Stadgar 2004 Kommunals a-kassa 1
2
Innehåll 1 Kassans uppgift... 5 2 Kassans verksamhetsområde... 5 3 Kassans säte... 5 4 Anmälan om arbetslöshet... 5 5 Avgifter... 6 6 Uteblivna avgifter... 6 7 Kassans styrelse... 6-7 8 Föreningsstämma... 7-8 9 Val av ombud... 8 10 Kallelse till föreningsstämma... 8 11 Ändringar av stadgar... 8-9 Kommentar till normstadgar... 9 Kommentar till 6... 9 Kommentar till 7... 9-10 Kommentar till 8... 10 Kommentar till 9... 10-11 Kommentar till 10... 11 Kommentar till 11... 12 Val av elektorer för val av ombud till föreningsstämma...12-13 Val av ombud till föreningsstämma... 14 3
4
Stadgar 2004 1 Kassan ska i enlighet med bestämmelserna i lagen om arbetslöshetsförsäkring utge ersättning till medlemmarna vid arbetslöshet. Kassans firma är Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa. 2 Kassans verksamhetsområde är begränsat till i Sverige anställda hos kommuner, landsting, församlingar och hos andra arbetsgivare som i huvudsak bedriver skatteoch avgiftsfinansierad samhällsservice samt anställda inom naturbruksområdet. 3 Kassans styrelse har sitt säte i Stockholm. 4 Medlem ska anmäla sin arbetslöshet på särskild blankett till kassan. Sådan anmälan gäller 12 månader. Medlem ska lämna in ny anmälan om förhållanden som angivits i den senaste anmälan ändrats eller då kassan begärt det. Ansökan om ersättning görs på kassakort eller på annat sätt som Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) föreskriver. Utbetalning av ersättning sker på sätt som kassan bestämmer. 5
5 Fast avgift betalas för varje kalenderår. Kassans styrelse bestämmer hur avgifterna ska betalas. Enligt överenskommelse mellan kassan och Svenska Kommunalarbetareförbundet betalar förbundet avgifterna till kassan för de förbundsmedlemmar som tillhör kassan. Av en enskilt ansluten medlem tar kassan i den fasta medlemsavgiften ut ett belopp som täcker skäliga extra administrationskostnader för medlemskapet. 6 Medlem som inte betalat föreskrivna avgifter eller uttaxerat belopp till kassan vid utgången av tredje månaden i den period avgifter eller belopp avser; ska anses ha utträtt ur kassan efter den tiden. I de fall förbundet betalar avgiften för medlem tas, vid bedömningen av om avgift betalats inom föreskriven tid, hänsyn endast till av förbundet erlagd avgift, som avser tid, för vilken medlemmen fullgjort avgifts- och anmälningsskyldigheten som förbundsmedlem. Om särskilda skäl föreligger, kan kassans styrelse besluta, att den som inte betalat föreskrivna avgifter eller uttaxerat belopp inom föreskriven tid ändå får behålla sitt medlemskap. 7 Kassans styrelse består av 11 ledamöter. För dessa ska finnas 10 suppleanter. En av ledamöterna jämte suppleant utses av IAF. Övriga ledamöter och suppleanter väljs på ordinarie föreningsstämma för ett år, räknat från den stämma då valet äger rum till och med slutet av den ordinarie föreningsstämma på vilken styrelseval ska förrättas. Styrelseledamot ska vara bosatt i Sverige, om inte IAF i ett särskilt fall tillåter annat. Den som är underårig, i konkurs, har förvaltare enligt 11 kap 7 föräldrabalken eller är underkastad näringsförbud får inte vara styrelseledamot. 6
Ordningsföljden mellan de på stämman valda suppleanterna fastställs av stämman. Utträder ledamot ur styrelsen under mandattiden ska närmast i tur stående suppleant inkallas och fungera som ledamot under återstående del av mandattiden. Kassan ska ha fyra revisorer, för vilka ska finnas personliga suppleanter. Dessa utses på ordinarie föreningsstämma för ett år, räknat från den stämma då val äger rum till och med slutet av den ordinarie föreningsstämma på vilken revisorsval ska förrättas. 8 Föreningsstämma är antingen ordinarie eller extra. Ordinarie föreningsstämma ska hållas före 1 juli varje år på tid och plats som styrelsen bestämmer. Efter framställning av kassan kan IAF medge att ordinarie föreningsstämma visst år hålles vid senare tidpunkt. Vid ordinarie stämma ska beslut fattas om: 1. Fastställande av resultaträkningen och balansräkningen. 2. Ansvarsfrihet för styrelseledamöterna. 3. Fastställande av budget för kassan för näst kommande år. 4. Val av ledamöter och suppleanter i styrelsen om sådant val ska förrättas enligt 7. 5. Val av revisorer och suppleanter för dem, om sådant val ska förrättas samt 6. Övriga frågor, som framlägges av styrelsen eller väckts av revisorerna eller av en medlem. I beslut i ärende som anges under punkt 1 och 2 i föregående stycke, får inte deltaga ombud, som under den tid beslutet avser fungerat såsom styrelseledamot eller revisor. Förslag som önskas behandlats av ordinarie föreningsstämma ska ha inkommit till styrelsen före utgången av februari månad, det år föreningsstämman ska hållas. Sådant förslag ska inlämnas skriftligt. 7
forts... 8 Extra föreningsstämma hålles, när styrelsen finner lämpligt eller revisorerna skriftligen med angivande av skälet härtill så påfordrat. Sådan stämma ska utlysas av styrelsen även då det för angivet ändamål skriftligen påfordras av minst 1/4 av ombuden. 9 Rätten för kassans medlemmar att besluta i kassans angelägenheter utövas vid föreningsstämma genom valda ombud, som ska uppgå till ett antal av 30. Valen till ombud gäller för en tid av tre (kalender) år. Val av ombud ska ske på det sätt som framgår av bilaga till dessa stadgar. Angående kallelser till valen gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 10 om meddelanden från kassan. 10 Kallelse till ordinarie föreningsstämma ska utfärdas senast två veckor före stämman och till extra föreningsstämma senast en vecka före stämman. Kallelse till föreningsstämma ska ske dels skriftligen till varje ombud, dels genom annons i den eller de tidningar som kassan på föreningsstämma beslutar. I kallelsen ska anges de ärenden som ska förekomma på stämman. Om förslag till ändring av kassans stadgar ska behandlas på stämman, ska det huvudsakliga innehållet i ändringen anges i kallelsen. Andra meddelanden bringas till medlemmarnas kännedom genom annons på sätt som ovan angetts. 8
11 Förslag till ändring av kassans stadgar kan väckas av styrelsen, revisorerna eller medlem. Förslaget ska, om det inte väcks av styrelsen, inlämnas skriftligen på sätt och inom tid som anges i 8. Det åligger styrelsen att till stämman avge utlåtande över förslag till stadgeändring, som kommit in till styrelsen. Förslag till ändring av stadgarna får inte tas upp till behandling utan att styrelsen haft tillfälle att yttra sig över det. Beslut om ändring av dessa stadgar är giltigt endast om det vid föreningsstämma biträtts av minst 3/4 av samtliga röstberättigade. Kommentar till normstadgar Kommentar till 6 Inträde och uteslutning Denna paragraf reglerar en medlems utträde ur arbetslöshetskassan vid utebliven betalning. Villkor för inträde i och uteslutning ur en kassa regleras i 34 respektive 37 LAK. Kommentar till 7 Ledamöter/suppleanter Enligt 15 LAK ska för arbetslöshetskassa finnas en styrelse bestående av minst tre ledamöter. Beträffande antalet suppleanter finns inget föreskrivet i lag. En styrelseledamot ska vid det tillfälle då han väljs av stämman, vara medlem i kassan. Mandattid Enligt 18 LAK får styrelseledamot (suppleant) inte utses för längre tid än fyra år. Av IAF utsedd ledamot/suppleant De av IAF utsedda ledamöterna och suppleanterna förordnas för två kalenderår i taget. IAF förordnar inte person som fyllt 70 år. 9
Revisorer Enligt 72 första stycket och 78 LAK ska kassans årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och kassaföreståndarens förvaltning granskas av minst två revisorer, för vilka ska finnas personliga suppleanter. Enligt 73 ska minst en av revisorerna vara auktoriserad eller godkänd revisor. Till revisor kan utses även ett registrerat revisionsbolag. Ett revisionsbolag som utses till revisor ska till kassan anmäla vem som är huvudansvarig för revisionen. I ett revisionsbolag ska den huvudansvarige vara auktoriserad eller godkänd revisor. Kommentar till 8 Årsredovisning mm Vid ordinarie föreningsstämma ska styrelsen lägga fram årsredovisningen och revisionsberättelsen för föregående räkenskapsår (föregående två räkenskapsår). Årsredovisningen består av resultaträkning, balansräkning och förvaltningsberättelse. Kommentar till normstadgar I 70 LAK stadgas om när årsredovisning och revisionsberättelse ska hållas tillgängliga för dem som vill ta del av dessa handlingar. Ajournering av stämma Om de ärenden, som enligt gällande lag och kassans stadgar ska behandlas på föreningsstämma, ej kan medhinnas på beräknad tid, äger stämman rätt att fatta beslut om ajournering, dvs beslut om att kvarstående ärenden på dagordningen ska behandlas vid fortsatt stämma på viss bestämd dag. Skjuts stämman upp till en dag som infaller senare än fyra veckor efter det att stämman har inletts, ska kallelse utfärdas till den fortsatta stämman. 10
Kommentar till 9 Kassans medlemmar utövar sin rätt att deltaga i handhavandet av kassans angelägenheter genom valda ombud. Ombuden utövar sina befogenheter vid föreningsstämma. Till ombud får utses endast medlemmar i kassan. Valordningen, dvs tillvägagångssättet för att utse ombuden, ska utgöra en bilaga till stadgarna. Detta innebär att även bilagan registreras hos IAF på samma sätt som stadgarna. Det innebär också att beslut om valordningen/ bilagan måste fattas av föreningsstämman på samma sätt som gäller för stadgarna enligt 59 LAK. Det totala antalet ombud ska anges i 9 första stycket i stadgarna. Principerna för hur ombuden ska vara fördelade - distriktsindelning eller motsvarande - ska ingå i valordningen. Föreningsstämman kan delegera till styrelsen att fatta beslut om förändringar i indelningen inom ramen för de angivna principerna. Såsom anges i 52 LAK har samtliga medlemmar i kassan rätt att delta i val av ombud. Detta ska beaktas vid fastställandet av valordningen. Det innebär bland annat att kallelse till val av stämmoombud ska utfärdas så att det framgår att samtliga medlemmar har rätt att delta i valen. Kommentar 10 Kommentar till normstadgar Beslut på föreningsstämma Enligt 56 LAK gäller att om en bestämmelse i lagen om arbetslöshetsförsäkring eller kassans stadgar rörande kallelse till föreningsstämma eller tillhandahållande av handlingar i ett ärende har åsidosatts, får stämman inte besluta i detta ärende utan samtycke av alla närvarande ombud. Dock får stämman även utan samtycke, som nämnts i föregående stycke, avgöra ett ärende som inte har tagits upp i kallelsen, om ärendet enligt stadgarna ska förekomma på stämman eller omedelbart föranleds av ett annat ärende som ska avgöras. Stämman får också besluta att en extra föreningsstämma ska sammankallas för behandling av ärendet. 11
Kommentar till 11 Anmälan för registrering Beslut om stadgeändring ska genast anmälas till IAF för registrering (10 LAK). Beslutet får inte gå i verkställighet innan registrering skett. Vid anmälan ska fogas två avskrifter av protokoll i ärendet. I begreppet avskrift ligger att det är fråga om en hel och fullständig kopia av originalprotokollet. Avskrifternas riktighet ska vara bestyrkt av två personer, som vid sina namn bör ange yrke och postadress. Ansvaret för att anmälan sker åvilar kassans styrelse, men den kan ombesörjas av kassaföreståndaren. Annan verksamhet 6 En arbetslöshetskassa får inte utöva annan verksamhet än sådan som avses i 1 eller använda medel för ändamål som är främmande för sådan verksamhet. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande. IAF får medge undantag från denna föreskrift, om det finns särskilda skäl. Kommentar Undantaget i sista meningen ger regeringen en möjlighet att använda kassornas administration för annan verksamhet än att utge ersättning till medlemmarna. Motivet till detta är att det i särskilda fall visat sig föreligga behov av att kunna utnyttja arbetslöshetskassornas administration för att betala ut speciella former av ersättning vid arbetslöshet. Bestämmelse för val av ombud till föreningsstämma i Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa I Val av elektorer för val av ombud till föreningsstämma A. För val av ombud till föreningsstämman väljs vart tredje år en elektorsförsamling bestående av högst 188 elektorer. Suppleanter väljs i samma antal och i samma ordning som elektorerna att inträda i deras ställe i den ordning, som bestäms av vid valet erhållna röstetal. 12
B. Vid val av elektorer indelas arbetslöshetskassan i valkretsar som geografiskt följer Svenska Kommunalarbetareförbundets lokalavdelningar. I varje valkrets skall väljas minst två elektorer i övrigt sker en proportionell fördelning efter medlemsantalet. C. Kassastyrelsen fastställer, före januari månads slut det år val ska ske, hur många elektorer som ska representera varje valkrets. D. Som valledning i varje krets fungerar avdelnings styrelsen i respektive lokalavdelning. I samband med lokalavdelningens årsmöte väljer valkretsen elektorer och erforderligt antal suppleanter. Samtliga medlemmar kallas till valkretsmöte. I kallelsen skall anges tid och plats för mötet. E. Den lokala avdelningsstyrelsen tjänstgör som valförrättare. Vid ajournering av valförrättningen ska valurnorna förseglas, antalet avlämnade röster protokollföras och protokollet jämte förteckning över de röstande inläggas i förseglat konvolut, som omhändertas av lokalavdelningens ordförande eller om denna kandiderar vid valet av annan styrelseledamot. Förseglingen får inte brytas, förrän valförrättningen på nytt upptages och endast i minst hälften av valkontrollanters närvaro. Då valförrättningen avslutats, ska protokoll över valet omedelbart upprättas. Valledningen verkställer röstsammanräkning för kretsen och upprättar protokoll, vilket åtföljt av kretsens valprotokoll omedelbart insändes till kassastyrelsen. Varje medlem äger rätt att närvara under valförrättningen och vid röstsammanräkningen. F. Valbar till elektor är varje medlem i Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa. Undantagna är medlemmar som är föreningsombud, styrelseledamöter eller revisorer i arbetslöshetskassan. 13
II Val av ombud till kassans föreningsstämma A. Hela riket utgör ett valdistrikt vid val ombud till föreningsstämma. B. Elektorerna samlas på tid och plats som bestäms av kassastyrelsen. C. Elektorerna föreslår kandidater till valet av ombud till föreningsstämman. Kandidatnominering kan även ske genom ett av elektorerna tillsatt valutskott. När kandidatnominering är slutförd och godkänd ska elektorerna för en tid av tre år välja 30 ombud, samt för varje ombud en personlig suppleant vilken vid förfall för ordinarie ombud eller dennes avgång inträder som ombud. D. Ombud och suppleanter väljs genom samma valförrättning. För att bli vald till ombud erfordras mer än hälften av antalet avgivna godkända röster. I de fall då detta röstetal inte uppnåtts förrättas omval, varvid de som erhåller högsta röstetal förklaras valda till ombud. Vid lika röstetal avgörs valet genom lottning. Mandat som ombud eller suppleant upphör om den valde utträder ur kassan. 14
15
Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa www.kommunal.se/akassan 16