Protokoll 2005-10-21 Gunnel Rydberg Styrgruppen för det sociala området och SNpresidierna Tid: Fredagen den 21 oktober 2005 Plats: Glasbruksmuséet, Surte, Ale kommun Närvarande: Jonas Ransgård (m), ordf Leif Danielsson (kd), Partille Dagmar Callgard (fp), Mölndal Bo Axelsson (s), Härryda Margareta Lewander (m), Partille Robert Bull (s), Tjörn Jarl Karlsson (s), Ale Ralf Lorentzon (s), Mölndal Eva Eriksson (s), Ale Thomas Berggren, Ale Britt Johannesson, SDF Frölunda Sven-Olof Frisk, Ale Elvy Persson, GR Gunnel Rydberg, GR Bo Pettersson (s), S-sund, v ordf. Boel Holgersson (c), Ale Kenneth Wallin (m), Mölndal Margareta Engberg (kd), Alingsås Martin Johansen (fp), Tjörn Gerhard Alexandersson, (fp) Lerum Folke Lindstedt (fp), Lerum Kerstin Sjöås (fp), SDN Bergsjön Annika Johansson (m), SDN Kortedala Karin Johansson, Ale Andreas Bäckbro, Kronofogdemynd. Elisabeth Hajtowitz, FoU i Väst/GR Lars-Göran Jansson, GR 1. Välkommen till Ale! Jarl Karlsson hälsar välkommen till Ale. Projektledare Thomas Berggren presenterar Vakna-projektet som är Ales sätt att engagera många i arbete för att motverka drogmissbruk. Projektet startade 1 april 2004 i samarbete mellan kommun och polis. Projektet har fått stort gensvar bland både barn, föräldrar, föreningar och näringsidkare. Vakna handlar om att väcka systemet för att droger dödar. 1300 föräldrar i Ale kommun har tagit del av föredrag och teater med bl.a. forskaren och 1
föredragshållaren Tommy Moberg. En hemsida har startats. Vaknaresor med upplevelsebaserade föreställningar har anordnats för mellanstadiet. Många företag har skänkt pengar till Vaknafonden. Bl.a. deltar Ica och Alebyggen. Under hösten 2005 kommer gymnasieelever och högstadieelever att utgöra den huvudsakliga målgruppen genom olika aktiviteter och föreställningar. Projektet har nu förlängts. Projektet har ännu inte pågått tillräckligt länge för att några direkta effekter på drogmissbruket ska kunna avläsas. Däremot är det uppenbart att en attitydförändring och ett starkt engagemang har skapats i kommunen. 2. Överskuldsättning/skuldsanering Skuldrådgivare Britt Johannesson, SDF Frölunda och teamledare Andreas Bäckbro, skuldsaneringsteamet, kronofogdemyndigheten, Göteborg informerar. Skuldsanering kan ske i tre olika steg. Steg 1 går ut på att den skuldsatte själv, med eller utan kommunens hjälp, försöker nå en överenskommelse med fordringsägarna. Kommunen ska enligt lag lämna råd och anvisningar om den enskilde så önskar. Britt Johannesson är verksam i ett gemensamt skuldsaneringsprojekt för stadsdelarna i västra Göteborg. Projektet startade 1993 och permanentades 1995 i samband med att skuldsaneringslagen kom. Nås inte en uppgörelse i steg 1 kan den enskilde med eller utan kommunens hjälp ansöka om skuldsanering hos kronofogdemyndigheten, där Andreas Bäckbro och skuldsaneringsteamet finns. Om ansökan godkänns och alla fordringsägare godkänner förslaget startar skuldsaneringen, som då fortfarande är frivillig. Om parterna inte frivilligt lyckas nå en uppgörelse kan kronofogden lämna ärendet vidare till tingsrätten som kan besluta om skuldsanering. Ett sådant beslut måste fordringsägarna acceptera. Den skuldsatte får sedan leva på existensminimum i fem år medan alla inkomster därutöver går till skuldsanering. Därefter är vederbörande fri från sina skulder. Statistik visar att av dem som drabbas av skuldsättning är två tredjedelar ensamstående. Huvudsakliga skulder är till 31 procent 2
näringsverksamhet, 30 procent konsumtionsskulder och 24 procent förlustförsäljning av fastighet/bostadsrätt. Män har i huvudsak skulder från näringsverksamhet och kvinnor konsumtionsskulder. Varför blir man då skuldsatt? 15 procent anger separation som orsak, 24 procent sjukdom, 21 procent olönsamt företag, 12 procent arbetslöshet, 6 procent överkonsumtion och 22 procent annan orsak. Ordföranden väcker frågan om GR-kommunerna skulle vinna på att öka samarbetet när det gäller skuldsaneringsfrågor. Samverkan sker redan mellan vissa stadsdelar och kommuner. De närvarande lyfter fram vikten av att få samma service var man än bor. Ett nätverk för samordnare i regionen är en annan möjlighet som framhålls. Vad kan kommunerna göra för att underlätta vid skuldsanering? För att en person ska få skuldsanering beviljad från kronofogden måste vederbörande försöka sänka sina kostnader, där hyran är den största posten. Här kan de kommunala bostadsbolagen underlätta genom att inte säga nej till byte av bostad för personer som har betalningsanmärkningar. Bilaga om skuldsaneringsprocessen kommer att distribueras till styrgruppen. 3. Enhetlig tillämpning av försörjningsstöd i GRs medlemskommuner (bilaga) Styrgruppen för arbetsmarknad har bett att få veta hur styrgruppen för det sociala området ser på enhetlig tillämpning av försörjningsstödet. Den sociala styrgruppen beslöt den 9 september att ta upp frågan till fördjupad diskussion den 21 oktober samt redovisa en kartläggning över medlemskommunernas policy på området. GRs kartläggning visar att kommunerna i Göteborgsregionen hanterar försörjningsstöd till ungdomar på ett i stort sett likartat sätt förutom när det gäller hemmaboende ungdomars inkomster vid feriearbete. Ungefär hälften av kommunerna räknar inte in ungdomarnas inkomster i beräkningsunderlaget för att bedöma rätten till försörjningsstöd till familjen. Ett par kommuner tillämpar en beloppsgräns. En undersökning av tänkbara konsekvenser av att tillämpa enhetliga riktlinjer, med exempel från Kungälv och Kungsbacka, visar att det skulle innebära en mycket liten vinst att införa en beloppsgräns som t.ex. i Härryda. 3
På grund av ovanstående föreslår ordföranden att styrgruppen för sociala frågor inte ska föreslå någon enhetlig tillämpning av försörjningsstödet beträffande hemmaboende ungdomar med feriejobb. 4. Aktuellt från FoU i Väst Elisabeth Hajtowitz informerar. Förslag till verksamhetsinriktning 2007 presenteras (utdelas). Samtliga medlemskommuner är nu med i FoUprojekt. En rapport om ledarskap och hälsa kommer före årets utgång. Rapporten visar bl.a. att människor som arbetar inom äldreomsorgen tycker att det är bra, att det är färre sambor och gifta som är sjukskrivna och att sjukskrivningarna inte minskar där chefen är omtyckt. Diskussionen med Västra Götalandsregionens hälso- och sjukvårdsutskott vad gäller samarbete med FoU i Väst fortsätter. Signalerna från VG-regionen är mycket positiva. Ansökan om medel från Socialstyrelsen ska göras senast den 30 oktober tillsammans med VG-regionen. 5. Förslag till rekommendation: Riktlinjer för förskrivning av personliga hjälpmedel (bilaga) Lars-Göran Jansson informerar. Ett förslag till riktlinjer för förskrivning av personliga hjälpmedel har varit ute på remiss bland kommunerna i Västra Götaland. Riktlinjerna handlar bl.a. om att satsa mer på återanvändning och att vara restriktiv till dubbelförskrivning. 42 kommuner har svarat. Samtliga tillstyrker förslaget. Västkom beslöt den 22 september att godkänna förslaget och att rekommendera de fyra kommunförbunden i länet att de i sin tur rekommenderar kommunerna att för egen del i egenskap av sjukvårdshuvudmän anta riktlinjerna. 6. Indexuppräkning för LSS-utjämningen (bilaga) Lars-Göran Jansson informerar. GR-kommunerna har vid olika tillfällen diskuterat behovet av en uppdatering av LSS-utjämningens personaloch koncentrationsindex. Regeringen avser nu att för 2006 uppdatera de index som ingår i utjämningssystemet. För GR-kommunerna innebär det i stort ett förbättrat utfall, samtidigt som oförutsebarheten i LSSomfördelningen är betydande. Regeringen avser även att under 2006 följa upp hur systemet fungerar. 4
7. Sociala styrgruppens verksamhetsinriktning 2007 Lars-Göran Jansson informerar. Ett förslag till verksamhetsinriktning för den sociala styrgruppen 2007 presenteras (bilaga). Verksamheten beskrivs i stort sett på samma sätt som för 2006. Den sociala styrgruppens presidium har föreslagit ett tillägg som innebär att det med anledning av de diskussioner om regional tillväxt och utveckling som under 2005 har pågått i Göteborgsregionen är angeläget att den sociala styrgruppen undersöker hur det sociala området kan främja arbetsmarknadsregionens utveckling. Det kan t.ex. handla om att underlätta för människor att få barnomsorg där man arbetar eller äldreomsorg i annan kommun. Vad gäller FoU i Väst har ett förslag till verksamhetsinriktning för 2007 utdelats vid sammanträdet. Styrgruppen föreslår att en avstämning om VästBUS-samarbetet görs under 2007. Ordföranden föreslår att den del av beslutet om verksamhetsinriktning 2007 som berör FoU i Väst/GR bordläggs i väntan på besked från VGregionen samt för att styrgruppen ska hinna ta del av förslag till verksamhetsinriktning 2007. 8. Mötestider 2006 Presidiet föreslår följande mötestider för 2006: 3 februari Gemensamt med styrgruppen för arbetsmarknad och utbildningsgruppen Sture Korpi medverkar 31 mars 2 juni. De kommuner som önskar stå som värd för ett möte under våren ombedes höra av sig till GR. Stenungsund, Härryda och Partille tillfrågas särskilt. 5
9. Kommande möten 2005 Den 18 november äger styrgruppens möte rum på Riverton Hotell i Göteborg. Mötet börjar 08.30 med partigruppsvisa överläggningar (kaffe från 08.00). Själva mötet börjar sedan kl. 09.00. Klockan 10.00-12.00 deltar styrgruppen i seminarium med äldreomsorgsminister Ylva Johansson kring regeringens utvecklingsplan. Efter lunch fortsätter sammanträdet med styrgruppen. Den 16 december sammanträder styrgruppen på Mimers Hus i Kungälv. 10. Begäran om entledigande från Jonas Ransgård Styrgruppens ordförande Jonas Ransgård har i en skrivelse till GRs förbundsstyrelse bett om att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot och ordförande i den sociala styrgruppen från och med den 1 januari 2006 eftersom han ska vara föräldraledig på deltid. Ett förslag till ny ledamot i styrgruppen kommer att tas fram av GRs valberedning. Styrgruppen för det sociala området Tid: Fredagen den 21 oktober 2005 Plats: Glasbruksmuséet, Surte, Ale kommun ande: Jonas Ransgård (m), Göteborg, ordf. Bo Pettersson (s), Stenungsund, vice ordf., Leif Danielsson (kd), Partille, Margareta Lewander (m), Partille, Bo Axelsson (s), Härryda, Jarl Karlsson (s), Ale Övriga närvarande: Lars-Göran Jansson, GR Elvy Persson, GR Elisabeth Hajtowitz, GR Gunnel Rydberg, GR, sekr. 6
1. Enhetlig tillämpning av försörjningsstöd i GRs medlemskommuner - Eftersom det inte finns någon efterfrågan på att samordna tillämpningen av försörjningsstödet anser styrgruppen att det är upp till varje kommun att besluta om riktlinjer. 2. Förslag till rekommendation: Riktlinjer för förskrivning av personliga hjälpmedel - Styrgruppen rekommenderar varje medlemskommun att för egen del i egenskap av sjukvårdshuvudman anta riktlinjer för förskrivning av personliga hjälpmedel, i linjer med förslag från Västkom daterat 050922. 3. Sociala styrgruppens verksamhetsinriktning 2007 - Förslag till verksamhetsinriktning 2007 för sociala styrgruppen antas, med tillägg gällande avstämning av VästBUS-samarbetet i regionen. - Frågan om verksamhetsinriktning 2007 för FoU i Väst/GR bordläggs till nästa styrgruppsmöte i väntan på besked från VG-regionen samt för att styrgruppen ska få möjlighet att ta del av dokumentet. 4. Mötestider 2006 Mötestider för 2006 fastställs enligt följande: - Fredagen den 3 februari - Fredagen den 31 mars - Fredagen den 2 juni 5. Begäran om entledigande från Jonas Ransgård 7
Styrgruppens ordförande Jonas Ransgårds begäran om entledigande från uppdraget som ledamot och ordförande i den sociala styrgruppen antecknas till protokollet. 8