Besök Christina Lerström, projektledare, 186 Lasse Nygård, verksamhetsledare, leaderkontoret, 210 Elsa Wolff, handläggare, leaderkontoret, 210

Kommunstyrelsen 2012-06-12 1 (73) Plats och tid Kommunkontoret Djurås, kl. 13.00-17.05 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Sofia Jarl (C) ordförande Anki Enevoldsen (C) Kerstin Stenquist (C) Fredrik Andersson (C) Stefan J Eriksson (M) Birgitta Ihlis (M) Anders Bengtsson (KD) Bo Billborn (S) Alf Johansson (S) Patrik Andersson (S) Sanna N Barkar (MP) Kjell Andersson (C) tjänstgörande för Jan Bergman (C) Fanny Brandström (S) tjänstgörande för Ann-Gret Olsson (S) Christer Iversen (FP) Irene Jonasson (C) Börje Nahlbom (MP) Birgitta Floresjö (C) 169-175, 177-179, 181-191, 193-196, 201, 203-204, 208-209, 214 Bertil Stoltz, kommunchef Erika Hellman, samhällsbyggnadschef Margreth Göransdotter, transportsamordnare, 175, 201-202 Annika Nordin, sektionschef IFO/LSS-psykiatri, 182-187 Anna Eklund, enhetschef LSS, 182-185 Aina Gustavsson, sektionschef Hemtjänst/SÄBO, 192-196 Åsa Grans, verksamhetsutvecklare, 192-195 Ingegerd Lindfors, landsbygdsutvecklare/företagslots, 207, 210 Bengt Hansson, ekonomichef, 208-209 Liselott Stöby-Ingvarsson, kulturchef, 211 Camilla Nyman, allmänkulturansvarig, 211 Ulla Immler, föreningskonsulent, 214 Besök Christina Lerström, projektledare, 186 Lasse Nygård, verksamhetsledare, leaderkontoret, 210 Elsa Wolff, handläggare, leaderkontoret, 210 Övriga Johanna Luoto, praktikant, 169-173, 208-209 Ove Persson, chef miljö- och byggförvaltningen, 178-179

Kommunstyrelsen 2012-06-12 2 Justering Bo Billborn (S) Plats och tid Kommunkontoret Djurås 2012-06-19, kl. 15.00 Justerade paragrafer 169-221 Underskrifter Sekreterare Anna-Lena Palmér Ordförande Sofia Jarl (C) Bo Billborn (S) Anslag/Bevis Organ Protokollet är justerat. Justeringar har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2012-06-12 Datum för anslags uppsättande 2012-06-19 Datum då anslaget tas ned 2012-07-11 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Djurås Anna-Lena Palmér

Kommunstyrelsen 2012-06-12 3 Ks 169 Närvarorätt 1. Bevilja Johanna Luoto närvarorätt vid dagens sammanträde. Förfrågan har ställts att låta Johanna Luoto, som praktiserar på samhällsbyggnadssektionen, att närvara vid dagens möte.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 4 Dnr 2011:714/84 Ks 170 Medborgarförslag om att sätta upp en skylt med GAGNEF på vid kommungränsen vid Västerfors Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anse medborgarförslaget besvarat. Lars Wallén från Västerfors har i ett medborgarförslag påpekat att det inte finns någon skylt, som upplyser om att man passerar kommungränsen till Gagnef strax norr om Västerfors. Kommunen har genom gatuavdelning skickat en framställan till Trafikverket om att kommunen önskar att en skylt sätts upp vid kommungränsen. Trafikverket Region Mitt har meddelat att kommunskylt kommer att sättas upp utmed väg 577 på kommungränsen mellan Västerfors och Fors i Djura, Gagnefs kommun. Tidigare beslut i ärendet Kf 111031 119 Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2012-06-12 5 Dnr 2010:711/73 Ks 171 Motion angående Älvuddens sjukhem - Kamera/Ljudövervakning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avslå motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår sverigedemokraterna genom Bo-Åke Eriksson (SD) att kamera och ljudutrustning köps in till Älvuddens sjukhem. Motivering till beslut Kamera och ljudövervakning får bara ske för särskilda berättigade ändamål och uppgifterna får inte användas i något annat syfte. Personuppgifter får inte sparas längre än nödvändigt, och säkerhetsnivån måste vara tillfredsställande. Utgångspunkten enligt personuppgiftslagen (PUL) är att personuppgifter bara får behandla om den registrerade ger sitt samtycke. I unika fall får dock personuppgifter behandlas även utan samtycke, efter en så kallad intresseavvägning. Kamera/ljudövervakning är tillåten utan samtycke om syftet med den väger tyngre än ingreppet i den enskildes integritet: Vid värderingen får man ta hänsyn till ändamålet, vilka som har tillgång till uppgifterna, och hur länge den sparas. Ytterligare faktorer av betydelse är vilken information de anställda har fått. Det bedöms tveksamt att övervaka personer som inte är medvetna om att de blir övervakade. När kamera/ljudövervakning används på särskilt boende tillkommer även hälso- och sjukvårdslagen (HSL) som bland annat innehåller bestämmelser som att vården ska bygga på respekt för patientens självbestämmande och integritet för att tillgodose patientens behov av trygghet i vård och behandling. forts.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 6 Ks 171 forts. Grundfrågeställningen rent etiskt kring tillsyn handlar om att utgå från ett i grunden individuellt behov, trygghet och skapa den trygghet med de lösningar som passar med minimal inskränkning på den personliga integriteten. Motionen föreslås därför avslås. Tidigare beslut i ärendet Kf 101101 173 Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2012-06-12 7 Dnr 2011:327/62 Ks 172 Motion om frukost i skolan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anse motionen besvarad. I en motion till kommunfullmäktige föreslår socialdemokraterna och miljöpartiet genom Sofie Wiklund (S) och Sanna N. Barkar (MP) att det skall ges möjlighet för alla elever i grundskolan i Gagnefs kommun att äta frukost i någon av kommunens skolmatsalar. Ärendets beredning Om alla elever skall ges möjlighet att äta frukost i någon av skolmatsalarna blir det en ökad kostnad för Gagnefs kommun. Kostnaderna som tillkommer är livsmedelskostnaden och ökade personalkostnader. Ett alternativ är att de elever som vill äta frukost i någon av skolmatsalarna får betala ett självkostnadspris. Kostnaden för frukosten ska då täcka livsmedelskostnaderna och personalkostnaden. Yrkanden Bo Billborn (S): Bifall till motionen. Sanna N Barkar (MP): Bifall till motionen. Propositionsordning Det finns två förslag till beslut. Dels allmänna utskottets förslag och dels Bo Billborn (S) yrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Reservation Mot beslut reserverar sig Bo Billborn (S), Alf Johansson (S), Patrik Andersson (S), Fanny Brandström (S) och Sanna N Barkar (MP) till förmån för eget yrkande. Tidigare beslut i ärendet Kf 110418 42 Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2012-06-12 8 Dnr 2011:312/02 Ks 173 Motion om att förbättra kommunens personalpolitik Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anse motionen besvarad med hänvisning till beslut om start av projekt Attraktiv Arbetsgivare. Socialdemokraterna genom Bo Billborn (S) och miljöpartiet genom Sanna Barkar Nahlbom (MP), föreslår i en motion att Gagnefs kommun ska förbättra kommunens personalpolitik. Yrkande Bo Billborn (S): Bifall till motionen. Propositionsordning Det finns två förslag till beslut. Dels personalutskottets förslag och dels Bo Billborn (S) yrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt personalutskottets förslag. Reservation Mot beslut reserverar sig Bo Billborn (S), Alf Johansson (S), Patrik Andersson (S), Fanny Brandström (S) och Sanna N Barkar (MP) till förmån för eget yrkande. Tidigare beslut i ärendet Kf 110418 40 Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2012-06-12 9 Dnr 2012:170/02 Ks 174 Motion om sommarjobb till alla gymnasieungdomar 16-19 år Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avslå motionen. Socialdemokraterna genom Bo Billborn (S) föreslår i en motion att Gagnefs kommun ska garantera sommarjobb till alla gymnasieungdomar. Yrkande Bo Billborn (S): Bifall till motionen. Propositionsordning Det finns två förslag till beslut. Dels personalutskottets förslag och dels Bo Billborn (S) yrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt personalutskottets förslag. Reservation Mot beslut reserverar sig Bo Billborn (S), Alf Johansson (S), Patrik Andersson (S), Fanny Brandström (S) och Sanna N Barkar (MP) till förmån för eget yrkande. Tidigare beslut i ärendet Kf 120312 8 Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2012-06-12 10 Dnr 2012:284/51 Ks 175 Avtalsförändringar inom särskild kollektivtrafik Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Godkänna Region Dalarnas och AB Dalatrafiks förslag till förändringarna och avtalen i dess helhet. 2. Godkänna AB Dalatrafiks överlåtelse av skyldigheter och rättigheter i uppdragsavtalet till Region Dalarna. 3. Godkänna att tidigare samarbetsavtalets 5, avseende upphandlingsarbetet, överlåtes till Region Dalarna. Med anledning av att den nya lagstiftningen inom kollektivtrafiken trädde i kraft 2012-01-01 har flera ändringar gjorts i dokument som berör den allmänna kollektivtrafiken. Så gäller även för avtalen inom den särskilda kollektivtrafiken som även de behöver revideras till följd av lagstiftningen. Ändringarna görs av formella skäl och förändrar inte service, kostnader och kvalitet. Region Dalarnas Kollektivtrafiknämnd och AB Dalatrafik föreslår gemensamt, då bägge organisationerna är inblandade i förändringen, genom att tidigare uppdragsavtal med AB Dalatrafik nu ersätts av 1) Uppdragsavtal för Region Dalarna och 2) ett för AB Dalatrafik, att kommunerna godkänner de bägge avtalen i dess helhet. Särskilt nämns punkten 5 i tidigare uppdragsavtal med AB Dalatrafik avseende ansvaret för upphandlingsarbetet som efter lagens inträde övergått till Region Dalarna att i den delen verkställa landstingets och kommunernas uppgifter som huvudmän för särskild kollektivtrafik. Underlag Tilläggsavtal till samarbetsavtalet avseende särskild kollektivtrafik. Samarbetsavtal avseende särskild kollektivtrafik. Uppdragsavtal om samordning av särskild kollektivtrafik. Beslutsparagraf från Kollektivtrafiknämndens protokoll 2012-03-08. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2012-06-12 11 Dnr 2010:561/30 Ks 176 Energi- och klimatplan för Gagnefs kommun 2012-2020 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Anta Energi- och klimatplan för Gagnefs kommun 2012-2020. Kommunen ska ha en energi och klimatplan för att bland annat kunna ha mätbara mål i kommunens klimat och energifrämjande arbete. Kommunen behöver också ha denna plan för att kunna beviljas pengar från Länsstyrelsen vilka används till bland annat kommunens energi och klimatrådgivare. Beslutsunderlag Energi- och klimatplan för Gagnefs kommun 2012-2020, tolv sidor. Tidigare beslut i ärendet Ks 101116 314 Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2012-06-12 12 Dnr 2012:311/60 Ks 177 Vision och skolplan för Gagnefs kommun fullmäktigeberedning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Tillsätta en beredning för utarbetande av skolplan för Gagnefs kommun enligt nedan angivna kriterier. 2. Välja följande fem ledamöter att ingå i beredningen, Kerstin Stenquist (C), Stefan J Eriksson (M), Marie Karlsson (FP), Patrik Andersson (S) och Fanny Brandström (S). 3. Utse Kerstin Stenquist (C) till beredningens ordförande. 4. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att utse en tjänsteman som sekreterare i beredningen. 5. Beredningens arbete ska redovisas senast vid kommunfullmäktiges sammanträde i april 2013. under förutsättning av erforderligt beslut från kommunfullmäktige 1. Ge kommunchefen i uppdrag att utse en tjänsteman som sekreterare i beredningen. Kommunstyrelsen har fattat beslut om att föreslå kommunfullmäktige att tillsätta en fullmäktige beredning vad avser Skolplan för Gagnefs kommun. Nuvarande Skolplan för Gagnefs kommun gäller för åren 2008-2012 och antogs av kommunfullmäktige 2009-03-09. I kommunens skolplan uttrycker kommunfullmäktige den politiska viljan genom att ange övergripande mål för verksamheten. Målen ska utgå från de nationella mål och riktlinjer som riksdag och regering fastställer i skolagen, i läroplaner och kursplaner för de olika skolformerna. Det finns inget krav i gällande skollag på att upprätta en kommunal skolplan. Skolan är mål- och resultatstyrd. Den nya skollagen från 2011 tydliggör ansvarsfördelningen mellan huvudman och rektor/förskolechef. Rektor/förskolechef har ett tydligt uppdrag och har utvidgade befogenheter i den nya lagen. forts.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 13 Ks 177 forts. Direktiv Beredningen ska utgå från de nationella styrdokumenten vid utformandet skolplanens övergripande mål. Den vision som antogs av kommunfullmäktige 2009 för skolan ska även utgöra vision för den nya skolplanen. De prioriteringar som görs ska utgå från de uppföljningar som gjorts i kommunens egentillsyn. Hänsyn ska tas till nationella uppföljningar som görs av skolans resultat. Beredningen adjungerar ledamöter de finner lämpliga. Öppna möten för allmänheten ska eftersträvas. Totala antalet ledamöter är fem stycken, exklusive de adjungerade. Medelsåtgången totalt 15 000 kronor inklusive arvoden. Tidsåtgång för uppdraget: Uppdraget ska avrapporteras senast på kommunfullmäktiges sammanträde i april 2013. Yrkanden Sofia Jarl (C): Att beredningens arbete ska redovisas senast 2013-04-01. Sanna N Barkar (MP): Att beredningsgruppen kompletteras med en person från kristdemokraterna (KD) och en från miljöpartiet (MP). Propositionsordning Ordföranden ställer tilläggsyrkandena var för sig mot avslag. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Sofia Jarl (C) förslag och att kommunstyrelsen avslår Sanna N Barkar (MP) yrkande. Reservation Mot beslut reserverar sig Sanna N Barkar (MP). Tidigare beslut i ärendet Au 120417 122 Kommunfullmäktige Kommunchef Skolchef Bitr. skolchef

Kommunstyrelsen 2012-06-12 14 Dnr 2012:453/10 Ks 178 Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gagnefs kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gagnefs kommun. 2. Ordningsföreskrifterna tillställs länsstyrelsen i Dalarnas län. De tidigare lokala ordningsföreskrifterna skickades ut på en remissrunda, den 11 mars 2011, för att höra om det fanns synpunkter och önskemål om ändring/tillägg. Remissrundan inkluderade samtliga politiska partier och förvaltningar samt till svenska kyrkan efter önskemål. Inkomna synpunkter: Kommunstyrelsens fritids- och idrottsutskott kom 2011-06-08 med synpunkten att föreskrifterna bör ta upp något om ridning på motionsoch skidspår. Gagnefs kyrkliga samfällighet inkom, 2011-07-19, med ett yttrande om att kommunens ordningsföreskrifter borde följa kyrkans föreskrifter angående hundar och fordonstrafik på kyrkogårdarna. Ett medborgarförslag inkom 2011-09-05 om koppeltvång av hundar i tätbebyggda områden i kommunen. Alla ovanstående synpunkter inarbetades i föreskrifterna. Ärendets beredning Förslag till Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gagnefs kommun skickades ut på remiss, den 14 oktober 2011, till följande instanser: Partiorganisationerna (C, M, FP, KD, S, MP, SD) Intresseföreningarna (D-F, Mockfjärd, Björbo, Bäsna, Djurås, Gagnef, Sifferbo) Svenska kyrkan Gagnefs ridklubb Friluftsfrämjandet Gagnefs snöskoterklubb Dala-Floda IF IFK Mockfjärd Djurmo-Sifferbo IF IK Segro Gagnefs IF Mockfjärd motorklubb Gagnefs OK Gagnef-Floda BK forts.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 15 Ks 178 forts. Förslaget ställdes även ut på samtliga bibliotek i kommunen, samt på hemsidan där det också fanns möjlighet att lämna åsikter och synpunkter fram till 2012-02-20. Följande synpunkter inkom: Djurmo IF och Socialdemokraterna i Gagnef hade inget att tillägga eller erinra. Gagnefs Intresseförening ville se att flottbroområdet inkluderades i områden som jämställs med offentlig plats. Johan Eriksson från Kulturföreningen Strandbackens folkpark undrade varför zonen för alkoholförbud skulle inkludera parkeringen utanför Strandbackens folkpark. På hemsidan lämnades ett anonymt förslag till att utöka förbudszonen för fyrverkerier till att inkludera området närmast kring pensionärsbostäderna i Mockfjärd. Nedanstående förändringar har arbetats in i förslaget utifrån inkomna synpunkter: 1. Miljö- och byggförvaltningen ändrar termerna i undantag för vissa hundar. Efter att ha fått mer information bör det stå "assistanshundar med tjänstetecken samt polishundar i arbete" i 14 i föreskrifterna. Assistanshundsbegreppet omfattar: servicehund, signalhund, alarmerande servicehund samt ledarhund. 2. Området kring flottbron i Gagnef inkluderas i områden som jämställs med offentlig plats i 3 4 p. forts.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 16 Ks 178 forts. 3. Angående Johan Erikssons ifrågasättande av förbudszonen för alkoholförtäring utanför Strandbackens folkpark har den nuvarande utsträckningen funnits i ordningsföreskrifterna minst sedan 1995. Miljöoch byggförvaltningen anser inte att det finns någon orsak att ta bort revidera förbudet, då detta inte skulle vara i enlighet med Alkohol- och drogpolitiskt program för Gagnefs kommun (Kf 2, 2007-02-26) samt Folkhälsoprogram för Gagnef (Kf 102, 2008-10-27). Frågan diskuterades även med Torben Stenberg, som arbetar med att revidera den gällande folkhälsoplanen för Gagnefs kommun, och han delar förvaltningens uppfattning. 4. Boenden för personer med funktionshinder (Gruppbostaden Näset, Fagervägens servicebostad samt Kajen gruppboende) har inkluderats i områdena med förbud för fyrverkerier. Anna Eklund, LSS, har uppgett att höga oförutsedda ljud kan verka skrämmande för de boende. 5. Däremot har inte de bostäder i Mockfjärd och andra delar av Gagnefs kommun som tidigare var tillgängliga endast för pensionärer inkluderats. Dessa lägenheter hyrs numera ut till alla grupper av sökande. Miljö- och byggnadsnämndens bedömning Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande förslag till Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gagnefs kommun. Förslaget ersätter tidigare ordningsföreskrifter antagna av kommunfullmäktige 1995-11-23 162. Beslutsunderlag Förslag till Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gagnefs kommun, sex sidor. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2012-06-12 17 Dnr 2011:756/04 Ks 179 Taxa för planbesked och planavtal Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Fastställa taxa för planbesked och planavtal. Plan- och bygglagen ger kommunerna rätt att ta ut avgifter för att täcka kostnader för planbesked samt upprättande av detaljplaner och områdesbestämmelser. Kommunerna får ta ut avgifter för de tjänster och nyttigheter, som tillhandahålles. Taxan skall beslutas av kommunfullmäktige. Kommunen är skyldig, att besluta om planbesked senast inom fyra månader från den dag, då en komplett begäran kommit in. Av planbeskedet skall det framgå, om kommunen avser att påbörja ett planarbete samt en uppskattning om när arbetet kan ha lett fram till ett beslut om antagande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestämmelser. Om kommunen inte avser att inleda något planarbete, skall skälen till detta redovisas i planbeskedet. Byggnadsnämndens avgifter skall betalas av den som är sökande eller har gjort anmälan i ärendet om planbesked, planbeslut eller handläggning. Nämnden får ta ut avgiften i förskott. Byggnadsnämnden får även ta ut avgift för ansökningar som avslås. Ärendets beredning Förslag till avgiftsnivåer för Planbesked och Planavtal 2012 har upprättats och medföljer som bilaga. Inför upprättandet av avgiftsnivåerna har jämförande material inhämtats från andra kommuner. Den beräkningsmodell som använts är densamma som bl.a. Mora, Orsa och Rättviks kommuner utgått ifrån. Planläggningsförhållandena i dessa kommuner är jämförbara med de i Gagnefs kommun. Som jämförelse kan nämnas att avgiftsnivåerna i Falu kommun ligger cirka 50-100% högre än de som föreslagits för Gagnefs kommun. Beslutsunderlag Avgiftsnivåer för Planbesked och Planavtal, två sidor. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2012-06-12 18 Dnr 2012:104/00 Ks 180 Kommunchefens verksamhetsrapport 1. Lägga verksamhetsrapporten till handlingarna. Kommunchefen presenterar sin verksamhetsrapport som även innehåller information från skolsektionen och samhällsbyggnadssektionen. En skriftlig rapport över det sagda delades ut till ledamöterna och ersättarna vid sammanträdet. Underlag Kommunchefens verksamhetsrapport, 2012-06-12, tre sidor. Kommunstyrelsesekreterare

Kommunstyrelsen 2012-06-12 19 Ks 181 Kommunstyrelsens ärendebalanslista 1. Avsluta uppräknade uppdrag och därmed avföra dem från kommunstyrelsens ärendebalanslista. Administrativ service har gått igenom kommunstyrelsens ärendebalanslista inför sammanträdet. Nedanstående uppdrag är slutförda och kan därmed avslutas: Datum / Ks 100906 247 Ks 111108 361 Kf 111205 178 Au 120306 87 Au 120417 123 Ks 120508 140 Ärenderubrik Torgdagar i Djurås och Mockfjärd Kollektivtrafik 2012 inför ny kollektivtrafiklag (2010:1065) -info Motion om att bilda en Demensgrupp på prov som ersätter hemtjänsten vid hembesök Må Bättre loppet I din egen takt, på cykel Utlåning av kommunens egendom rutin Ansökan om bidrag till kommunen för att delta i Omvårdnadslyftet Kommunsekreterare

Kommunstyrelsen 2012-06-12 20 Dnr 2012:375/10 Ks 182 Social jour inom Individ- och familjeomsorgen (IFO) 1. Avtal tecknas med Gemensamma sociala jouren i länet med Borlänge kommun som huvudman från och med september 2012. 2. Kostnad för sociala jouren under 2012 och kommande år finansieras inom individ- och familjeomsorgens befintliga budgetram. Kommunchefen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda framtida socialjour samt lägga förslag om en eventuell ny organisation av socialjouren. Sedan flera år tillbaka finns en länsövergripande socialjour med Borlänge kommun som huvudman där samtliga kommuner (med reservation för Gagnef) från och med 1 september 2012 kommer att ingå. Även Gagnefs kommun har möjlighet att teckna avtal med den gemensamma sociala jouren från och med 1 september 2012. Bakgrund Enligt 3 kap 6 socialtjänstlagen bör socialnämnden (kommunstyrelsen) tillhandahålla sociala tjänster genom rådgivningsbyråer, socialcentraler och liknande, socialjour eller annan jämförbar verksamhet. Gagnefs kommun har organiserat sin sociala jour genom att allmänheten har fått vända sig till polisens ledningscentral i akuta ärenden efter socialkontorets öppettider och därifrån har telefonsamtal slussats vidare till ordförande eller annan ersättare i socialutskottet (tidigare socialnämnden). Individ- och familjeomsorgen (IFO) har haft 19 respektive 8 joursamtal under åren 2010-2011 som inkommit via polisens ledningscentral och vidare till socialutskottets ordförande eller dennes ersättare efter socialkontorets ordinarie öppettider. Politikern kontaktar därefter i regel någon av IFO:s chefer eller tjänstemän. Tjänstemännen inom IFO har ej någon regelrätt beredskap utan systemet har byggt på en hög tillgängligheten hos personalen. forts.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 21 Ks 182 forts. Personalen som har hanterat/handlagt ärendet har kompenserats i efterhand i form av kvalificerad övertid. Sektionschefen har inte kompenserats då befattningen inte har rätt till övertidsersättning. Systemet har byggt på att politikerna har varit ständigt tillgängliga och även om samtalen kan tyckas vara förhållande få per år så har det varit en förutsättning att de i sin tur kan nå någon av IFO:s tjänstemän för samråd och eventuell åtgärd. Sedan flera år tillbaka finns en länsövergripande socialjour där samtliga kommuner (med reservation för Gagnef) från och med 1 september 2012 kommer att ingå. Sociala jouren har fyra heltidsanställda socialsekreterare med lång erfarenhet samt ett antal personer som ingår i en beredskap för verksamheten. Gagnefs kommun har möjlighet att teckna avtal med länsjouren till en kostnad med cirka 133 500 kronor per år (enligt 2012 års lönenivå och kostnader) från och med den 1 september 2012. Om IFO i Gagnef skulle organisera en social beredskap med hjälp av den egna personalen inom sektionen så blir kostnaden betydligt högre. Bedömning Kommunstyrelsen har en skyldighet att ingripa till den underåriges skydd om barn eller ungdomars grundläggande behov åsidosätts. Den bedömningen ska göras av utbildade tjänstemän inom socialtjänsten. Den organisation som Gagnefs kommun har haft under åren har byggt på att både politiker och tjänstemän ska vara tillgängliga dygnet om och någon regelrätt ersättning har inte utgått. Det är utredarens bedömning att det inte kan förväntas eller krävas av sektionens tjänstemän att vara i beredskap utan att regelrätt kompensation utgår. Om IFO skulle organisera en social beredskap med hjälp av den egna personalen inom sektionen skulle kostnaden bli betydligt högre. Utifrån ovanstående är det utredarens bedömning att Gagnefs kommun bör teckna avtal med den länsövergripande jouren från och med 1 september 2012 till en kostnad med cirka 133 500 kronor per år (det vill säga cirka 44 500 kronor för perioden september-december 2012 enligt 2012 års lönenivå och kostnader). Medel bör tilldelas sektionen inför 2013 med ovanstående årskostnad medan kostnaden för perioden september-december 2012 bör kunna finansieras inom Individ- och familjeomsorgens befintliga budgetram. Deltar ej i beslut Anders Bengtsson (KD) deltar ej i beslut. Borlänge kommun, Gemensamma sociala jouren i länet Sektionschef IFO/LSS-psykiatri, A.N.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 22 Dnr 2012:36/10 Ks 183 Kvinnojour 2013 1. Avtal tecknas mellan Vansbro, Gagnefs och Leksands kommuner för tiden 2013-01-01--2013-12-31 gällande gemensam kvinnojour. 2. Medel till gemensam kvinnojour avsätts inom individ- och familjeomsorgens budget med 41 000 kronor för år 2013. 2012-02-14 48 beslutade kommunstyrelsen i Gagnef att teckna avtal mellan Vansbro, Gagnef och Leksands kommuner gällande gemensam kvinnojour fram till årsskiftet 2012/2013. Medel avsattes med 41 000 kronor. Senast i juni 2012 ska nuvarande avtal omförhandlas avseende såväl verksamhet som ekonomiska förutsättningar för år 2013. Bakgrund Gagnefs kommun har under flera års tid beviljat ett ekonomiskt bidrag till till Kvinno & Tjejjouren Borlänge. Genom Kvinno & Tjejjouren har kommunen kunnat erbjuda hjälp och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn genom Kvinno & Tjejjourens stödtelefon eller, vid akuta situationer, i form av skyddat boende med även plats för medföljande barn. Enligt statisk i 2009 och 2010 års verksamhetsrapport har kvinnor och barn från Gagnefs kommun haft ett förhållandevis lågt behov av hjälp och stöd. Totala antalet stödåtgärder till kvinnor från Gagnef under 2009 och 2010 har varit 56 och 51 stycken. Under dessa år har inga boendenätter nyttjats till kvinnor eller barn. Senaste verksamhetsår 2011 sticker antalet stödåtgärder iväg med totalt 191 stödinsatser varav 153 boendenätter (1 kvinna). Om man tittar på statistik bakåt så är det huvudsakligen Borlänge kommun som har ett stort behov av boendeplatser. Under 2010 nyttjades 679 nätter fördelat på 24 kvinnor och 235 nätter fördelat på 8 barn av Borlänge kommun. Under 2011 var det 586 nätter fördelat på 8 kvinnor och 340 nätter till 6 barn. forts.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 23 Ks 183 forts. Kommunstyrelsen i Gagnefs kommun beslutade 2012-02-14 48 att pröva en ny form av kvinnojoursverksamhet inför 2012 som bättre kan motsvara och tillgodose behovet av hjälp och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn i kommunen genom att teckna avtal mellan Vansbro, Gagnef och Leksands kommuner för en gemensam kvinnojour förlagd i Vansbro. Det ekonomiska ansvaret tilldelades Individ- och familjeomsorgen för att genomföra detta. Bedömning Det finns en skyldighet för kommunerna att erbjuda hjälp och stöd till kvinnor och barn som utsätts för mäns våld. Statistik visar att behovet av hjälp- och stödinsatser till kvinnor i Gagnefs kommun förhållandevis varit lågt, men med avvikelse 2011. Av Kvinno & Tjejjouren redovisade 191 insatser utgjordes dock 153 av dessa boendenätter till en kvinna. Det har tidigare också varit tillfällen då kvinnor från Gagnef haft ett behov av skyddat boende men inte kunnat erbjudas rum på Kvinno & Tjejjouren i Borlänge på grund av att det varit fullbelagt. Avtalet med Vansbro kommun innebär att socialtjänsten får en större insyn i kvinnojoursarbetet/skyddade boendet då det är Individ- och familjeomsorgen i Vansbro som hyr jourlägenheten. Socialtjänsten kan därmed säkerställa sin skyldighet att skydda kvinnor och stödja eventuellt medföljande barn på ett bättre sätt. Det är för tidigt att bedöma utfallet av avtalet om en gemensam kvinnojour tillsammans med Vansbro och Leksand då avtalet enbart har gällt i cirka fyra månader. Det är dock utredarens bedömning att avtalet bör förlängas under 2013 och i juni månad 2013 ska en uppföljning av avtalet ske genom en redovisning av verksamhetsberättelse för år 2012 tillsammans med redovisning av statistik. Kvinnojourens kvalitetssäkring av stödarbetet består av att en skriftlig enkät som delas ut till alla stödsökande kvinnor vid avslutad kontakt. För att kvinnorna ska kunna vara anonyma finns en låda med lås på jouren, lådan töms en gång per månad. Kvinnojouren sammanställer enkäterna och redovisar dessa till kommunstyrelsen i Vansbro kommun tillsammans med verksamhetsberättelse och statistik. forts.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 24 Ks 183 forts. Kvinnojouren i Vansbro kommer att ordna ett informationsmöte i maj månad om sin verksamhet där förhoppning finns att kvinnor från Gagnefs kommun blir engagerad i kvinnojouren. Annonsering kommer också att ske i lokalbladen i Gagnef. Beslutsunderlag Bilaga 1. Avtal mellan i Vansbro, Leksand, Gagnefs kommuner gällande gemensam kvinnojour, 2012-01-26, fem sidor. Yrkande Bo Billborn (S): Avslag. Propositionsordning Det finns två förslag till beslut. Dels allmänna utskottets förslag och dels Bo Billborn (S) yrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Reservation Mot beslut reserverar sig Bo Billborn (S), Alf Johansson (S), Patrik Andersson (S), och Fanny Brandström (S). Vansbro kommun Leksands kommun Sektionschef IFO/LSS-psykiatri, A.N. Kommunstyrelsesekreterare

Kommunstyrelsen 2012-06-12 25 Dnr 2012:379/73 Ks 184 Riktlinjer för pedagogiska måltider inom LSS 1. Anta riktlinjer för pedagogiska måltider inom LSS i Gagnefs kommun. Riksskatteverkets huvudregel är att fri kost på arbetsplatsen ska förmånsbeskattas. Undantag från förmånsbeskattning kan ske om måltiden är en sk. pedagogisk måltid. Sådana måltider kan förkomma inom förskoleverksamhet, skola, särskilda omsorger och inom äldreomsorgens demensvård. En förutsättning för att måltiden ska vara pedagogisk är att det finns sociala och kulturella motiv till att äta med barn/vårdtagare och en tillsynsskyldighet kring måltiden. Förmånen av fri eller subventionerad måltid är skattefri för vårdpersonal som vid måltiden har tillsynsskyldighet (eller motsvarande ansvar) för senildementa inom äldreomsorgen. I riksskatteverkets allmänna råd, RSV 2003:28 anges vidare: Från beskattning bör undantas förmån av fri eller subventionerad måltid, som vårdpersonal inom omsorgsvården äter med förståndshandikappad (intar måltid vid samma bord). En förutsättning för skattefriheten bör vara att personalen enligt anställningsavtal eller dylikt har skyldighet att deltaga i måltiden. Det finns i dag inga riktlinjer för pedagogiska måltider inom Gagnef kommun. Detta medför att LSS verksamheten har en hög kostnad för måltider som skulle kunna minskas med riktlinjer för pedagogiska måltider inom de olika verksamheterna. Beslutsunderlag Riktlinjer vid pedagogiska måltider inom LSS Gagnefs kommun. Underlag Riksskatteverkets definition av vad som kan räknas som pedagogiska måltider. Samt en genomgång av ansvariga enhetschefer i alla verksamheter som berörs. Sektionschef IFO/LSS-psykiatri, A.N. Enhetschef LSS, A.E

Kommunstyrelsen 2012-06-12 26 Dnr 2012:380/73 Ks 185 Verksamhetsförändring inom Kajen, särskilt boende 1. Lägga informationen till handlingarna. Kajen är ett särskilt boende enligt LSS 9.9, (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Målgruppen är personer med psykiska funktionshinder och i dagsläget har boendet 8 platser. För närvarande är endast 7 av 8 platser belagda. Det finns i dagsläget inga nya ansökningar till särskilt boende, inom angiven målgrupp. Budgeterad bemanning för 2012 är 9 heltidstjänster. I dagsläget finns 2 vakanta tjänster på Kajen. Dessa bemannas med vikarier. Ytterligare en tjänst kommer att bli vakant i samband med en pensionsavgång 2012-09-01. Bedömningen är att verksamheten, via minskning av platsantal från 8 till 7, kan bedrivas med 6 heltidstjänster. MBL-förhandling har ägt rum. Sektionschef IFO/LSS-psykiatri, A.N. Enhetschef LSS, A.E

Kommunstyrelsen 2012-06-12 27 Ks 186 Information angående ett samarbetsprojekt mellan Falun - Borlänge avseende ett Kommunalt skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och deras barn 1. Lägga informationen till handlingarna. Falun och Borlänge har beslutat att förstärka sina insatser inom kvinnofridsområdet. Målsättningen är att det skall finnas tillgängliga och professionella verksamheter för våldsutsatta kvinnor, barn och våldsutövande män. Som en del i denna målsättning beslutade Falun och Borlänge att starta ett projekt för att utreda förutsättningarna för ett gemensamt skyddat boende. Kommunerna ansökte och beviljades projektmedel för att projektera ett skyddsboende för våldsutsatta kvinnor och deras barn under perioden 2010-12-01--2011-08-31. En projektrapport som beskrev hur ett skyddat boende kan organiseras, vilka resurser som behövs samt en kartläggning över behovet delgavs socialnämnderna i de båda kommunerna efter projekttiden. Socialnämnden i Falun har ansökt och beviljats fortsatta projektmedel från Länsstyrelsen, för perioden 2011-09-01--2012-08-31. Ansökan avser driftsättning av kommunalt skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn i Falun Borlänge, samt utredande av förutsättningar för regional utvidgning av verksamheten till närliggande kommuner (Ludvika, Smedjebacken, Säter, Avesta, Hedemora och Gagnef). Projektuppdraget innebär att undersöka närliggande kommuners intresse och förutsättningar för en regional samverkan av ett kommunalt skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och barn. Kommunerna i Dalarna har löst boendelösningar för våldsutsatta kvinnor genom ideella kvinnojourer, egna platser eller genom köpta platser. Dessa boende uppfyller inte den grad av skydd och säkerhet som föreskrivs från Socialstyrelsen och som kan förväntas i kommande riktlinjer. Regeringen har beslutat att ge Socialstyrelsen i uppdrag att göra en samlad analys av insatsen skyddat boende samt ta fram vägledande material för berörda målgrupper. I uppdraget ingår att definiera begreppet skyddat boende samt att genomföra en kartläggning av omfattningen och kvaliteten av skyddade boenden i Sverige. Vidare ska ett förslag tas fram till modell för hur insatsen kan kvalitetsutvecklas, följas upp och utvärderas kontinuerligt på nationell nivå. Sektionschef IFO/LSS-psykiatri, A.N.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 28 Ks 187 Information angående Kvinnofridsmottagning och Kris- och våldsmottagning för män på familjerådgivningen i Leksand 1. Lägga informationen till handlingarna. Länsstyrelsen beviljade projektmedel till kommunerna Leksand, Gagnef, Vansbro och Rättvik för perioden 2011-02-01--2011-12-31 till ett projekt vars syfte var att förstärka den gemensamma familjerådgivningen med fokus på samtalsstöd till våldsutsatta kvinnor och till män som utövar våld. Barn som bevittnat våld skulle också uppmärksammas bättre för att få möjlighet till skydd och stöd av socialtjänsten. En kvinnofridsmottagning och en Kris- och våldsmottagning har startats under projekttiden inom ramen för familjerådgivningen i Leksands ordinarie arbete. För att synliggöra förekomsten av våld i nära relationer på Familjerådgivningen har ett särskilt statistikunderlag utformats. Det framkommer att antalet män och kvinnor som sökt hjälp på grund av relationsvåld har ökat från 18 nyanmälningar 2010 till 36 nyanmälningar 2011. Det är en ökning med 100%. En del ärenden var pågående över årsskiftet och om dessa ärenden (14) inräknas, uppgick det totala antalet ärenden till 50, vilket motsvarar 18% av alla pågående ärenden under 2011. De 50 aktuella ärendena under året fördelade sig kommunvis: Gagnef 5, Leksand 24, Rättvik 13 och Vansbro 8. Antal samtal under året i ärenden med relationsvåld (18%) uppgick till 351, vilket utgör 34% av alla genomförda samtal. Detta visar att antalet samtal är betydligt flera när det förekommer relationsvåld än i det sedvanliga familjerådgivningsarbetet. Det är främst kvinnor som sökt samtalsstöd, men också några män och par. I en fjärdedel av ärendena hade kontakten förmedlats av en socialsekreterare, vilket är betydligt oftare än tidigare. Uppskattningsvis hade en tredjedel av de sökande inte sökt hjälp för våldet någon annanstans tidigare. Hälften av de sökande har fått tid inom 1 vecka, 86% inom två veckor och samtliga inom 3 veckor. Barn som har bevittnat våld kan erbjudas stöd och hjälp av familjeteamet på Familjens Hus. Två av familjeteamets familjebehandlare är utbildad i en särskild metod; Trappan för att kunna ge dessa barn stöd och hjälp. Sektionschef IFO/LSS-psykiatri, A.N.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 29 Dnr 2012:2/10 Ks 188 Deltagande i Unga till arbete 2013 samt utökning av målgrupp till åldrarna 16-24 år 1. Projektet Unga till arbete förlängs och pågår även under år 2013. 2. Projektet Unga till arbete inkluderar även 16- och 17-åringar, som står utanför gymnasieskolan, under år 2013. Projektet Unga till arbete initierades och leds av Region Dalarna sedan 2009. Det finansieras till viss del genom medel från ESF-rådet. Syftet med projektet är att stödja kommunerna i deras arbete med att skapa bättre förutsättningar för ungdomars inträde på arbetsmarknaden eller fortsatta studier. Målgruppen har hittills utgjorts av arbetslösa ungdomar i åldern 18-24 år, som har svårt att komma in på arbetsmarknaden och som finns inom arbetsförmedlingens ungdomsgaranti (UGA) och/eller ungdomar som är aktuella vid Socialförvaltningen och har försörjningsstöd. Kommunstyrelsen har vid flera tillfällen, sedan starten, fått muntlig information om projektet av kommunens projektledare. 2012-02-14 beslutade kommunstyrelsen, då de finansiella förutsättningarna för projektet förändrats, att 78.000 kronor för 2012 tas från kontot för utvecklingsmedel, samt att finansiering av projektet för 2013 sker genom omfördelning i budget. Under hösten 2011 beslutade ESF-rådet om en förlängning av projektet för 2013 och en utökning att inkludera även 16- och 17-åringar, som står utanför gymnasieskolan. Bakgrund Gagnef kommun har sedan 2010 deltagit i projektet Unga till arbete. Resultaten av hur många ungdomar som deltar i projektet i länet och i respektive kommun samt hur stor andel av deltagarna som gått vidare till arbete eller studier följs regelbundet upp. Resultaten för ungdomarna boende i Gagnef kommun som hittills deltagit, har visat sig vara mycket goda. forts.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 30 Ks 188 forts. Bedömning Projektet Unga till arbete har inneburit att många ungdomar snabbare fått stöd i att komma vidare vad gäller att komma in på arbetsmarknaden och/eller komma vidare i val av studier. Stödet till ungdomarna sker både genom gruppverksamhet och genom individuella insatser. Att ungdomar, så snart som möjligt, får rätt stöd, är viktigt för självkänslan och den personliga utvecklingen. Projektet innebär också att den unge snabbare får egna inkomster/egen ekonomi och därmed inte är i behov av samhällets stöd i form av exempelvis försörjningsstöd i samma utsträckning. Vid kontakt med skolsektionen har ledningen ställt sig positiva till en utökning av projektet avseende åldersgruppen 16- och 17-åringar, då man känner till att det finns några ungdomar i kommunen i den åldersgruppen och som aldrig påbörjat gymnasiestudier eller tidigt hoppat av dessa. Det bedöms som angeläget att förlänga projektet Unga till arbete att avse även 2013. Det bedöms också värdefullt att tidigt fånga upp de 16- och 17-åringar som inte finns i gymnasieskolan och att tidigt kunna erbjuda dem stöd. Projektet föreslås därför även inkludera de 16- och 17-åringar som står utanför gymnasieskolan under 2013. Tidigare beslut i ärendet Ks 120214 47 Sektionschef IFO/LSS-psykiatri, A.N. Enhetschef Vuxenenheten/IFO, Y.J. Kommunstyrelsesekreterare

Kommunstyrelsen 2012-06-12 31 Dnr 2009:302/10 Ks 189 Information från projektet "Unga till arbete" 1. Lägga informationen till handlingarna. Projektet är länsövergripande och projektägare är Region Dalarna. Finansiering sker genom Region Dalarna, Samordningsförbundet Nedansiljan och Gagnefs kommun. Projektet Unga till Arbete har två delar - en utbildningsdel samt en praktikdel. I programmet får ungdomar mellan 18-24 år hjälp att hitta sina egna resurser och styrkor och således lättare kunna finna en praktikplats som kan leda till ett jobb. Ungdomarna får vara med i projektet i max sex månader totalt. Under utbildningsdelen går de igenom en personlig utvecklings plan som innehåller många olika delar men samtliga har till syfte att stärka individen och möjligheterna att kunna hitta jobb och kunna behålla det. Stor vikt läggs vid jobbsökaraktiviteter såsom att skriva CV, personligt brev, hur går en anställningsintervju till, arbetsgivarens krav, förhållningssätt. Information - maj 2012 Första delen (som är rena utbildningsdelen) på kursen som startade i mars 2012 är avslutad, det blev 13 deltagare. 4 deltagare - individuellt arbete, 1 deltagare har fått lärlingsplats/jobb, 6 deltagare har fått sommarjobb (varav 2 med chans till förlängning), 2 deltagare söker praktikplats. Av det gamla gänget har 3 deltagare fallit ur projektet av olika anledningar 1 deltagare ska ha praktikplats över sommaren för att sedan till hösten börja skolan. Handledaren har arbetat individuellt med en del personer från IFO och AF (arbets-/rehabiliteringssyfte) i olika åldrar. Det handlar om att stärka individen samtalsstöd praktiksök jobbsökaraktiviteter o.s.v. det som personen i fråga har haft behov av. forts.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 32 Ks 189 forts. Enligt Region Dalarna's statistik har 64% av de som har deltagit i Unga till Arbetes verksamhet i Gagnefs kommun (från start till oktober 2011) gått ut till arbete och studier. ESF Rådet har beviljat Region Dalarna en förlängning av projektet för 2013 (för samtliga kommuner) där även 16-18 åringar ska ingå. Av de deltagare som var med i kursen som startade i oktober 2011 har nu 2 deltagare jobb 1 deltagare har haft praktik och ska börja skolan till hösten. Projektledare, B.K.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 33 Dnr 2011:619/01 Ks 190 Leva och bostrategi Gagnefs kommun 1. Ge kommunchefen i uppdrag att starta en utredning om fastigheten Törnholns framtida användning samt, med anledning av eventuell förändrad äldrevårdstruktur, utreda resmöjligheter till de förslag som presenteras i utredningen. 2. Till politisk styrgrupp för utredningen om Törnholn utse Kjell Andersson (C), Birgitta Ihlis (M) och Alf Johansson (S). Leva och bostrategin omfattar uppförande av nya äldrevårdsfastigheter, trygghets-, senior- och hyresbostäder. Strategin beskriver sambanden mellan dessa olika boendeformer, samt behovet av utökning vad gäller förskoleplatser i kommunen. Tidigare beslut i ärendet Ks 120508 137 Ks 120214 29 Ks 111108 360 Au 110816 193 Kjell Andersson (C) Birgitta Ihlis (M) Alf Johansson (S) Kommunchef Bitr. kommunchef Sektionschef Hemtjänst/SÄBO, A.G. Verksamhetsutvecklare, Å.G.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 34 Dnr 2011:304/73 Ks 191 Kommunalisering av hemsjukvården 1. Lägga informationen till handlingarna. I budget 2011 är 1 021 000 kronor upptaget avseende kommunala kostnader för utförda hälso- och sjukvårdsinsatser på primärvårdsnivå på delegation från landstinget. Summan avser två av länets kommuner. På förfrågan till samtliga 15 kommuner om deras kostnader avseende insatser på delegation under år 2011 redovisar kommunerna denna kostnad till sammanlagt 4 192 000 kronor. Denna summa har också tagits upp i beräkningsunderlaget för skatteväxling. Skatteväxling Förslaget är att landstinget Dalarna och kommunerna i länet i samförstånd skatteväxlar med 23 öre per skattekrona 2013-01-01. Skatteväxlingen ökar kommunernas skatteintäkter med 133 mkr beräknat på prognos över skatteunderlaget i riket 2011. Uppräkning enligt prognos motsvarar 23 öre = 140 mkr i 2013 års prisnivå lönenivå. Arbetsgrupp hemsjukvård Vid projektledningsgruppens möte har kommunföreträdarna framfört att de anser att arbetsgrupperna hemsjukvårdens innehåll och ekonomigruppen behöver hållas kvar även under hösten då genomförandefasen börjar. Lokal arbetsgrupp De lokala diskussionerna inför kommunalisering pågår. Efter det att ett slutligt förslag lagts från välfärdsberedningen kan mer konkreta frågor tas upp lokalt. Tidigare beslut i ärendet Ks 120508 138, Ks 120327 82, Ks 120214 32, Ks 111213 409, Ks 111108 371, Ks 111004 328, Ks 110906 281, Ks 110510 171 Sektionschef Hemtjänst/SÄBO, A.G. Verksamhetsutvecklare, Å.G.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 35 Dnr 2008:76/73 Ks 192 Kostnad per brukare - 2011 1. Lägga informationen till handlingarna. Kostnad Per Brukare (KPB) är en metod för att beräkna kostnader per insats och brukare inom kommunal vård och omsorg. KPB används för att få fram bättre information om prestationer och kostnader inom socialtjänsten, något som i sin tur ger ett bättre underlag för styrning, uppföljning och förbättring av verksamheten. Det är ett samarbete mellan Sveriges kommuner och landsting, kommunerna och konsultföretaget Ensolution AB. Metoden som används är att kombinera alla insatser med ekonomisystem och verksamhetssystem för att få fram en enhetskostnad per brukare. Analysmodellen som används är: Brukarmix som innebär att olika typer av brukare beskrivs utifrån olika resursbehov. Vidare beskrivs variationen av insatser och kostnader. Produktivitet där jämförelser görs bland annat utifrån kostnad per hemtjänsttimme och boendedygn inom äldre och handikappomsorg. Konsumtion där jämförelser görs bland annat utifrån hur olika åldersgrupper i befolkningen får olika typer av service samt kostnaderna för denna. Resultat - Kvalitet. Försök har gjorts att koppla brukar/personalenkäter till kostnader. Gagnefs kommun har varit med i detta projekt sedan 2007 och nu är det 2011 års resultat som presenteras. 2011 medverkade 88 kommuner varav 43 inom individ- och familjeomsorgen (IFO). Sektionschef Hemtjänst/SÄBO, A.G. Verksamhetsutvecklare, Å.G.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 36 Dnr 2012:378/73 Ks 193 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete samt patientsäkerhetsberättelse för år 2011 1. Ge kommunchefen i uppdrag att upprätta ledningssystem enligt SOSFS 2011:9. 2. Anta de övergripande målen för 2012 enligt patientsäkerhetsberättelsen. 3. Ge kommunchefen i uppdrag att upprätta patientsäkerhetsberättelse senast 1 mars varje år. Den 1 januari 2011 började patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL, att gälla. Enligt den nya lagen ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. Berättelsen ska skrivas senast den 1 mars varje år. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Det finns inget krav på att vårdgivaren ska lämna in patientsäkerhetsberättelsen till Socialstyrelsen eller någon annan myndighet. Däremot är vårdgivaren är skyldig att inrätta ett ledningssystem, enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Patientsäkerhetsberättelsen är en del av det ledningssystemet. Ärendets beredning Medicinskt ansvarig sjuksköterska har berett ärendet samt upprättat patientsäkerhetsberättelsen för år 2011. Motivering till beslut Vårdgivare är kommunstyrelsen och ansvar för att patientsäkerhetslagen uppfylls. Beslutsunderlag Patientsäkerhetsberättelsen för år 2011, 2012-02-29, elva sidor. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete SOSFS 2011:9. Kommunchef Sektionschef Hemtjänst/SÄBO, A.G. Verksamhetsutvecklare, Å.G. Medicinskt ansvarig sjuksköterska, A-L.C.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 37 Dnr 2010:612/73 Ks 194 Återrapport Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom 1. Ge kommunchefen i uppdrag att ansluta till BPSD registret om förstudien utfaller positivt och att i övrigt lägga informationen till handlingarna. Återrapportering av åtgärder som beslutades i kommunstyrelsen 2010-11-16 318 gällande de nationella riktlinjerna för vård och omsorg. Ärendets beredning Samarbetsdokument framtaget tillsammans med primärvården Gagnef gällande lokala riktlinjer för demensutredning och behandling. Åtgärder vid BPSD - förstudie pågår om ev deltagande i BPSD registret. Utemiljön vid Gagnefgårdens demensboende har åtgärdats. En liten trädgård har färdigställts i markplan på Älvudden. Sinnenas rum finns på Älvudden och Gagnefsgården Dagverksamhet för yngre demenssjuka har startat. Förslag på riktlinjer för biståndshandläggare kring utredning av yngre demenssjuka. Föreläsning om demens för all personal inom demensvården. Underlag Rutiner för samverkan kring utredning och uppföljning av demenssjuka personer mellan Gagnefs vårdcentral och Gagnefs kommun, 2012-02-06, en sida. Riktlinjer för biståndshandläggare kring utredning av yngre demensjuka personer, 2011-09-20, en sida. Lagrum HSL SOL Tidigare beslut i ärendet Ks 101116 318 Kommunchef Sektionschef Hemtjänst/SÄBO, A.G. Verksamhetsutvecklare, Å.G. Medicinskt ansvarig sjuksköterska, A-L.C.

Kommunstyrelsen 2012-06-12 38 Dnr 2011:941/73 Ks 195 Grundläggande krav och fakturering av medel gällande överenskommelsen om Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre - information 1. Lägga informationen till handlingarna. Sedan 2010 har regeringen ingått årliga överenskommelser med Sveriges Kommuner och Landsting kring vård och omsorg om de mest sjuka äldre. I dessa överenskommelser har statsbidraget inriktats mot att stödja kommuner och landsting och andra aktörer i att utveckla ett gemensamt, långsiktigt och systematiskt förbättringsarbete. Medlen har använts till att stimulera ett ökat engagemang i kvalitetsarbetet genom bland annat användning av kvalitetsregister och åtgärder för att förbättra möjligheterna till uppföljning och utveckling. Följande förutsättningar ska vara uppnådda för att landsting och kommuner ska kunna få möjlighet att ta del av medlen för 2012: 1. Det ska i länet finnas en struktur för ledning och styrning i samverkan. Det ska finnas ett gemensamt politiskt förankrat beslut om en handlingsplan för förbättringar i vård och omsorg om sjuka äldre med särskilt fokus på en sammanhållen vård- och omsorg om de mest sjuka äldre. Den gemensamma handlingsplanen ska innehålla en beskrivning av förbättringsområden utifrån lokala förutsättningar, konkreta och mätbara mål, planerade aktiviteter samt en beskrivning av hur uppföljningen ska gå till och hur resultaten ska redovisas. 2. Huvudmännen ska vidare ha fattat beslut om att införa ett ledningssystem för kvalitet som motsvarar kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). 3. Kommuner och landstingen ska, för att komma i fråga för ersättning, redovisa sina resultat gällande prestationer för de olika indikatorerna senast den 1 november 2012 till Socialstyrelsen. forts.