HÖGANÄS KOMMUN Ersätter KFS 2011:12 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING 2011:40 BESTÄMMELSER OM EKONOMISKA FÖRMÅNER TILL FÖRTROENDEVALDA ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna 1 Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 kommunallagen (1991:900). För förtroendevald som fullgör uppdrag på heltid eller halvtid gäller endast 7 samt 9a-19. Ersättningsberättigade sammanträden m m 2 Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3-6, 9 och 11-15 för a) sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen och övriga nämnder, nämndsutskott och nämndsberedningar, liksom revisorernas sammanträden, b) sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper, c) protokollsjustering, då särskild tid och plats bestämts härför, d) partigruppmöten inför ordinarie sammanträden enligt förteckning i bilaga, e) fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag, f) konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget, g) förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen, h) överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv tillhör, 1
i) sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ, j) överläggning med förvaltningschef eller annan anställd vid det kommunala organ den förtroendevalde själv tillhör k) besiktning eller inspektion l) överläggning med utomstående myndighet eller organisation För ersättning enligt punkterna f-l ovan krävs särskilt uppdrag eller beslut. ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD ARBETSFÖRTJÄNST SAMT FÖR FÖRLORADE PENSIONS- OCH SEMESTERFÖRMÅNER Förlorad arbetsinkomst 3 Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst med högst det belopp som kommunfullmäktige beslutat enligt bilaga. Förtroendevalda som kan visa att en arbetsinkomst förlorats, men inte till vilket belopp, har rätt till en schablonersättning beräknad på grundval av den senast fastställda sjukpenningen på sätt som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Förlorad pensionsförmån 4 Förtroendevalda har rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån. För att ersättning ska utgå krävs att den förtroendevalde kan visa att fullgörande av det kommunala förtroendeuppdraget medfört minskade tjänstepensionsavgifter. Förtroendevald som bedriver aktiv egen näringsverksamhet utan att inneha anställning har rätt till samma ersättning om han/hon kan styrka att pensionsförmån har förlorats. Ersättningen är 4 % av den sammanlagda ersättningen för förlorad arbetsinkomst under året som den förtroendevalde erhållit vid fullgörande av uppdrag i kommunen och utbetalas som ett tillägg till den förtroendevalde. Förlorad semesterförmån 5 Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga. Förtroendevalda som kan visa att semesterförmånen faktiskt påverkats, men inte på vilket sätt, har rätt till en schablonersättning på sätt som fullmäktige beslutat enligt bilaga. 2
Särskilda arbetsförhållanden m m 6 Rätten till ersättning enligt 3-5 omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Rätten till ersättning enligt 3-5 omfattar tid för resa till och från sammanträdet eller förrättningen (normalt från bostaden eller fast arbetsplats) och tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande. ARVODEN M M Fast arvode - hel- eller halvtidsuppdrag 7 Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller halvtid har rätt till fast arvode med belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Fastarvoderade förtroendevalda har rätt till ledighet i den utsträckning som fullmäktige beslutat enligt bilaga utan att arvodet reduceras. Ledigheten skall förläggas på sådant sätt att uppdraget behörigen kan fullgöras. För fastarvoderad förtroendevald som av annan orsak än sjukdom är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger 14 dagar skall arvodet minskas i motsvarande mån. Vid förhinder på grund av sjukdom under tid som överstiger 14 dagar minskas arvodet till ett belopp som tillsammans med uppburen sjukpenning utgör 90% av fastställt arvode. Fast arvode - deltidsuppdrag 8 Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på deltid (mindre än halvtid) har rätt till fast arvode som fullmäktige beslutat enligt bilaga. I det fasta arvodet till eller vice i styrelse, nämnd eller styrelseorgan ingår sammanträdesarvoden samt förrättningsarvoden för utfärdande av kallelse och föredragningslista, ärendeberedning, protokolljustering, övriga förberedelser inför sammanträde samt för representation, besiktningar och överläggningar. Ersättning för eventuell förlorad arbetsinkomst utgår dock i samband med sammanträden. I det fasta arvodet till ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskottet ingår arvode för kommunstyrelsens och arbetsutskottets sammanträden, besiktningar, överläggningar, övriga förrättningar och förberedelser, allt inom uppdragets ansvarsområde. Ersättning för eventuell förlorad arbetsinkomst utgår dock i samband med sammanträden. 3
För fastarvoderad förtroendevald som av annan orsak än sjukdom är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger 14 dagar skall arvodet minskas i motsvarande mån. Vid förhinder på grund av sjukdom under tid som överstiger 14 dagar minskas arvodet till ett belopp som tillsammans med uppburen sjukpenning utgör 90 % av fastställt arvode. Arvode för sammanträden m m 9 Förtroendevalda har rätt till ersättning för sammanträden m m med belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Denna rätt gäller inte förtroendevalda vars arvoden inkluderar sammanträdesarvode inom uppdragets ansvarsområde. Förtroendevalda som under samma dag deltar i flera sammanträden eller motsvarande har inte rätt till arvoden med ett högre sammanlagt belopp än det som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Kommunal pension 10 För fastarvoderade förtroendevalda enligt 7 finns det särskilda bestämmelser om kommunal pension i det kommunala pensionsreglementet. ERSÄTTNING FÖR KOSTNADER Resekostnader 11 Kostnader för resor till och från sammanträden eller motsvarande ersätts enligt de grunder som fastställts för kommunens arbetstagare i det kommunala reseavtalet. Barntillsynskostnader 12 Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla 12 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även för äldre barn. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjmedlem eller av annan närstående och ej heller för tid då barnet vistas i den kommunala barnomsorgen. Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk 13 Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk som vistas i den förtroendevaldes bostad. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. 4
Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående. Handikappad förtroendevalds särskilda kostnader 14 Ersättning betalas till handikappad förtroendevald för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Häri ingår kostnader för t ex resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Övriga kostnader 15 För andra kostnader än som avses i 11-14 betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunna förhindra att kostnaderna uppkom. GEMENSAMMA BESTÄMMELSER Hur man begär ersättning 16 För att få ersättning enligt 3-6 och 11-15 skall den förtroendevalde styrka sina förluster eller kostnader. Förluster eller kostnader skall anmälas till fullmäktiges eller nämndens sekreterare eller till annan som utsetts att ta emot dem. Arvode enligt 7-9 betalas ut efter uppgifter från nämndens sekreterare eller annat motsvarande underlag. 17 Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst skall framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån skall framställas senast inom två år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Yrkande om andra ersättningar enligt dessa bestämmelser skall framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken kostnaden hänför sig. Tolkning av bestämmelserna 18 Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsen. 5
Utbetalning 19 Ekonomiska förmåner betalas ut en gång per månad. ---------------------- Antagna av kommunfullmäktige 2006-09-21, 93. Bilagan 7, 8, första stycket, ändrad genom fullmäktigebeslut i samma ärende. Gäller fr o m 1 januari 2008 (för bolagen dock från årsstämma 2008). 1 2 st samt 2 1 st ändrade och 2 m), 9 a, 16 3 st samt bilagans 9 a tillagda genom kommunfullmäktiges beslut den 26 november 2009 112. Dessa ändringar gäller fr.o.m. den 11 maj 2009. Ändrat genom beslut i kommunfullmäktige 2010-11-25, 133. Ändrat genom beslut i kommunfullmäktige 2011-04-21, 48. Ersätter KFS 2011:12. 6
BILAGA TILL ERSÄTTNINGSBESTÄMMELSERNA 1 Partigruppmöten Ersättning utgår för deltagande i partigruppmöten inför ordinarie sammanträden med kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, miljötillsynsnämnden och socialnämnden. Tidsåtgången vid varje gruppmöte schabloniseras till en timma. 3 Förlorad arbetsinkomst Alternativ I. Verifierat belopp, dock maximalt belopp per timme: 1/165 av det fasta arvode som utgår per månad till Alternativ II. Schablonberäknat belopp (kr/tim): Sjukpenning/dag x 120 % x 30 dagar 165 timmar 5 Förlorad semesterförmån Alt I. Verifierat belopp: a) förlorad semesterersättning, maximalt: 13 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsförtjänst b) förlorade semesterdagar, maximalt: samma som maximibeloppet för förlorad arbetsförtjänst Alt II. Schablonberäknat belopp: Procentpåslag med 13 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsförtjänst. 7 Pensionsvillkor m m pensionsvillkor rätt till ledighet Kommunstyrelsen, : PRF-KL 32 dagar/år Kommunstyrelsen, 1:e vice ordf: PRF-KL 32 dagar/år Kommunstyrelsen, 2:e vice ordf: PRF-KL 32 dagar/år 7
7, 8 Fasta arvoden Fast arvode utgår som månadsarvode. Månadsbeloppet för kommunstyrelsens utgör 100 procent av det vid varje tid gällande grundarvode som utgår per månad till heltidsengagerad riksdagsledamot. Arvoden i procent av arvode till kommunstyrelsens 1:e vice vice 2:e vice ledamot som ej är presidiemedlem kommunfullmäktige 4 % 1,4 % - 1,4% 0 kommunstyrelsen 100 % 35 % - 50 % 0 kommunstyrelsens 0 0-0 20,0 % 1 arbetsutskott planutskott 10,0 % 2 byggnadsnämnden 15 % - 7,5 % - 0 miljötillsynsnämnden 10 % - 5 % - 0 revisionen 3 % - 1,5 % - 0 socialnämnden 25 % 12,5 % - 10 % 0 utbildningsnämnden 25 % 12,5 % - 10 % 0 valnämnden 2 % - 1 % - 0 överförmyndarnämnden 5 % - 2,5 % - 0 Arvoden i procent av arvode till kommunstyrelsens vice lekmannarevisor suppleant för lekmannarevisor Höganäs Energi AB 10 % 5 % 1 % 0,5 % AB Höganäshem 10 % 5 % 1 % 0,5 % Höganäs Fjärrvärme AB 10 % 5 % 1 % 0,5 % 9 Arvoden för sammanträden m m Sammanträde som varar till och med 4 timmar: 0,9 procent av det fasta arvode som utgår per månad till Sammanträde som varar mer än 4 timmar: 1,8 procent av det fasta arvode som utgår per månad till Ersättning för protokolljustering enligt 2 c: 0,3 procent av det fasta arvode som utgår per månad till Timersättning vid partigruppmöten m.m.: 0,3 procent av det fasta arvode som utgår per månad till 1 Ledamot som inte ingår i kommunstyrelsens presidium. 2 Ledamot som inte ingår i kommunstyrelsens presidium eller har annat fast arvode inom kommunstyrelsen. 8
Maximalt arvode för sammanträden m.m. per dag: 1,8 procent av det fasta arvode som utgår per månad till För icke tjänstgörande ersättare utgår helt arvode. 12 Barntillsynskostnader Verifierat belopp med nedanstående begränsningar: maximalt belopp per timme: 0,2 procent av det fasta arvode som utgår per månad till maximalt belopp per dag: 1,6 procent av det fasta arvode som utgår per månad till 13 Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk Verifierat belopp med nedanstående begränsningar: maximalt belopp per timme: 0,2 procent av det fasta arvode som utgår per månad till maximalt belopp per dag: 1,6 procent av det fasta arvode som utgår per månad till 14 Handikappad förtroendevalds särskilda kostnader Verifierat belopp med nedanstående begränsningar: maximalt belopp per timme: 0,2 procent av det fasta arvode som utgår per månad till maximalt belopp per dag: 1,6 procent av det fasta arvode som utgår per månad till 9