Socialnämnd 2016-11-30 1 Plats och tid Sammanträdesrum Huangshan kommunhuset kl 14.00-15.53 Beslutande Övriga deltagande Ulf Genitz (C) ordf Ulla Bengtegård (V) tjg ers Gert Andersson (S) tjg ers Jan Sahlström (S) Ulla Johansson (C) Agneta Edvardsson (M) Håkan Svensson (M) Anna Jäderström (M) Hannyah Jörtoft (SD) Sep lista Justerare Anna Jäderström Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2016-12-02 kl 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 95-103 Lindali Bergenzaun Ordförande Justerare Ulf Genitz Anna Jäderström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2016-11-30 Datum för anslagets uppsättande 2016-12-05 Datum för anslagets nedtagande 2016-12-27 Förvaringsplats för protokollet Närarkiv Kansliavdelningen Underskrift
Övriga deltagande Martin Strandholm (C) ej tjg ers Leif Sandberg (M) ej tjg ers Ann-Marie Brander tf socialchef Yvonne Hofling, ekonom Catharina Holm, avgiftshandläggare, 95 Louise Falk, biståndshandläggare 95 Marita Johansson-Haraldsson, biståndshandläggare 95 Mikael Hansson, socialsekreterare, 95 Lennart Blanckenfiell, socialsekreterare, 95 Linda Harnell, sektionschef, 95 Mikael Johansson, färdtjänsthandläggare 95 Stella Ericson, biståndshandläggare 95 Lindali Bergenzaun, sekreterare
Innehållsförteckning Redogörelse delegeringsbeslut.. 2 Fördelning av socialnämndens budget 2017. 3 Kungörelse detaljplan Sprinten 1,2 och del av Vara 25:1 Vara tätort 6 Kungörelse detaljplan för Vedum 18:20 och del av 18:1 Vedums tätort.. 7 Ändring i socialnämndens delegeringsordning. 8 Förändrad utgångspunkt för Vara/St Levenes hemtjänst. 10 Anmälan delegeringsbeslut.. 12 Urval delegeringsbeslut 13 Aktuellt från förvaltningen... 14
Socialnämnd 2016-11-30 2 SN 95 Redogörelse delegeringsbeslut Beslut Socialnämnden godkänner redogörelse av nedan utvalda och förtecknade delegeringsbeslut Sammanfattning Socialnämnden har genom sin delegeringsordning överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Nedanstående delegeringsbeslut har utvalts av socialnämndens arbetsutskott och socialnämnden att redogöras för på dagens socialnämnd. Delegeringsbeslut A16/362 Biståndshandläggare Louise Falk A16/1104 Biståndshandläggare Stella Ericson A16/1359 Biståndshandläggare Louise Falk A16/1413 Biståndshandläggare Marita Haraldsson-Johansson B16/3171 Socialsekreterare Mikael Hansson B16/3830 Sektionschef Linda Harnell C16/228 Färdtjänsthandläggare Mikael Johansson D16/1914 Avgiftshandläggare Catharina Holm SNAU 166 Biståndshandläggare Stella Ericsson SNAU 253 Socialsekreterare Lennart Blanckenfiell
Socialnämnd 2016-11-30 3 SN 96 SN AU 348 SN AU 345 Fördelning av socialnämndens budget 2017 Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Socialnämnden fördelar ramtillskottet för år 2017, 15 000 tkr enligt följande: En placering på helårsbasis 3 285 En placering fram till 1/3 239,2 En placering fram till 1/7 1 006,1 Ny gruppbostad från 1/7 3 000 En chef barn och unga 700 Personalförstärkning i enheterna, 6 769,7 Lingonet, 2,3 årsarbetare, kostnad 1 198,3 tkr, Ekebacka, 1,92 årsarbetare natt, kostnad 596 tkr, Boendestöd, 1,5 årsarbetare, kostnad 782 tkr, Personlig assistans, 3597,4 tkr Smedjan natt, kostnad 596 tkr. Bakgrund Socialnämnden beslutade 2016-09-28 (SN 77) att äska 27 500 tkr till socialnämndens budget 2017. Äskandet gjordes mot bakgrund av socialnämndens ökade kostnader inom Individ- och familjeomsorgen (IFO) och Omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF). IFO har tidigare fått tillskott på 6 000 tkr som har lagts på försörjningsstödet. För 2017 kan viss del av detta föras över till kostnader för placeringar av barn och unga som 2016 beräknas få ett underskott på 7 100 tkr. För försörjningsstöd beräknas ett överskott med cirka 3 700 tkr. Genomförs ovanstående omfördelning är behovet av resurstillskott för IFO:s del cirka 3 400 tkr. Beträffande försörjningsstöd har kostnaderna sänkts under hösten. Ett fortsatt arbete för att minska antalet personer med långvarigt försörjningsstöd har inletts av utredare/utvecklare, IFO-chef och chef för Arbetsmarknad/sysselsättning. Det är vidare angeläget att erbjuda yngre vuxna sysselsättning eller arbete inom kommunens verksamheter istället för försörjningsstöd. forts
Socialnämnd 2016-11-30 4 OF har i skrivandes stund kostnader för tre placeringar och personalkostnader utöver ram. Årskostnad för placeringarna är 1 454,9 tkr inom övrig omsorgsverksamhet, 3 285 tkr belastar IFO och 1 995,8 tkr inom socialpsykiatrin, sammanlagt 6 735,7 tkr. Vidare finns behov av förstärkt personalresurs mot bakgrund av att de boendes vård- och omsorgsbehov har ökat samt att fler brukare med behov av boendestöd tillkommit: Lingonet, 2,3 årsarbetare, kostnad 1 198,3 tkr Ekebacka, 1,92 årsarbetare, natt, kostnad 596 tkr Boendestöd, 1,5 årsarbetare, kostnad 782 tkr Personlig assistans 4 000 tkr SEFRAM 300 tkr Sammanlagt: 6 876 tkr Inom socialnämndens samtliga verksamhetsområden är arbetsbelastningen stor för resultatenhetscheferna. Ett arbete på uppdrag av kommundirektören och som leds av HR-chefen pågår när det gäller organisationsstruktur och ledarförutsättning. Behov av ytterligare en resultatenhetschef i enheten Barn och unga är överhängande vilket har medfört att en ny chef kommer att rekryteras till en beräknad kostnad på 700 tkr. Inom OF finns behov av en ny gruppbostad, detta mot bakgrund av socialnämnden har 6 beslut om bostad med särskild service som inte har kunnat verkställas på grund av brist på platser. För ett av dessa beslut har mer än tre månader förflutit sedan beslutsdatum vilket innebär att det har i enlighet med socialtjänstlagen (SoL) inrapporterats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som icke verkställt. Detsamma gäller de 5 övriga besluten om de inta kan verkställas inom tre månader. Handläggare och chefer har också vetskap om en viss tillströmning av ärenden. När IVO bedömer att oskälig lång tid förflutit utan att beslut kunnat verkställas ansöker de hos förvaltningsrätten om att kommunen ska dömas att betala en särskild avgift. Denna avgift får kommunen betala till dess att beslutet är verkställt. I förekommande fall rör det sig om cirka 3 300 kronor per icke verkställt ärende och dygn. En beräknad kostnad för en gruppbostad med 5 boendeplatser är 6 000 tkr. I dagsläget finns ändamålsenliga och lediga lokaler för en gruppbostad på Götgatan i Kvänum. Socialnämnden beslutade 2015-03-18 (SN 30) att omvandla Smedjan, bostad med särskild service enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) till ordinärt boende med boendestöd. Beslutet motiverades med en besparing avseende nattbemanning. Behovet av insatser nattetid kunde tillgodoses av kommunens nattpatrull.
Socialnämnd 2016-11-30 5 För att kommunen ska få rätt tilldelning i det nationella utjämningssystemet för LSS är det betydelsefullt att de brukare som tillhör LSS personkrets har insatser utifrån denna lag. I det fall de lägenheter som var föremål för omvandlingen återgår till bostad med särskild service enligt LSS kan också möjlighet finnas att koppla ytterligare lägenheter i området till enheten. För äldreomsorgens del finns behov av förstärkt personalresurs med 2,52 årsarbetare, beräknad årskostnad med 1 295,3 tkr på korttidsboendet Rondellen Socialnämndens behandling Kommunfullmäktige beslutade 161128 om Budget 2017 vilket för socialnämndens del innebär ramtillskott med 15 mkr.
Socialnämnd 2016-11-30 6 SN 97 SN AU 328 Dnr 12/2016.006 Kungörelse om samråd detaljplan för Sprinten 1, 2 och del av Vara 25:1 i Vara tätort, Vara kommun Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas. Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 161019 att sända ut planförslag för Sprinten 1, 2 och del av Vara 25:1 på samråd. Planområdet är inte särskilt utpekat i översiktsplanen I samband med projektet Sprinten fordras en ny detaljplan för att möjliggöra hotell, centrumverksamhet, utbildningslokaler, lokaler för kulturell verksamhet samt att säkerställa behovet av parkering Planförslaget är utsänt på samråd under tiden 161026-161123. Synpunkter skall lämnas senast 161123.
Socialnämnd 2016-11-30 7 SN 98 SN AU 342 Dnr 12/2016.007 Kungörelse detaljplan för Vedum 18:20 och del av 18:1, Vedums tätort, Vara kommun Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Socialnämnden har tagit del av detaljplanen och har inget att erinra. Sammanfattning Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat att sända ut rubricerat planförslag på granskning Detaljplanens syfte är att möjliggöra byggnation av lager för, service och verkstadsaktivitet samt kontor. Planförslaget innebär även att solceller får anläggas. Området berör det som tidigare varit planlagt för plantskola Planförslaget är utsänt för granskning under tiden 161104-161202. Synpunkter skall lämnas senast 161202.
Socialnämnd 2016-11-30 8 SN 99 SN AU 343 Ändring i socialnämndens delegeringsordning Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Socialnämnden antager delegeringsordning med föreslagen ändring Bakgrund Mot bakgrund av vad som framgår av Socialtjänstförordningen (SOFS) kapitel 3, 11 angående in- och utskrivningsbeslut avseende hem för vård och boende (HVB) behöver en ny punkt, 6.13, föras in i nämndens delegeringsordning. Enligt kapitel 3, 11 är det föreståndaren som ska fatta ovannämnda beslut. Eftersom denna punkt ligger i avsnitt 6 kommer ny numrering att göras. Individ- och familjeomsorgen 6. Socialtjänstlagen (SoL) Nr Delegeringsärende Lagrum Delegat Anm 6.13 Beslut om in- och utskrivning på HVB i kommunen SOFS, 3 kap, 11, 14 Resultatenhetschef/ föreståndare Forts.
Socialnämnd 2016-11-30 9 Mot bakgrund av att fastställande av faderskap kommer att föras över från familjerättssekreterare till Vara familjeteam behöver nedanstående förändring i socialnämndens delegeringsordning göras. Individ- och familjeomsorgen 9 Föräldrabalken (FB) Nr Delegeringsärende Lagrum Delegat Anm 9.1 Godkännande av faderskapsbekräftelse 9.2 Godkännande av föräldraskapsbekräftelse 9.3 Godkännande av föräldraskapsbekräftelse vid samboende 1 kap 4 FB Familjerättssekr. Familjepedagog/ familjestödjare 1 kap 9 och 2 kap 4, 8a FB 1 kap 9, 2 kap 4, 8a FB Familjerättssekr. Familjepedagog/ familjestödjare Familjerättssekr. Familjepedagog/ familjestödjare Vid insemination eller befruktning. Enligt lagen om genetisk integritet 2006:351, kap 6-7 Vid insemination eller befruktning. Enligt lagen om genetisk integritet 2006:351, kap 6-7
Socialnämnd 2016-11-30 10 SN 100 SN AU 344 Förändrad utgångspunkt för Vara/Stora Levene hemtjänst Beslut (enligt arbetsutskottet förslag) Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att tillsammans med tekniska förvaltningen fortsätta det påbörjade arbetet med att inrätta kontor och omklädningsrum i Solgårdens lokaler för resultatenheten Vara/Stora Levene hemtjänst Bakgrund Resultatenheten Vara/Stora Levene hemtjänst har under flera år uppvisat ett betydande ekonomiskt underskott, viss minskning av underskottet har skett men en stor del kvarstår. Under våren 2015 intensifierades diskussionerna om åtgärder för att Vara/ St. Levene hemtjänst skulle kunna nå ekonomiska balans med bibehållen eller ökad kvalitet. Socialchefen gav resultatenhetschefen i uppdrag att inkomma med förslag på åtgärder. Resultatenhetschefen återkom sommaren 2015 med förslaget att hela Vara/St. Levene hemtjänst skulle utgå från Vara tätort, i stället för att som i dagsläget utgå med en grupp från St. Levene och en grupp från Vara tätort. En sådan förändring skulle möjliggöra samordningsvinster med gemensam planering och utökad samverkan, vilket med största sannolikhet skulle bli fördelaktigt ur ekonomiskt perspektiv. Socialchefen tog fasta på resultatenhetschefens förslag och det konstaterades att gemensamma lokaler med fördel skulle kunna tillskapas i Solgården. Kontakt togs med tekniska förvaltningen som påbörjade utredning om förutsättningarna för att tillskapa kontor och omklädningsrum för Vara/St. Levene hemtjänst i Solgården. Parallellt påbörjade resultatenhetschefen förändringsarbetet tillsammans med medarbetarna. 2016-10-24 presenterade tekniska förvaltningen möjligheter till ombyggnad av befintliga lokaler i Solgården, jämte summa för tillkommande internhyra, 118 244 kronor per år. Mot bakgrund av ovanstående är det av stor vikt att Vara/St. Levene hemtjänst, på samma sätt som övriga hemtjänstenheter, utgår från samma lokaler. I dagsläget är möjligheterna till samordning mellan de två grupperna sporadisk och den ena gruppen kan ha minustid medan den andra gruppen kan arbeta
Socialnämnd 2016-11-30 11 övertid eller ta in extrapersonal. Resultatenhetschefen får ett kontor som utgångspunkt i stället för två, vilket ökar tillgängligheten. En positiv faktor är vidare att såväl medarbetare som resultatenhetschef i Vara/St. Levene hemtjänst, som i dagsläget har för få, små och undermåliga lokaler, med ovan beskrivna förändring får ändamålsenliga lokaler.
Socialnämnd 2016-11-30 12 SN 101 Anmälan av delegeringsbeslut Beslut Socialnämnden har tagit del av nedan förtecknade delegeringsbeslut. Sammanfattning Socialnämnden har genom antagen delegeringsordning överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Delegeringsbeslut Nedanstående delegeringsbeslut har fattats av tjänstemän samt av arbetsutskottet avseende socialtjänstärenden A16/1370-1540 B16/3554-3891 C16/236-257 D16/1906-1970 Beslut fattade av biståndshandläggare Beslut fattade av handläggare IFO Beslut fattade av färdtjänsthandläggare Beslut fattade av avgiftshandläggare SNAU 280-283, Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott 289-300 avseende socialtjänstärenden
Socialnämnd 2016-11-30 13 SN 102 Urval delegeringsbeslut Beslut Vid socialnämndens sammanträde 161214 skall beslut SN AU 299 redogöras av delegat Ledamot Anna Jäderström (M) genomför urval ur fattade delegeringsbeslut
Socialnämnd 2016-11-30 14 SN 103 Aktuellt från förvaltningen Vid socialnämndens sammanträde 161026 ställdes fråga om hur långt hyresavtal som tecknats gällande Grepen. Förvaltningen informerar idag om att avtal har tecknats på 5 år. Det finns 6 tomplatser på särskilt boende just nu vid skrivandes stund. Diskussioner pågår om nybyggnation av äldreboende. Arbetsgrupp arbetar med resultatenhetschefernas arbetssituation. Hur och vad som kan göras för att underlätta resultatenhetschefernas arbete. Götgatans ungdomsboende har flyttat till Grepen Gruppbostad LSS planeras inrättas på nedervåningen på Götgatan, Kvänum som just nu är tom. Information har inkommit om pågående uppbyggnad av verksamhet för utsatt kvinnor och barn i f.d. Gudmundsgården i Längjum