Tid och plats Stadshuset, Sessionssalen Kl 17.30-19.40 Beslutande Se förteckning bilaga 1 Närvarande, ej tjänstgörande. Ersättare Lennart Sandgren Inga-Lill Hansson Tallat Abdel Mallak Aina Andersson Simon Jonsson Monica Hellborg (M) Eva Elmgren (FP) Jonas Tilhon (V) Övriga närvarande Ulla Andersson, sekr Gösta Davidsson och Lars-Gunnar Andersson med David Jansson som ersättare Tid och plats för justering Måndagen den 18 februari kl 13.00 Paragrafer 1-17 Sekreterare. Ulla Andersson Ordförande.. Olov Säfström Justerande.. Gösta Davidsson Lars-Gunnar Andersson ANSLAG/BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Sammanträdesdatum Anslaget Anslaget sätts upp 2013-02-18 tas ned 2013-03-12 Protokollet finns hos Stadskansliet Adress Stadshuset Gärdhemsvägen 9 461 83 Trollhättan Underskrift..
Bilaga 1. Kommunfullmäktiges protokoll Beslutande Omröstning Olov Säfström Gösta Davidsson *Solveig Ullholm Bo Swanér Sven-Åke Strandlind Paul Åkerlund Margreth Johnsson Ann-Christine Tornebjer Torslid Ann-Christin Holgersson Per Wennberg *Stenåke Kjell Anita Frisk Kjell Marianne Örtell Patricia Valeria *Jorge Pereira (M) (M) Hulda Johansson (MP) Helene Larsson Mariana Ekberg (M) Mats Wiking * Bedros Cicek (KD) Kent Almkvist *Rode Samuelsson Hans Hoffman *Mikael Lundvall *Angelica Bielinski (C) (KD) (M) (M) *Sture Nilsson Bengt Karlsson *Ulf Rörstad (M) Dan Möllengård (FP) - (C) Urban Alfredsson, 1-9, kl 17.30-18.55 *Sune Svensson, 10-17, kl 18.55-19.40 Björn Skagerstam Britt Hallgren (FP) (FP)
Carina Lorentzon Bo Eriksson Maud Bengtsson Fahimeh Nordborg Johan Lundgren Agneta Stroh Anders Rapp *Ingrid Almén Tony Georgiou Catharina Thell Kent Hörnlund (MP) (V) (FP) (M) (FP) (V) Lars-Gunnar Andersson David Jansson (M) Mussa Selim *Anita Ståhl - (SD) - (SD) * Patrik Bredberg (M) Mikael Meijer, 1-9, kl 17.30-18.55 (M) *Monica Hellborg, 10-17, kl 18.55-19.40 Sara Ejnell Svensson (M) Jakob Tilhon * Peter Andersson *Alicja Zawadska Przhychodzen Salima Daidan (V) Andreas Lund Dragan Vrdoljak (MP) Bertil Borglund (MP) - (SD) * Tjänstgörande ersättare
Innehållsförteckning Ärende 1. Meddelanden 2. Avsägelser 3. Interpellation om sjukfrånvaro 4. Inkomna motioner 5. Omarbetning av verksamhetsområden för vatten och avlopp 6. Taxa för Byggnads- och trafiknämndens verksamhet 7. Godkännande av lokalprogram för Skoftebyskolan 8. Beslut med anledning av motion om obligatorisk intensivutbildning för vikarier inom pedagogisk verksamhet 9. Beslut med anledning av motion om härskartekniker 10. Beslut med anledning av motion om att flytta studie- och yrkesvägledare till näringslivsenheten 11. Svar på interpellation om förskola kontra dagbarnvårdare inom barnomsorgen 12. Svar på interpellation om elevpeng/lärarnas arbetsmiljö. 13. Val av ledamot i kommunrevisionen efter Bengt Johansen (V) 14. Val av ersättare i Kunskapsförbundet Väst efter Sofia Lindholm (C) 15. Val av ersättare i Utbildningsnämnden efter Mikael Svantesson (KD) 16. Val av ersättare i kommunstyrelsen efter Catharina Thell (FP) 17. Komplettering av val av begravningsförrättare för borgerlig begravning
Ks 1 Dnr 2013/ Meddelanden Länsstyrelsen meddelar att till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Peter Broqvist (MP) utses Bertil Borglund (MP) och till ny ersättare efter Bertil Borglund utses Johanna Millner (MP). Till ny ersättare efter Emma Marklund utses Beatrice Sagfors. Meddelas och läggs till handlingarna.
Kf 2 Dnr 2013/19 102 Avsägelser Bengt Johansen (V) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i kommunrevisionen. Sofia Lindholm (C) avsäger sig sitt uppdrag ersättare i Kunskapsförbundet Väst. Mikael Svantesson (KD) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i Utbildningsnämnden. Catharina Thell (FP) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Henrik Elstad avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Anna Hansson avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i Arbetsmarknads- och socialnämnden. Victoria Berg avsäger sig sina uppdrag som ersättare i Utbildningsnämnden, samt ersättare i Valnämnden. Avsägelserna godkänns. Hemställes hos länsstyrelsen om ny sammanräkning. Beslutet expedieras till Länsstyrelsen Kommunrevisionen Kunskapsförbundet Väst Utbildningsnämnden Arbetsmarknads- och socialnämnden De avgående
Kf 3 Dnr 2013/31 009 Interpellation om sjukfrånvaro Peter Eriksson (M) ställer en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om vilka åtgärder personalutskottet avser att vidta för att minska den korta och långa sjukfrånvaron. Interpellationen kommer att besvaras vid nästa sammanträde.
Kf 4 Dnr Anmälan om inkomna motioner Dnr 2013/8 Dan Möllengård (FP) med förslag om att införa en whistleblowerfunktion i bolagen. Dnr 2013/9 Dan Möllengård (FP) med förslag om att se över möjligheten att utveckla ett hunddagis och mötesplats för människor med ett psykiskt funktionshinder. Dnr 2013/27 Maria Nilsson (KD) med förslag om att Trollhättans kommun följer Malmös goda exempel och skapar temalekplatser i kommunen. Dnr 2013/38 Dan Möllengård (FP) med förslag om att se över och komma till skott med att sälja fastigheter som bedöms vara bra objekt att sälja. Dnr 2013/53 Dan Möllengård (FP) motion om policy om muta för förtroendevalda och ev fler grupper inom Stadens verksamheter Motionerna remitteras till kommunstyrelsen för beredning.
Ks 5 Dnr 2012/432 340 Omarbetade verksamhetsområde för vatten- avlopp Den 1 januari 2007 ersattes 1970 års VA-lag med Lagen om allmänna vattentjänster (LAV -07; 2006:412). Viktiga förändringar i lagstiftningen är att ett verksamhetsområde (VO) ska inrättas för respektive vattentjänst samt att kommunfullmäktige ska besluta om VA-taxa, ABVA (allmänna bestämmelser VA) och VO. Trollhättan Energi AB har lagt fram ett förslag till omarbetade verksamhetsområden för vatten och avlopp. Innan 2007 fanns ett VO för samtliga vattentjänster. Idag är området uppdelat på flera VO där ett VO kan gälla för en eller flera vattentjänster. Totalt kan det finnas 16 olika typer av VO, ett vardera för dricksvatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten fastighet samt kombinationer dem emellan. Fastighetsägarna är avgiftsskyldiga för de vattentjänster inom vilkens VO fastigheten ligger. Trollhättan Energi AB har haft samråd med stadsbyggnadsförvaltningen och miljöförvaltningen har yttrat sig i ärendet. Samrådet och yttrandet föranleder inte någon förändring i förslaget från Trollhättan Energi AB. Ärendet har behandlats av Trollhättan Stadshus AB den 23 oktober 2012. Beslutsunderlag Trollhättan Energi AB PM Verksamhetsområden, daterat 15 oktober 2012. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 11 januari 2013. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-30, 5 Kommunfullmäktige godkänner Trollhättan Energi AB:s förslag till omarbetat verksamhetsområde för vatten och avlopp. Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till TEAB
Kf 6 Dnr 2013/36 206 Taxa för Byggnads- och trafiknämndens verksamhet En ny plan- och bygglag trädde i kraft den 2 maj 2011. Utifrån den förändrade lagstiftningen har stadsbyggnadsförvaltningen gjort en översyn av taxan för Byggnads- och trafiknämndens verksamhet. Översynen har gjorts med utgångspunkt i att nämnden fått flera nya uppgifter att hantera och att taxan behöver anpassas till den nya lagstiftningen. Huvuddispositionen i förslaget kommer från ett förslag som Sveriges kommuner och landsting har tagit fram. Förvaltningen har därutöver gjort kompletteringar med vissa ärendeslag som inte funnits med i taxan samt justeringar av avgiftsnivåerna för vissa ärendekategorier inom lovärenden. Översynen innebär inte några höjda avgiftsnivåer och därmed som helhet ingen ökad intäkt. Byggnads- och trafiknämnden har för sin del antagit förslag till taxa och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande. Beslutsunderlag Skrivelse från stadsbyggnadsförvaltningen från den 7 december 2012. Byggnads- och trafiknämndens beslut den 18 december 2012, 319. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 16 jan 2013. Kommunstyrelsens förslag 2013-1-30, 6 Kommunfullmäktige antar förslag till taxa för Byggnads- och trafiknämndens verksamhet att gälla från och med den 4 mars 2013. Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Byggnads- och trafiknämnden
Kf 7 Dnr 2012/287 291 Lokalplanering, om- och tillbyggnad Skoftebyskolan En lokalplanering har tagits fram för om- och tillbyggnad av Skoftebyskolan. Enligt resultatet i förstudien bör en F-6 skola i Skoftebyn dimensioneras för ca 350 elever. Det medför två parallella årskurser F-6, 14 klasser med 25-28 elever per klass. Skolan bör därför helst vara utbyggbar till tre parallella årskurser med 21 klasser. Den preliminär hyresförändring beräknas till 3,5 Mkr. Med hjälp av Trollhättans Tomt AB bedöms arbetet med projektering och upphandling kosta ca 1 100 tkr. Denna kostnad ingår i hyresberäkningen i det fall projektet genomförs. Utbildningsnämnden har begärt bistånd med 250 tkr för hjälp i det fortsätta arbetet med projektet. Lokalprogrammet behandlades av Trollhättans Stads lokalstyrgrupp den 16 januari 2013 och i Utbildningsnämnden den 22 januari 2013. Beslutsunderlag Lokalplanering för Skoftebyskolan. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 22 januari 2013. Utbildningsnämndens beslut den 22 januari 2013, 9. Kommunstyrelsens förslag, 2013-01-30, 7 Kommunfullmäktige godkänner lokalprogrammet avseende om- och tillbyggnad av Skoftebyskolan inklusive förskola, samt beslutar att genomföra projektering och upphandling. Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Utbildningsnämnden Trollhättan Tomt AB Lokalstrategen
Kf 8 Dnr 2011/720 009 Beslut med anledning av motion Inför intensivutbildning för vikarier inom pedagogisk verksamhet Dan Möllengård (FP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med förslag om att man inför en obligatorisk intensivutbildning med grundläggande pedagogik, information om vanligt förekommande rutiner vid skolorna samt allmänna tips och stöd. Utbildningsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning har gemensamt lämnat ett yttrande över motionen. Från den 1 januari 2013 skall en organisationsförändring genomföras inom utbildningsförvaltningens administration. Bland annat skall en översyn av vikariesystemet göras och i samband därmed kommer man även att se över hur introduktionsprogrammet för vikarier kan utvecklas. Förvaltningens avsikt är att introduktionen skall anpassas till varje individs specifika behov, varför en intensivutbildning enligt motionens förslag inte kommer att vara aktuell. Förvaltningen föreslår därför att motionen avslås. Utbildningsnämnden har beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Motion från Dan Möllengård (FP). Skrivelse från utbildningsförvaltningen och personalkontoret, från den 27 november 2012. Utbildningsnämndens beslut den 11 december 2012, 151. Skrivelse från kommunstyrelsens förvaltning från den 16 jan 2013. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-30, 8 Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås. Yrkanden i kommunfullmäktige Mats Wiking och Fahimeh Nordborg yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på Mats Wikings och Fahimeh Nordborgs yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detta.
forts kf 8 Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås.
Kf 9 Dnr 2012/376 009 Beslut med anledning av motion om härskartekniker Dan Möllengård (FP) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion med förslag om att kommunfullmäktige dels skall begära en utredning som en genusexpert kan göra för att ge förbättringsexempel till oss. Efter Katrineholmsmodellen, dels att man beslutar att införa ett Berednings- och ledningsutskott igen med samtliga kommunstyrelsens partier representerade. Kommunstyrelsens ordförande har lämnat ett yttrande över motionen där han hänvisar till att varje enskilt parti som upplever att det finns ett behov av vidareutbildning i de i motionen exemplifierade frågorna, kan använda den del av partistödet som är märkt för utbildning. När det gäller förslaget att återinföra Berednings- och ledningsutskottet hänvisas i yttrandet till att det i samband med valet 2006 fördes informella partiöverläggningar, som ledde till en överenskommelse där man gemensamt beslutade att ta bort dåvarande Berednings- och ledningsutskott. Motivet till detta var att endast fem av kommunstyrelsens sju partier var representerade i utskottet, som ordinarie eller ersättare. Tanken med att avstå från att ha ett utskott var att förflytta tyngdpunkten i debatten från utskottet till styrelsen. Beslutsunderlag Motion från Dan Möllengård (FP). Yttrande från kommunstyrelsens ordförande från den 14 januari 2013. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-30, 9 Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås. Yrkanden i kommunfullmäktige Britt Hallgren, Johan Lundgren, Björn Skagerstam och Bedros Cicek yrkar bifall till motionen. Paul Åkerlund, Fahimeh Nordborg och Margreth Johnsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
forts kf 9 Proposition Ordföranden ställer proposition på dels bifall till motionen, dels avslag på motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås. Reservation Dan Möllengård, Björn Skagerstam, Britt Hallgren, Rode Samuelsson, Bedros Cicek, Catharina Thell och Johan Lundgren reserverar sig mot beslutet till förmån för Britt Hallgrens m fl yrkande.
Kf 10 Dnr 2012/396 009 Beslut med anledning av motion om att flytta studieoch yrkesvägledare till näringslivsenheten David Jansson (M) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion om att studie- och yrkesvägledarna flyttas från utbildningsförvaltningen till näringslivsenheten och att kommunala skolor, friskolor, bemanningsföretag m fl får köpa in tjänsten studie- och yrkesvägledning av näringslivsenheten. Utbildningsförvaltningen och näringslivsenheten har lämnat ett yttrande där man menar att motionens förslag inte gagnar eleverna i stadens skolor och att studie- och yrkesvägledningen ska finnas kvar i de olika skolformerna som stöd till den pedagogiska verksamheten, elever och vårdnadshavare. I yttrandet pekas också på att samverkan med näringslivet sker i befintliga yrkesråd/programråd samt mellan näringslivsenheten och Lärcentrum. Förvaltningen föreslår att motionen avslås. Utbildningsnämnden har beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Motion från David Jansson (M). Skrivelse från utbildningsförvaltningen och näringslivsenheten, från den 13 november 2012. Utbildningsnämndens beslut den 27 november 2012, 142. Kommunstyrelsens förslag 2013-01-30, 10 Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås. Yrkanden i kommunfullmäktige Mats Wiking yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på Mats Wikings yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detta.
forts kf 10 Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås.
Kf 11 Dnr 2012/620 009 Svar på interpellation om förskola kontra dagbarnvårdare inom barnomsorgen Remigiusz Bielinski (M) och David Jansson (M) har ställt en interpellation till Utbildningsnämndens ordförande ang förskola respektive dagbarnvårdare inom barnomsorgen. I interpellationen ställs följande frågor: - Hur marknadsförs förskolan när en förälder efterfrågar placering för sitt barn? - Hur marknadsförs dagbarnvårdarna när en förälder efterfrågar placering för sitt barn? - Hur ser du på förskolan i Trollhättans Stad? - Hur ser du på dagbarnvårdarna i Trollhättans Stad? Utbildningsnämndens ordförande Mats Wiking har lämnat ett skriftligt svar på interpellationen. Interpellationen läggs till handlingarna.
Kf 12 Dnr 2012/633 009 Svar på interpellation om elevpeng/lärarnas arbetsmiljö Remigiusz Bielinski (M) och David Jansson (M) ställer en interpellation till Utbildningsnämndens ordförande om elevpeng/ lärarnas arbetsmiljö. Enligt interpellationen leder en låg elevpeng till att färre lärare får slita med extra stora grupper som i sin tur resulterar i utslitna och sjukskrivna lärare. I interpellationen ställs följande frågor: - Hur länge skall detta få pågå? - Anser du att Trollhättans lärare har de rätta resurserna som främjar en god arbetsmiljö och förebygger sjukskrivningar? - När tänker ni höja elevpengen till en nivå som möjliggör drägliga arbetsförhållanden för lärarna? Utbildningsnämndens ordförande Mats Wiking har lämnat ett skriftligt svar på interpellationen. Interpellationen läggs till handlingarna.
Kf 13 Dnr 2013/19 102 Val av ledamot i kommunrevisionen Bengt Johansen (V) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunrevisionen. Till ny ledamot i kommunrevisionen utses: Siv Strömbergson (MP). Beslutet expedieras till Kommunrevisionen Siv Strömbergson
Kf 14 Dnr 2013/19 102 Val av ersättare i Kunskapsförbundet Väst Sofia Lindholm (C) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Kunskapsförbundet Väst. Till ny ersättare i Kunskapsförbundet Väst utses: Mats Häggner (c). Beslutet expedieras till Kunskapsförbundet Väst Mats Häggner
Kf 15 Dnr 2013/19 102 Val av ersättare i Utbildningsnämnden Mikael Svantesson (KD) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Utbildningsnämnden. Till ny ersättare i Utbildningsnämnden utses: Dalida Naim (KD). Beslutet expedieras till Utbildningsnämnden Dalida Naim
Kf 16 Dnr 2013/19 102 Val av ersättare i kommunstyrelsen Catharina Thell (FP) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Till ny ersättare i kommunstyrelsen utses: Erik Steiner (FP)
Kf 17 Dnr 2013/19 102 Komplettering av val av begravningsförrättare för borgerlig begravning Kommunfullmäktige beslutade den 20 december 2010, att för perioden 2011-2014 utse Christer Berg (då Fonus, nu Blixt Begravningsbyrå) Tommy Dahlman (Fonus) Paul Sahlin (då Fonus, nu Blixt Begravningsbyrå) Anders Olsson (då Trollhättans Begravningsbyrå, nu Blixt begravningsbyrå). Föreslås att fullmäktige kompletterar valet med att utse: Bo Arwedahl och Thomas Schmidt (Fonus). Bo Arwedahl och Thomas Schmidt (Fonus) utses till borgerliga begravningsförrättare till och med år 2014. Beslutet expedieras till Bo Arwedahl och Thomas Schmidt (Fonus)