2011-10-14 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda

2011-10-10 128 Plats och tid Nygatan 8 Folkets Hus Emmaboda, 2011-10-10, 18:00 21:00 Beslutande Samtliga närvarande med undantag av Maria Ixcot Nilsson(s), Berthold Andersson(m), Hans Fransson(sd) Per Adolfsson(s), Anne Thuresson(kd), Luigi Ixcot Rojas(s) Per Schjelbred(m) och Rune Magnusson(c) Som ersättare inträder Patrik Ideström(s) för Maria Ixcot Nilsson(s), Lillemor Karlsson(m) för Berthold Andersson(m), Christer Norrby(s) för Per Adolfsson(s), Ros-Marie Sandberg(kd) för Anne Thuresson(kd), Dan Bondesson(s) för Luigi Ixcot Rojas(s) och Ann-Charlotte Filipsson(c) för Rune Magnusson(c) Hans Fransson(sd) saknar ersättare. Övriga deltagande Tommy Persson, kommunsekreterare Claes Lewander, kommunchef Stefan Sveneus Regionförbundet Möjligheterna att producera Biogas från kommunalt avfall Erling Karlsson och Åsa Albertsson Emmaboda kommun - Järnvägsområdet Utses att justera Patrik Ideström och Hugo Grönlund Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28 Emmaboda, 2011-10-14 kl. 08:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 85-95 Tommy Persson ordförande justerande Bo-Eddie Rossbol Patrik Ideström Hugo Grönlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNFULLMÄKTIGE 2011-10-10 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2011-10-14 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Gun-Britt Fransson 2011-11-05

2011-10-10 129 KS/2011:150, KS/2011:149 85 Besvarande av motion - insynsplatser för Vänsterpartiet i nämnder och styrelser och närvarorätt i kommunala bolag Två motioner från Nicke Grozdanovski och Hugo Grönlund om närvarorätt vid nämndsammanträden med rätt att få sin mening antecknad i protokollet, samt att få närvara vid styrelsesammanträden i kommunala bolag. Beträffande närvarorätt vid kommunala nämnder kan man konstatera att Emmaboda kommun har öppna sammanträden där alla är välkomna och på kommunstyrelsen ges dessutom möjlighet att yttra sig. Det finns därmed alla möjligheter att följa ärendena och diskussionen och därmed ha full insyn i den demokratiska processen. Vad gäller bolagen styrs de enligt aktiebolagslagen. Kommunen kan som ägare utse vem man vill till styrelseledamot. Det är inga politiska mandat på det sätt som i en kommunal nämnd utan ett personligt ansvar inför ägaren som utgörs av kommunfullmäktige. Det är viktigt för den demokratiska trovärdigheten att ansvaret är tydligt inför medborgarna. Att inrätta mellanformer där någon är med och formellt utifrån ett politiskt mandat deltager i överläggningar men inte i besluten, riskerar att skapa otydlighet och förvirring om hur ansvaret ser ut. Emmaboda kommun har idag en tydlig process för fördelning av ansvaret i nämnder och bolag och den bör behållas. Yrkanden Nicke Grozdanovski(v) och Hugo Grönlund(v) tillstyrker motionerna. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition dels på kommunstyrelsens förslag och dels på motionsförslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att inte ge närvarorätt för Vänsterpartiet i Emmaboda kommuns olika kommunala bolag att inte inrätta insynsplatser i nämnder och styrelser för Vänsterpartiet i Emmaboda kommun att med detta anse motionerna besvarade. Reservation

2011-10-10 130 Nicke Grozdanovski(v) och Hugo Grönlund(v) reserverar sig mot beslutet till förmån för motionsförslaget som inte bifallits.

2011-10-10 131 86 Avtal för framtagande av järnvägsplan för mötesstation i Trekanten KS/2010:241 Järnvägen mellan Alvesta och Kalmar är en enkelspårig bana med mötesstation i Gemla, Växjö, Hovmantorp, Lessebo, Emmaboda, Nybro, Fredrikslund och Kalmar södra. Banan trafikeras med hög turtäthet i förhållande till banans kapacitet och är tidvis hårt belastad. Återställningsförmågan är relativt låg vid förseningar och risken för att tågförseningarna fortplantar sig under dygnet är stor. Mötesstation Trekanten är nödvändig för den planerade utökade tågtrafiken mellan Kalmar-Karlskrona-Växjö. I nuvarande transportplaner, 2010-2021, finns Trekantens mötesstation med i den regionala med 45 miljoner kronor. Den totala kostnaden är uppskattad till 70 miljoner kronor. Den nationella planen har inga medel avsatta för Trekanten. 2015 förväntas beslut om nya 12-åriga planer tas av regeringen och regionförbunden. Ju bättre planeringsunderlag som finns tillgängligt inför den nya planeringsomgången desto större är möjligheten att få med objekten i planerna. Av denna anledning går kommunerna utmed banan samt Regionförbundet in och finansierar en järnvägsplan med tillhörande systemhandlingar. Målet är att få med projektet i sin helhet i den nationella planen 2015. Det finns inga garantier för att objektet kommer med, men möjligheten bör öka väsentligt. I dagsläget finns inga beslut eller propåer om att kommunerna ska förskottera eller medfinansiera själva byggandet. Det är först i samband med nästa planomgång som denna fråga skulle kunna bli aktuell. Framtagande av järnvägsplan beräknas kosta 3-4 Mkr. Kostnaderna mellan parterna fördelas på följande sätt: Regionförbundet 50%, Emmaboda kommun 5,1 %, Nybro kommun 10,8% och Kalmar kommun 34,1% Arbetet med järnvägsplaneprocessen påbörjas senast under 2012. Kommunens detaljplanearbete ska genomföras parallellt med detta arbete och i nära samverkan med Trafikverkets kontaktperson för järnvägsplanen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna framtaget förslag till avtal om och finansiering av järnvägsplan för mötesstation i Trekanten till en beräknad kostnad av 5,1 % av totalbeloppet.

2011-10-10 132 KS/2010:159 87 Detaljplan - Linnefors stationshus Föreningen Linnefors Stationshus Vänner har bildats för att förvärva och bevara stationshuset i Linnefors. Som det idag är ändamålet för fastighets betecknat som bostadsändamål och bostäder kommer inte att tillåtas så nära den upprustade järnvägen.det kommer därför att rivas om inte ändamålet förändras i en ny detaljplan. Föreningens tanke är att utveckla stationshuset till en träffpunkt för andra föreningar och skapa utrymme för barn- och ungdomsverksamhet samt att bli ett värdefullt besöksmål för turister i den gamla industrimiljön i Linnefors. Föreningen önskar att en detaljplan upprättas som fastställer att byggnaden aldrig kommer att användas som bostad och att någon form av Q-märkning görs av huset. Föreningen har även ansökt om ett Leader-projekt för upprustning av stationshuset. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beställer en detaljplan av Bygg- och miljönämnden, så att ändamålet med fastigheten ändras enligt föreningens begäran. Kostnaden för detaljplanen kan tas från kommunstyrelsen konto för landsbygdsutveckling. Kommunstyrelsen beslutade 2010-11-09 124 att uppdra åt Bygg- och miljönämnden att göra en detaljplan för Linnefors stationshus för att säkerställa att fastigheten Q-märks och inte får användas för bostadsändamål att planen bekostas av kommunstyrelsens konto för landsbygdutveckling. Bygg- och miljönämnden beslutade 2011-06-20 64 att ta denna samrådsredogörelse som egen, att ändra planförfarande till normalt förfarande samt att låta ställa ut planen enligt reglerna i PBL. Förslag till detaljplan för Linnefors stationshus, Emmaboda har varit utställt under tiden 2011-07-11 2011-08-11. Yttranden under utställningstiden har inkommit från -Länsstyrelsen i Kalmar län: Ser positivt på att kommunen beaktat Länsstyrelsens synpunkter. Förslaget strider inte mot de intressen som Länsstyrelsen har att bevaka enligt 12: 1 PBL. -Karlskrona kommun: Inget att erinra. -Skanova: Har inget att invända Bygg- och miljönämnden beslutade 2011-08-29 74

2011-10-10 133 att med egen tillstyrkan föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta planförslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta ny detaljplan för Detaljplan Hovgård 1:1, 2:1, Linnefors stationshus.

2011-10-10 134 KS/2011:180 88 Inrättande av ett gemensamt vattenskyddsområde för hela Lyckebyån och med vissa biflöden Sammanfattning Emmaboda Energi och Miljö har tillsammans med Karlskrona- och Lessebo kommun arbetat fram ett förslag om inrättande av ett sammanhållet vattenskyddsområde som sträcker sig från Visjön till där ån möter havet söder om Lyckeby. Målet för alla tre kommuner är att få bibehålla och utveckla vatten kvalitet i ån så att vi nu och i framtiden kan framställa dricksvatten. Dagligen dricker och använder över 50 000 människor vattnet. Mycket stora värden står på spel då det har investerats mycket kapital i vattenverk, reningsverk, pumpstationer, överföringsledningar mm i alla tre kommunerna. Vattenskyddsområdet syftar till att gemensamt skapa samma generella regler för hela ån därefter kommer varje kommun specifikt upprätta regler för egna vattentäkter. Arbetet följer också de nationella målen kring vattendirektiv och andra regelverk. Projekt startade 2009 och har genomgått följande faser: 1. Projektupptakt, mål och projektplan. 1. Utarbetande av Allmän orientering, Geohydrologiska förhållanden, Riksinventering, Avgränsningar, Tekniska Barriärer/skyddsåtgärder och förslag til Skyddsområde och skyddsföreskrifter (se utredning). 2. Fysiska möten har genomförts med bl.a. LRF, Skogsstyrelsen, Vattenförbund, Södra, Länsstyrelserna i alla tre länen, annonserade öppna möten med jordbrukare och skogsbönder. 3. Utifrån alla inkomna synpunkter från fas 3 utvecklades ett mer komplett arbetsmaterial och förslag på skyddsområde och skyddsföreskrifter som skickades ut till alla närvarande på informationsmötena. Materialet reviderades efter inkomna synpunkter. Nästa fas är att varje kommunfullmäktige i de tre kommunerna beslutar att godkänna utarbetat arbetsmaterial som sedan formellt ska tillställas de tre Länsstyrelserna i Blekinge som sammanhållande. Det ska även tas beslut om att kommunen har tillsyn av vattenskyddsområdet i respektive kommun. Länsstyrelserna kommer sedan formellt låta förslaget gå ut på remiss till fastighetsägare och andra kommunala och statliga instanser. Beslutsunderlag Vattenskyddsområde för Lyckebyån. Förslag till skyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter.

2011-10-10 135 Utdrag från Emmaboda Energi och Miljö AB styrelseprotokoll 2011-02-22. Emmaboda Energi och Miljö AB,s förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna förslag till skyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter att ge Emmaboda Energi och Miljö AB,s styrelse mandat att fullfölja och genomföra beslutet att införa föreslaget Vattenskyddsområde. att besluta om att Bygg- och miljönämnden har tillsynsansvaret för föreslaget vattenskyddsområde. Yrkanden Bo Eddie Rossbol(s) yrkar för återremiss för att inhämta yttrande från Bygg- och miljönämnden. Ann-Marie Fagerström(s) yrkar att ärendet ska beslutas om vid kommunstyrelsens sammanträde den 20 september om. Stig-Ove Andersson(s) yrkar bifall till Bo Eddie Rossbols(s) och Ann-Marie Fagerströms(s) yrkanden. Kommunstyrelsen beslutade 2011-08-23 102 att återremittera ärendet för att inhämta yttrande från Bygg- och miljönämnden. att yttrande från Bygg- och miljönämnden ska inkommit så Kommunstyrelsen kan fatta beslut den 20 september 2011 eller det sammanträde som följer närmast därefter om den 20 septembers sammanträde av någon anledning inte blir av. Bygg- och Miljönämnden har kommit in med yttrande och i samråd med Emmaboda Energi och Miljö AB lämnat förslag till beslut. Bygg- och miljönämnden beslutade 2011-09-19 att tillstyrka att Emmaboda Energi och Miljö AB arbetar vidare med ansökan hos Länsstyrelsen för fastställelse av vattenskyddsområde för Lyckebyån. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

2011-10-10 136 att uppdra till Emmaboda Energi och Miljö AB arbetar vidare med ansökan hos Länsstyrelsen för fastställelse av vattenskyddsområde för Lyckebyån.

2011-10-10 137 89 Mellankommunal utjämning efter skatteväxling av kollektivtrafiken KS/2011:117 Den 1 januari 2012 blir Landstinget i Kalmar län ny trafikhuvudman för kollektivtrafiken i länet. Reformen finansieras via en skatteväxling på 41 öre. Eftersom effekterna av skatteväxlingen varierar stort mellan kommunerna behövs en mellankommunal utjämning, en strut, under en övergångstid. Strutens längd har diskuterats vid flera tillfällen under våren. Diskussionerna har lett fram till att kommunerna i samband med KLT:s bolagstämma den 13 maj 2011 enades om att struten blir 2 år. Den 2-åriga struten bifogas. Nytt beslut om strutens längd kan fattas när man ser effekterna av det nya skatteutjämningssystemet som vätas träda ikraft 2013, men som ännu inte är beslutat av riksdagen. Ekonomichefen i Kalmar kommun har åtagit sig att administrera den mellankommunala utjämningen. Vid Primärkommunala nämndens sammanträde 2011-06-15 beslutade nämnden rekommendera kommunfullmäktige i länets kommuner att godkänna förslaget till mellankommunal utjämning under 2 år, samt att kommunen på nytt kan aktualisera frågan om strutens längd när man ser effekterna av det nya skatteutjämningssystemet som vätas träda ikraft 2013, men som ännu inte är beslutat av riksdagen. Regionförbundet önskar protokollsutdrag från fullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige beslutade 2011-05-30 52 om Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län fr.o.m. 2012 att ställa sig bakom principöverenskommelsen, Organisation och samverkansformer för kollektivtrafiken i Kalmar län, mellan Landstinget i Kalmar län och länets kommuner, att Landstinget i Kalmar län såsom kollektivtrafikmyndighet för länet fr.o.m. 2012-01-01 övertar ansvaret för allmän kollektivtrafik, färdtjänst och riksfärdtjänst, att genomföra en skatteväxling mellan kommunerna och landstinget med 41 öre för landstingets övertagande av kostnader uppräknad till 2011 års nivå fr.o.m. 2012-01- 01, att landstinget förvärvar kommunernas aktier i Kalmar Läns Trafik AB per 2012-01- 01 till nominellt värde på villkor enligt föreliggande förslag till överlåtelseavtal att godkänna kommunstyrelsens kravspecifikation och bifoga den med Emmaboda kommuns beslut till Regionförbundet i Kalmar län. att göra följande ändringar i skrivelsen till Landstinget i Kalmar län: Första ändringen 4:e stycket 2:a mening ändras ordet bör till måste Andra ändringen 5:e stycket 2:a meningen ändras ett lokalt taxiföretag till trafikföretaget och därefter stryks resten av den meningen lika väl som att ringa beställningscentralen.

2011-10-10 138 Tredje ändringen 5:e stycket 3:e meningen ändras ordet Taxiföretaget till Trafikföretaget Fjärde ändringen 3:e stycket 1:a meningen efter servicenivå utökas med, även med följeslagare om behovet är sådant. att föreslå Landstinget att interimistiskt starta Trafikstyrelsen i september 2011 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna förslaget till mellankommunal utjämning under 2 år, samt att kommunen på nytt kan aktualisera frågan om strutens längd när man ser effekterna av det nya skatteutjämningssystemet som väntas träda ikraft 2013, men som ännu inte är beslutat av riksdagen att ett protokollsutdrag på detta beslut skickas till Regionförbundet i Kalmar län.

2011-10-10 139 KS/2010:112 90 Lån till Bredband BAMSE, ekonomisk förening Bredband BAMSE ekonomiska förening har ansökt och fått beviljat ett stöd på upp till 1 885 tkr från Länsstyrelsen. Detta stöd betalas ut först när föreningen kan uppvisa att redovisade utgifter är betalda. Just nu har föreningen förfallna fakturor på 1,1 mkr. Utifrån denna situation ansöker därför föreningen om att Emmaboda kommun beviljar ett kortfristigt lån på 1.4 mkr och detta lån kommer att återbetalas någon gång mellan oktober och december 2011. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att bevilja Bredband BAMSE, ekonomisk förening, ett kortfristigt lån på 1,4 mkr med återbetalning senast 2011-12-31 att räntevillkoren blir motsvarande kommunens ränta på utnyttjad checkkredit att detta lån finansieras från kommunens tillgängliga likvida medel. Yrkanden Sten-Olof Johansson(m) yrkar att andra att satsen ändras till följande: Att räntevillkoren blir motsvarande kommunens ränta på utnyttjad checkkredit med ett tillägg av 0,25 % för täckande av administration. Mötet ajourneras 14:13 och återupptas igen 14:17. Propositionsordning Ordförande ställer proposition dels på liggande förslag till beslut och dels på Sten- Olof Johanssons(m) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med liggande förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att bevilja Bredband BAMSE, ekonomisk förening, ett kortfristigt lån på 1,4 mkr med återbetalning senast 2011-12-31

2011-10-10 140 att räntevillkoren blir motsvarande kommunens ränta på utnyttjad checkkredit att detta lån finansieras från kommunens tillgängliga likvida medel.

2011-10-10 141 KS/2011:194 91 Inköp av fastigheterna Emmabo 1:242, 1:248, 1:249, 1:251 Som förberedelse för utvidgad verksamhet har ITT Water&Wastewater (XYLEM) framfört önskemål att kommunen ska förvärva fyra fastigheter. Fastigheterna som tidigare varit bostäder ligger i anslutning till industriområdet. ITT har för avsikt att förvärva fastigheterna så snart tillstånd till detta givits från koncernledningen. Genom att förvärva fastigheterna förhindras att de säljs till bostadsändamål och en exploatering för industri ändamål kan förberedas. Tekniska kontoret föreslås få i uppdrag att genomföra fastighetsförvärvet till en beräknad summa av 1,5 Mkr och att genom avtalet även skapa täckning för kommunens kapitalkostnader. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att uppdra åt tekniska kontoret att förvärva fastigheterna Emmabo 1:242, 1:248, 1:249 och 1:251.

2011-10-10 142 92 Inkomna Medborgarförslag och Motioner KS/2011:214, KS/2011:208, KS/2011:206, KS/2011:197 Medborgarförslag Anlägg en badplats för barn i anslutning till den befintliga lekplatsen och grönytorna i den norra delen av ER-sjön (2011:197) Motion - Arbetslivsutbildning för ungdomar (2011:206) Motion - Att kommunen upprättar statistik för antalet resenärer inom närtrafiken samt för antalet övriga resenärer inom den linjelagda skolskjutstrafiken (2011:208) Motionen kommer inte tas upp och behandlas. Den följer inte reglerna enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Motion - om att använda kulturskolan som läromedel (2011:214) att anteckna informationen till protokollet.

2011-10-10 143 KS/2011:11 93 Fyllnadsval: ordinarie och ersättare Emmaboda bostads AB(EBA) Kommunfullmäktige har att förrätta fyllnadsval efter Jette Noor Lehrmann Madsen(s) för följande uppdrag: ordinarie i Emmaboda bostads AB(EBA). att förrätta följande fyllnadsval: Emmaboda bostads AB(EBA) Intill bolagsstämma 2015 Ordinarie efter Jette Noor Lehrmann Madsen: Mikael Fransson, Svarvaregatan 6, 361 42 Lindås Ersättare efter Mikael Fransson: Roland Gross, Tegvägen 23, 361 42 Lindås

2011-10-10 144 KS/2011:11 94 Ny ersättare i kommunfullmäktige - Christer Norrby Länsstyrelsen har utsett Christer Norrby(s) som ny ersättare i Emmaboda kommunfullmäktige för tiden t o m 2014-10-31 efter Jette Noor Lehrmann Madsen(s). att anteckna meddelandet till protokollet.

2011-10-10 145 KS/2011:9 95 Frågor och svar i Kommunfullmäktige Kommunfullmäktigeledamoten Inger Bark-Lagergren(mp) ställer följande fråga i kommunfullmäktige: När kommer Teknik- och fritidsnämnden sätta upp skyltar om att Emmaboda kommun är en Fair trade city kommun? Inger informerar samtidigt att den 19 oktober 2011 arrangeras Challange 2011. Världens största Fair trade fika med syfte att sprida Fair trade. Fikapausen anmäls på.fairtrade.se Teknik- och fritidsnämndens ordförande Per Sigvardsson(s) meddelar att han återkommer med svar. Kommunfullmäktigeledamoten Göran Eriksson(c) ställer följande fråga i kommunfullmäktige: Hur går det med Grön omsorg? Socialnämndens ordförande Stig-Ove Andersson(s) lämnar följande svar: Socialnämnden har gjort en inventering och vi kommer på något sätt att göra något om detta.