Socialnämnden 62-73
Socialnämndens sammanträde Ansökan om serveringstillstånd vid MX Rockbar 3 Ansökan om serveringstillstånd vid Schillers Krog 4 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd vid Parkliden i Sollebrunn 5 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd i Ishallen i Alingsås under Potatisfestivalen m.m. 6 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd vid MX Rockbar i Alingsås under Potatisfestivalen 7 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd vid Mangiamo i Alingsås under Potatisfestivalen 8 Fördelning av socialnämndens föreningsbidrag 2012 9 Borttagande av hyressättningsmodell och hyrestak 10 Tillämpningsanvisningar för avgifter och ersättningar i socialförvaltningen 11 Attendo LSS AB utmanar Alingsås kommun för drift av fyra boenden Ansökan om utvecklingsmedel för arbete mot våld i nära relationer 14 Meddelanden 15
Socialnämnden Sida 1 Plats och tid Socialförvaltningen, Sidenvägen 7 D, Alingsås kl 15:00-17:15 Paragrafer 62-73 Beslutande Övriga deltagare Holger Andersson (FP), ordförande Joakim Järrebring (S), vice ordförande Lisbeth Andersson (M) Britt Berggren (M) Helena Carlström (S) Urban Eklund (KD) Rune Hedberg (V) Henry Johansson (C) Håkan Jonsson (FP) Boel Marteleur (MP) Roland Salomonsson (M) Margareta Svensson (S) Sabah Ul Haq (S) Gunnel Adler (MP) Jalel Ayeb (S) Sven-Erik Dahlgren (KD) Börje Lindberg (M) Simon Youness (FP) Anna-Lena Mellqvist, Kvinnojouren Olivia, 62 Angelica Liljedahl, alkoholhandläggare Anna Johansson, ekonom Sofie Mattsson, controller Camilla Hesselroth, utvecklingschef Helena Wikman Ericson, avdelningschef Göran Lindén, Arne Wiik, förvaltningschef Ulf Andersson, sekreterare Utses att justera Joakim Järrebring Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Alingsås, 2012-06-13 Sekreterare Ordförande Justerande Ulf Andersson Holger Andersson Joakim Järrebring
Socialnämnden Sida 2 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2012-06-14 Datum för anslags nedtagande 2012-07-06 Förvaringsplats för et Underskrift Socialförvaltningen, Alingsås Ulf Andersson
Socialnämnden Sida 3 SN 62 Dnr 2012.040 741 Ansökan om serveringstillstånd MX Rockbar Alingsås Rockbar AB ansöker om serveringstillstånd till allmänheten vid MC - Rockbar i Alingsås. Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2012-02-20. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-05- 22, 165. Alingsås Rockbar AB beviljas serveringstillstånd till allmänheten enligt 8 kap 2 alkohollagen för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker vid MX-Rockbar, Norra Strömgatan 40 i Alingsås med serveringstiden klockan 12.00 02.00 fredagar och lördagar samt dag före helgdag. Övriga dagar är serveringstiden klockan 12.00 01.00. Serveringstiden för uteserveringen är klockan 12.00 23.00. Serveringstillståndet för uteserveringen gäller årligen under perioden 1 april till och med 30 september. Serveringstillstånd beviljas enligt 8 kap 4 alkohollagen för cateringverksamhet till slutna sällskap. Anmälan om serveringslokal ska göras till kommunen minst en vecka före aktuella cateringarrangemang. Förutsättning för serveringstillstånd är att köksbyggnation färdigställs enligt inlämnad plan samt att Miljöskyddsnämnden godkänner livsmedelshanteringen. Sökanden Angelica Liljedahl
Socialnämnden Sida 4 SN 63 Dnr 2012.114 741 Ansökan om serveringstillstånd Schillers Krog Schillers Krog AB ansöker om serveringstillstånd till allmänheten. Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2012-04-24. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-05- 22, 166. Schillers Krog AB beviljas serveringstillstånd till allmänheten enligt 8 kap 2 alkohollagen för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker vid Schillers Krog, Kungsgatan 26 i Alingsås med serveringstiden klockan 11.00 01.00 och klockan 11.00 23.00 på uteserveringen. Serveringstillståndet för uteserveringen gäller årligen under perioden 1 april till och med 30 september. Sökanden Angelica Liljedahl
Socialnämnden Sida 5 SN 64 Dnr 2012. 112 741 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd vid Parkliden i Sollebrunn Sollebrunns Gästgifveri ansöker om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten i ett restaurangtält i Parkliden den 18 augusti 2012. Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2012-04-23. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-05- 22, 167. Sollebrunns Gästgifveri beviljas tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten enligt 8 kap. 2 alkohollagen för servering av öl, vin och andra jästa alkoholdrycker i ett restaurangtält i Parkliden enligt inlämnad planritning den 18 augusti 2012 med serveringstiden klockan 20.00 01.00. Sökanden Angelica Liljedahl
Socialnämnden Sida 6 SN 65 Dnr 2012. 111 741 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd i Ishallen i Alingsås under Potatisfestivalen m.m. Mat & Nöje HB ansöker om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten i Ishallen i Alingsås vid 6 tillfällen under juni - juli 2012. Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2012-04-20. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-05- 22, 168. Mat & Nöje HB beviljas tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten enligt 8 kap. 2 alkohollagen för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker i Ishallen i Alingsås vid 6 tillfällen under perioden 11 juni till och med 1 juli 2012. Serveringstider är: 14 juni klockan 17.00 01.00 15 juni klockan 12.00 02.00 16 juni klockan 12.00 02.00 19 juni klockan 17.00 01.00 1 juli klockan 17.00 01.00 Med spritdryck avses endast alkoholläsk. Omfattningen av lokalen och lokalens utformning med möjlighet att samtidigt servera upp till cirka 2 000 personer i samband med fotbollsmatcher gör det olämpligt att tillåta att barn under 18 år får tillträde till lokalerna. Kontrollen av om barn under 18 år serveras eller bjuds på alkoholhaltiga drycker blir så svår att det finns en uppenbar risk för olägenheter. Serveringstillståndet villkoras därför med en åldersgräns på 18 år för tillträde till ishallen. Sökanden Angelica Liljedahl
Socialnämnden Sida 7 SN 66 Dnr 2012. 101 741 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd vid MX Rockbar i Alingsås under Potatisfestivalen Åkantens Restaurang & Bar HB ansöker om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten vid MX Rockbar i Alingsås under Potatisfestivalen 2012. Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2012-04-17. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-05- 22, 169. Åkantens Restaurang & Bar HB beviljas tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten enligt 8 kap. 2 alkohollagen för servering av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker på en tillfällig uteservering vid MX- Rockbar i Alingsås under Potatisfestivalen 14-17 juni 2012. Serveringstider är: 14 juni klockan 11.00 23.00 15 juni klockan 11.00 02.00 16 juni klockan 11.00 02.00 17 juni klockan 11.00 23.00 Sökanden Angelica Liljedahl
Socialnämnden Sida 8 SN 67 Dnr 2012. 113 741 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd vid restaurang Mangiamo i Alingsås under Potatisfestivalen Mangiamo i Alingsås AB ansöker om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten under Potatisfestivalen 2012. Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2012-04-23. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-05- 22, 170. Mangiamo i Alingsås AB beviljas tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten enligt 8 kap. 2 alkohollagen för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker på en tillfällig uteservering, enligt inlämnad planritning vid Mangiamo i Alingsås under Potatisfestivalen den 15-16 juni 2012. Serveringstider är: 15 juni klockan 18.00 02.00 16 juni klockan 16.00 02.00 Utökad serveringstid beviljas fram till klockan 03.00 inne i lokalen på Mangiamo den 16 juni 2012. Sökanden Angelica Liljedahl
Socialnämnden Sida 9 SN 68 Fördelning av socialnämndens föreningsbidrag 2012 I socialnämndens riktlinjer för föreningsbidrag anges att föreningsbidrag kan ges till föreningar med verksamhet som har en nära anknytning till socialnämndens målgrupper. Socialnämndens föreningsbidrag ska ses som medel för att stimulera föreningar till aktiviteter som står i samklang med socialnämndens uppgifter och syften. En arbetsgrupp i socialförvaltningen har arbetat fram ett förslag till fördelning av socialnämndens föreningsbidrag för år 2012 daterat 2012-04-11. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-04-24, 141. Socialnämnden återremitterade ärendet till förvaltningen 2012-05-08, 50 för att klargöra vilka föreningar som inte har lämnat verksamhetsberättelser eller uppgifter i övrigt enligt socialnämndens riktlinjer för föreningsbidrag. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-05-22, 171. Socialnämnden Socialnämndens föreningsbidrag 2012 fördelas enligt upprättat förslag från socialförvaltningens arbetsgrupp. Utbetalning sker när erforderliga uppgifter lämnats. Anna Johansson
Socialnämnden Sida 10 SN 69 Dnr 2012.125 072 Borttagande av hyressättningsmodell och hyrestak I socialnämndens budget för 2011 ingick en översyn av den hyressättningsmodell som är framförhandlad tillsammans med hyresgästföreningen och Alingsåshem. Hyressättningsmodellen har ansetts vara en metod för att ge personer som hyr i andra hand av socialnämnden en möjlighet att kunna bosätta sig inom hela kommunen. Hyressättningsmodellen i sig innebär ingen extra hyreskostnad för kommunen då den totala kostnaden fördelas ut utifrån standard, storlek, ålder och tillgänglighet på dem som hyr i andra hand. Det innebär att brukare som hyr i andra hand inte betalar mer än 5.000 kronor/månaden även om hyran är högre enligt hyressättningsmodellen. Hyressättningsmodellen och hyrestaket anses bryta mot socialtjänstlagens portalparagraf (1 kap 1 ) vars intention är att ge individen möjlighet till ett självständigt liv och även Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 5 vars mål är att ge hjälp att leva som andra. Hyressättningsmodellen och hyrestaket anses också strida mot Kommunalagens 2 kap 2 om kommuners skyldighet att behandla sina invånare lika. Hyrestaket innebär också att det är svårt för kommunen att leva upp till det fjärde prioriterade målet i kommunen, att man med en effektiv resursanvändning har en god ekonomisk hushållning. Förvaltningen har redovisat ärendet i en utredning daterad 2012-05-15. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-05-22, 172. Socialnämnden säger upp avtalet om hyressättningsmodellen och tar bort hyrestaket under 2012 så att nya hyror införs från och med januari 2013. Sofie Mattsson
Socialnämnden Sida 11 SN 70 Dnr 2012.124 770 Tillämpningsanvisningar för avgifter och ersättningar i socialförvaltningen Tillämpningsanvisningarna anger vilka avgifter och ersättningar som gäller för personer inom Socialnämndens verksamheter. Det gäller alla avgifter och ersättningar för mat, resor, fritidsverksamhet, bostad samt andra omkostnader som inte är att betrakta som del av omvårdnad enligt insatsen. I SoL (Socialtjänstlagen) framgår att kommunen får ta ut avgift för exempelvis boende samt i vilka enskilda fall kommunen inte kan ta ut avgifter. I LSS anges att om man har inkomst (ålders/garantipension, aktivitetsersättning eller annan inkomst) får skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter tas ut av kommunen. Avgifterna får inte överstiga självkostnaden och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. Tillämpningsanvisningarna gäller samtliga personer som ingår i verksamheter inom Socialnämnden med insatser inom SoL och LSS samt biståndslösa insatser. Tillämpningsanvisningarna beräknas utifrån prisbasbeloppet och ändras 1 mars varje år framöver, dock ändras 2012 års avgifter per den 1 september. Förvaltningen har redovisat ärendet i en utredning daterad 2012-05-14. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-05-22, 173. Socialnämnden antar Tillämpningsanvisningar för avgifter och ersättningar i socialförvaltningen. Sofie Mattsson
Socialnämnden Sida 12 SN 71 Dnr 2012. 003 770 Attendo LSS AB utmanar Alingsås kommun för drift av fyra boenden med särskild service Attendo LSS AB (Attendo) har den 28 december 2011 utmanat Alingsås kommun. Umaningen består i att Attendo anser sig kunna driva fyra boenden med särskild service i Alingsås kommun med bättre eller motsvarande kvalitet som idag men till en lägre kostnad för kommunen. De fyra boenden som avses är Opalgatan, Kavlåsvägen, Lövekullevägen och Lövskogsgatan. Förvaltningen har redovisat ärendet i en utredning daterad 2012-04-16 med konsekvensbeskrivningar för brukarna, personalen, verksamheten och kommunens som helhet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet 2012-04-24, 142. Socialnämnden återremitterade ärendet till förvaltningen 2012-05-08, 50 för att ytterligare belysa konsekvenserna av om utmaningen antas. Förvaltningen har redovisat den efterfrågade ytterligare belysningen av konsekvenser i skrivelse daterad 2012-05-31. Förvaltningens yttrande Två av kommunfullmäktiges tolv prioriterade mål är att i Alingsås kommun: - finns goda möjligheter till arbete och företagande - finns det valfrihet och självbestämmande. Utmaningsrätten såväl som lagen om valfrihetssystem (LOV) har tillkommit bland annat för att för att anställda och företag kan bidra till att det uppkommer nya och bättre sätt att utföra kommunal verksamhet. Med LOV möjliggörs kundval inom de flesta av socialnämndens ansvarsområde. Särskilda boenden kan visa sig vara svårt att hantera inom lagstiftningen men möjligheten bör beaktas. Med LOV kan den kommunala verksamheten konkurrera på lika villkor med den privata. För att hantera LOV måste rättssäkerheten garanteras med tydligt skilda beställar- och utförarorganisationer. Utmaningsrätten innebär att socialnämnden också ska kunna lämna anbud. För att det ska var möjligt fullt ut krävs en organisationsöversyn med en motsvarande beställar- och utförarorganisation. I en sådan organisation blir det mer tydligt att kommunen kan lägga anbud på den egna verksamheten i en upphandling och på ett mer objektivt sätt där jävssituationer undviks och hanteras.
Socialnämnden Sida 13 Om socialnämnden vill kunna lägga eget anbud måste därför utmaningen avböjas nu. Det innebär att kommunen kan återkomma med en upphandling av socialnämndens verksamheter antingen genom eget initiativ eller utmaning. Mot den bakgrunden och i en avvägning mellan de två prioriterade målen görs bedömningen att tillämpningen av LOV, i kombination med möjlighet till egna anbud, bättre än utmaningen från Attendo uppnår de prioriterade målen valfrihet och självbestämmande och arbete och företagande. Socialnämnden avböjer utmaningen från Attendo LSS AB med hänvisning till att införandet av lagen om valfrihetssystem (LOV) ska utredas för alla verksamheter i Socialförvaltningen. Förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för införande av valfrihetssystem enligt LOV i socialförvaltningens verksamheter där också boenden med särskild service ingår. Förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att kunna lämna eget anbud om verksamhet ska upphandlas. Kommunledningskontoret, upphandling Attendo LSS AB Camilla Hesselroth
Socialnämnden Sida 14 SN 72 Dnr 2012.131 730 Ansökan om utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer Socialförvaltningen arbetar med ta emot och ge stöd till personer som är utsatt för våld i nära relationer. Det bedrivs också ett utvecklingsarbete för att motverka våld i nära relationer. Socialstyrelsen förmedlar medel för sådant utvecklingsarbete. Förvaltningen har redovisat ärendet i skrivelse daterad 2012-05-28 med en ansökan om utvecklingsmedel till Socialstyrelsen. Socialnämnden ställer sig bakom ansökan om utvecklingsmedel och antar den som sin egen. Göran Lindén
Socialnämnden Sida 15 SN 73 Meddelanden Kommunstyrelsen, 2012-05-07 Lokalförsörjningsplan, Dnr 2012.071 096. Kommunfullmäktige, 2012-04-25 Energiplan för Alingsås kommun, Dnr 2011.084 370.