1 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, torsdagen den 21 januari 2010, kl. 14.00-16.00 ande: Sven-Ingvar Borgquist (M) Ann Hörnebrant-Sturesson (C) Maja Bäckström (S) Robin Holmberg (M) Daniel Jönsson (M) Björn Vallin (FP) Carina Stenman (KD) Berit Westeson (SPI) Emma Yngvesson (S) Gunnar Karlsson (S) Peter Stenfeldt (S) Cornelis Huisman, tjg ersättare för Jasna L Martinsson (M) Karin Hansson, tjg ersättare för Patrik Lundgren (M) Utses att justera: Cornelis Huisman och Emma Yngvesson Paragrafer: 1-17 Sekreterare Ordförande Justerare _ Christina Nyman Grudén _ Sven-Ingvar Borgquist _ Cornelis Huisman Emma Yngvesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2010-01-21 Datum för anslags uppsättande: 2010-01-27 Datum för anslags nedtagande: 2010-02-18 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift BUF-kansliet _ Christina Nyman Grudén
2 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Deltagarförteckning forts Övriga närvarande: Siri Johansson (M) Alexander Nilsson (M) Ingela Sylvander (M) Britt Berlin (C) Kenneth Johnsson (FP) Linda Persson (KD) Eva-Lotta Friberg (S) Lars Nyander (S) Per Borggren (S) Simon Pettersson (S) Förvaltningschef Tony Mufic Utvecklingsledare Fredrica Hass Bergendorff 2 Ekonom Birgitta Adolfsson 4-12 Ekonom Weronice Rodin 4-11 Sekreterare Christina Nyman Grudén Just. sign
3 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Innehållsförteckning 1 Ärendelista 2 Verksamhetsplan BUN kvalitetsdeklarationer utifrån kommunens styrmodell 3 Rapport internkontroll 2009 - leverantörsfakturor 4 Interkommunal ersättning för barn i förskola, fritidshem och fritidsklubb budgetåret 2010 5 Interkommunal ersättning för elev i förskoleklass samt grundskola budgetåret 2010 6 Interkommunal ersättning för elev i obligatorisk särskola respektive fritidshem budgetåret 2010 7 Interkommunal ersättning för elev i gymnasiesärskola budgetåret 2010 8 Interkommunal ersättning för elev i gymnasieskola inom samverkansområdet Skåne Nordväst år 2010 9 Interkommunal ersättning år 2010 gällande elever i gymnasieskola i kommuner utanför samverkansområdet Skåne Nordväst 10 Interkommunal ersättning för elev inom skolresursen budgetåret 2010 11 Ekonomiskt bidrag till Englakronans förskola, Ängelholm avseende morgon-, kvälls- och helgomsorg budgetåret 2010 12 Intern kontrollplan verksamhetsåret 2010 för 13 Förslag att stänga Öppna förskolan i Tåstarp, Hjärnarps rektorsområde 14 Arkivansvariga och arkivredogörare - arbetsuppgifter 15 Anmälningar 16 Redovisning av delegeringsbeslut 17 Övriga frågor Just. sign
4 BUN 1 Ärendelista På dagens ärendelista tillkommer följande informationsärende: Verksamhetsplan BUN - Kvalitetsdeklarationer utifrån kommunens styrmodell
5 BUN 2 Dnr 2010/20 012 Verksamhetsplan BUN - kvalitetsdeklarationer utifrån kommunens styrmodell Arbetsutskottet tog del av information vid sammanträde den 3 december 2009 (BUNAU 118) och konstaterade att en presentation ska göras för nämnden den 21 januari 2010. Implementeringsarbetet kommer att pågå under år 2010. Vid dagens sammanträde presenterar utvecklingsledaren uppdraget från kommunstyrelsens arbetsutskott att ge nämnderna i uppdrag att ta fram en plan för arbetet med kvalitetsdeklarationer utifrån Kvalitetsdeklaration Ängelholms kommun sammanfattat i Power Point-presentation. Syftet är att skapa förtroende, förbättra service och klargöra för medborgarna vad de kan förvänta sig av kommunens verksamhet. Genom olika former av dialog ska brukarna involveras i processen kring utarbetandet av deklarationerna. Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret daterat 2009-12-14 Efter överläggningar om hur processen kring utarbetandet av kvalitetsdeklarationer ska se ut beslutar att hänskjuta frågan till arbetsutskottet hur nämnden ska gå vidare. förvaltningschef, utvecklingsledare, sekreterare
6 BUN 3 Dnr 2009/100 042 Rapport internkontroll 2009 - leverantörsfakturor Enligt planen för internkontroll verksamhetsåret 2009 ska intern kontroll genomföras på bl.a. leverantörsfakturor. Leverantörsfakturor ska kontrolleras två gånger per år. Skrivelse från förvaltningen den 4 december 2009 Arbetsutskottets förslag den 7 januari 2010, BUNAU 2 beslutar att godkänna aktuell rapport gällande intern kontroll av leverantörsfakturor, samt överlämnar densamma till kommunstyrelsen för kännedom. Kommunstyrelse, ekonom
7 BUN 4 Dnr 2009/296 605 Interkommunal ersättning för barn i förskola, fritidshem och fritidsklubb budgetåret 2010 Riksdagen fattade den 10 juni 2009 beslut om förtydligande av skollagens (1985:1100) bestämmelser om kommunens bidrag till fristående skolor. Samma grunder, skollagen kap 2a 17, har varit utgångspunkt i beräkningen av interkommunal ersättning för budgetåret 2010. Bidraget (grundbelopp) avs. interkommunal ersättning 1. omsorg och pedagogisk verksamhet 2. pedagogiskt material och utrustning 3. Elevvård och hälsovård (gäller ej förskola, fritidshem och fritidsklubb) 4. måltider 5. administration (en schablon på 3 %) 6. mervärdesskatt (utgår vid interkommunal ersättning) 7. lokalkostnader Tjänsteskrivelse daterad 2009-12-23 Interkommunal ersättning för barn i förskola, fritidshem och fritidsklubb budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 ärendet till nämnden utan förslag, BUNAU 3 beslutar att interkommunal ersättning avseende barn placerat i förskola, fritidshem och fritidsklubb för vårtermin och hösttermin budgetåret 2010 fastställs utifrån ekonomienhetens redovisning, samt att eventuella tilläggsbelopp prövas i varje enskilt fall efter särskild ansökan. ekonom
8 BUN 5 Dnr 2009/295 605 Interkommunal ersättning för elev i förskoleklass samt grundskola budgetåret 2010 Riksdagen fattade den 10 juni 2009 beslut om förtydligande av skollagens (1985:1100) bestämmelser om kommunens bidrag till fristående skolor. Samma grunder, skollagen kap 9 6, har varit utgångspunkt i beräkningen av interkommunal ersättning för budgetåret 2010. Bidraget (grundbelopp) avs. interkommunal ersättning 1. omsorg och pedagogisk verksamhet 2. pedagogiskt material och utrustning 3. Elevvård och hälsovård (gäller ej förskola, fritidshem och fritidsklubb) 4. måltider 5. administration (en schablon på 3 %) 6. mervärdesskatt (utgår vid interkommunal ersättning) 7. lokalkostnader Tjänsteskrivelse daterad 2009-12-23 Interkommunal ersättning för elev i förskoleklass samt grundskola budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade ärendet till nämnden den 7 januari 2010 utan förslag, BUNAU 4. beslutar att interkommunal ersättning avseende elev i förskoleklass och grundskola år 1-9 för vår- och hösttermin 2010 fastställs utifrån ekonomienhetens redovisning, samt att eventuella tilläggsbelopp prövas i varje enskilt fall efter särskild ansökan. ekonom
9 BUN 6 Dnr 2009/298 605 Interkommunal ersättning för elev i obligatorisk särskola respektive fritidshem budgetåret 2010 Interkommunal ersättning ska fastställas för obligatoriska särskolan år 2010. I skrivelsen redovisade kostnader avser årskostnad. För en termin utgår halva beloppet. Tjänsteskrivelse daterad 2009-12-29 Interkommunal ersättning för elev i obligatorisk särskola resp. fritidshem budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 ärendet direkt till nämnden utan eget förslag, BUNAU 5. beslutar att fastställa interkommunal ersättning budgetåret 2010 för elev i grundsärskola, träningsskola och särskolans fritidshem enligt förvaltningens beräkning, att i de fall eleven har egen personlig assistent reducera interkommunal ersättning med 75 % av den beräknade kostnaden för elevassistent, samt att i förekommande fall debitera självkostnad för skolskjutsning. ekonom
10 BUN 7 Dnr 2009/299 605 Interkommunal ersättning för elev i gymnasiesärskola budgetåret 2010 Interkommunal ersättning för elever i gymnasiesärskola ska fastställas för år 2010. Förvaltningens redovisning avser årskostnad. För en termin utgår halva beloppet. Tjänsteskrivelse daterad 2009-12-29 Interkommunal ersättning för elev i gymnasiesärskola budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 ärendet direkt till nämnden utan förslag, BUNAU 6. beslutar att fastställa interkommunal ersättning budgetåret 2010 för elev i gymnasiesärskola enligt förvaltningens beräkning, att i de fall där eleven har egen personlig assistent reducera interkommunal ersättning med 75 % av den beräknade kostnaden för elevassistent, att fastställa boendekostnaden till 56 100 kr per termin för år 2010, samt att i förekommande fall debitera självkostnad för skolskjutsning. Ekonomer, gymnasierektor
11 BUN 8 Dnr 2009/248 605 Interkommunal ersättning för elev i gymnasieskola inom samverkansområdet Skåne Nordväst år 2010 Kommunen har godkänt samverkansavtal gällande gemensam beräkningsmodell för interkommunal ersättning för nationella program inom gymnasieskolan i Skåne Nordväst. Beredande organet föreslog att priserna från 2009 fryses och därmed ska gälla även år 2010. Det beslutande organet fastställde för sin del prislistan för år 2010 den 25 juni 2009. Avstämningsdagar är den 15 februari respektive den 15 september. - Skrivelse från Gymnasiesamverkan Skåne Nordväst 2009-06-02 - Förslag till gemensam prislista för interkommunal ersättning 2010, samt av Skåne Nordväst fastställd prislista för 2010 - Förvaltningens tjänsteskrivelse 2009-12-28 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 förslag till beslut, BUNAU 7. beslutar att godkänna interkommunala ersättningar år 2010 för kommuner ingående i samverkansområde Skåne Nordväst enligt följande: BF - Barn- och fritidsprogrammet 76 001 kr BP - Byggprogrammet 101 683 kr EC - Elprogrammet 98 513 kr ES - Estetiska programmet 93 202 kr FP - Fordonsprogrammet 113 261 kr HP - Handelsprogrammet 74 255 kr HR - Hotell- och Restaurangprogrammet 92 999 kr HV - Hantverksprogrammet 95 122 kr IP - Industriprogrammet 124 169 kr NV - Naturvetenskapsprogrammet 74 911 kr Fortsättning
12 BUN 8 Fortsättning SP - Samhällsvetenskapsprogrammet 66 997 kr Te - Teknikprogrammet 82 553 kr Tillkommande kostnader Regionalt idrottsgymnasium - Ishockey Musikprofil 10 000 kr 14 000 kr gymnasiechef, ekonomer, förvaltningschef
13 BUN 9 Dnr 2009/246 605 Interkommunal ersättning år 2010 gällande elever i gymnasieskola i kommuner utanför samverkansområdet Skåne Nordväst En anordnarkommun har rätt till ersättning från andra kommuner motsvarande självkostnadsbeloppet. Nämnden fastställer årligen interkommunala ersättningar för elever som väljer gymnasieskola utanför Gymnasiesamverkansområdet Skåne Nordväst. Skolledningen vid Ängelholms gymnasieskola anhåller i skrivelse om att de interkommunala ersättningarna för kommuner utanför samverkansområdet Skåne Nordväst fastställs enligt bilagt förslag år 2010. 1 Skrivelse från Ängelholms gymnasieskola inkommen den 3 december 2009 inkl beräkningsunderlag 2 Förvaltningens tjänsteutlåtande den 28 december 2009 Interkommunal ersättning för elever som deltar i program/kurser i gymnasieskola utanför samverkansområdet Skåne Nordväst budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 förslag till beslut, BUNAU 8. beslutar att fastställa interkommunala ersättningar budgetåret 2010 gällande kommuner utanför samverkansområdet Skåne Nordväst enligt följande: BF Barn- och Fritidsprogram 66 720 kr BP Byggprogram 78 640 kr EC Elprogram 93 040 kr ES Estetiskt program inriktning Konst & Form 77 120 kr FP Fordonsprogram 116 950 kr FV Friskvårdsprogram 58 740 kr HP Handels- & Administrationsprogram 69 890 kr Fortsättning
14 BUN 9 Fortsättning HR Hotell- & Restaurangprogram 105 090 kr HV Hantverksprogram, Frisör 82 110 kr IP Industriprogram 108 080 kr IV Individuellt program 72 800 kr NV Naturvetenskapligt program 67 420 kr SP Samhällsvetenskapligt program 65 190 kr TE Teknikprogram 63 970 kr Tilläggsavgifter: För ishockeyelever 10 000 kr För elever inom musikprofil 14 000 kr Övriga specialidrottskostnader ligger inom respektive program Halva årskostnaden är terminspriset. ekonomer, gymnasiechef
15 BUN 10 Dnr 2009/297 605 Interkommunal ersättning för elev inom skolresursen budgetåret 2010 Interkommunal ersättning ska fastställas för elev inom skolresursen budgetåret 2010. Redovisning av kostnader framgår av förvaltningens skrivelse. Avtal som reglerar det ekonomiska förhållandet avseende elev i skolresursen ska upprättas i aktuella fall. Redovisad kostnad avser årskostnad. För en termin utgår halva beloppet. Tjänsteskrivelse daterad 2009-12-30 Interkommunal ersättning för elev inom skolresursen budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 förslag till beslut, BUNAU 9. beslutar att interkommunal ersättning avseende skolresursen fastställs till 409 610 kr för 2010, samt att avtal som reglerar det ekonomiska förhållandet avseende elev i skolresursen ska upprättas i aktuella fall. Ekonom, verksamhetschef
16 BUN 11 Dnr 2009/294 718 Ekonomiskt bidrag till Englakronans förskola, Ängelholm avseende morgon-, kvälls- och helgomsorg budgetåret 2010 Den 1 januari 2009 startade en ny förskola, Englakronan. Verksamheten bedrivs i enskild regi och har öppnat sin verksamhet i nybyggda lokaler på Kronoslättsområdet. Verksamheten erbjuder morgon- kvälls- och helgomsorg. Grunderna för att fastställa bidrag till enskild förskola anges i skollagen, kap 2a 17. fattade 2009-12-17 beslut (Dnr 2009/274 605) om principer för ekonomiska bidrag samt att delegera till förvaltningschefen, att för 2010 fastställa bidragsbeloppen till respektive fristående huvudman som tar emot barn från kommunen (Dnr 2009/267 718). När det gäller den tid Englakronan erbjuder barnomsorg för tid utöver ordinarie öppethållande har beräkningar gjorts för den kostnad som skulle ha uppkommit om motsvarande verksamhet bedrivits i kommunal regi. Arbetstagare, vars tjänstgöring enligt schema är förlagd till vissa tider på dygnet eller till lördag, söndag eller helgdag, erhåller tillägg för obekväm arbetstid med belopp som regleras i allmänna avtal för offentligt anställda. Ob-tillägget indelas enligt förslaget i 3 nivåer enligt följande; Ob-kväll: måndag-torsdag, kl. 19:00-22:00 Ob-natt: tisdag-torsdag, kl. 05:30-06:00 Ob-helg: fredag, kl. 19:00-måndag, kl. 07:00 18,30 kr/timme exkl. Po 36,90 kr/timme exkl. Po 45,50 kr/timme exkl. Po Utöver tillägg för obekväm arbetstid utgår timlön i enlighet med den snittlön som budgeterats för kommunalt anställd förskollärare (22 842 kr) med tillägg för budgeterad löneökning för 2010 (1,7 %) 141 kr/timme exkl. Po Personalomkostnadspålägg (Po-pålägg) uppgår till 39,51% enligt 2010 års budget. Fortsättning
17 BUN 11 Fortsättning Utbetalning av kompensation för obekväm arbetstid sker månadsvis i efterskott efter inkommen redovisning från förskolan och för de timmar då det funnits barn i verksamheten. Tid utöver ordinarie öppethållande som inte utgör obekväm arbetstid enligt kommunens avtal ersätts med timlön enligt ovan. Kompensation för tid utöver ordinarie öppethållande kompenseras för 1,0 befattning oberoende av antalet barn i barngruppen. Tjänsteskrivelse daterad 2009-12-22 Ekonomiskt bidrag till Englakronans förskola, Ängelholm avseende morgon-, kvälls- och helgomsorg budgetåret 2010 Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 förslag till beslut, BUNAU 10. beslutar att ekonomisk ersättning för obekväm arbetstid samt timlön fastställs till ovanstående belopp per timme för 2010, att ekonomisk ersättning sker utifrån lämnad redovisning per månad i efterskott, att ersättning för obekväm arbetstid motsvarar 1,0 befattning samt att ingen ersättning utgår då man inte haft barn i omsorg. Englakronan, ekonom
18 BUN 12 Dnr 2009/257 Intern kontrollplan verksamhetsåret 2010 för Barn- och utbildningsnämnden Förslag till intern kontrollplan har sammanställts för verksamhetsåret 2010 för barn- och utbildningsnämnden. Tjänsteskrivelse daterad 2009-12-28 Intern kontrollplan verksamhetsåret 2010 för Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa plan för intern kontroll verksamhetsåret 2010, samt att överlämna densamma till ekonomikontoret. Ekonomikontor
19 BUN 13 Dnr 2009/331 712 Förslag att stänga Öppna förskolan i Tåstarp, Hjärnarps rektorsområde Öppna förskolan i Tåstarp tillhör Hjärnarps rektorsområde och är en kompletterande form av förskoleverksamhet som riktar sig till barn som inte är inskrivna i förskola samt till föräldrar, dagbarnvårdare eller annan vuxen som har ansvar för medföljande barn. Det senaste året har besöken varit få på Öppna förskolan i Tåstarp och det är inte hållbart i längden. Skolledningen föreslår därför att Öppna förskolan i Tåstarp stängs fr.o.m. den 1 februari 2010. Lokalen kan användas till samlingslokal för dagbarnvårdare i området. Tjänsteskrivelse inkommen 2009-12-23 Förslag att stänga Öppna förskolan i Tåstarp, Hjärnarps rektorsområde Arbetsutskottet lämnade den 7 januari 2010 ärendet till nämnden utan eget förslag, BUNAU 12. Yrkande Då föräldrar idag väljer att besöka öppna förskolan i Munka-Ljungby istället för Tåstarp, yrkar Emma Yngvesson (S) att resursen för öppna förskolan överförs för att utveckla motsvarande verksamhet inom Munka-Ljungby rektorsområde. beslutar att Öppna förskolan i Tåstarp, Hjärnarps rektorsområde stängs fr.o.m. den 1 februari 2010 på grund av för få besökande, samt att befintlig resurs för verksamheten överförs till motsvarande verksamhet inom Munka- Ljungby rektorsområde. Rektor Hjärnarps Ro, förvaltningschef, ekonom
20 BUN 14 Dnr 2009/230 004 Arkivansvariga och arkivredogörare - arbetsuppgifter Kommunstyrelsen har beslutat om arbetsuppgifter för arkivansvariga och arkivredogörare och uppdrar nu till att utse sin arkivorganisation. Tjänsteskrivelse daterad 2009-12-21 Arkivansvariga och arkivredogörare - arbetsuppgifter för Vid arbetsutskottets sammanträde den 7 januari 2009 konstaterade sekreteraren att nämnden den 6 september 2007 utsåg Christina Nyman Grudén som arkivredogörare med Kerstin Björkäng Wirehed som ersättare (BUN 134) och föreslog att beslutet om ersättare gäller tills vidare. Arbetsutskottet lämnade förslag till beslut BUNAU 13. beslutar att utse förvaltningschefen som arkivansvarig, samt arkivredogörare enligt förvaltningens förslag, samt komplettera med ersättare enligt tidigare beslut. Arkivarie, förvaltningschef, berörda arkivredogörare
21 BUN 15 Anmälningar Arbetsutskottets sammanträde 2010-01-07, 1-16
22 BUN 16 Dnr 2010/9-600 Redovisning av delegeringsbeslut Anmäls delegeringsbeslut enligt bifogad förteckning daterad den 21 januari 2010.
23 BUN 17 Dnr 2010/17-600 Övriga frågor Ann Hörnebrant-Sturesson (C) önskar att verksamhetschefen bjuds in för en redovisning av skolresursens verksamhet. Gunnar Karlsson (S) vill veta vilken lokalyta som behövs för förskolebarnen, med anledning av signaler om att det är trångt på Blåhaken. Cornelis Huisman (M) tar upp frågan om ökat samarbete med hemmen genom föräldramedverkan i skolan - föräldrastyrelser/föräldraråd. Emma Yngvesson (S) har tagit del av artikel i tidskriften Förskolan 1/10 oro för de yngsta i spartider. Kenneth Johnsson (FP) har för avsikt att begära entledigande från uppdraget inom BUN och tackar därmed för en trevlig tid i nämnden. Ordföranden Sven-Ingvar Borgquist (M) informerar från arbetet i Gymnasiesamverkan Skåne Nordväst respektive hela Skåne. Aktuella frågor är bland annat intagningskanslierna respektive dimensionering av gymnasieskolorna från år 2011. förvaltningschef, sekreterare