www.sakerhetspartner.se Nybyggnation av flerbostadshus Gamlestan 22:4 Skeppshandel AB Riskutredning -Förstudie detaljplansändring Dokumentstatus: Underlag till bygglov Version nummer: Datum aktuell version: 204-09-02 Revidering : Reviderade delar har markerats med sidomarginal Säkerhetspartner Norden AB Säkerhetspartner Norden AB Säkerhetspartner Norden AB Kronan Bryggargatan 35 Hornsbruksgatan 974 42 Luleå 904 33 Umeå 7 34 Stockholm T +46 920 43 43 00 T +46 90 77 43 00 T +46 70 694 77 4 F +46 920 43 43 0 F +46 90 77 25 95
2 (0) Projektnamn: Gamlestan 22:4, Förstudie riskutredning brandfarlig vara Uppdragsgivare: Real Associates Sweden AB Byggherre: Real Associates Sweden AB Uppdragsgivarens referens-/kontaktperson(er): Sverre Dommersnes Byggherrens referens-/kontaktperson(er): Sverre Dommersnes Dokumentbeteckning internt: Upprättad av Säkerhetspartner Norden AB: Samuel Larsson sal@sakerhetspartner.se 0920-434304 070-6697799 Granskad av Säkerhetspartner Norden AB: Jonas Johansson jjn@sakerhetspartner.se Övriga noteringar: 204-09-02
3 (0) Innehållsförteckning UPPDRAGSBESKRIVNING... 4. BAKGRUND... 4.2 UPPDRAGETS OMFATTNING... 4.3 AVGRÄNSNINGAR... 4.4 UNDERLAG... 4 2 OMRÅDESBESKRIVNING... 5 2. FASTIGHETEN GAMLESTAN 22:4... 5 2.. Utformning av bostäder... 5 2..2 Insatsförutsättningar... 5 2.2 TANKANLÄGGNING KV. KRONBERGET :89... 6 2.2. Anläggningsbeskrivning och hanterade mängder... 6 2.2.2 Lossningsplats... 6 3 LAGSTIFTNING... 6 SÄIFS 2000:2 Hantering av brandfarliga vätskor... 6 Boverket 995:5 Bättre plats för arbete... 7 Utvärdering lagstiftning... 7 4 RISKANALYS... 8 4.. Konsekvens.... 8 5 SAMMANFATTNING... 9 REFERENSER... 0 204-09-02
4 (0) Uppdragsbeskrivning. Bakgrund Fastighetsägaren till fastigheten Gamlestan 22:4 önskar göra ändring i detaljplanen genom att de två befintliga byggnadskropparna anpassas för att inrymma bostäder på den aktuella fastigheten. På angränsande fastighet (snett över på andra sidan gatan) finns dock en tankanläggning för båtar vilken måste beaktas avseende hantering av brandfarlig vara. Denna förstudie upprättas med hänsyn till att avståndet till tankanläggningen underskrider de schablonavstånd som anges i gällande föreskrifter för brandfarlig vätska..2 Uppdragets omfattning Uppdraget har, baserat på telefonavstämning, omfattat följande delar genom en förstudie: Genomförande av en nulägesanalys för att bedöma vilka avvikelser som föreligger gentemot gällande föreskrifter. Bedöma möjligheterna att upprätta bostäder inom angränsande fastighet genom att utföra en riskutredning..3 Avgränsningar Förstudien omfattar endast det skydd som avser aktuell fastighet. Fastigheten som omfattar tankanläggningen förutsätts ha ett fullgott skydd utifrån gällande lagstiftning genom ägarens systematiska brandskyddsarbete samt räddningstjänstens tillsyn av anläggningen. I dokumentationen tas således endast hänsyn till de avvikelser som noteras avseende de allmänna råd, handböcker samt föreskrifter som finns tillgängliga..4 Underlag Underlag för utredningen utgörs av: Underlag via mail 204-05-08 gällande avstånd, placering etc. Planritningar erhållna daterade 203--0 Tillståndshandlingar för den aktuella tankanläggningen har ej erhållits av räddningstjänsten i Lysekil. 204-09-02
5 (0) 2 Områdesbeskrivning I detta avsnitt diskuteras förutsättningarna och de specifika risker som föreligger för den aktuella fastigheten. 2. Fastigheten Gamlestan 22:4 Fastigheten Gamlestan 22:4 är belägen i närheten av Norra Hamnen i Lysekils kommun. Fastigheten är placerad mellan Norra Hamngatan och Gamla Strandgatan. På motsatt sida, Norra Hamngatan (efter kajen), finns en byggnad som nyttjas för caféverksamhet samt tankning av båtar. 2.. Utformning av bostäder Inom den aktuella fastigheten inryms två stycken byggnadskroppar vilka kommer att anpassas för att inrymma bostäder. De två byggnadskropparna kommer att utgöra fyra respektive två plan ovan mark. 2..2 Insatsförutsättningar Fastigheten kan nås både från Norra Hamngatan och Gamla Strandgatan. I detta skede är det ej möjligt att bedöma huruvida utrymning kommer ske med hjälp av räddningstjänstens stegutrustning. Riskutredningen utförs oberoende av detta. 204-09-02
6 (0) 2.2 Tankanläggning Kv. Kronberget :89 2.2. Anläggningsbeskrivning och hanterade mängder Tankanläggningen är en sommartankanläggning för båtar vilken består av 4 pumpar belägna ute på brygga. Cisternerna är placerade i förråd i direkt anslutning till cafébyggnad mot Norra Hamngatan. Cisternerna är placerade ovan mark. Cisternerna innehåller 0 m 3 bensin och 6 m 3 diesel. 2.2.2 Lossningsplats Lossningsplatsen är belägen i direkt anslutning till cisternförrådet. Tankbilen parkeras efter Norra Hamngatan vid lossning. Lossningsplatsen är belägen ca 20 meter från den mindre byggnadskroppen och mer än 25 meter från den större byggnadskroppen. 3 Lagstiftning Lagen och förordning om brandfarliga och explosiva varor reglerar de krav som föreligger för hantering av brandfarlig vätska. Dessa två är dock väldigt övergripande varför mer detaljerade krav framkommer i nedanstående skrifter: SÄIFS 2000:2 Hantering av brandfarliga vätskor I denna föreskrift är det främst kapitel 7 som är av intresse i detta fall: 7. Avstånden mellan anläggningar för brandfarliga vätskor och skyddsobjekt skall vara så stora att betryggande skydd erhålls. Avstånden skall begränsa risken för - antändning av de brandfarliga vätskorna, - brandspridning inom anläggningen, och - brandspridning till skyddsobjekt vid brand i anläggningen I de allmänna råden som följer av denna föreskrift finns skyddsavstånd angivna i tabeller. Dessa tabeller har justerats för tankanläggningar genom Räddningsverkets handbok Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer för att vara mer anpassad för dagens bebyggelse. Genom avstämning med MSB /4/ kommer de värden som anges för skyddsavstånd i handboken nyttjas istället för de värden som anges i de allmänna råden till SÄFIS 2000:2. Enligt handboken Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer /5/ skall följande skyddsavstånd uppfyllas: Mellan bostad (A-byggnad) och lossningsplats: Mellan bostad (A-byggnad) och mätarskåp: Mellan bostad (A-byggnad) och avluftningsrör: 25 m 8 m 2 m 204-09-02
7 (0) Boverket 995:5 Bättre plats för arbete Skriften Bättre plats för arbete, Boverket 995:5 anger att ett skyddsavstånd om minst 50 meter skall beaktas mellan lossningsplats och bostäder. Enligt information från Boverkets hemsida anges att stora delar av denna skrift är inaktuell genom nya Plan- och bygglagen vilken trädde i kraft 2 maj, 20. Huruvida föreskrivet skyddsavstånd mellan lossningsplats och bostäder kvarstår har ej utretts i detta skede. Vidare kan det konstateras att Boverkets skrift (allmänt råd) har en lägre status än SÄIFS 2000:2 vilken utgör föreskrift till Lagen om brandfarlig och explosiv vara. Frågetecken finns kring om det skyddsavstånd som Boverket anger har tillämpats inom Lysekils kommun. Genom en samlad bedömning, vilket har stämts av vid telefonmöte 202-2-4 (annat projekt) med Emelie Greiff, Lysekils kommun, utifrån ovanstående tillämpas ej Boverkets rapport med anledning av dess status, aktualitet och hur den tillämpats i övrigt inom kommunen. Utvärdering lagstiftning Utifrån ovanstående bedöms problematiken främst avse skyddsavstånd mellan bostad och lossningsplats vilket ej uppfylls för den mindre byggnadskroppen på den aktuella fastigheten. Den större byggnadskroppen kräver inga brandtekniska skyddsåtgärder då gällande krav om skyddsavstånd uppfylls. För att utreda vilka byggnadstekniska åtgärder som kan bli aktuella för att medge en god skyddsnivå inom den mindre byggnadskroppen krävs att riskerna kring lossningsplatsen utreds i en riskanalys. I den fördjupade riskriskutredningen kommer främst brandspridning till skyddsobjekt vid brand inom tankanläggningen hanteras då de aktuella bostadshusen bedöms utgöra en lägre riskbild för tankanläggningen. 204-09-02
8 (0) 4 Riskanalys Rekommenderat skyddsavstånd mellan lossningsplats och den lägre byggnadskroppen uppfylls ej med föreslagen placering. Alternativ lossningsplats ute på piren har heller inte bedömts vara ett bättre alternativ med hänsyn till problematik med backning, skyddsavstånd gentemot båtplatser med sovande och liknande. Denna problematik har tidigare även undersökts av räddningstjänsten utan framgång. Tankanläggningen inskränker på intilliggande tomt vilket det bör tas särskild hänsyn till. Huruvida tankanläggningen uppfyllde gällande krav samt vilken helhetsbedömning som gjordes av räddningstjänsten då tankanläggningen uppfördes utreds ej vidare. Då aktuella skyddsavstånd enligt förenklad dimensionering (skyddsavstånd enl. föreskrift) ej uppfylls studeras problemet analytiskt för att undersöka om bostäderna kan uppföras med föreslagen placering samt vilka eventuella säkerhetshöjande åtgärder som i så fall är aktuella. 4.. Konsekvens. Spill har alltså delats in i tre olika storlekar: litet, mellan och stort /9/. Konsekvensen för de olika scenarierna beräknas enligt Ficher et.al. /0/. Litet Mellan Stort Volym (l) 500l 500l 3000l Area (m 2 ) 3 38 75 Riskavstånd 6 2 7 (m från flamcentrum) Riskavståndet beräknas till en strålningsintensitet på 5 kw/m 2 vilket motsvarar kravet på brandspridning mellan byggnader //. Utifrån ovanstående krävs således inga skyddshöjande åtgärder för att uppföra de aktuella byggnadskropparna. 204-09-02
9 (0) 5 Sammanfattning Riskanalysen visar att det ur ett riskperspektiv är acceptabelt att den större byggnadskroppen inte kräver några åtgärder då gällande krav om skyddsavstånd uppfylls. Den mindre byggnadskroppen kräver ej brandtekniska åtgärder då den infallande strålningen, enligt avsnitt 4... endast ger kritiska förhållanden på ett avstånd som understiger 7 meter. 204-09-02
0 (0) Referenser // Lag om brandfarliga och explosiva varor, SFS 200:0 /2/ Förordning om brandfarliga och explosiva varor, SFS 200:075 /3/ Hantering av brandfarliga vätskor, SÄIFS 2000:2 /4/ Telefonsamtal med Ingela Hellberg MSB, 202-04-27. /5/ Räddningsverket, Hantering av brandfarlig vätska och gaser på bensinstationer, maj 2008 /6/ Davidsson, G, et al. Det Norske Veritas. (997). Värdering av risk. Statens Räddningsverk, Karlstad. ISBN 9-88890-82-. /7/ Bjerke, T., Christiansson, J., (200) Riskanalys av oljedepån Lucerna i Västervik Report 5086, Brandteknik, Lund University, Sweden /8/ Statens väg- och transportforskningsinstitut, VTI. (996) Farligt gods Riskbedömning vid transport. Beställningsnummer B20-94/96 Statens Räddningsverk. /9/ Petersson, M., Riskanalysmodell för bensinstationer, (999) Lunds Brandförsvar /0/Fischer, Forsén, Hertzberg, Jacobsson, Koch, Runn, Thanning, Winter.(998) Vådautsläpp av brandfarliga och giftiga gaser och vätskor. ISSN 04-954. Försvarets forskningsanstalt. // Boverket (20) Regelsamling för byggande, BBR 202, Boverket, Karlskrona 204-09-02