Sammanträdesprotokoll 1 (21) Plats och tid Måndagen den 11 februari 2013 i Portalen, Baggängsvägen 65, klockan 14.00 18.30 Sammanträdet ajournerades klockan 15.40 16.00 Beslutande Ingegerd Bennysson (S), ordförande Reidar Johansson (S), 1:e vice ordförande Alf Rosberg (M), 2:e vice ordförande Margaretha Ericson Hägg (S) Urban Jonsson (S) Ingrid Norrbäck (S) Yvonne Möllberg (V) Kerstin Gustavsson (M), tjänstgörande ersättare Marie-Louise Nauclér (M) Bengt Eklund (KD) Wivi Pettersson (SPI) Övriga deltagande Karin Björkman, socialchef Anna-Lena Lilja, förvaltningssekreterare Utses att justera Reidar Johansson (S) Ersättare Urban Jonsson (S) Justeringens plats och tid Socialkansliet, den 14 februari 2013 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 1-15 Anna-Lena Lilja Ordförande... Ingegerd Bennysson... Reidar Johansson ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2013-02-18 Datum för anslags nedtagande 2013-03-12 Förvaringsplats för protokollet Socialkansliet Underskrift... Anna-Lena Lilja
Sammanträdesprotokoll 2 Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ronny Ahl (S) Krister Kjellgren (S) Göran Spåre (S) Anneli Ridaeus (S) Anette Pettersson (V) Stig Ryhed (FP) Anneli Bramwehl (M) Leif Fredriksson (SPI) Lisa Kihl, områdeschef Patrik Jonsson, utredare Elisabeth Sedeborn, enhetschef/projektledare Annika Ljungberg, personalspecialist Boo Thuvander (S), kommunrevisor Lennart Eliasson (FP), kommunrevisor Aneth Ståhl (KD), kommunrevisor Hans-Inge Nilsson (S), kommunrevisor Eva-Karin Persson, Kommunal Börje Engholm, (MP), partiföreträdare
Sammanträdesprotokoll 3 Innehåll SN 1 Tillägg till föredragningslistan... 4 SN 2 SN 2012.0026 Rapportering från övergripande granskning 2012... 5 SN 3 SN 2012.0026 Yttrande över rapport från kommunrevisorerna avseende granskning av kommunens kontakthantering... 6 SN 4 SN 2011.0236 Bostadsplaneringsprogram 2012 - yttrande över strategidokument och planeringsunderlag... 7 SN 5 SN 2013.0047 Tillsynsplan enligt alkohollagen, reviderad... 9 SN 6 SN 2011.0088 Brukarundersökning inom handikappomsorgen - gruppbostäder och daglig verksamhet... 10 SN 7 SN 2012.0060 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt lagen om stöd och SN 8 service till vissa funktionshindrade, LSS... 11 SN 2012.0059 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL... 12 SN 9 SN 2013.0048 Resultat från medarbetarundersökning 2012... 13 SN 10 Information från ordförande och/eller förvaltningsledning... 14 SN 11 SN 2013.0049 Kontaktpolitiker och studiebesök 2013... 15 SN 12 SN 2011.0193 ESF-projekt "Göra skillnad"... 16 SN 13 SN 2013.0041 Delegeringsbeslut... 17 SN 14 SN 2013.0004 Inkomna och utgående handlingar... 19 SN 15 Deltagande i konferens Integrations och mångfaldsdag.21
Sammanträdesprotokoll 4 SN 1 Tillägg till föredragningslistan Uppföljning av Karlskoga kommuns nyttjande av behandlingshem för barn och unga Alf Rosberg (M) anmälde att alliansen vill göra ett tillägg till dagens föredragningslista uppföljning av Karlskoga kommuns nyttjande av behandlingshem för barn och unga. s beslut godkände tillägg av ärendet och kommer att på sedvanligt sätt behandlas på nästkommande presidiemöte. Expedieras till Presidiet
Sammanträdesprotokoll 5 SN 2 SN 2012.0026 Rapportering från övergripande granskning 2012 Resultatet från 2012 års övergripande granskning redovisades av kommunens revisorer. Enkäten har skickats ut till samtliga ordinarie ledamöter. För socialnämndens del har svarsfrekvensen förbättrats till 91 % att jämföra med 2011 som då var 82 %. Enkäten består av 24 frågor som rör redovisning och ekonomi, personal, nämndmål samt internkontroll. Det totala resultatet är bättre än föregående granskningar, det vill säga ledamöterna anser att de fått bättre information och därmed större kännedom om nämndens verksamhetsområde.
Sammanträdesprotokoll 6 SN 3 SN 2012.0026 Yttrande över rapport från kommunrevisorerna avseende granskning av kommunens kontanthantering På uppdrag av kommunrevisorerna har Deloitte granskat kommunens kontanthantering där syftet var att kartlägga omfattningen av kontanthanteringen samt att undersöka på vilket sätt kontrollen har uppfyllts i rutinerna. Kommunens revisorer väntar på svar om vilka åtgärder kommunen kommer att vidta med anledning av de i rapporten redovisade iakttagelserna. En begäran har inkommit från kommunstyrelsen med önskemål om ett kommungemensamt svar där socialförvaltningen ger svar på de synpunkter som omfattar förvaltningens verksamheter kassahantering av personer som deltar i daglig verksamhet, antalet kontantkassor, internkontroll samt krav på kassaregister. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 januari 2012 s beslut ställde sig bakom förvaltningens svar till kommunrevisionen avseende granskning av kommunens kontanthantering. Expedieras till Kommunstyrelsen Kommunrevisorerna
Sammanträdesprotokoll 7 SN 3 SN 2011.0236 Bostadsplaneringsprogram 2012 - yttrande över strategidokument Kommunstyrelsen har skickat bostadsplaneringsprogrammet, avsnitt strategidokument, till bland annat socialnämnden för yttrande inför fortsatt behandling. Bostadsplaneringsprogrammets uppbyggnad i tre delar (strategidokument, planeringsunderlag och byggklara tomter) samt att programmet bygger på Översiktsplanen och Vision 2020 gör programmet mer lättläst samtidigt som utvecklingen systematiskt kan följas. Vissa förtydligande/ändringar behöver dock göras. Trapphusboendet 2014, för personer med utvecklings- eller begåvningsnedsättning, ersätter inte behovet av ett nytt gruppboende 2015. Det nya vårdboendet på Skranta tas i bruk i januari 2014. Gruppboendet på Gösta Berlings väg behöver ersättas av ett mer ändamålsenligt gruppboende. Behovet av vårdboendeplatser bedöms bli något lägre än vad som tidigare angetts men uppstår tidigare. Redan 2020-2021 finns behov av ett 60-tal platser. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 januari 2013 Yrkande Alliansen genom Alf Rosberg (M) yrkade på följande tillägg till förvaltningens yttrande: 1. Boenden för personer i ett socialt utanförskap 2. Äldres boenden 3. Vårdboenden 4. Boenden för personer med utvecklings- och begåvningsnedsättning. Beslutsgång Ordföranden ställde tilläggsförslagen under proposition och fann att socialnämnden antog endast tilläggsyttrande 1, boende för personer i ett socialt utanförskap.
Sammanträdesprotokoll 8 s beslut 1. antog yttrandet som sitt eget med tillägget om boende för personer i ett socialt utanförskap och lämnar det till kommunstyrelsen. Reservation Mot beslutat att inte anta tilläggsförslag 2, 3 och 4 reserverade sig Alf Rosberg (M), Marie-Louise Nauclér (M), Kerstin Gustavsson (M), Bengt Eklund (KD) samt Wivi Pettersson (SPI). Expedieras till Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 9 SN 5 SN 2013.0047 Tillsynsplan enligt alkohollagen, reviderad En tillsynsplan är ett hjälpmedel för kommunen i en effektivare tillsyn av restauranger med serveringstillstånd. Den ska hjälpa till med prioriteringar och styra upp tillsynen i tid och inriktning. Alkohollagen är en skyddslagstiftning som syftar till att begränsa alkoholens skadeverkningar. Bestämmelserna i alkohollagens 9 kapitel ger tillståndsmyndigheterna rätt att utföra tillsyn över restaurangers servering av starköl, vin, andra jästa drycker och spritdrycker. Tillsynsplan 2013 ersätter tidigare beslutad plan. Innehållsmässigt är inga förändringar gjorda. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 januari 2013 Tillsynsplan den 2 januari 2012 s beslut antog tillsynsplan enligt alkohollagen, 2013. Expedieras till Länsstyrelsen i Örebro län
Sammanträdesprotokoll 10 SN 6 SN 2011.0088 Brukarundersökning inom handikappomsorgen - gruppbostäder och daglig verksamhet Under slutet av 2012 har en brukarundersökning genomförts inom gruppbostad och daglig verksamhet. Undersökningen har genomförts med hjälp av två olika enkäter, en för daglig verksamhet och en för gruppbostad. Totalt har 154 enkäter besvarats, 101 stycken inom daglig verksamhet och 53 inom gruppboende. Svarsfrekvensen är 83 procent inom daglig verksamhet och 90 procent inom gruppbostad. Generellt sett är resultatet bra på båda enkäterna och på många frågor är mer än 70 procent av de som svarat positiva/nöjda. Nöjd kund index (NKI) för undersökningen är också högt = 75 (daglig verksamhet = 72 och gruppboende = 83). NKI kan variera mellan 0-100 och tolkas enligt: 0-40 missnöjd 41-54 ganska nöjd 55-74 nöjd 75- mycket nöjd Undersökningen ska följas upp 2014. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 januari 2013 s beslut godkände redovisningen av brukarundersökning inom handikappomsorgen.
Sammanträdesprotokoll 11 SN 7 SN 2012.0060 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Enligt 28 f-g LSS är kommunerna skyldiga att till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer rapportera in gynnande beslut, enligt 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Aktuellt läge den 10 januari 2013 visar att det finns tre personer som har beslut om kontaktperson enligt 9 4 LSS och en person som har beslut om bostad med särskild service enligt 9 9 LSS samt en person som har beslut om korttidsvistelse enligt 9 6 LSS som inte fått det verkställt inom tre månader. Sedan förra inrapporteringen har en person fått sitt beslut verkställt och en person har avsagt sig insatsen. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 januari 2013. s beslut godkände redovisningen av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, och överlämnar den till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
Sammanträdesprotokoll 12 SN 8 SN 2012.0059 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6f är kommunerna skyldiga att till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer rapportera in gynnande beslut, enligt 4 kap 1, som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller verkställda beslut som avbrutits. Aktuellt läge den 31 december 2012 var att det fanns 12 nya gynnande beslut om särskilt boende som inte verkställts inom tre månader och tre kvarstående sedan föregående rapporteringstillfälle. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 januari 2013 s beslut godkände redovisningen av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och överlämnar den till kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
Sammanträdesprotokoll 13 SN 9 SN 2013.0048 Resultat från medarbetarundersökning 2012 Resultatet av 2012 års medarbetarundersökning presenterades. Socialförvaltningen hade en svarsfrekvens på 77 procent. Resultatet av enkäten är godkänt, dock något sämre resultat i jämförelse med 2010 års undersökning. Det finns en viss förbättringspotential inom alla områden. Handlingsplaner för åtgärder kommer att arbetas fram och presenteras på samverkansmötet i maj och därefter på socialnämndens möte i juni 2013.
Sammanträdesprotokoll 14 SN 10 Information från ordförande och/eller förvaltningsledning Ekonomiskt utfall 2012, preliminärt Det preliminära utfallet 2012 för socialnämnden visar på ett positivt resultat om cirka 2 miljoner kronor. Mål- och budgetprocess 2014-2016 Den 27 februari kommer nämndens presidium att ha en dialog med kommunstyrelsens arbetsutskott beträffande budget och ramtilldelning. Skrivelsen med svar på frågor från arbetsutskottet håller på att färdigställas. Skrivelsen sänds ut till ledamöterna denna vecka. Rapport Arbetsmiljöverket Arbetsmiljöverket har inspekterat vårdboenden inom förvaltningen för att se över det systematiska arbetsmiljöarbetet, utbildning, arbetsbelastning och stress, fastighetsrutiner och viss ergonomi samt arbetsskador, tillbud samt hot och våld. Inspektionen genomfördes inom ramen före ett regionalt tillsynsprojekt. Det systematiska arbetsmiljöarbetet ska fortsätta att utvecklas. Vissa brister ska åtgärdas. Förvaltningen ska återrapportera till Arbetsmiljöverket om vidtagna åtgärder. Översyn av socialförvaltningen Arbetet med översyn av socialförvaltningen har startat. Första mötet med konsultfirman har ägt rum. Slutrapport beräknas att vara klar i slutet på mars.
Sammanträdesprotokoll 15 SN 11 SN 2013.0049 Kontaktpolitiker och studiebesök 2013 Yvonne Möllberg (V) meddelar att hon varit på besök på sin enhet LSS 2 inom handikappomsorgen. Dels informerade enhetschefen om enheten, dels gjorde man besök på i stort sett alla boenden.
Sammanträdesprotokoll 16 SN 12 SN 2011.0193 ESF-projekt Göra skillnad Projektet Göra skillnad är finansierat via ESF-medel. Projektets mål är att få arbetslösa personer ut i arbete eller åtminstone närma sig arbetsmarknaden via praktik. Projektet löper ut den sista juni 2014. Projektledare är Elisabeth Sedeborn, som beskrev aktuellt läge i projektet. Projektet har cirka 60 deltagare Personal projektledare, interncoach och två externcoacher Information om företag, ekonomi, hälsa och kost lämnas till deltagarna Rutinbeskrivningar utarbetas efter hand Svårt att hitta arbetsplatser 30 procent är utlandsfödda, som kan ha svårt med svenska språket Krav ställs på personen exempelvis vid ogiltig frånvaro utbetalas inget försörjningsstöd Resultat hittills fem personer har fått arbete Ett stort samarbete sker med arbetsförmedlingen och försäkringskassan samt förvaltningens individ- och familjeomsorg Utvärdering av projektet är på gång (extern konsult)
Sammanträdesprotokoll 17 SN 13 SN 2013.0041 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. delges följande delegationsbeslut Beslut från individ- och familjeomsorgen 2013-01-01 till 2013-01-31 Ärende 2013.0012 Beslut från vård och omsorg samt handikappomsorgen 2012-12-01 till 2012-12-31 Ärende 2012.0013 Beslut om avgifter, jämnkning, avskrivning och individuellt tillägg 2012-12-01 till 2012-12-31 Ärende 2012.0014 Beslut fattade av förvaltningschef/ordförande, vice ordförande Eric Andersson, tillförordnad enhetschef individ- och familjeomsorg Annica Lilja, tillförordnad socialchef Lisa Kihl, tillförordnad socialchef Unni Johansson, tillförordnad socialchef Ärende 2012.0027 Attesträtt Birgit Wennberg, sjuksköterskeenhet Virpi Forsebrink, handikappomsorg Barbro Edström, handikappomsorg Lena Edström, handikappomsorg Lisa Kihl, vård och omsorg Ärende 2011.0216 Protokoll från socialnämndens sociala utskott 2012-12-17 2013-01-21 Protokoll från socialnämndens utskott tillståndsdelegerade 2012-12-17
Sammanträdesprotokoll 18 Beslut om tillfälligt serveringstillstånd, slutna och till allmänhet Gamla Pumphuset AB, 2012-12-18 Ärende 2011.0028 BIK Karlskoga, Nobelhallen, 2013-01-18, 2013-02-12 Ärende 2012.0175 Örebro läns landsting, Karlskoga lasarett, 2013-01-30 Ärende 2011.0028 Beslut om bostadsanpassningsbidrag 2012-12-01 till 2012-12-31 Ärende 2012.0011 Beslut om anställningar 2012-01-31 till 2013-01-31 Ärende 2012.0015 Beslut om att inte inleda utredning enligt 50 socialtjänstlagen
Sammanträdesprotokoll 19 SN 14 SN 2013.0004 Inkomna och utgående handlingar Information 1. Samverkansprotokoll 2013-02-01 2. Avtal om social beredskap Protokoll/protokollsutdrag 1. KS AU 34 Att leda med värderingar i Karlskoga kommun 2. KS 235 Strategisk överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott 2013-2014 3. KS 5 Mottagande av flyktingar 4. KS 14 Kundtjänst/servicecenter 5. KF 183 Mål och budget 2013-2015 6. KF 184 Entlediganden och valärenden ersättare socialnämnden 7. KF 201 Motion om att införa en kommunal handlingsplan mot barnfattigdom 8. KF 227 Delårsrapport Karlskoga kommun, januari-augusti 2012 9. KF 229 Motion om att alla barn upp till 18 års ålder ska få glasögon gratis 10. KF 241 Motion om utredning av en förvaltningsreform 11. KF 247 Motion om sociala investeringar 12. KF 249 Uppdatering av Karlskoga kommuns styrmodell 13. KF 248 Komplettering till mål och budget 2013-2015 från socialnämnden 14. KF 250 Fastighets- och lokalöversyn, lokalutredningen 15. FHN 138 Justering av kvalitetsåtagande lunchlåda FHN 159 Redovisning av kvalitetsåtagande ungdomsdialog FHN 160 Ansökan om utvecklingsmedel ANDT-förebyggande insatser FHN 166 Brukarundersökning städ äldreomsorg FHN 169 Nöjdkund-index av måltiden på servicehus Återrapportering från fikamöte den 5 december 2012, folkhälsoförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 20 Övrigt Verksamhetsplaner 2013 1. Ledningsgruppen 2. Sjuksköterskeenheten VO 1 och 2 3. Rehabenheten 4. Vård och omsorg 1 5. Vård och omsorg 2 6. Högehus-Möckeln 7. Treklövern 8. Saxlyckan 9. Skrantahöjden 10. Lötängen 1 11. Lötängen 2 12. Björkliden
Sammanträdesprotokoll 21 SN 15 Deltagande i konferens Integrations och mångfaldsdag Tre personer från vardera block föreslås få delta i konferensen Integrationsoch mångfaldsdag som äger rum i Karlskoga den 3 april 2013. s beslut beslutade att tre personer från vardera block, alliansen och (S) samt en person (V), deltar i konferensen Integrations- och mångfaldsdag.