Bildningsnämnden 2013-08-29 1 (17)

Bildningsnämnden 2013-08-29 1 (17) Plats och tid Moberg torsdagen den 29 augusti 2013 kl. 15.00-16.45 Sammanträdet inleds med en tyst minut för Patrik Ideström (S). Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Jan-Olof Jäghagen (S), ordförande Ann Helene Jonsson (M) Mickael Fransson (S) Erik Fors (S) Christer Skymbäck (S) Marie-Louise Eddegård (S) Susanne Gustavsson (S) Emma Åhlander Hansson (M) Sara Södergård (M) Karin Rask (C) Jan Granlund (C) Carl-Gunnar Holst (FP) Maj-Brith Andersson (S), ersättare för Maria Svensson (S) Eva Regin-Johnston (M), ej tjänstgörande ersättare Christel Gross, handläggare, 73 Uno Andersson-Midenheim, LR Marit Persson, bildningschef Christer Augustinsson, verksamhetschef Birgitta Ahlström, sekreterare Christer Skymbäck (S) Underskrifter: Paragrafer 73 85 sekreterare Birgitta Ahlström ordförande Jan-Olof Jäghagen justerande Christer Skymbäck Nämnd/styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bildningsnämnden 2013-08-29 Datum för anslags uppsättande 2013-09-11 Förvaringsplats för protokollet Bildningskontoret Datum för anslags nedtagande 2013-10-03 Underskrift Birgitta Ahlström

Bildningsnämnden 2013-08-29 2 BIN 73 Dnr 2013:7 600 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet Christel Gross, handläggare på bildningskontoret, redogör för frånvarostatistik från Bjurbäcksskolan 7-9 gällande vårterminen 2013 och vårterminen 2012. Statistiken visar anmäld frånvaro, oanmäld frånvaro, annan aktivitet samt sen ankomst. Christel Gross redovisar vidare sammanställning över slutbetyg vårterminen 2013 och vårterminen 2012 gällande Bjurbäcksskolan 7-9 och Vilhelm Mobergsgymnasiet. Övergången mellan två olika betygssystem kan dock påverka statistiken. Begärd jämförelse mellan slutbetyg och nationella prov kommer att redovisas vid nästa sammanträde med bildningsnämnden. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet och skriftliga sammanställningar läggs till handlingarna.

Bildningsnämnden 2013-08-29 3 BIN 74 Dnr 2010:61 600 Val av ledamot till gruppen Hållbar Hälsa och Miljö Ny ordinarie ledamot i Hållbar Hälsa och Miljö ska utses efter Marina Skoglunds entledigande från sina uppdrag. Ann Helene Jonsson (M) föreslår att Eva Regin-Johnston (M) utses till ny ordinarie ledamot i Hållbar Hälsa och Miljö. Bildningsnämnden beslutar att utse Eva Regin-Johnston (M) till ny ordinarie ledamot i gruppen Hållbar Hälsa och Miljö.

Bildningsnämnden 2013-08-29 4 BIN 75 Dnr 2013:73 627 Samverkansdokument mellan skola samt den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin i Kalmar län Ett samverkansdokument har upprättats av barn- och ungdomspsykiatriska verksamheten i Kalmar län och representanter för förvaltningscheferna i länet. Syftet är att ge länets barn och unga det stöd och den hjälp de har rätt till av hälsofrämjande åtgärder inom företrädesvis området psykisk ohälsa, men också förebyggande av densamma. Skrivningen omfattar skola och barn- och ungdomspsykiatrin (BUP) och skall ses som en plattform för det lokala arbetet i de olika kommunerna tillsammans med BUP. Samverkansdokumentet har skrivits under av bildningschef Marit Persson. Bildningsnämnden beslutar med godkännande anteckna informationen till protokollet.

Bildningsnämnden 2013-08-29 5 BIN 76 Dnr 2013:66 860 Remiss Strategi för samverkan mellan skola och kultur i Kalmar län Projektet Skola & Kultur finansieras av Regionförbundet med syftet att öka samverkan mellan skolområdet och kulturen i Kalmar län. Projektets mål är: En länsomfattande skolkulturstrategi. Kunskapsutveckling inom skola och kultur. Nätverk för skola och kultur. Regionförbundet har beslutat att sända skolkulturstrategin RELEVANT på remiss till länets kommuner, kulturorganisationer och övriga berörda parter. Yttrande ska vara Regionförbundet till handa senast 10 oktober 2013. Skolkulturstrategin reglerar samverkan mellan Kulturrådet, Regionförbundet i Kalmar län, länets kommuner och Linnéuniversitetet. Samverkan inkluderar även institutioner som har länsuppdrag. Länets grundskoleelever står i fokus i strategin, läroplanen utgör ramen och målet är samverkan mellan kommuner och länskulturen med syftet att verka för ökad måluppfyllelse. Bildningsförvaltningen har fått skolkulturstrategin på remiss och verksamhetschef Christer Augustinsson och kulturhandläggare Nanna Johannisson lämnar följande synpunkter: Emmaboda välkomnar strategin och samverkan mellan alla parter i Kalmar län. Projektledarna har åstadkommit en bra och tydlig strategi med bra innehåll och många insiktsfulla synpunkter. Intentionen med elevperspektivet är bra! Att sätta eleverna och deras rätt till konst och kultur i fokus är grundläggande för all samverkan inom skola och kultur. Här saknar vi en hänvisning till barnkonventionen. Barnkonventionens intentioner har stor betydelse för elevers studiemotivation enligt ny forskning som har genomförts på uppdrag av UNICEF. I inledningen till kap. 1 (s. 4) nämns att målet är samverkan mellan kommunerna och den regionalt finansierade länskulturen. Vi vill framhålla att skrivningen regionalt finansierade begränsar regional samverkan i stort och bidrar till att exkludera mycket framgångsrika kulturutövare, som t.ex. The Glass Factory, som har ett stort utbud av pedagogisk verksamhet riktat till för- och grundskolor. Museet har just nu en särskild satsning på glaspedagogik och håller på att utveckla en ny metodik inom detta med bidrag från Kulturrådet. Även i kap. 2 (s. 6) känner vi att The Glass Factory hamnar utanför länssamarbetet i formuleringen att strategin förutsätter att kommunerna i första hand använder sig av länskulturens förmedling, produktion och pedagogiska resurser i genomförandet av sina skolkulturplaner. I detta arbete utgör länskulturen förmedlings-

Bildningsnämnden 2013-08-29 6 BIN 76 forts. instans för det fria kulturlivet och bidrar samtidigt till kvalitetssäkringen av det samma. Detta upplever vi som begränsande. The Glass Factory får inte in en fot i skolkulturen här och inte heller länskulturens förmedlingsinstans för det fria kulturlivet tillvaratar idag glasmuseets utbud. På kulturbus.se figurerar The Glass Factory ingenstans! Som kommun vill vi dessutom ha valmöjligheten att kunna välja mer fritt bland kulturutövare i hela sydostregionen, nationellt och även internationellt, när vi arrangerar skolkultur. Att begränsa sig enbart till länskulturen kan vara problematiskt och marginaliserande och ställer mycket större krav på förmedling, produktion och pedagogiska resurser. Hög kvalitet skapas med konkurrens. I Emmaboda kommuns kulturplan 2013-15 är ett mål för kultursamverkan att verka för god samverkan internt, lokalt, regionalt, nationellt och internationellt samt att utveckla och fördjupa kontakter internt, lokalt och regionalt med berörda parter utifrån Agenda 21 for Culture. Modellen för samverkan (s.7) är bra och överskådlig. Vi ser gärna att den dessutom kopplas till kommunernas befintliga verksamheter som bibliotek och kulturskola, som är starka kulturbärare och har en viktig roll i den dagliga kulturverksamheten. Det dagliga mötet med kultur och estetiska lärprocesser i skolan som läroplanen förespråkar kan inte heller nog poängteras. När det gäller mötesarenor (s. 8) får inte skolans roll och dess företrädare glömmas bort! Var kommer skolan in i samverkan? Skolfolk ingår inte i någon av de tre nämnda grupperna. Antingen får man bjuda in rektorer i grupperna eller skapa en ny konstellation med kulturombud från länets skolor. Lyckad samverkan mellan skola och kultur förutsätter att lärare och rektorer inbjuds till samtal. I kap. 4 (s. 9) står att Regionförbundets roll bland annat är att medfinansiera resor för elever till länskulturens verksamhet. I Emmaboda kommun önskar vi bättre avtal! Som kommun i länets utkant har vi i princip ingen större nytta av det avtal som gäller idag, eftersom resetiderna är så reglerade och begränsade. Vi är lite undrande om vad som menas med en regional resepott och vad den kommer att innebära? Fortbildning för pedagoger nämns under länskulturens roll, men vi vill ytterligare betona vikten av fortbildning och kompetensutveckling. Vi efterfrågar ett utökat regionalt stöd till kompetensutveckling, eftersom det är ett så viktigt verktyg för implementering av estetiska lärprocesser i skolan. Ett önskemål är att det samverkas mer kring fortbildning och att institutioner och konsulenter i högre utsträckning producerar kompetensutveckling till skolan.

Bildningsnämnden 2013-08-29 7 76 forts. Vi har inga synpunkter på skrivningarna gällande kommunens roll i samverkan (s. 10). Stycket innehåller bra tips på vad en skolkulturplan bör innehålla! Inom Emmaboda kommun jobbar vi redan mycket med att knyta kontakter mellan skola och kultur men kan bli ännu bättre. Det pågående arbetet med en skolkulturplan är en bra hjälp på vägen. Bildningsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lämna ovanstående svar som remissvar till Regionförbundet gällande Strategi för samverkan mellan skola och kultur i Kalmar län.

Bildningsnämnden 2013-08-29 8 BIN 77 Dnr 2013:68 600 Remisspromemoria En ny ungdomspolitik Utbildningsdepartementet har skickat ut en promemoria med förslag till en ny ungdomspolitik. Promemorian innehåller förslag på ett nytt övergripande mål för ungdomspolitiken och för regeringens alla övriga insatser som berör ungdomar 13-25 år. Kommunstyrelsen har översänt promemorian för yttrande. Bildningsnämnden beslutar lämna följande yttrande gällande remisspromemorian: Bildningsnämnden anser att regeringens förslag till ett nytt övergripande mål för ungdomspolitiken i landet är bra. Vi välkomnar också förslaget att förtydliga Ungdomsstyrelsens uppdrag. Det övergripande målet att Ungdomar ska ha makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen är stort och viktigt. Utbildningsväsendets roll bör i detta sammanhang betonas när det gäller att skapa förutsättningar för att ge ungdomar den kunskap och insikt som är redskap för att detta mål ska nås. Mycket av genomförandet av ungdomspolitiken ligger på en kommunal nivå. Vi vill när det gäller integrations- och mångfaldsarbetet dock framhålla vikten av ökad internationell samverkan. Att på ett nationellt plan arbeta vidare för att i EUsammanhang underlätta för internationella utbyten tror vi är strategiskt viktigt för just ungdomspolitiken. Det är väsentligt att det ungdomspolitiska samarbetet som påbörjats inom EU fortsätter att utvecklas bl.a. för att underlätta internationella projekt och fysiskt utbyte i utbildningssystem och arbetsliv ute i kommunerna.

Bildningsnämnden 2013-08-29 9 BIN 78 Dnr 2013:36 816 Medborgarförslag Flytta fritidsgården från skolan till Nöjeshuset I ett medborgarförslag föreslås att fritidsgården på Bjurbäcksskolan 7-9 ska flyttas till Nöjeshuset, för att på så sätt samla alla ungdomsaktiviteter under samma tak. Bildningschef Marit Persson och fritidsgårdschef Joachim Axelsson har efter kontakt med berörda tjänstemän, en del högstadieelever och samråd med teknik- och fritidskontoret lämnat ett yttrande i frågan. De föreslår att man innan ytterligare utredning av förslaget görs inväntar vad som kommer fram i ungdomsenkäten LUPP samt att frågeställningen om en flytt av fritidsgården till Nöjeshuset tas med till någon av de fokusgrupper som kommer att bildas i höst för att fortsätta det lokala ungdomspolitiska arbetet. Emma Åhlander Hansson (M) hänvisar även till kommunfullmäktiges beslut 2012-10-29, 71, angående motion om tillskapande av ett Ungdomens Hus i Emmaboda. Kommunfullmäktige beslutade att dialogen om ett eventuellt Ungdomens Hus i Emmaboda ska fortsätta inom ramen för LUPP-arbetet och inom projektet Emmaboda Vår Framtid. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-08-20 från bildningschef och fritidsgårdschef. Bildningsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige följande enligt förslaget från bildningschef och fritidsgårdschef samt från Emma Åhlander Hansson (M): Innan ytterligare utredning av förslaget görs invänta vad som kommer fram i ungdomsenkäten LUPP. Frågeställningen om en flytt av fritidsgården till Nöjeshuset tas med till någon av de fokusgrupper som kommer att bildas i höst för att fortsätta det lokala ungdomspolitiska arbetet. Fortsatt dialog inom arbetet med projektet Emmaboda Vår Framtid.

Bildningsnämnden 2013-08-29 10 BIN 79 Dnr 2013:8 600 Förvaltningschefen rapporterar Bildningschef Marit Persson informerar om följande: Terminsstarten rapporteras ha gått bra på alla skolor. Ett drygt 60-tal elever började årkurs 1 på Vilhelm Mobergsgymnasiet varav 12 på Industritekniska programmet. Högstadiet tog emot 92 elever i årskurs 7. Matematiklyftet startade upp den 19 september och berör ett 60-tal lärare i kommunen och är en del av satsningen på att utveckla undervisningen i skolorna. När det gäller den andra matematiksatsningen PISA 2015 kommer det första nätverksmötet att äga rum i Bäckaskog den 11-12 september. En annan del i att utveckla undervisningen är att utveckla den genom IT som verktyg. För att implementera och genomföra IKT-planen har förvaltningen och skolorna gemensamt tillsatt IT-pedagoger på skolorna och i förskolan. Det finns även IT-ombud med samma syfte för de övriga delarna av förvaltningen, exempelvis bibliotek, kultur och LSS. SFI-undervisningen drivs nu i kommunens regi men vi saknar egna lokaler och hyr därför av Folkets hus, såsom ABF gjorde tidigare. Arkivariefunktonen som Marita Lindahl innehar är förlängd till sista september. Avsikten är att det stora arkivet som finns på Bjurbäcksskolan 7-9 då ska vara genomgånget. Arkivet innehåller handlingar från skolkommunen Emmaboda under hela 1900-talet. Annonsen för tre karriärlärartjänster är ute. Ansökningstiden går ut den 1 september. Landstinget har nu tagit fram skisser på en ny vårdcentral i Emmaboda. Den ska preliminärt ligga på nuvarande Taxitorget och inrymma en familjecentral med bl.a. personal från individ- och familjeomsorgen och en öppen förskola. Det centrala e-förvaltningsprojektet inom barnomsorgen drivs vidare internt inom förvaltningen. Det har framkommit att det vore lämpligt att invänta den taxeöversyn som ska göras. Ett nytt och förenklat taxesystem skulle underlätta införandet inte minst med delad faktura vid gemensam vårdnad. Sjuktalen har ökat något inom bildningsförvaltningen och detta kommer förvaltningen tillsammans med personalavdelningen att arbeta med under hösten. I nästa vecka träffas förvaltnings- och nämndsledningarna inom socialnämnden och bildningsnämnden på ett s.k. gemensamt presidiemöte. Aktuellt på agendan är utveckling av det mobila ungdomsteamets verksamhet, familjecentralen samt statsbidrag för flyktingmottagandet. Ett gemensamt möte mellan tjänstemän på de olika förvaltningarna kommer att genomföras senare i höst för att diskutera och utveckla samverkansformerna. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.

Bildningsnämnden 2013-08-29 11 BIN 80 Dnr 2013:9 607 Rapporter om kränkande behandling Bildningschef Marit Persson meddelar att inga rapporter har kommit in till förvaltningen. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.

Bildningsnämnden 2013-08-29 12 BIN 81 Dnr 2013:17 600 Fadderrapporter Ordföranden konstaterar att inga fadderrapporter har lämnats in. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.

Bildningsnämnden 2013-08-29 13 BIN 82 Dnr 2013:10 860 Rapport från kulturutskottet Verksamhetschef Christer Augustinsson informerar från kulturutskottets möte den 22 augusti 2013 och från kulturavdelningen om följande: Pågående och planerade projekt. Sommardesignkontoret i Boda Glasbruk avslutas i dag, den 29 augusti. Föreningsbidrag. En dag med Moberg genomfördes den 29 juni i Åfors Folkets Hus med ett 60- tal deltagare. Bussresan I Vilhelm Mobergs litterära fotspår blev inställd på grund av för få anmälda. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.

Bildningsnämnden 2013-08-29 14 BIN 83 Dnr 20013:2 002 Delegationsärenden Anmälan av delegationsbeslut har inkommit från rektor på Vissefjärda skola V001-V009/13, förskolechef F001-F027/13, rektor på Johansfors skola 01-07/13, bibliotekschef S13 227-230, verksamhetschef BFK 13701, skolskjutshandläggare BFK 13601-602, bildningschef Bf 42-43/13, förvaltningsekonom Bf ek 15/13 samt från rektor på Lindås skola gällande begäran om uppskjuten skolplikt. Bildningsnämnden beslutar anteckna härom till protokollet.

Bildningsnämnden 2013-08-29 15 BIN 84 Rapporter Dnr 2013:18 612 Skolinspektionen har remitterat en ansökan från Ingelstorpgymnasiet om godkännande som huvudman för riksrekryterande utbildning vid den fristående gymnasieskolan Ingelstorpgymnasiet i Kalmar kommun. Skolinspektionen har översänt beslut gällande ansökan om godkännande som ny huvudman för gymnasieskola vid Östersjögymnasiet i Kalmar (f.d. JB Gymnasiet i Kalmar) i Kalmar kommun. Dnr 2013:1 047 Skolverket har översänt beslut om statsbidrag för omsorg på obekväm tid 2013 för perioden 1 juli 31 december 2013. Skolverket har meddelat beslut gällande utbetalning av statsbidrag för personalförstärkning inom elevhälsan 2013. Dnr 2013:56 600 Regeringen har uppdragit till Skolinspektionen att utforma en åtgärdsplan i syfte att minska den dokumentationsmängd som myndigheten inhämtar. Dnr 2011:65 871 Kommunfullmäktige har 2013-06-24, 51, beviljat bildningsnämnden ihop med bygg- och miljönämnden totalt 173 910 kronor för att revidera kulturmiljöprogram för Emmaboda kommun. Dnr 2013:65 025 Kommunfullmäktige har 2013-06-24, 58, antagit riktlinjer gällande tjänstledighet internt eller externt. Dnr 2010:61 600 Kommunfullmäktige har 2013-06-24, 60, förrättat fyllnadsval efter Henrik Jonsson (M) och Marina Skoglund (M), ordinarie respektive ersättare i bildningsnämnden. Ny ordinarie ledamot är Sara Södergård (M) och ny ersättare är Eva Regin-Johnston (M).

Bildningsnämnden 2013-08-29 16 BIN 84 forts. Dnr 2012:74 292 Teknik- och fritidsnämnden har 2013-06-19, 38, beslutat att tills vidare återta tidigare beslut från 2012-10-31, 72, gällande avyttrande av Eriksmåla gymnastiksal. Dnr 2013:1 047 Skolverket har beslutat om tilldelning av statsbidrag för att vidareutveckla kvaliteten i det arbetsplatsförlagda lärandet under 2013. Skolverket har beslutat att inte bevilja ansökan från Emmaboda kommun gällande statsbidrag för utbildning i svenska för invandrare för år 2013. Skolverket har beslutat om extra tilldelning av statsbidrag för yrkesinriktad och viss teoretisk vuxenutbildning på gymnasial nivå 2013. Dnr 2013:39 133 Skolinspektionen har översänt en nationell sammanställning från flygande inspektion gällande asylsökande barns rätt till utbildning. Dnr 2013:16 611 Skolinspektionen har lämnat beslut angående uppföljning av beslut gällande Vissefjärda skola i Emmaboda kommun och meddelar i beslutet att uppföljningen av ärendet kan avslutas. Bildningsnämnden beslutar anteckna rapporterna till protokollet.

Bildningsnämnden 2013-08-29 17 BIN 85 Övriga frågor Susanne Gustavsson (S) har frågor kring KulTuren. Ordföranden hänvisar henne till kommunledningskontoret, informationsavdelningen och Weronica Stålered. Carl-Gunnar Holst (FP) undrar hur budgetläget är för The Glass Factory, Boda Glasbruk. Verksamhetschef Christer Augustinsson meddelar att museet följer budget. Ordförande påminner om planerad nämndsdag för politiker och chefer inom bildningsförvaltningen den 3 oktober. Lokal meddelas senare. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.