UTLYSNING 1 (12) Datum Diarienummer 2017-0915 2017-02043 Reviderad Strategiska innovationsprogrammet Smart Built Environment utlyser Livscykelperspektivet i samhällsbyggande: digitaliserat beslutsstöd för klimatförbättringar och Organisation och juridik 1 Om utlysningen Utlysningen sker inom ramen för det strategiska innvovationsprogrammet Smart Built Environment. Smart Built Environment är en del av Formas, Vinnovas och Energimyndighetens gemensamma satsning på strategiska innovationsområden. Utlysningen består av två delar: en delutlysning med fokus på livscykelperspektivet i samhällsbyggnadsprocesser en delutlysning om juridiska och organisatoriska förutsättningar för en digital omvandling av samhällsbyggandet. Utlysningen riktar sig till företag, offentlig verksamhet, universitet och högskolor samt institut. Nya konstellationer av aktörer och organisationer uppmanas särskilt att engagera sig och söka medel. Minst en projektpart ska komma från näringslivet eller offentlig verksamhet.
2 (12) Total programbudget för båda delutlysningarna är ca 10 miljoner kronor plus ett krav på samfinansiering från de sökande organisationerna på 50 % av projektens totala kostnader. Vi välkomnar både mindre studier, kartläggningar och synteser (cirka 100 000 250 000 i programbidrag) och större studier, piloter eller demonstrationer (cirka 750 000 1 000 000 kronor i programbidrag). Projekten kan påbörjas efter beslut om bidrag och pågå som längst till och med december 2019. Sista ansökningsdag är 2017-10-24 kl. 14:00. Beslut fattas senast den 5 december. 2 Om Smart Built Environment Den strategiska innovationsprogrammet Smart Built Environment stödjer digitalisering och dessa möjligheter för samhällsbyggnadssektorn och har identifierat industrialisering, gemensam informationsinfrastruktur, affärsdrivna tillämpningar och integrering av processer som grundläggande områden. En övergripande målsättning är att skapa förutsättningar för ett obrutet informationsflöde med affärsdrivna tillämpningar inom byggnads informationsmodellering, geodata, industriella processer och byggande inklusive samhällsbyggnadsprocesser. Smart Built Environments effektmål för programpartners är att till år 2030 uppnå: 40 % minskad miljöpåverkan i ett livscykelperspektiv för nybyggnad och renovering av byggnader och infrastruktur. 33 % minskning av total tid från planering till färdigställande för nybyggnad och renovering 33 % minskning av de totala byggkostnaderna flera nya värdekedjor och affärsmodeller baserade på livscykelperspektiv, plattformar samt nya konstellationer av aktörer Mer information om Smart Built Environment finns på www.smartbuilt.se. Aktuell information om utlysningen och länk till ansökningsfunktionen finns på http://formas.se/sv/finansiering/utlysningar/
3 (12) Delutlysning: livscykelperspektivet i samhällsbyggande: digitaliserat beslutsstöd för klimatförbättringar Inom Smart Built Environment handlar fokusområdet Livscykelperspektivet om att integrera livscykelkostnader (LCC) och livscykelanalyser (LCA) i samhällsbyggandets informationsstrukturer och processer. Digitalisering av information om exempelvis klimatpåverkan under hela samhällsbyggnadsprocessen-planering, projektering, byggande, användning, rivning och återvinning ger möjligheter till faktabaserat beslutsunderlag för både kravställande och förbättringar som främjar programmets mål för minskad klimatpåverkan. 1 Flera strategiska projekt och piloter inom livscykelanalys har startats inom Smart Built Environment. (se http://www.smartbuilt.se/projekt/livscykelperspektiv/ ) Inom fokusområdet samordnar och katalyserar vi pågående goda initiativ och sakkunskap som redan finns i sektorn för att säkerställa att systemet som helhet har ett tydligt livscykelperspektiv både idag och i en framtida informationshantering. I samverkan med andra programaktiviteter inom Smart Built Environment och internationellt samarbete skapar vi nationella tillämpningar och förutsättningar för att digitalisering och objektsbaserad informationshantering ska stödja livscykelperspektivet - i alla skeden av samhällsbyggandets processer. Arbetet omfattar analyser av olika scenarier för materialval och hantering i planering, projektering och byggande liksom för drift, underhåll, brukande och återvinning/återbruk. Det innefattar även upphandlingsperspektiv och hur livscykelfrågor utgör drivkrafter i de tidiga skedena. Det finns även andra projekt inom Smart Built med koppling till frågor om livscykelperspektivet (se http://www.smartbuilt.se/projekt/standardisering/ ) Programmet erbjuder nu en öppen utlysning för projekt inom samma fokusområde. Vi vill stödja innovationer som kan vara tekniska men även avtalsmässiga/ institutionella, som ökar möjligheter att använda LCC och LCA som beslutsstöd och uppföljninginstrument och som kan tillämpas inom de närmaste 3-5 åren med avseende på minskad klimatpåverkan. Vi eftersöker också projekt som bidrar till kunskapsuppbyggnad och användarvänlighet i syfte att underlätta implementeringen av digitaliserad LCA/LCC. Exempel på frågeställningar som kan vara aktuella är: 1 Ett livscykelperspektiv kan underlätta förståelse för miljöpåverkan på många olika sätt. Inom ramen för denna utlysning är programmet dock främst intresserat av projekt som fokuserar på klimatpåverkan.
4 (12) Standardisering och drivkraft för leverantörer att tillhandahålla data i entydigt format Form och organisation av insamling, förvaltning och åtkomst av data och verktyg över tiden Tillgång till och hantering av digitala indata: vem ansvarar för datainsamling, vem äger information och vad innebär ägarskapet? Vem ansvarar för kvaliteten på informationen, hur hanteras osäkerheten i informationen och hur kan/bör den förvaltas över tiden? Hur går vi från beräkningar och analyser till beslutsstöd som säkerställer en livscykelperspektiv i praktiken? Kan vi utforma en myndighetsordning som är apassad till en digital verksamhet och hur kan själva myndighetsutövningen digitaliseras? Data från flera faser i livscykeln: det finns relativt välutvecklade verktyg för analys av klimatpåverkan för produktionsfasen vid nybyggnation och för energianvändning. Men det råder stor osäkerhet både i styrkta data och scenarier för hur man hanterar driftfasen, exempelvis livslängd och verksamhetsanpassning men även styrkta data och scenarier för erforderliga reparationer, underhåll, rivning och återvinning. Stödverktyg för visualisering, simuleringar och kommunikation av analyser som underlättar förståelse för klimatpåverkan och det komplexa samspelet mellan tekniska lösningar och mänskligt beteende. Synteser och metaanalyser av befintliga modeller, standarder och verktyg Analyser av ekonomiska och organisatoriska förutsättningar för insamling, förvaltning och analys av digitala data och verktyg som stödjer livscykelperspektivet. Analyser och kartläggningar av nya sätt att öka kunskapen om LCC/LCA som underläggar implementeringen och sprider användningen.
5 (12) Delutlysning: Organisation och juridik Samhällsbyggnadsbranschen beskrivs ofta som fragmenterad med många olika aktörer och cementerade affärsmodeller. Det finns ingen given processägare för en digital omvandling och risken finns att enskilda aktörer inte ser det som sin roll att bidra och att användning av digital information i hela värdekedjan uteblir. Idag produceras oftast byggnader och anläggningar antingen som unika projekt eller som mycket standardiserade byggnadsverk, t.ex. typhus och typbro. Inom andra industrier har man kunnat erbjuda både hög effektivitet och stor flexibilitet i design och utförande genom att tillämpa så kallad mass customisering. Utifrån dessa erfarenheter kan det finnas stora möjligheter för digitalisering att bidra till unika byggnader och anläggningar som produceras med hög effektivitet. Digitalisering kan skapa ett ekosystem för samhällsbyggnad. Då måste incitament och affärsmodeller baseras på alla aktörers förmåga att skapa värde i slutprodukten och för brukaren. En optimering av hela ekosystemet innebär således optimering av andra parametrar än de som driver enskilda verksamheter. Ny kunskap behövs om hur aktörer i sektorn kan omformulera och paketera erbjudanden, hur dessa incitament och affärsmodeller kan se ut och hur risker kan reduceras och fördelas rimligt mellan aktörer. På detta sätt kan digitalisering främja en övergång till cirkulära affärsmodeller, inte enbart för materiella komponenter men även för verksamhetssystem och information. Utmaningar och risker med sådana förändringar av strukturer behöver också hanteras och berör både tekniska, kompetensmässiga och ekonomiska risker. Fokusområdet Datatillgänglighet, juridiska och organisatoriska förändringar har fem projekt i gång inom Smart Built Environment; mer information om projekten finns på länken (http://www.smartbuilt.se/projekt/organisation-och-juridik/). En särskild utmaning och möjlighet ligger i att samhällsbyggnadsprocesser pågår parallelt och iterativt inom näringslivet och myndigheter. I framtiden möjliggör digitalisering att processerna som till exempel kopplas till fastighetsbildning inom myndigheter och företagen sammanflätas och effektiviseras. Fragmentering av processer kan minskas genom fokus på slutprodukter och brukare. Men vad har olika aktörer för roller när organisationer och processer digitaliseras? Smart Built Environment vill genom denna utlysning stödja projekt som kan belysa och analysera organisatoriska och juridiska frågor i samband med digitalisering av samhällsbyggnadsprocesser. Exempelvis: Finns det juridiska hinder i lagstiftningen? Vem tar ansvar för metadata och förvaltning av data över tiden?
6 (12) Kan regelverket för bedömningsprocesser förenklas när digital information möjliggör automatisk, kontinuerlig och distansoberoende övervakning? Eller krävs nya och utvecklade kontrollsystem? Vilka organisationer, roller och expertis behövs eller behövs inte när verksamheter digitaliseras? På vilket sätt kommer digitalisering att ändra ekosystemet av offentliga och kommersiella aktörer och deras förhållande till varandra? Kommer digitalisering att stödja en omvandling till mer cirkulära affärsmodeller? Vem ansvarar för, äger och kvalitetssäkrar data? Hur ändras det när flera databaser slås ihop eller när aktörer försvinner eller kommer till? Hur hanteras juridiskt i en upphandling? Vilka är de organisatoriska och juridiska förutsättningarna för automatiserade och flexibla byggsystem, projektering och byggande/tillverkning, så kallad mass customization? Projektansökningar i denna delutlysning kan omfatta sammanställningar av befintliga studier (även från andra relevanta sektorer), marknadsanalyser och organisatoriska/institutionella analyser. Det kan även vara test av andra arbetssätt inom pågående projekt, scenarioanalyser eller modeller som kan testa hur digitalisering kan påverka värdekedjor. Även samhällsvetenskaplig följeforskning kan vara relevant. Det viktiga är att fokus ligger på hur hinder kan undanröjas för en digital omvandling och/eller innovationer som kan tillämpas inom en närmare framtid, dvs ca 3-5 år. I denna utlysning är vi särskilt intresserade av konstellationer som involverar företag, offentlig sektor och forskare som representerar discipliner och områden relevanta för samhällsbyggnadsektorn, men som saknar möjligheter att samarbeta inom ramen för dagens fragmenterade processer. 3 Förutsättningar för finansiering inom båda delutlysningarna Budget och projekttid För båda delutlysningarna gemensamt finns avsatt ett budgetutrymme avseende programmedel på cirka 10 miljoner kronor till Mindre studier, kartläggningar och synteser (cirka 100 000 250 000 kronor i programbidrag; dvs 200 000 500 000 kronor i projektbudget) Större studier, piloter eller testbäddar (cirka 750 000 1 000 000 kronor i programbidrag, dvs 1 500 000 2 000 000 kronor i projektbudget) Projekttiden ska inte överstiga 24 månader från och med december 2017. Även kortare projekt välkomnas.
7 (12) Medfinansieringskrav Myndigheternas bidrag kan maximalt uppgå till 50 procent av projektens stödberättigande kostnader. 2 Projektdeltagarna kan bidra med både kontanter, tid och andra resurser. Projektkonsortiet får själv bestämma hur de vill dela på kostnader, bidrag och medfinansieringsnivåer så länge projektet som helhet är medfinansierad till minst 50% och följer reglerna om statligt stöd (se avsnitt 5). Övrigt I ansökan bör det framgå hur frågor som rör genus och andra maktrelationer såsom klass, etnicitet mm. är relevanta för projektets frågeställningar. Internationella projektdeltagare välkomnas och kan bidra med tid eller andra resurser till medfinansiering av projektet. Deltagare verksamma utanför Sverige får dock inte ta del av bidrag från programmedel. 4 Ansökan Ansökan lämnas in digitalt via ansökningsportalen Prisma. För att ansöka måste din organisation ha ett användarkonto i Prisma. Befintligt användarkonto i Prisma kan användas. Huvudsökande måste också vara godkänd medelsförvaltare hos Formas. Om det är första gången din organisation ansöker, kontrollera din status i god tid. Det kan ta ett par veckor för en ny organisation att godkännas. Om du är osäker, kontakta utlyningasansvarig hos Formas (se kontaktuppgifter längst ner). Här hittar du mer information om Prisma. Ansökningarna ska vara inne senast kl. 14.00 den 24 oktober 2017. Formella krav Projektbeskrivning ska vara skriven i den mall som tillhandahålls (bilaga 1) Projektbeskrivningen får inte överstiga 10 A4-sidor exklusive försättsblad och budgettabellerna och ska vara skriven i 12 punkters text. Projektparterna ska vara juridiska personer Ansökan ska skrivas på svenska eller engelska Sökande måste vara en godkänd medelsförvaltare hos Formas. Regler om statligt stöd måste följas (se avsnitt 5) 2 Förtydligande om stödberättigande kostnader: se information om statligt stöd och Formas särskilda villkor
8 (12) Ansökans innehåll För att söka fyller ni i ansökningsformuläret i Prisma, Projektledaren måste lägga in sina CV-uppgifter i Prisma. Har du en personlig profil sedan tidigare kan du uppdatera nya uppgifter i din profil. Se användarstöd för CV-uppgifter. Obligatoriska bilagor till ansökan: Till ansökan bifogas en projektbeskrivning enligt mall i bilaga 1. Projektbeskriningen inkluderar budgettabeller som fylls i av den sökande. Ett CV om maximalt 2 sidor per person för minst en och maximalt fem nyckelpersoner. Det är även önskvärt att projektledaren lägger till sitt CV här för att komplettera de uppgifter som fyllts i profilen i Prisma. Särskilda anvisningar gällande Prisma I Prismas budgetformulär efterfrågas uppgifter kring löner, driftkostnader och lokaler. För löner inklusive sociala avgifter, redovisas namn på person och tillhörande organisation, en person per rad. För driftskostnader redovisas kostnad per rad med tillhörande organisation namngiven. För lokaler redovisas kostand per rad med tillhörande organisation namngiven. Kategorisering av projekt enligt de Globala målen för hållbar utveckling Formas kategoriserar alla inkomna ansökningar enligt de 17 globala målen för hållbar utveckling. Ange vilket mål ni adresserar i ansökan (max tre tre mål kan väljas). Sekretess Ansökningar till denna utlysning är allmänna handlingar. Som huvudregel har allmänheten enligt offentlighetsprincipen rätt att ta del av dessa. Detta gäller även ansökningar som avslås eller återkallas. Även beslut och beslutsmotiveringar är allmänna handlingar. Formas kommer dock i varje enskilt fall att sekretessbelägga alla uppgifter om den enskildes affärs- eller driftsförhållanden, uppfinningar, och forskningsresultat om det kan antas att den enskilde lider ekonomisk skada om uppgifterna offentliggörs.
9 (12) 5 Villkor och regler om statligt stöd Inkomna ansökningar kan komma att delas och hanteras mellan Formas, Vinnova och Energimyndigheten som alla är med i satsningen strategiska innovationsområden. Företag och andra organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet som får bidrag från Formas omfattas av regler om statligt stöd. Dessa regler avgör vad stödet får användas till. Bidrag kan ges för en avgränsad insats och oftast krävs en egen ekonomisk insats från företaget. Reglerna avgör hur mycket av projektets totala kostnader som kan finansieras med statliga medel. I den här utlysningen kommer dessa stödgrunder preliminärt att tillämpas. Inom parentes anges artikel i kommissionens gruppundantagsförordning (GBER):651/2014. Industriell forskning (art. 25) Experimentell utveckling (art. 25) Stöd till processinnovation eller organisationsinnovation (art. 29) Om någon av dessa stödgrunder inte är tillämpbara kan även så kallat försumbart stöd vara en möjlig stödgrund. Den sökande ska då fylla i en särskild blankett om projektet beviljas. På Formas webbplats finns mer information om statligt stöd, de olika stödgrunderna och vilken typ av kostnader som kan sökas för, samt särskilda villkor för finansiering som gäller för organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet. Frågor gällande stödberättigande kostnader och villkor gällande statligt stöd ställs till ansvarig handläggare på Formas (se kontaktuppgifter längst ned). De sökande ska även följa de allmänna anvisningar för sökande som finns hos Formas avseende etiska riktlinjer, genusfrågor och jämställdhet med avseende på kön. Kravet om medfinansiering får inte uppfyllas med andra statliga bidrag för forskning, utveckling och innovation. Då utlysningen sker inom ramen för det strategiska innovationsprogrammet Smart Built Environment så tillkommer även särskilda villkor och anvisningar som reglerar rapportering, uppföljning och kommunikation m.m. i förhållande till programmet, se http://www.smartbuilt.se/verktyg.
10 (12) 6 Bedömningsprocessen och kriterier Sammanfattning av beslutsprocessen: 1. De ansökningar som uppfyller de formella kraven (se avsnitt 5) kommer att bedömas utifrån bedömningskriterier av externa oberoende granskare. Detta resulterar i en rekommendation till finansiering och en ranking av ansökningarna. 2. Formas fattar beslut om vilka projekt som ska finansieras. 3. Beslut meddelas till sökande och ledningen för det strategiska innovationsprogrammet Smart Built Environment informeras om utfallet. Projektets bidrag till programmets mål De projekt som beviljas ska bidra till att förverkliga Smart Built Environments effektmål. Nedan beskriver vi de effekter som vi önskar uppnå. De sökande ska adressera några av dessa och i ansökan förtydliga på vilket sätt man stöder arbetet med att uppnå dessa effektmål. Effektivare processer för näringsliv, myndigheter och offentlig sektor Nya organisatoriska former för byggprojekt, aktörer och roller Förändrade arbetssätt, processer och organisationer Nya tjänster eller produkter Nya aktörer inom akademi och näringsliv Lärande organisationer Innovationer som främjar samverkan och ändrade arbetssätt Innovationer baserade på öppna data Förbättrat obrutet informationsflöde Objektsbaserad information som har avtalsmässig status Integrering av digitalisering och industrialisering i konkreta byggprojekt Mindre utsläpp av växthusgaser och lägre energianvändning Minskad resursförbrukning och spill i processerna Bedömningskriterier Relevans Har projektet relevant koppling till programmets områden Livscykelperspektivet respektive Organisation och juridik Bidrar projektet till samarbete i samhällsbyggnadsprocessen mellan offentliga aktörer eller mellan offentliga och näringslivsaktörer samt utveckling av deras roller
11 (12) Potential Vilka effektmål har adresserats inom projektet Är projektet tydligt kopplat till Smart Built Environments effektmål Bidrar projektet på kort eller medellångsikt till att uppnå valda effektmål Finns en trovärdig strategi för förvaltning av resultat från projektet Är projektets resultat nyskapande eller väsentligt bättre än vad som finns på marknaden eller är praxis i samhällsbyggnadssektorn Är aktörerna eller aktörskonstellationerna nya inom samhällsbyggnadssektorn Genomförande Är projektets plan för genomförande, implementering och tillämpning trovärdig Finns tidsplan och budget med erforderlig detaljering Finns förutsättningar att nå den roll och position i sektorn som krävs för att uppnå önskade effekter och resultat Organisation Har den föreslagna organisationen erforderlig kompetens, resurser och erfarenhet Finns nationell eller internationell förankring 7 Tidplan Följande tider gäller för utlysningen. Observera att tiderna är preliminära. För aktuella uppgifter, se utlysningens webbsida via www.formas.se. Öppningsdatum: 15 september 2017 Sista ansökningsdag: 24 oktober 2017 kl. 14:00 Senast datum för beslut: 5 december 2017 Bilagor Bilaga 1 - Mall för projektbeskrivning (bifogas ansökan) Kontakt Kontaktpersoner för utlysningen är följande:
12 (12) Kontaktperson angående utlysningens inriktning och innehåll: Amy Rader Olsson, programansvarig Smart Built Environment Tel: 073-036 57 37 Mail: amy.rader.olsson@iqs.se Kontaktpersoner angående bedömningsprocessen och administrativa frågor: Hanna Ridefelt, Formas, utlysningsansvarig Tel: 08-775 40 25 Mail: hanna.ridefelt@formas.se Katarina Buhr, Formas, utlysningsansvarig Tel: 08-775 4019 Mail: Katarina.buhr@formas.se Anna Kuznetcova, Formas (administrativa frågor) Tel: 076-000 2495 Mail: anna.kuznetcova@formas.se Teknisk support Prisma: Prisma IT support