Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Måndagen den 18 maj 2009 kl. 09.00-10.30 Plats Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Inger Högström-Westerling (M) Staffan Werme (FP) Lennart Bondeson (KD) Rasmus Persson (C) Gabriella Blomgren (MP) Jonas Karlsson (S) Murad Artin (V) Tjänstgörande ersättare Lars Elamson (M) Justerare Jonas Karlsson (S) Ersättare Murad Artin (V) Sekreterare Ingegerd Zidén 17 Företagsklimat - Svenskt Näringslivs kommunranking 2009 Ärendenummer: Ks 554/2009 Handläggare: Lars Ekevärn Svenskt Näringsliv har genomfört sin årliga studie av kommunernas företagsklimat. I enkäten har 400 företagare (och medlemmar i Svenskt Näringsliv) i Örebro tillfrågats om sin uppfattning i olika frågor rörande attityder till företagande. Svaren har sedan samlats kommunvis, viktats och resulterat i en ranking av landets alla kommuner. Örebro hamnar på plats 158 och förbättrar för tredje året sin position, dock mycket marginellt. Vid sammanträdet redogör Annelie Sirsjö, Svenskt Näringsliv, för resultatet av studien. 1
Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott Rapporten läggs till handlingarna Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar Enligt kommunledningskontorets förslag. 18 Analys av Örebro kommuns resor och transporter Ärendenummer: Ks 536/2009 Handläggare: Per Elvingson, Magnus Jensen Örebro kommun behöver av flera skäl en bättre kontroll på sina resor och transporter. Genom det utvecklingsarbete som bedrivits inom KLIMPprojektet Resor i företag och organisationer har framkommit en modell som kan användas för att fylla de kunskapsluckor som finns. Denna modell, Cero, har tagits fram vid Kungliga tekniska högskolan (KTH) och använts av en rad större företag och nu också av flera svenska kommuner. Inom vårt KLIMP-projekt erbjuds medfinansiering till de företag som vill göra en Cero-analys. I korthet innebär Cero en grundlig analys av nuläget, i termer både av kostnader och av klimatpåverkan. Bl.a. kartläggs hur anställda reser i och till jobbet, samt vilka fordon kommunen äger och hur de används. Därefter jämförs nuläget med de uppställda målen och kostnadseffektiva åtgärder identifieras. Sist men inte minst konstrueras ett system som medger regelbunden uppföljning ner på enhetsnivå. Kostnaden ca 250 000 kronor finansieras ut Klimatkontorets budget. Omkring en tredjedel av kostnaden kan betalas av Klimp-projektet. Hela beloppet sparas in på några månader om potentialen för förbättring i kommunen ligger i närheten av vad man funnit i andra organisationer. Ärendet har behandlats i Samverkans- och arbetsmiljökommittén (SAK) den 29 april 2009 Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott 1. Örebro kommun genomför en Cero-analys. 2
2. Kostnaden ca 250 000 kr och finansieras ur Klimatkontorets budgetpost politiska prioriteringar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar Enligt kommunledningskontorets förslag. 19 Yttrande över betänkandet Aktiv väntan - asylsökande i Sverige (SOU 2009:19) Ärendenummer: Ks 301/2009 Handläggare: Lennart Balkstedt Justitiedepartementet har den 26 februari 2009 berett Örebro kommun att inkomma med synpunkter på betänkandet Aktiv väntan - asylsökande i Sverige (SOU 2009:19). Ärendet remitterades till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för förslag till yttrande. Utredningen lämnar i sitt betänkande bl.a. följande huvudsakliga förslag Asylsökande undantas i princip från kravet på arbetstillstånd och Migrationsverkets insatser för att kartlägga och dokumentera individens utbildning och yrkeserfarenheter förbättras. Kommunerna ges ett operativt ansvar för att med länsstyrelsens stöd på regional nivå anordna undervisning i svenska, praktik och annan sysselsättning. Ett särskilt ankomstboende i upp till fyra veckor införs i syfte att bl.a. underlätta asylutredningen och skapa en mer strukturerad process för asylsökandes val av boende. Varje asylsökande ges ett individualiserat erbjudande om s.k. ordnat boende efter tiden i ankomstboende. Migrationsverket tillförs resurser för att skaffa fler platser i ordnat boende i storstadsregionerna. Ekonomiskt bistånd till individen, grundersättning, ska utgå med 80 kronor per dag (ensamstående). Den som avböjer ett erbjudande om ankomstboende och väljer eget boende ska inte ha rätt till grundersättning. Den som avböjer ett erbjudande om ordnat boende, efter ankomstboende och då väljer eget boende ska ha rätt till halv grundersättning. Asylsökande som utöver att läsa svenska deltar i kommunalt anordnad sysselsättning ska få en aktivitetsbonus motsvarande 40 kronor per dag. Kommunernas ansvar på det sociala området förtydligas för att säkerställa en likvärdig social service för asylsökande i olika delar av landet. Kommuner och landsting ersätts för gamla och nya uppgifter inom asylmottagandet genom ett förenklat system för statlig ersättning. 3
Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har den 7 maj 2009 behandlat ett förslag till yttrande där Örebro kommun sammanfattningsvis ser positivt på huvuddelen av de förslag som framförs i betänkandet. Utredningen och analysen av detta ganska komplexa system, som asylmottagandet innebär anser kommunen vara välgjord och nyanserad. Det är Örebro kommuns uppfattning att Asylmottagningsutredningens betänkande och betänkandet Egenansvar - med professionellt stöd bör samordnas innan beslut i riksdagen. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott Örebro kommun yttrar sig till Justitiedepartementet över betänkandet Aktiv väntan - asylsökande i Sverige (SOU 2009:19) enligt Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förslag. Yrkanden Inger Högström Westerling (M) yrkar att arbetsutskottet bifaller förslaget, med följande tillägg sist i andra stycket på första sidan under rubriken Boende och ekonomiskt bistånd till individen:.villkor under asyltiden, i synnerhet med hänsyn tagen till barnkonventionen. Murad Artin (V) yrkar, med instämmande av Inger Högström-Westerling (M), att arbetsutskottet dessutom gör följande tillägg efter första stycket på andra sidan under rubriken Statens ersättningar till kommun och landsting: Örebro kommun anser att det är en brist att frågan om rätten till vård på lika villkor även för asylsökande inte tas upp i utredningen. Frågan är avgörande för såväl asylsökande som kommuner och landsting. Propositionsordning Ordföranden ställer Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förslag, med de båda enligt ovan yrkade tilläggen, under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla det kompletterade förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar således Örebro kommun yttrar sig till Justitiedepartementet över betänkandet Aktiv väntan - asylsökande i Sverige (SOU 2009:19) enligt Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förslag, med följande två tillägg: 4
sidan 1, sist i andra stycket under rubriken Boende och ekonomiskt bistånd:.villkor under asyltiden, i synnerhet med hänsyn tagen till barnkonventionen. sidan 2, efter första stycket på andra sidan under rubriken Statens ersättningar till kommun och landsting: Örebro kommun anser att det är en brist att frågan om rätten till vård på lika villkor även för asylsökande inte tas upp i utredningen. Frågan är avgörande för såväl asylsökande som kommuner och landsting. 20 Anmälningsärenden Följande ärenden anmäls för behandling i kommunstyrelsens arbetsutskott i juni 2009 1. Örebrogalan lägesrapport - Lena Källström 2. Stockholm Business Alliance rapport - Lars Ekevärn Vid protokollet Ingegerd Zidén, sekreterare Justerat den 2 juni 2009 Inger Högström-Westerling, ordförande Jonas Karlsson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 3 juni 2009 5