BESLUT PROJEKT 2013-09-03 DIARIENUMMER 304-5821-13 DELOMRÅDE NGB Europeiska unionen Europeiska regionala utvecklingsfonden Länsstyrelsen i Västernorrland Att: Håkan Söderberg Pumpbacksgatan 19 871 12 Härnösand Projekt: Förstudie till Musselbältet Beslut om EG-medel Förvaltande myndighet för det territoriella programmet Interreg Sverige-Norge, Länsstyrelsen Jämtlands län, beslutar att ur Europeiska regionala utvecklingsfonden bevilja stöd till den svenska parten, Länsstyrelsen i Västernorrland, 16-202100-2445, för ovan nämnda projekt. Stödet tas ur budgeten för det prioriterade området attraktiv livsmiljö, och avser projektkostnader för perioden 2013-09-01 till 2014-08-31. Stödet uppgår till 62,81 % av stödmottagarens redovisade, betalda och godkända kostnader, dock högst 125 000 kronor. Av den offentliga finansieringen kan EG:s andel uppgå till högst 50,00 %. Beslutet har fattats med stöd av förordning SFS 2007:14 om förvaltning av EG:s strukturfonder. Beslutet kan inte överklagas, enligt 31 i förordningen (2007:14) om förvaltning av EG:s strukturfonder. Allmänna och särskilda villkor för beslutet Allmänna villkor: Stödmottagaren ska följa Länsstyrelsen i Jämtlands läns föreskrifter och allmänna råd om stöd från Interreg-programmet Sverige-Norge 2007-2013 samt i dessa föreskrifters 2, nämnda grundläggande bestämmelser. Se bilaga om gällande föreskrifter och allmänna råd. Projektägaren är skyldig att informera allmänheten om stödet från EU:s fonder. Det görs genom att visa den europeiska flaggan tillsammans med texten Europeiska unionen samt Europeiska regionala utvecklingsfonden på tryckt och digitalt material som produceras i projektet, vid informationsevenemang samt på platsen där projektet bedrivs. En investering för framtiden ska användas som slogan där det är lämpligt. Ansökan om utbetalning ska göras senast två månader efter projektets slutdatum enligt beslut om stöd. Observera att inga kostnader efter projektets slutdag (2014-08-31) är stödberättigande Övrigt: Vid genomförande av projekt kan programmanualen följas där tolkningar av ovan nämnda regelverk, råd och principer för genomförande av projektet framgår. 1 (8)
Ansökan om utbetalning av EU-medel och lägesrapporter samt slutrapport ska skickas till Länsstyrelsen, Interreg, Nationella kontrollanten, 831 86 Östersund. För förvaltande myndighet Anita Sandell Programansvarig Interreg Sverige-Norge Annica Westerlund Vid frågor kring detta ärende kontakta ansvarig handläggare vid beredningssekretariatet i delområdet: Nordens Gröna Bälte (NGB) Michael von Essen +46 (0)10 225 32 53 michael.vonessen@lansstyrelsen.se 2 (8)
Projektnamn/prosjektnavn Förstudie till Musselbältet Prioriterat/prioritert område Attraktiv livsmiljö Huvudsaklig inriktning är insatser: för hushållning med naturresurser Svensk sökande/organisationsnr Länsstyrelsen i Västernorrland 16-202100 Norsk søker/organisasjonsnr Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 974 772 108 Projektledare/prosjektleder Håkan Söderberg Kategori 56 Skydd och utveckling av naturarvet Motivering/begrunnelse för beslutet/vedtaket I programmet for Interreg Sverige-Norge, innen det prioriterte området Attraktivt livsmiljø, er et av de prioriterte områdene forbedret utnytting, forvaltning og utvikling av natur- og kulturressursene. Prosjektets mål om å redusere elveperlemuslingens trusselbilde er derfor godt forankret i Interregprogrammet. Naturvårdsvärket har pekt ut to truede arter der samarbeid om tiltaksprogram mellom Norge og Sverige bør etableres. Disse artene er elveperlemusling (flodpärlmussel) og fjellrev. Prosjektet er godt forankret i regionale og nasjonale planer. Prosjektet har god bæring fram mot nytt interregprogram. Sammanfattande projektbeskrivning Prosjektet er et forprosjekt som skal lede fram mot et hovedprosjekt i den nye programperioden. Prosjektet omfatter Västernorrland, Gävleborg, Jämtland, Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag. Prosjektets hovemål er å redusere trusselbildet som elveperlemuslingen (flodpärlmusslan) er utsatt for. Flodpärlmusslan, som lever i vattendrag, har minskat kraftigt som en följd av mänsklig påverkan. Arten finns med i Bernkonventionens bilaga III och i Art- och Habitatdirektivets bilaga 2 och 5. I både den Internationella Naturvårdsunionens (IUCN) globala rödlista och den Svenska rödlistan är flodpärlmusslan upptagen som starkt hotad. I den norska rödlistan är den upptagen som sårbar. Tillbakagången kan förklaras av förändringar av vattnets kemiska och fysiska förhållanden. Artens livscykel är speciell och inbegriper bland annat lax- eller öring som värdfisk för dess larver. Flodpärlmusslan indikerar sötvattnets tillstånd och i mer än hälften av de svenska vattnen produceras inga nya musslor. EU:s Ramdirektiv för vatten och arbetet med vattenanknutna miljömål syftar till att förbättra ekologiska statusen så att även kommande generationer kan utnyttja sötvattnets naturresurser. Flodpärlmusslan finns för närvarande i ca 18 länder i Europa inklusive Ryssland. I Sverige och Norge finns arten kvar i lite mer än 1000 vattendrag, vilket motsvarar ca 60 % av Europas vattendrag. En stor del av den Skandinaviska förekomsten finns inom Nordens gröna bälte tillsammans med Gävleborgs län. Området har därmed ett Europeiskt ansvar för artens fortlevnad. Projekt Musselbältet består av tre delar: 1. Ta fram åtgärdsplaner för musselförande vattendrag. 2. Utföra konkreta åtgärder för att förbättra artens livsmiljö. 3. Ge information till intressenter vid vattendragen. Flodpärlmusslans hotbild är komplex och därför utgår projektet från en kombination av ett brett myndighets - och sektorsansvar gärna i samarbete med intresseorganisationer. I förstudien förbättras underlaget inför projekt Musselbältet genom att befintlig kunskap av områdets musselförande vattendrag sammanställs, en katalog över relevanta åtgärder tas fram samt att en dialog med myndigheter, sektorer och andra intressenter inleds. 3 (8)
Förväntade resultat och egna resultatindikatorer Det forventes økt kunnskap og bevissthet om elveperlemuslingen (flodpärlmusslan) i regionen og økt kunnskap om elveperlemuslingens betydning for ferskvatn og for framtidig nytte. Målgrupp och mottagare av resultatet Projektets målgrupper är representanter för myndigheter, sektorer och ideella organisationer som direkt berörs av vattendrag med flodpärlmusslor. Resultatet har dessutom ett allmänintresse. En del av projektet består just av att undersöka vilka intressenter som finns. I Sverige berörs centrala myndigheter såsom Havs- och vattenmyndigheten, Naturvårdsverket, Skogsstyrelsen, Jordbruksverket och Trafikverket. Exempel på regionalt verkande myndigheter är Vattenmyndigheten, Skogsstyrelsen, Trafikverket samt naturligtvis berörda Länsstyrelser. Kommuner inom området med historisk eller nuvarande förekomst av flodpärlmussla. Vidare kommer en dialog med i området verkande skogsföretag och vattenregleringsföretag liksom intresseföreningar såsom ex. Norrskog, LRF och Fiskevattenägarna att inledas. I Norge berøres sentrale myndigheter som Norges vassdrags- og energidirektorat, Statens vegvesen og Miljødirektoratet. Regionalt er skogeierne, kraftprodusenter og interesseorganisasjoner. Siden Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har ansvaret for elvemusling nasjonalt vil det meste av arbeidet med forprosjektet bli gjort her i Nord-Trøndelag i dialog med Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. I et eventuelt hovedprosjekt vil Fylkesmannen i Sør-Trøndelag få en større rolle. Projektets gränsregionala mervärde/merverdi Genom det gränsregionala samarbetet kommer en samsyn för arbetet med sötvatten att utvecklas och därmed finns stora möjligheter till synergieffekter. Speciellt om förstudien leder till ett större projekt där ett flertal intressenter inom området förväntas delta. Vidare har naturvårdsverket pekat ut två hotade arter där samarbete angående åtgärdsprogram mellan Norge och Sverige bör etableras. Berörda arter är flodpärlmussla och fjällräv. Mervärde i projektet genom deltagande från 20 % - område Elveperlemuslingen har sin hovedforekomst i Jämtland, Västernorrland og Gävleborgs län, derfor er det viktig at de to 20%-områdene Västernorrland og Gävleborg blir omfatta av prosjektet. Organisation Länsstyrelsen i Värsternorrland og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag er ansvarlige for gjennomføring av prosjektet. Det er i tillegg et aktivt samarbeid med länsstyrelsene i Gävleborg og Jämtland og med Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Det planlegges et videre samarbeid med Karlstads univeristet, Artsdatabanke, SLU og Norsk Institutt for Naturforskning (NINA). Information och resultatspridning Förstudien publiceras i Länsstyrelsen Västernorrlands rapportserie. Projektets miljöarbete Projektets huvudsyfte är att förbättra miljöarbetet. Projektets arbete med jämställdhet/likestilling Förstudien har ingen speciell aktivitet för jämställdhet. Ett långsiktigt och ansvarsfullt nyttjande av naturresurser gynnar alla. 4 (8)
Projektets arbete för etnisk mångfald/integration Förstudien har ingen speciell aktivitet för ökad mänsklig mångfald/integration. Ett långsiktigt och ansvarsfullt nyttjande av naturresurser gynnar alla. Tid- och aktivitetsplan Aktivitet Startdatum Slutdatum Befintlig kunskap om områdets flodpärlmusselvattendrag 2013-09-01 2014-08-31 Sammanställning av relevanta åtgärder 2013-09-01 2014-08-31 Dialog med intressenter 2013-09-01 2014-08-31 Planläggning av fortsatt verksamhet och användning av resultat efter 2013-09-01 2014-08-31 projektslut Projektutvärdering och slutredovisning/projektevaluering og 2014-03-31 2014-08-31 regnskapsavslutning Projektets start och slutdatum 2013-09-01 2014-08-31 Förväntat resultat av programindikatorerna för (A) Ekonomisk tillväxt eller (B) Attraktiv livsmiljö Övergripande indikatorer Antal vid projektstart slut Antal kvinnor 15-24 år som deltar i projektet. 0 0 Antal kvinnor yngre än 15 eller äldre än 24 år som deltar i projektet. 0 3 Antal män 15-24 år som deltar i projektet. 0 0 Antal män yngre än 15 eller äldre än 24 år som deltar i projektet. 0 5 Antal deltagande företag med kvinnligt ägande som deltar i 0 0 projektaktiviteter. Antal deltagande företag med manligt ägande som deltar i 0 0 projektaktiviteter. Antal deltagande företag med mixat ägande som deltar i 0 0 projektaktiviteter. Resultat indikatorer (B) Etablerade institutionella samarbeten. 0 1 Aktivitetsindikatorer för projektet (B) Projektet stimulerar till och förbättrar ett gemensamt miljöskydd och miljöförvaltning Etablerte institusjonelle samarbeid: Det vil bli etablert et samarbeid mellom fylkene Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag og länsstyrelsene i Västernorrland, Jämtland og Gävleborg. Förväntade långsiktiga resultat och effektindikatorer Förstudien kommer att leda till en ökad medvetenhet om naturresursen sötvatten och behovet av att ha ett långsiktigt tänk i samhällsplaneringen. Förväntat gränsregionalt samarbete efter projektets slut Syftet med förstudien är att ta fram underlag för ett större projekt och därmed ett fortsatt gränsregionalt samarbete. Även om inte ett nytt projekt blir aktuellt så kommer det etablerade samarbetet att bestå och utvecklas efter projekttidens slut. Ekonomi Av projektets svenska kostnader beräknas att 68 % kommer att uppstå i Västernorrland og Gävleborgs län. Dessa kostnader kommer att särredovisas i ansökan om utbetalning av EU-stödet. 5 (8)
Specificering av övriga kostnader Övriga kostnader Typ av kostnad Kostnad SEK Logi 14000 Indirekta kostnader: 22000 Summa övriga kostnader 36000 Øvriga kostnader Typ av kostnad Kostnad NOK Informasjonsmateriell 20000 Indirekte kostnader 0 Summa øvrige kostnader 20000 Svensk projektbudget SEK Faktiska kostnader 2013 2014 2015 2016 Summa SEK % Egen personal inkl soc avg 26 000 59 000 85 000 34,00 % Externa tjänster 18 800 39 200 58 000 23,20 % Lokalkostnader Investeringar Resor 6 000 14 000 20 000 8,00 % Övriga kostnader 10 800 25 200 36 000 14,40 % Summa faktiska kostnader 61 600 137 400 0 0 199 000 79,60 % Externt offentligt direktfinansierade kostnader 13 900 37 100 51 000 20,40 % Summa svenska projektkostnader 75 500 174 500 0 0 250 000 100,00 % Norsk prosjektbudjett NOK Faktiske kostnader 2013 2014 2015 2016 Summa NOK % Eget personale inkl sos avg 82 500 82 500 165 000 66,00 % Eksterne tjenester 10 000 20 000 30 000 12,00 % Lokalkostnader Investeringar Reiser 10 000 25 000 35 000 14,00 % Övriga kostnader 7 500 12 500 20 000 8,00 % Sum faktiske kostnader 110 000 140 000 0 0 250 000 100,00 % Eksterne offentlige direkte finansierte kostnader Sum norsk prosjektkostnader 110 000 140 000 0 0 250 000 100,00 % 6 (8)
Svensk finansieringsplan Offentlig finansiering Svensk nationell medfinansiering 2013 2014 2015 2016 Summa SEK % Länsstyrelsen i Västernorrland 24 100 49 900 74 000 29,60 % Summa kontant finansiering 24 100 49 900 0 0 74 000 29,60 % Direktfinansiering (arbete m.m.) Länsstyrelsen i Jämtlands län 9 000 23 000 32 000 12,80 % Länsstyrelsen i Gävleborg 4 900 14 100 19 000 7,60 % Summa direktfinansiering 13 900 37 100 0 0 51 000 20,40 % Summa svensk nationell medfinansiering 38 000 87 000 0 0 125 000 50,00 % Europeiska regionala utvecklings fonden 37 500 87 500 125 000 50,00 % EG-andel av finansiering av faktiska kostnader EG-andel av offentlig finansiering 62,81 % 50,00 % Summa svensk offentlig finansiering inkl EGfinansiering 75 500 174 500 0 0 250 000 100,00 % Privat kontant finansiering Summa svensk privat medfinansiering 0 0 0 0 Total svensk finansiering 75 500 174 500 0 0 250 000 100,00 % 7 (8)
Norsk finansieringsplan Offentlig finansiering Norsk regional medfinansiering 2013 2014 2015 2016 Summa NOK % Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 25 000 25 000 50 000 20,00 % FMNT (arbeid) 30 000 45 000 75 000 30,00 % Summa kontant finansiering 55 000 70 000 0 0 125 000 50,00 % Direktfinansiering (arbeid m.m.) Summa direktfinansiering 0 0 0 0 Total norsk regional medfinansiering 55 000 70 000 0 0 125 000 50,00 % Statliga IR-midler 55 000 70 000 125 000 50,00 % IR-midler av finansiering av faktiska kostnader IR-midler av offentlig finansiering 50,00 % 50,00 % Summa norsk regional finansiering inkl statliga IRmidler 110 000 140 000 0 0 250 000 100,00 % Privat kontant finansiering Summa norsk privat medfinansiering 0 0 0 0 Summa norsk finansiering 110 000 140 000 0 0 250 000 100,00 % 8 (8)