vätskor vars ångtryck vid högsta tillåtna temperatur överstiger det normala atmosfärtrycket med mer än 0,5 bar. Till fluiderna i grupp 1 hör farliga fluider vilka i 3 kemikalieförordningen (675/1993) definieras som explosiva, ytterst brandfarliga, mycket brandfarliga, brandfarliga (om den högsta tillåtna temperaturen är högre än flampunkten), mycket giftiga, giftiga eller frätande. Till fluiderna i grupp 2 hör alla fluider som inte hör till grupp 1. Avgränsningslinjerna i tabellerna anger den övre gränsen för varje kategori. i enlighet med god teknisk praxis befinner sig i tabellerna inom området 6. En behållare som består av flera rum klassificeras enligt det enskilda rum som tillhör den högsta kategorin. Om rummet innehåller flera fluider skall klassificeringen utföras enligt den fluid som förutsätter den högsta kategorin. Tabellerna i bilaga II har kompletterats med specialfall. 6
3.3 Förfaranden för bedömning av överensstämmelse A A1 KATEGORI I A KATEGORI II A1 D1 E1 Bedömningsförfarande (modul) Intern tillverkningskontroll Intern tillverkningskontroll med övervakning av den slutliga bedömningen Innan en tryckbärande anordning som klassificeras i kategorierna I IV släpps ut på marknaden skall den genomgå en bedömning av huruvida de väsentliga säkerhetskraven uppfylls. Förfarandena (dvs. modulerna) för bedömning av överensstämmelse beskrivs i bilaga III till beslutet (938/1999). Modulen eller en kombination av modulerna väljs enligt anordningens kategori. Tillverkaren kan också använda mera krävande moduler vid bedömningen. I modulerna för kategorierna II, III och IV deltar ett anmält organ eller brukarnas besiktningsorgan. I modulerna A1, C1, F och G kan de uppgifter som ankommer på ett anmält organ skötas av brukarnas besiktningsorgan. FÖRFARANDEN FÖR BEDÖMNING AV ÖVERENSSTÄMMELSE MODUL ELLER MODULKOMBINATION KATEGORI III B1 + D B1 + F B + E B + C1 H Beskrivning KATEGORI IV B + D B + F G H1 Tillverkaren skall upprätta en teknisk dokumentation och göra en slutlig bedömning Tillverkaren skall upprätta en teknisk dokumentation och göra en slutlig bedömning som skall övervakas av ett anmält organ. B B1 C1 D D1 EG-typkontroll EG-konstruktionskontroll Överensstämmelse med typ Kvalitetssäkring av produktion Kvalitetssäkring av produktion Ett anmält organ skall kontrollera att typen uppfyller kraven. Ett anmält organ skall kontrollera att konstruktionen uppfyller kraven. Tillverkaren skall göra en slutlig bedömning som skall övervakas av ett anmält organ. Tillverkaren skall tillämpa ett godkänt kvalitetssystem för tillverkning, provning och slutlig bedömning och underkastas övervakning av ett anmält organ. Tillverkaren skall upprätta en teknisk dokumentation samt tillämpa ett godkänt kvalitetssystem för tillverkning, provning och slutlig bedömning och underkastas övervakning av ett anmält organ. E E1 Kvalitetssäkring av produkter Kvalitetssäkring av produkter Tillverkaren skall tillämpa ett godkänt kvalitetssystem för provning och slutlig bedömning och underkastas övervakning av ett anmält organ. Tillverkaren skall upprätta en teknisk dokumentation samt tillämpa ett godkänt kvalitetssystem för provning och slutlig bedömning och underkastas övervakning av ett anmält organ. F G H Produktverifikation EG-verifikation av enstaka objekt Fullständig kvalitetssäkring Ett anmält organ skall göra en slutlig bedömning av varje produkt. Ett anmält organ skall granska konstruktionen av varje produkt och göra en slutlig bedömning av produkten. Tillverkaren skall tillämpa ett godkänt kvalitetssystem för konstruktion, tillverkning, provning och slutlig bedömning och underkastas övervakning av ett anmält organ. H1 Fullständig kvalitetssäkring med kontroll av konstruktionen och särskild övervakning av den slutliga bedömningen Tillverkaren skall tillämpa ett godkänt kvalitetssystem för konstruktion, tillverkning, provning och slutlig bedömning och underkastas övervakning av ett anmält organ. Därtill skall organet kontrollera konstruktionen och övervaka den slutliga bedömningen. 7
3.4 Väsentliga säkerhetskrav De väsentliga säkerhetskrav som ställs på tryckbärande anordningar gäller konstruktion, tillverkning, material samt vissa särskilda krav på rörledningar och pannor. Kraven är bindande för tryckbärande anordningar och aggregat som hör till kategori I IV, se bilaga I till beslutet (938/1999). Tillverkaren skall analysera vilka risker som är tillämpbara på den tryckbärande anordningen. Därefter kan tillverkaren utgående från dessa fastställa de väsentliga säkerhetskrav som är aktuella för den tryckbärande anordningen. SFS-EN-standarderna för tryckbärande anordningar ger detaljerade anvisningar för konstruktion och tillverkning. En tryckbärande anordning som tillverkats enligt harmoniserade standarder antas uppfylla de väsentliga säkerhetskraven. 3.5 CE-märkning, andra märkningar och EG-försäkran om överensstämmelse Genom CE-märkning deklarerar tillverkaren att en tryckbärande anordning eller ett aggregat har konstruerats och tillverkats på ett sådant sätt att de väsentliga säkerhetskraven i direktivet om tryckbärande anordningar uppfylls och att bedömningen av överensstämmelse med kraven har skett på behörigt sätt. CE-märkningen anbringas av tillverkaren eller hans representant inom EES-området. CE-märkningen och andra märkningar skall anbringas direkt på den tryckbärande anordningen eller på en väl fastsatt skylt på densamma och skall vara synlig, lätt läsbar och varaktig. I märkningen anges identifikationsnummer för det anmälda organet, om organet har deltagit i kontrollskedet av tillverkningen, dvs. i förfaranden för bedömning av överensstämmelse i kategori II, III och IV tillverkarens namn och adress eller någon annan identifikationsbeteckning tillverkningsår anordningens beteckning, t.ex. typ, serieeller partinummer och tillverkningsnummer väsentliga högsta/lägsta tillåtna gränsvärden Därtill anges beroende på anordningens typ t.ex. volym (L), nominell storlek (DN), effekt (kw), det använda provtrycket (bar), säkerhetsutrustningens inställningstryck (bar) och varningstext om felanvändning som erfarenhetsmässigt förekommer. CE-märkningen består av bokstäverna CE enligt följande figur: De olika delarna av CE-märkningen skall ha ungefär samma höjd, som skall vara minst 5 mm. Tillverkaren eller hans representant upprättar om den tryckbärande anordningen eller aggregatet en EG-försäkran om överensstämmelse som skall innehålla följande uppgifter: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. EG-FÖRSÄKRAN OM ÖVERENSSTÄMMELSE namn och adress för tillverkaren eller hans representant som är etablerad inom EES-området beskrivning av den tryckbärande anordningen eller aggregatet det förfarande som tillämpas för att bedöma överensstämmelsen för aggregat, beskrivning av de tryckbärande anordningar som ingår liksom även de förfaranden som tillämpas för att bedöma överensstämmelsen i förekommande fall, namn och adress för det anmälda organ som har utfört kontrollen i förekommande fall, en hänvisning till EGtypkontrollintyg, EG-konstruktionskontrollintyg eller EG-intyg om överensstämmelse i förekommande fall, namn och adress för det anmälda organ som kontrollerar tillverkarens kvalitetssystem i förekommande fall, hänvisning till tillämpade harmoniserade standarder i förekommande fall, övriga tekniska specifikationer som har använts i förekommande fall, hänvisningar till övriga bestämmelser (direktiv) som har tillämpats identifikation av undertecknaren som har fått befogenhet att skriva under försäkran för tillverkaren eller för dennes representant Obs! I EG-försäkran om överensstämmelse lämnas utredning enligt punkt 5 10 endast om de förfaranden som avses i dessa punkter har tillämpats och aggregat som är konstruerade och tillverkade i enlighet med god teknisk praxis får inte CE-märkas och om dem upprättas inte heller någon EG-försäkran om överensstämmelse. Dessa anordningar skall ha märkningar som gör det möjligt att identifiera till- 8
verkaren eller hans representant. Dessutom skall de åtföljas av tillräckliga driftsinstruktioner. som bedömts av brukarnas besiktningsorgan får inte CE-märkas men om dem skall upprättas en EG-försäkran om överensstämmelse. tryckbärande anordningar som redan är försedda med CE-märkning då de infogas i aggregatet skall behålla denna märkning. Tillverkaren skall utarbeta driftsinstruktioner för aggregatet och utfärda en EG-försäkran om överensstämmelse. 3.6 Driftsinstruktioner och aggregat skall åtföljas av en bruksanvisning för användaren som innehåller uppgifter om säkerheten i fråga om: av tillverkaren förutsedda driftsförhållanden och säkra gränsvärden för driften samt grunderna för konstruktionen montering inklusive sammansättning av tryckbärande anordningar idrifttagande användning underhåll, inklusive kontroller som utförs av användaren utbytbara delar (i förekommande fall) de uppgifter som anbringats på den tryckbärande anordningen, med undantag för serie-, parti- eller tillverkningsnummer varningar för risker vid förutsebar felanvändning (i förekommande fall). Driftsinstruktionerna skall åtföljas av erforderlig teknisk dokumentation liksom ritningar och scheman som är nödvändiga för att instruktionerna lätt skall kunna förstås. 3.7 Aggregat Med aggregat avses flera tryckbärande anordningar som satts samman av en tillverkare för att bilda en integrerad och funktionell enhet. Ett aggregat är ett tryckbärande system som består av behållare, rörledningar, tryckbärande tillbehör och säkerhetsutrustning. Exempel på aggregat är handbrandsläckare, autoklaver, tryckluftsmatningssystem på fabriker, kylanläggningars kylsystem, eldrörs-, vattenrörs- och hetoljepannor. Bedömningen av ett aggregat omfattar ihopsättningen av de tryckbärande anordningarna, kontroll av att driftsvärdena håller sig inom tillåtna gränser, slutlig bedömning och besiktning av säkerhetsutrustning. Tillverkaren skall anbringa CE-märkning som avser aggregatet. CE-märkningen skall åtföljas av identifikationsnumret för det anmälda organ som deltagit i bedömningen av aggregatet. De 9
3.8 Handlingar om en tryckbärande anordning som skall registreras Ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning som tas i drift och skall registreras behöver t.ex följande handlingar om anordningen: bruksanvisning EG-försäkran om överensstämmelse konstruktions- och tillverkningsritningar grunderna för konstruktionen (förutsedda driftsförhållanden, avsett innehåll, konstruktionsnorm, hållfasthetsfaktorer, korrosionstillägg osv.) materialintyg svetsnings-, värmebehandlings- och NDThandlingar eventuellt EG-typkontrollintyg, EG-konstruktionskontrollintyg eller EG-intyg om överensstämmelse. Handlingarna fogas till den bok över den tryckbärande anordningen som behövs vid periodiska besiktningar. 3.9 Marknadsövervakning TUKES övervakar de tryckbärande anordningar och aggregat som finns på marknaden. Marknadsövervakningen skyddar konsumenter, anställda och företag som använder produkterna från faror som förorsakas av produkter som inte överensstämmer med kraven samt förhindrar ohederlig konkurrens. Marknadsövervakningen sker genom information, övervakningsbesök, inspektioner i samband med övervakningen, undersökningar och tester samt EU-samarbete. Vid övervakningsbesöken utreds huruvida de tryckbärande anordningarna uppfyller de föreskrivna kraven på märkning, dokumentation, konstruktion och tillverkning. Om en tryckbärande anordning eller ett aggregat inte överensstämmer med kraven eller om den kan vara farlig om den används för det avsedda ändamålet kan TUKES begränsa utsläppandet på marknaden och idrifttagningen. Den som släpper ut CE-märkta tryckbärande anordningar eller aggregat på marknaden skall i förekommande fall av tillverkaren eller hans representant inom EES-området erhålla en EG-försäkran om överensstämmelse, teknisk dokumentation för anordningen samt eventuella intyg och utredningar som utfärdats av ett anmält organ. 10
4. Besiktningar under drifttiden 4.1 Allmänt Föreskrifter om driften av tryckbärande anordningar ges i handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningars säkerhet (953/1999). Till besiktningar av tryckbärande anordningar under drifttiden hör bl.a. besiktning av placeringsplan sänkningsbesiktning den första periodiska besiktningen samt periodiskt utförda besiktningar såsom driftsbesiktning invändig besiktning periodiskt tryckprov ändringsbesiktningar (vid behov). 4.2 Placering och besiktning av placeringsplan En tryckbärande anordning skall placeras samt de utrymmen och konstruktioner som omger den konstrueras och genomföras så att det utsläpp av fluiden som sker i en situation då anordningen skadas eller i samband med en driftstörning förorsakar så ringa fara som möjligt. Placeringen skall dessutom vara sådan att den tryckbärande anordningen kan drivas, besiktas och hållas i skick på adekvat sätt. TUKES för ett register över tryckbärande anordningar, vilket används vid övervakningen av att föreskrifterna om tryckbärande anordningar efterföljs. Besiktningsorganet skall tillställa TUKES uppgifter om den första periodiska besiktningen, periodiska besiktningar, flyttning av besiktningar och ändringsbesiktningar. Ägaren eller innehavaren av en registrerad tryckbärande anordning skall meddela TUKES om förändringar i uppgifterna om den tryckbärande anordningens ägare, innehavare, placering och driftsövervakare samt om urdrifttagning av anordningen. Ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning som skall registreras skall samla de centrala handlingar som anknyter till godkännandet och besiktningen av anordningen i en bok över den tryckbärande anordningen. 4.4 Den första periodiska besiktningen Ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning skall sörja för att ett besiktningsorgan utför den första periodiska besiktningen på en anordning som tas i drift och som skall registreras. Vid besiktningen konstateras bl.a. att placeringen och driften är säker, driftsvärdena fastställs och anordningen anmäls till TUKES register. Handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningars säkerhet (953/1999) föreskriver för vilka tryckbärande anordningar ägaren eller innehavaren måste låta ett besiktningsorgan granska placeringsplanen. En tryckbärande anordning får inte installeras förrän besiktningsorganet har granskat placeringsplanen. 4.3 Registrering som kan medföra betydande fara skall registreras. Registrerade anordningar skall genomgå periodiska besiktningar med bestämda intervaller. Registreringsgränserna anges i handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningars säkerhet (953/1999). 11
4.5 Periodiska besiktningar Ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning skall sörja för att ett besiktningsorgan med bestämda intervaller utför periodiska besiktningar på en registrerad anordning. Genom periodiska besiktningar försäkrar man sig om att den tryckbärande anordningen är driftsäker. Ett rörsystem som har anslutits till en tryckbärande anordning som skall registreras skall besiktas i samband med den periodiska besiktningen av anordningen, om rörsystemet har planerats utgående från materialets kryp- eller utmattningshållfasthet eller om fluiden i rörsystemet hör till grupp 1. 4.6 Bevakning i stället för periodiska besiktningar Invändiga besiktningar och periodiska tryckprov i samband med periodiska besiktningar kan helt eller delvis ersättas med bevakning av den tryckbärande anordningen, om vilken ägaren eller innehavaren har kommit överens med ett godkänt organ, om det av orsaker som sammanhänger med konstruktionen inte är skäligen möjligt att utföra besiktningar och om det genom bevakningen kan säkerställas att den tryckbärande anordningen är säker. Ägaren eller innehavaren skall göra upp en skriftlig plan över bevakningen. 4.7 System för övervakning av en tryckbärande anordnings skick i stället för periodiska besiktningar De periodiska besiktningarna kan ersättas med ett system för övervakning av anordningens skick, om systemet till sina verkningar anses motsvara de periodiska besiktningarna. Vid utarbetandet av systemet skall de uppgifter beaktas som har erhållits om den tryckbärande anordningens och den anslutande apparaturens risker, drift och besiktningar. Ägaren eller innehavaren av en tryckbärande anordning skall kontinuerligt utveckla systemet för övervakning av skicket med hjälp av de uppgifter som erhållits vid driften och besiktningen av den tryckbärande anordningen. Ägaren eller innehavaren skall utarbeta systemet för övervakning av skicket skriftligen. Uppgifterna om och kompetenskraven för de personer som deltar i verksamheten samt underhållet av de mätutrustningar som verksamheten förutsätter skall definieras. Systemet för övervakning av skicket skall fastställas av ett godkänt organ. Ägaren eller innehavaren skall meddela TUKES om systemet för övervakning av skicket och vilka tryckbärande anordningar systemet omfattar. TUKES kan ställa villkor för genomförandet av systemet. T.ex. kan följande besiktningar ersättas med bevakning: invändiga besiktningar av och tryckprov på en tryckbärande anordning som skyddats genom murning eller en tjock ytbeläggning invändiga besiktningar av och tryckprov på en tryckbärande anordning i en kylanläggning. Ägaren eller innehavaren skall meddela TUKES om den överenskomna bevakningen och vilka tryckbärande anordningar bevakningen omfattar. 12
5. Installations-, reparationsoch ändringsarbeten Vid installations-, reparations- och ändringsarbeten på tryckbärande anordningar som är i drift tillämpas handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningars säkerhet (953/1999). Den verksamhetsutövare som utför installations-, reparations- och ändringsarbeten kan iaktta: den godkända plan eller svetsningsanvisning som har använts vid tillverkningen av anordningen, om besiktningsorganet anser dem säkra och de täcker arbetet i fråga i enskilda fall en svetsningsanvisning i enlighet med något annat förfarande som besiktningsorganet anser tillräckligt det förfarande för bedömning av överensstämmelse som verksamhetsutövaren tillämpar vid tillverkningen av nya tryckbärande anordningar ett förfarande för bedömning av överensstämmelse enligt beslutet (953/1999). Besiktningsuppgifterna i samband med installations-, reparations- och ändringsarbeten skall utföras av ett godkänt organ och ett egenbesiktningsorgan. Kraven på metoder vid permanenta förband, på de personer som utför dem och på de personer som utför oförstörande provning är desamma som vid tillverkning av nya tryckbärande anordningar. Den som utför installations-, reparations- och ändringsarbeten skall lämna en försäkran om överensstämmelse till beställaren. Kravet på CEmärkning tillämpas inte. Då en tryckbärande anordning byts ut i sin helhet eller genomgår särskilt betydande ändringsarbeten eller då ett helt nytt rörsystem installeras tillämpas i allmänhet handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningar (938/1999). Härvid skall den tryckbärande anordningen i allmänhet också CE-märkas. FÖRFARANDEN FÖR BEDÖMNING AV INSTALLATIONS-, REPARATIONS- OCH ÄNDRINGSARBETEN Modul eller modulkombination HIMb 953/1999 Tryckbärande anordning som skall registreras B1 + F G H1 Tryckbärande anordning som inte skall registreras Från fall till fall då ett besiktningsorgan godkänner A1 E1 Annan ändamålsenlig modul Ett egenbesiktningsorgan får endast tillämpa modulerna A1, F och G 13
6. Riskbedömning och driftsövervakning av pannanläggningar 6.1 Riskbedömning En riskbedömning skall utföras i en pannanläggning som innehåller en ångpanna som skall registreras och vars effekt överskrider 6 MW eller en hetvattenpanna som skall registreras och vars effekt överskrider 15 MW. En riskbedömning skall utföras i en pannanläggning som skall placeras under jorden och som har en panna som skall registreras. Av riskbedömningen skall framgå de risksituationer och förhållanden där en olycka är möjlig i samband med driften och drifttekniken. Det skall också finnas beredskap för risksituationerna. 6.2 Kompetensbrev Driftsövervakaren i en sådan pannanläggning som innehåller en eller flera ång- eller hetvattenpannor som skall registreras och vilkas sammanräknade effekt överstiger 1 MW eller högsta tillåtna drifttryck av någon av dem överstiger 10 bar, bör utöver den sakkunskap om vilken bestäms i lagen om tryckbärande anordningar (869/1999) även ha ett kompetensbrev enligt förordningen (891/1999). 6.3 Kontinuerlig och periodisk driftsövervakning En pannanläggnings ång- och hetvattenpannor som skall registreras skall under drifttiden övervakas antingen kontinuerligt eller periodiskt. Periodisk övervakning kan omfatta: en ångpanna vars effekt är högst 20 MW och i vilken används ett fast bränsle eller i vilken den energimängd som har reserverats för eldstaden kan skada pannan under en driftstörning en annan ångpanna vars effekt är högst 40 MW en hetvattenpanna vars effekt är högst 120 MW. Vid övergång till periodisk övervakning skall pannan specialutrustas i enlighet med författningen. Dessutom skall övervakningsbesök regelbundet göras i pannanläggningen med intervaller som är anpassade till de lokala förhållandena, dock högst 84 timmar. Om den periodiska övervakningen sker med tätare intervaller än vad som föreskrivs, kan även ångpannor som är något större än de ovannämnda övervakas periodiskt. Förordningen (891/1999) reglerar vilka krav som ställs på utbildning och arbetserfarenhet vid beviljande av kompetensbrev. Kompetensbreven utfärdas av ett godkänt organ. Den som har ett kompetensbrev får verka som driftsövervakare av en pannanläggning inom de gränser för tryckoch effekttal som anges i beslutet (953/1999). Den som har ett tidigare utfärdat kompetensbrev kan fortfarande verka som driftsövervakare av pannanläggningar. Gränserna för tryck- och effekttal följer de nuvarande författningarna. Med de gamla utbildningskraven kan kompetensbrev sökas fram till utgången av 2004. En diplomingenjör eller ingenjör med behörig utbildning och erfarenhet behöver enligt beslutet (953/1999) inget kompetensbrev. 14
7. Tillverkarens, ägarens och innehavarens ansvar I författningarna om tryckbärande anordningar framhålls tillverkarens, ägarens och innehavarens ansvar för den tryckbärande anordningens säkerhet. Tillverkaren svarar för att en tryckbärande anordning som släpps ut på marknaden överensstämmer med kraven. Tillverkarens handlingssätt och attityder är särskilt viktiga vid förfaranden som baserar sig på ett kvalitetssystem. Även när ett besiktningsorgan deltar i bedömningen av överensstämmelse är det tillverkaren som bär ansvaret för att den tryckbärande anordningen överensstämmer med kraven. Ägaren och innehavaren skall sörja för att placeringen och driften av anordningen är säker. Registrerade tryckbärande anordningar skall genomgå periodisk besiktning med föreskrivna intervaller. När det gäller tryckbärande anordningar som är svåra att besikta ökar ägarens och innehavarens ansvar för driftsäkerheten vid en övergång till bevakning som utförs av ägaren eller innehavaren, eller vid en övergång till ett system för övervakning av anordningens skick. FÖRFATTNINGAR OM TRYCKBÄRANDE ANORDNINGAR Lag om tryckbärande anordningar (869/1999) Förordning och besiktningsorgan som avses i lagen om tryckbärande anordningar (890/1999) Förordning om kompetensbrev för driftsövervakare av pannanläggningar (891/1999) Handels- och industriministeriets beslut om enkla tryckbehållare (917/1999) Handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningar (938/1999) Handels- och industriministeriets beslut om tryckbärande anordningars säkerhet (953/1999) ÄGAREN/INNEHAVAREN AV EN TRYCKBÄRANDE ANORDNING SVARAR FÖR 1. 2. 3. 4. 5. 6. Att det om en tryckbärande anordning som skall registreras finns tillräckliga handlingar för periodiska besiktningar och för boken över den tryckbärande anordningen (se punkt 3.8). Att placeringen av den tryckbärande anordningen är säker och att placeringsplanen granskas av ett besiktningsorgan om författningarna så kräver. Att en kompetent och sakkunnig driftsövervakare utses för en anordning som skall registreras. Att den första periodiska besiktningen på en tryckbärande anordning som tas i drift och som skall registreras utförs av ett besiktningsorgan, varvid anordningen registreras och uppgifterna om den anmäls till TUKES register över tryckbärande anordningar. Att ett besiktningsorgan med föreskrivna intervaller utför periodiska besiktningar på en registrerad anordning. Att ändringar i uppgifterna om ägare, innehavare, placering, driftsövervakare eller urdrifttagning av en tryckbärande anordning anmäls till TUKES register över tryckbärande anordningar. 15
PB 123 (Lönnrotsgatan 37) 00181 HELSINKFORS telefon (09) 616 71, fax (09) 6167 466 www.tukes.fi 16