Årsredovisning 2012
2 - Årsredovisning 2012
Kommunals a-kassa Innehåll Förvaltningsberättelse...4 Ekonomi...9 Medlemsstatistik...11 Administration...12 Försäkring...15 IT...17 Framtida utveckling...18 Fem år i sammandrag...22 Resultaträkning...24 Balansräkning...25 Noter...26 Slutord...33 Revisionsberättelse...34 Bilagor...37 3 - Årsredovisning 2012
Förvaltningsberättelse Styrelsen och kassaföreståndaren för Kommunals a-kassa, organisationsnummer 802005-4881, avger följande årsredovisning för verksamheten under räkenskapsåret 2012. Om inte annat särskilt anges, redovisas alla belopp i tusental kronor. Uppgifter inom parentes avser föregående år. Detta är Kommunals a-kassa Kommunals a-kassa ska betala ut ersättning till medlemmar vid arbetslöshet. Kassans verksamhetsområde är begränsat till anställda i Sverige hos kommuner, landsting, församlingar och andra arbetsgivare som i huvudsak bedriver skatte- och avgiftsfinansierad samhällsservice samt anställda inom naturbruksområdet. Vid utgången av år 2012 hade Kommunals a-kassa 531 839 medlemmar, varav 68 644 enskilt anslutna och var en av Sveriges största a-kassor. Mål och vision Kommunals a-kassas vision är att utföra vårt uppdrag så bra att ingen kan göra det bättre. 4 - Årsredovisning 2012
Värdegrund A-kassans verksamhet och organisation vilar på en värdegrund. Värdegrunden ska spegla det förhållningssätt som vi har inom organisationen såväl internt som externt gentemot våra medlemmar, myndigheter, leverantörer och andra intressenter. Värdegrunden är väl förankrad hos a-kassans medarbetare och ledning och ligger även till grund för beslut som fattas inom organisationen. Organisation A-kassans organisation kan i korthet beskrivas som en organisation med ett huvudkontor, sex lokalkontor och ett kontor för enskilt anslutna medlemmar. Förtroendemannaorganisation Högsta beslutande organ är föreningsstämman. Mellan årsmötena är styrelsen högsta beslutande organ. A-kassans styrelse ansvarar för verksamheten i stort genom att fatta beslut av principiell karaktär för a-kassan. A-kassans styrelse består av 11 ledamöter och 10 suppleanter. En av ledamöterna och en av suppleanterna är statens representanter och utses av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF). Föreningsstämman 18 juni Ordinarie föreningsstämma hölls den 18 juni i Stockholm. Föreningsstämmans dagordning innehöll stadgeenliga val och behandling av resultat- och balansräkningar för 2011. På dagordningen fanns också förslag till rambudget och oförändrade medlemsavgifter för 2013. Styrelsens förslag antogs enhälligt på samtliga punkter. Kassans ledning Helena Wågberg, kassaföreståndare Alexander Löfgren, biträdande kassaföreståndare Anna-Katarina Hammarberg, försäkringsansvarig Styrelsens möten Under verksamhetsåret har styrelsen haft elva protokollförda möten. Styrelsen hade den 10-12 oktober en konferens på Clarion Hotel Sign i Stockholm. 5 - Årsredovisning 2012
Styrelsen på Kommunals a-kassa Under verksamhetsåret har styrelsen varit sammansatt av: Ledamöter valda av föreningsstämman Anders Bergström, ordförande Tobias Baudin, vice ordförande, t.o.m. 18 juni Per Holmström, vice ordförande, fr.o.m. 18 juni Annica Enbom Siw Karlsson Ulf Nilsson, t.o.m. 18 juni Mariann Andersson Gullbritt Adolfsson Anders Hagberg Sofia Eriksson Margareta Bohman Maria Blomgren, fr.o.m. 18 juni Statens representant Leif Tallskog, utsedd av staten för 2011-2015. Suppleant för statens representant Kerstin Andersson, utsedd av staten för 2011-2014. Suppleanter valda av föreningsstämman Kerstin Johnson Per Brännström Eva-Britt Dahl Jan-Erik Swedman, fr.o.m. 18 juni Cecilia Rhodin, fr.o.m. 18 juni Ulf Hansson, fr.o.m. 18 juni Jeanette Nordström Cecilia Ljungkvist, fr.o.m. 18 juni Marcelo Rojas, fr.o.m. 18 juni Maria Blomgren, t.o.m. 18 juni Lena Ottosson, t.o.m.18 juni Cicki Schelin-Eriksson, t.o.m. 20 mars Per Carlsson, t.o.m. 18 juni Ina Fagerlind, t.o.m. 18 juni Adjungerade ledamöter Helena Wågberg kassaföreståndare Alexander Löfgren, biträdande kassaföreståndare Anna-Katarina Hammarberg försäkringsansvarig A-kassans revisorer Jörgen Olsson, vald revisor Annica Blomgren, vald revisor Rolf Olsson, vald revisor Sverker Rytterstedt, auktoriserad revisor, PwC, fr.o.m. 18 juni Lena Svensson, auktoriserad revisor, PwC, t.o.m. 18 juni Revisor suppleanter Eivor Sandström, vald revisor Rolf Larsson, vald revisor Hans-Göran Steneryd, vald revisor Lena Svensson, auktoriserad revisor, PwC, fr.om. 18 juni Sune Johnson, auktoriserad revisor, PwC, t.o.m. 18 juni 6 - Årsredovisning 2012
Representation A-kassan är ansluten till Arbetslöshetskassornas Samorganisation (SO) och får genom dem fortlöpande service, information och utbildning i frågor som berör arbetslöshetsförsäkringen. Vi är väl representerade i SO. Kassaföreståndaren är ordinarie ledamot i styrelsen. Biträdande kassaföreståndaren är ledamot i Teknikberedningen (TB) samt Teknikutskottet (TUT). Försäkringsansvarig är ledamot i Försäkringsutskottet (FUT). Kommunals a-kassa är även representerad i Tillämpar- och användargruppen (TA-gruppen) och i informationsgruppen. Huvudkontoret Huvudkontoret finns tillsammans med förbundet i Stockholm. På huvudkontoret finns ett antal lednings- och specialistfunktioner som kassaföreståndare, försäkrings-, informations-, utbildnings-, utvecklings-, IT- och kvalitetsansvarig. Det finns även specialister inom IT, försäkring och olika typer av ärenden inom arbetslöshetsförsäkringen såsom omprövningar, handläggning av medlemmar med skyddad identitet, återkrav över 30 dagar, inkassering av felaktigt utbetald ersättning och EU-/EES-ärenden. Huvudkontorets arbetsuppgifter har under året bestått av centrala verksamhetsfrågor, handläggning av omprövningar, återkrav, besvär, sekretessärenden samt administrativ utveckling och servicefunktioner. Huvudkontoret ansvarar också för planeringen av intern utbildning i samarbete med lokala utbildare när det gäller nyheter i både försäkringen och tekniken. 7 - Årsredovisning 2012
Lokala kontor Under verksamhetsåret har det funnits sex lokala kontor. Placeringen är i Luleå, Härnösand, Karlstad, Göteborg, Kalmar och Lund. På varje kontor finns en kontorschef som leder det dagliga arbetet. Lokala kontoren svarar för a-kassehandläggning för förbundsanslutna medlemmar. Handläggarna ger service via telefon, e-post och andra servicekanaler. På kontoren finns handläggare som handlägger a-kasseärenden men också specialistfunktioner för handläggning av underrättelser och företagarärenden samt utredning och beslut av återkravsärenden upp till 30 dagar. Kontoret för enskilt anslutna Kontor finns i Visby och Stockholm och har en kontorschef som leder det dagliga arbetet. På kontoret finns handläggare som handlägger a-kasseärenden men också specialistfunktioner för handläggning av underrättelser och företagarärenden samt utredning och beslut av återkravsärenden upp till 30 dagar. Här finns även handläggare som arbetar med medlemshandläggning. Medlemsantalet för enskilt anslutna har under året ökat från 62 566 till 68 644. Kommunals förbundskontor och servicecenter På förbundskontoret och servicecentren (medlems-, telefoni och ekonomicenter) har a-kassan medarbetare som ansvarar för medlemssystemet, medlemsfrågor, kontorsservice och reception samt vissa personal-, ekonomi-, telefoni- och IT-tjänster. 8 - Årsredovisning 2012
Ekonomi Resultat och ställning Intäkter från ordinarie medlemsavgifter 565,1 Mkr (567,2) är 2,1 Mkr lägre än föregående år. Orsaken till detta är den engångseffekt på 6,8 Mkr som kom av ändrade redovisningsprinciper 2011. Rensat från detta är årets intäkter 4,7 Mkr högre än föregående år. Denna ökning beror på ett ökat antal medlemmar 2012. Administrationens kostnader blev 203,3 Mkr (197,5) vilket är en ökning jämfört med föregående år. De bidragande orsakerna till detta var att såväl personalkostnader som övriga externa kostnader ökade under året. Vi har under året utökat antalet handläggare för att på ett bättre sätt hantera återkrav och korta handläggningstiderna. Vi har också haft engångskostnader för kontorsflyttar i Kalmar och Härnösand samt vissa kostnader i Karlstad när Kommunals avdelning lämnade det gemensamma kontoret där. Avskrivningarna var 1,1 Mkr (1,1) vilket är samma nivå som föregående år. Kostnaderna för finansieringsavgiften 395,6 Mkr (387,7) blev 7,9 Mkr högre än föregående år. Orsaken till detta är att medlemsantalet ökat samtidigt som medeldagpenningen stigit något. Intäkten från arbetslöshetsavgiften 334,9 Mkr (335,0) blev i stort sett oförändrad jämfört med föregående år. Kostnaden för arbetslöshetsavgiften 367,8 Mkr (373,5) blev 5,7 Mkr lägre än föregående år detta beroende på en något lägre utbetalning av försäkringsersättning jämfört med föregående år. Totalt gav arbetslöshetsavgiften ett nettounderskott på -32,9 Mkr (-38,5). Resultatet från de finansiella posterna blev 10,9 Mkr (8,3) resultatökningen beror på en återföring på 3,9 Mkr av en tidigare nedskrivning av aktieplaceringarna. Utbetalningarna för arbetslöshetsersättningen 2 041,1 Mkr (2 061,2) minskade något jämfört med tidigare år och som en följd av detta minskade även de statliga bidragen lika mycket. A-kassan har under året återbetalt statsbidrag på 1,7 Mkr (1,3) till AF för sådan utbetalning som inte varit statsbidragsberättigad. Totalt gjorde Kommunals arbetslöshetskassa ett negativt resultat på -56,0 Mkr (-46,8) för 2012. Resultatet var dock 24 Mkr bättre än budgeterat. A-kassans stämma beslutade att lägga en underfinansierad budget för 2012. Då det egna kapitalet ansågs onödigt stort så beslöts att avgiften skulle ligga kvar på en lägre nivå än vad som behövdes för att balansera resultatet. 9 - Årsredovisning 2012
Kommunals a-kassa 10 - Årsredovisning 2012
Väsentliga händelser under räkenskapsåret Våra lokaler på huvudkontoret på Hagagatan sades upp och vi flyttade under våren till temporära lokaler på Klara Norra Kyrkogata, i väntan på renovering av de permanenta lokalerna på Barnhusgatan. Våra kontorsmöbler på Hagagatan såldes till den nya hyresgästen för 1 100 tkr. Lokala kontoret i Kalmar flyttade till nya lokaler vilket innebar ökade kostnader. Sex nya handläggare rekryterades under våren, tre i Härnösand och tre i Kalmar. Ett större projekt genomfördes under våren tillsammans med medlemscentren, i syfte att öka kvaliteten i medlemshandläggningen genom ökad kompetens och förbättrade rutiner. Medlemmar och utbetalda ersättningar Antalet av medlemmarna som också är medlemmar i Kommunal har minskat från 464 568 medlemmar under 2011 till 463 195 medlemmar under 2012. Antalet medlemmar anslutna till Enskilda kontoret har under samma period ökat från 62 566 till 68 644. Totalt sett har antalet medlemmar under 2012 ökat med 4 705 (5 572) från 527 134 till 531 839. Av medlemmarna var 418 857 (417 272) kvinnor vilket utgör 78,8 % (79,2). A-kassans medlemsomsättning under året var 9,2 % (8,4). Under året betalades 2 075 136 Tkr (2 082 332) i arbetslöshetsersättning till 49 582 (52 123) ersättningstagare. Den genomsnittliga dagersättningen var under året 549 kronor (545). Medlemsomsättning 2012 Förbunds medlemmar Enskilda medlemmar A-kassan totalt Antal nytillkomna medlemmar 32 394 16 364 48 758 Antal medlemmar som begärt utträde -15 094-3 934-19 028 Antal medlemmar som utträtt på grund av -6 136-2 493-8 629 bristande betalning Antal medlemmar som har blivit uteslutna -116-12 -128 Övergång till andra förbund -4 436-3 506-7 942 Pension -6 440-294 -6 734 Avliden -779-47 -826 Övrigt -766 0-766 Summa -1373 6078 4705 Se även fem år i sammandrag 11 - Årsredovisning 2012
Administration Medlemsavgift Avgiften till a-kassan består av två delar. Dels grundavgiften som bland annat täcker de administrativa kostnaderna och den ordinarie finansieringsavgiften samt dels arbetslöshetsavgiften, ALA, som infördes 1 juli 2008. ALA ersätter den tidigare förhöjda finansieringsavgiften. Arbetslöshetsavgiften ska motsvara 33 % av den inkomstrelaterade ersättningen en arbetslöshetskassa betalar ut, dock lämnas en rabatt på 50 kronor per betalande medlem. Arbetslöshetsavgiften påverkas av faktorer som arbetslöshet och medlemsantal. En ökande arbetslöshet kan således på sikt påverka arbetslöshetsavgiftens storlek. Grundavgiften till a-kassan som alla medlemmar betalar är 87 kronor per månad för medlemmar i Kommunal och 105 kronor per månad för enskilt anslutna medlemmar. Arbetslöshetsavgiften var under hela året 55 kronor per månad. Medlemsundersökningen Medlemsnöjdheten var lägre 2012 jämfört med 2011 års mätning. Minskningen är tydlig, Nöjd Kund Index sjönk från 73 till 69 under 2012. Det positiva är att betyget på den totala nöjdheten är det tredje högsta vi haft sedan vi började med mätningarna, år 2004. Nöjdheten ligger i paritet med branschsnittet. Enligt undersökningen ligger våra utvecklingsområden främst inom handläggningstiderna det tar för lång tid att söka ersättning och den skriftliga kommunikationen det är svårt att förstå vad det är vi kommunicerar till medlemmen. Det finns planerade satsningar för att arbeta med dessa två områden under 2013. Det som medlemmarna värdesätter mest är att utbetalningarna kommer i rätt tid med rätt belopp då de väl kommer igång, vår personals kompetens och bemötande samt a-kassans image. Intern styrning och kontroll Uppföljningen av aktiviteterna inom Internkontrollplanen för 2012 skedde löpande under året. I samband med verksamhetsplaneringen för 2013 uppdaterades den övergripande riskanalysen och en ny internkontrollplan arbetades fram. 12 - Årsredovisning 2012
Arbetslösheten och antalet ersättningstagare Andelen arbetslösa medlemmar, bland Kommunals samtliga medlemmar, håller sig inom spannet 7 till 8,5 procent sedan mitten av 2007. Antalet öppet arbetslösa, enligt statistik från Arbetsförmedlingen, var i december 19 031 plus antalet deltid och tillfälliga timanställda på 18 941. Det ger en total arbetslöshetssiffra på 37 972 personer. Räknat på ett genomsnitt över året är siffran 35 811 personer. Antalet medlemmar i arbetslöshetsersättning fortsätter dock att sjunka och är färre än på många år. Under året har det totala antalet ersättningstagare varierat från den högsta siffran som var i januari på 22 297, till den lägsta siffran som var i augusti på 15 777. Genomsnittet under året var på ca 19 700 medlemmar i ersättning. Av våra heltidsarbetslösa medlemmar är det ca 69 procent som får ersättning. Av de deltidsarbetslösa är det ca 44 procent. Det betyder att totalt var ca 56 procent av de arbetslösa ersättningsberättigade. Som en motkraft till det minskande antalet medlemmar att ersätta finns den ökande komplexiteten i regelverket och ökningen av medlemmar i program med aktivitetsstöd, som idag är dubbelt så många som vid utgången av 2006. För dessa medlemmar fastställer vi dagpenningen, ett arbete som i många fall är en handläggning lik den som gäller för handläggning av ärende om arbetslöshetsersättning. Antalet medlemmar med aktivitetsstöd var i december 21 928 personer. 13 - Årsredovisning 2012
Produktionen Antalet ersättningsärenden har minskat men antalet ärenden med aktivitetsstöd har istället ökat. Den genomsnittliga handläggningstiden har under året varit drygt fyra (tre) veckor. Genomströmningstiden, det antal veckor som löper från den första veckan en person har redovisat arbetslöshet på sitt kassakort till den vecka personen får sin första utbetalning från arbetslöshetskassan, är fortsatt lång enligt siffror från Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF). Under 2012 var genomströmningstiden i genomsnitt åtta (åtta) veckor vid Kommunals a-kassa, vilket kan jämföras med 6,5 veckor i snitt för hela branschen under samma period. Återkravssituationen är fortsatt allvarlig. Mängden återkrav som uppstår ökar hela tiden och stora resurser satsas på att handlägga dessa. Arbetet utifrån strategin för att motverka felaktiga utbetalningar som styrelsen antog 2011 har fortsatt under året och ska fortsätta under hela 2013. Aktiviteter I verksamhetsplanen för 2012 fastslogs att vi endast skulle ha ett fokusområde - kvalitet. Som ett led i det arbetet antog styrelsen en ny kvalitetspolicy. Bland exemplen på vad som gjorts för att arbeta med kvaliteten finns det ändrade ledningsarbetet för återkravsärenden och det projekt som genomförts med medlemscentren för att stärka kvaliteten i medlemsadministrationen. Arbetet med feedback har också bäring på att förbättra kvaliteten i det vi gör. Verksamheten granskas av såväl oss själva som av andra. Under året har fyra interngranskningar genomförts och förbättringsförslag lämnats till kassaföreståndaren för beslut om åtgärder. Därutöver har IAF i olika former tittat på hur a-kassan bedriver sin verksamhet. Ledningsgruppen genomför årligen riskanalyser i syfte att kartlägga risker som kan hindra oss från att fullgöra vårt uppdrag eller nå våra mål. Bland de mer betydande riskerna finns, liksom tidigare år, risken för felaktiga utbetalningar och svåra störningar i IT-verksamheten. Utifrån riskanalysen upprättas en internkontrollplan som innehåller de kontrollåtgärder som ska genomföras för att motverka riskerna i verksamheten. Progress utifrån internkontrollplanen avrapporteras tertialvis till ledningen. Utbildningsverksamheten 2012 A-kassan är en kunskapsintensiv organisation som ställer krav på en fungerande kompetensutveckling. Utbildningsverksamheten har genomgått förändringar under senare år. Vi kommer att fortsätta att arbeta utifrån styrdokumentet Kompetens per befattning och behålla konstruktionen med en utbildningspeng som kontorscheferna förfogar över som en del av utbildningsbudgeten. 14 - Årsredovisning 2012
Under 2012 har våra anställda på Kommunals a-kassa bland annat genomgått utbildningar i a-kassans regelverk. En utbildningsinsats som alla handläggare genomgått är den årliga handläggarkonferensen som är i SO:s regi. I år prövade vi en ny metod och lät våra försäkringssamordnare/utbildare genomgå utbildningen på SO för att sedan ge utbildning åt alla handläggare på de respektive lokala kontoren. Det lyckades väl och är ett mycket bra sätt att bedriva utbildning på då det både är kostnadseffektivt och ett sätt att stärka den interna kompetensutvecklingen. En annan stor utbildningsinsats som påbörjats under året är feedback. Huvudkontoret var först ut med detta och under 2013 ska alla lokalkontor få samma utbildning. Vi har även haft specifika utbildningar för våra olika grupper av befattningar och roller i organisationen. En relativt ny roll på a-kassan är våra teamledare som under 2012 påbörjat utbildning för att stärkas i sina nya arbetsuppgifter. Våra försäkringssamordnare/utbildare samt biträdande försäkringsansvariga genomgår även utbildning till diplomerad coach. Det är en omfattande utbildning som startade under hösten 2012 och avslutas under första delen av 2013. Utbildningen innehåller flera olika moduler samt hemuppgifter. Detta mynnar ut i en diplomering för att klara kursen och bli diplomerad coach. Under 2013 fortsätter förändringarna av utbildningsverksamheten. Detta främst med införandet av kompetensportalen som är en utbildningsplattform för all kompetensutveckling på a-kassan. Portalen innehåller olika delar som bland annat kursadministration, e-kurser samt olika typer av tester. Försäkringen På det stora hela har 2012 varit ett lugnt år vad gäller arbetslöshetsförsäkringen. Som vanligt har det dock kommit några domstolsavgöranden som påverkar a-kassans tolkningar och ett antal ändringar i föreskrifter och förordningar. I vissa fall kan dessa förändringar ha stor betydelse för utfallet av enskilda personers ärenden. Högsta förvaltningsdomstolen beslutade 20 mars 2012 att en medlem har rätt att tillgodoräkna sig tidigare medlemstid även om utträdet ur den tidigare a-kassan berott på bristande betalning. Det gäller under förutsättning att det inte blir något glapp mellan medlemskapen. Enligt Högsta förvaltningsdomstolen saknar det betydelse vilket skäl som föranlett utträdet. Domen innebär att en person får tillgodoräkna sig medlemstid i den tidigare a-kassan vid prövning av rätt till inkomstrelaterad ersättning. Den 16 juli 2012 beslutade Högsta förvaltningsdomstolen att en a-kassas styrelse inte får delegera avslagsbeslut om särskilda skäl att kvarstå som medlem trots utträde på grund av bristande betalning av medlemsavgifter. Styrelsen har alltså inte möjlighet att delegera beslut om särskilda skäl, oavsett om beslutet är bifall eller avslag. Detta betyder framför allt att styrelsen fått fler ärenden att ta ställning till. 15 - Årsredovisning 2012
Sedan hösten 2012 medger Kommunals a-kassa rätt till ersättning för deltidsanställda hos bemanningsföretag under förutsättning att övriga villkor för rätt till ersättning är uppfyllda. Bakgrunden är en kammarrättsdom, uttalanden från IAF, uttalanden i regeringens proposition 2012/13:12 samt SO:s bedömning. Vid inledningen av 2012 kom också nya föreskrifter från IAF om hur beräkning av tid med avgångsvederlag eller ekonomiskt skadestånd ska göras. Beräkningen ska utgå från medlemmens avtalade lön eller ett genomsnitt av faktiskt utbetalad lön per månad under de senaste 12 månaderna om det senare är till medlemmens fördel. Från och med 1 april 2012 tillämpas EU-förordningarna 883/04 och 987/09 i förhållandet mellan EU:s medlemsstater och Schweiz. Reglerna i dessa förordningar omfattar sedan 1 juni 2012 även EES-länderna Norge, Island och Liechtenstein. Handläggningen av ärenden som rör EU- och EES-länder blir därmed mer enhetlig. Bland annat kan a-kassan numera skicka gränsarbetarfakturor till EES-länderna i förstagångsärenden. Ytterligare förändringar inom EU-området började gälla under sommaren 2012. Den som är bosatt i ett annat EU-land men varit verksam som egenföretagare i Sverige och därmed omfattats av svensk arbetslöshetsförsäkring kan nu exportera sin arbetslöshetsersättning till bosättningslandet om det saknar arbetslöshetsförsäkring för egenföretagare. En viktig del av Kommunals a-kassas verksamhet är att yttra sig när möjligheten ges att lämna synpunkter på nya föreskrifter, statliga utredningar och andra underlag till framtida förändringar i de regelverk som påverkar a-kassan. Eftersom vi besitter expertis och erfarenhet inom tillämpningen av arbetslöshetsförsäkringen kan vi på detta sätt bidra till ett bättre regelverk. Under 2012 har Kommunals a-kassa lämnat synpunkter på följande utredningar: Rättssäkerhet och likabehandling i arbetslöshetsförsäkringen (Ds 2012:3) Karenstid för egenföretagare m.m. (Ds 2012:9) Kompletterande regler om personuppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området (SOU 2012:4) I gränslandet - Social trygghet vid gränsarbete i Norden (SOU 2011:74) Harmoniserat inkomstbegrepp - möjlighet att använda månadsuppgifter i social- och arbetslöshetsförsäkringen" (SOU 2012:47) Översyn av kapitel 6 - Arbetslöshetsförmåner - i förordning (EG) nr 883/2004 Uppsägningstvister - En översyn av regelverket kring tvister i samband med uppsägning av arbetstagare (SOU 2012:62) Ändring i Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrift IAFFS 2010:8 om arbetslöshetskassor 16 - Årsredovisning 2012
IT De senaste åren har stor del av IT-verksamheten handlat om konsolidering. Under 2012 vreds fokus mot utveckling och det av flera skäl. Ett av skälen är att flera system har nått en gräns där de behöver ersättas av nya. Ett annat skäl är att lagstiftningen kring försäkringen med största sannolikhet kommer att förändras under kommande år och systemen behöver vara väl förberedda för detta så att förändringar kan byggas in med kort varsel. Driften av vårens tekniska system har varit stabil under året med endast ett fåtal incidenter. En mängd förbättrande åtgärder har utförts i utbetalnings- och ärendehanteringssystemen Oas 3 och ÄGA och vid decembers uppgradering försvann Oas 3-klienten helt vilket innebär att alla ärenden måste handläggas i ÄGA-systemet. Under året fortsatte arbetet med att utveckla den tekniska plattformen som all kommunikation och alla system körs på. Detta arbete har utförts av resurser hos Kommunal och EVRY. A-kassorna fattade i SO:s Teknikutskott ett gemensamt beslut om att starta utvecklingen av ersättaren av Internetkassan. Internetkassan är den applikation som medlemmarna kan använda för att bland annat deklarera sina kassakort elektroniskt. Den nya applikationen går under arbetsnamnet Webbkassan och kommer att realiseras under 2013. Under 2012 genomfördes två uppgraderingar av Oas 3, ÄGA och övriga system som används i ärendehanteringen på a-kassan. Detta helt enligt plan. I maj månad släpptes de bägge medlemscentra in i ÄGA vilket innebär att all ärendehantering av ärenden knutna till a-kassans kärnverksamhet nu hanteras i ÄGA. Utvecklad samverkan kring ramavtalet för drift. Som tidigare nämnts har 2012 ägnats åt att förbereda en utvecklingsfas av IT-systemen. En utredning har genomförts kring hur våra telefonitjänster ska kunna utvecklas inom ramen för den plattform som finns tillgänglig redan idag. Under 2013 kommer flera av de förslag som lyftes fram i utredningen att utvecklas och implementeras för att ytterligare förbättra servicen till medlemmarna. 17 - Årsredovisning 2012
Framtida utveckling Väsentliga händelser efter räkenskapsårets utgång För att klara vårt mål med kort handläggningstid och för att möta upp den förväntade ökade arbetsmängden p.g.a. nya regler om underrättelser från 1 september, anställs i en första etapp under februari månad 15 nya handläggare. Kommunals och a-kassans gemensamma medlemscenter i Malmö och Sundsvall har infört en ny kravrutin för obetalda medlemsavgifter. Syftet är att förkorta ledtiderna i hanteringen av de obetalda medlemsavgifterna. För att klara den ökade arbetsbördan anställs tio nya medlemshandläggare på projekt under ett år. Framtidsutsikter Vi tror på en fortsatt positiv medlemsutveckling. De senaste åren har a-kassans medlemsantal ökat med ca 5-7 000 medlemmar årligen. Kommunal intensifierar sin medlemsvärvning vilket kan leda till att ökningen bland enskilt anslutna medlemmar mattas av för att istället få en mer jämn positiv utveckling av medlemstalet mellan förbundsanslutna och enskilt anslutna medlemmar. Arbetslösheten kan komma att öka något, men vi ser ändå en fortsatt utveckling med färre medlemmar med arbetslöshetsersättning och fler med aktivitetsstöd. Arbetslösheten har under 2012 varit ca 7 procent och vi förväntar oss att det kommer att vara någonstans vid 7-7,5 procent även följande år. En ökning av arbetslösheten med 0,5 procent, betyder ca 5 300 personer. Det betyder en ökning av antalet ersättningsberättigade med ca 2 900 personer om vi utgår från siffrorna under 2012. Budgetprognosen visar på en fortsatt god ekonomi som ger oss möjligheten att ha en oförändrad medlemsavgift och fortsätta arbetet med att kostnadseffektivisera verksamheten. Det är sannolikt att försäkringen kommer att genomgå åtminstone en betydande förändring under 2013. Det gäller lagändringarna utifrån departementsskrivelsen Rättssäkerhet och likabehandling i arbetslöshetsförsäkringen där det föreslås att antalet underrättelser ska mångdubblas och samtidigt införs nya sanktionsåtgärder som a-kassorna ska besluta om. Det kommer att påverka hur vi organiserar oss och hur vi arbetar. Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen som skulle ha slutredovisats i maj 2013, fick i september 2012 en utvidgning av uppdraget och en förlängd utredningstid. Uppdraget ska nu slutredovisas i sin helhet senast 31 januari 2015. Ett av tilläggsdirektiven är av stort intresse för a-kassan. Det innebär en ny utredning av hur aktivitetsstödet kan harmoniseras och effektiviseras. 18 - Årsredovisning 2012
A-kassorna har genom kassornas samorganisation (SO) länge drivit frågan om att få ta över administrationen av aktivitetsstödet, då vi redan i dag gör allt handläggningsarbete utom utbetalningen. Vi tror att det bland annat kan bidra till att minska risken för felaktiga utbetalningar. Därutöver ska det utredas om a-kassorna ska få ny lagstiftning avseende intern styrning och kontroll där IAF under många år drivit frågan att det bör lagregleras för a-kassorna. Efter några år med fokus på förvaltning kommer ett antal utvecklingsprojekt att genomföras i samorganisationens regi under 2013. Bland dessa finns införandet av våra nya e-tjänster som går under arbetsnamnet Webbkassan. Normalt släpps två versioner av ärende- och utbetalningssystemen per år. Under 2013 kommer fyra nya versioner att släppas - två ordinarie, en som innehåller ett massivt underliggande tekniklyft av utbetalningssystemen och en lagändringsrelease utifrån de förväntade nya reglerna kring de nya underrättelserna. Vi kommer också att fortsätta vårt interna arbete med att utveckla och effektivisera kassans arbete genom ett antal olika aktiviteter. Aktiviteterna ska leda till att vi ökar kvaliteten i handläggningen så att de felaktiga utbetalningarna kan minska och samtidigt hitta än mer effektiva arbetssätt för att minska handläggningstiderna. Kommunal har under en tid genomfört ett antal stora utredningar. På kongressen 2013 kommer de bland annat att fatta beslut i en avgifts- och en stadgeutredning som kan komma att påverka a-kassan på olika sätt. Vårt strategiska arbete, tillsammans med medlemscentren, kommer att fortsätta i syfte att stärka kvaliteten och öka produktiviteten vad gäller a-kassans medlemsärenden. Granskningar - regleringsbrev 2012 IAF ska följa och redovisa resultat avseende Arbetsförmedlingens och arbetslöshetskassornas arbete med att implementera de regelförändringar som föreslås i propositionen Åtgärdsreglerna i arbetslöshetsförsäkringen m.m. (prop. 2012/13:12) som träder i kraft den 1 september 2013. Uppdraget ska redovisas den 29 november 2013. IAF ska kartlägga hur arbetslöshetskassorna hanterar ärenden om arbetslöshetsersättning till dem som samtidigt får ersättning enligt de centrala parternas omställnings- eller trygghetsavtal. IAF ska även analysera om, och i sådant fall på vilket sätt, dessa ersättningar påverkar rätten till arbetslöshetsersättning. Vid behov ska IAF även lämna konkreta förslag till förändringar av regelverket, i syfte att komma tillrätta med eventuella oklarheter. Uppdraget ska redovisas senast den 29 november 2013. IAF ska redogöra för arbetslöshetskassornas och Arbetsförmedlingens arbete med införandet av EESSI (Electronic Exchange of Social Security Information), det kommande gemensamma elektroniska utbytet av socialförsäkringsinformation inom EU. 19 - Årsredovisning 2012
IAF ska redovisa genomströmningstider för beslut avseende ansökningar om arbetslöshetsersättning för helåret 2013. Redovisningen ska göras senast i samband med årsredovisningen. IAF ska för helåret 2012 redovisa och analysera arbetslöshetskassornas sanktioner med anledning av de underrättelser som Arbetsförmedlingen lämnade om ifrågasatt rätt till arbetslöshetsersättning. Redovisningen ska innefatta antalet och andelen underrättelser som lett till någon form av sanktion. Redovisning ska göras senast den 1 november 2013. IAF - Pågående uppdrag från 2012 som fortsätter in på 2013 Kartläggningar: Återkrav av felaktigt utbetalat statsbidrag som ännu inte återbetalats till staten. Arbetslöshetskassornas tillämpning av reglerna om avstängning från rätt till ersättning enligt 43-45 lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkringen. Granskningar: Fördjupad granskning av arbetslöshetskassornas ekonomi 2012. Fakta om arbetslöshetsförsäkringen: Arbetslöshetskassornas återkrav och återbetalningar. Arbetslöshetskassornas genomströmningstider för beslut om arbetslöshetsersättning. IAF - egeninitierade uppdrag som planeras påbörjas 2013 Kartläggningar: Arbetslöshetskassornas: - sanktioner med anledning av underrättelser om ifrågasatt ersättningsrätt - hantering av årsanmälan - kontroll av arbetsgivarintyg - beslut om utträde vid bristande betalning - hantering av arbetslöshetsersättning under uppsägningstid - samordning av arbetslöshetsersättning och omställningsavtal - beslut om avdrag av återkrävt belopp vid senare utbetalning - kontroll av kassakort vid deltidsarbete - handläggning av bisyssla i kombination med förkortad heltidsanställning - systemstöd för aktivitetsrapporter 20 - Årsredovisning 2012
Granskningar: Arbetslöshetskassornas: - förstagångsprövningar - underlag för inrapportering av medlemsuppgifter - hantering av vilande företag och företag utan verksamhet - ekonomi 2013 - Fördjupad granskning Fakta om arbetslöshetsförsäkringen: Återkallande av anvisning till arbetsmarknadspolitiska program 2012 Arbetslöshetsförsäkringen som en omställningsförsäkring. Personer som söker arbete i Europa med svensk arbetslöshetsersättning 21 - Årsredovisning 2012
Fem år i sammandrag Resultaträkning i tkr 2012 2011 2010 2009 2008 Medlemsavgifter 900 027 902 157 965 270 1 511 874 1 727 050 Statliga bidrag.* 2 041 126 2 061 170 2 270 317 2 454 872 2 402 352 Övriga intäkter 1 470 2 793 1 001 1 027 386 Summa intäkter * 2 942 623 2 966 120 3 236 588 3 967 773 4 129 788 Försäkringskostnader * 2 806 191 2 823 686 3 112 231 3 480 157 3 868 736 Administrationskostnader 203 331 197 515 212 129 199 468 209 505 Resultat före finansiella poster - 56 011-46 765-79 423 290 804 61 059 Balansräkning i tkr Anläggningstillgångar 292 942 284 356 240 386 624 1 355 Omsättningstillgångar * 460 623 531 921 626 313 1 010 604 766 503 Eget kapital 360 196 416 206 462 971 542 394 251 591 Kortfristiga skulder * 393 370 400 070 403 727 468 834 516 268 Balansomslutning * 753 566 816 276 866 699 1 011 228 767 858 Nyckeltal Antal helårsarbetare 247 224 234 246 240 Löner och sociala avgifter 102 104 95 076 100 412 96 316 95 132 Pensionskostnader 16 707 19 188 16 774 13 276 10 656 Antal förbundsanslutna medlemmar per 31 december 463 839 464 658 466 075 467 157 471 741 Antal enskilt anslutna medlemmar per 31 december 68 644 62 566 55 487 46 759 39 967 Medlemsavgift förbundsansluten per/månad 87 87 89 90 96 Medlemsavgift enskild ansluten per/månad 105 105 107 108 114 Antal ersättningsdagar 3 779 919 3 831 012 4 274 129 4 568 172 4 515 186 Antal ersättningstagare 49 582 52 123 56 407 59 067 66 448 Ersättningsdagar/ersättningstagare 76,2 74,8 76,0 77,5 68,0 Ersättningsdagar/medlemmar 8,1 8,2 8,2 8,9 8,8 Utbetald ersättning (Tkr) 2 075 136 2 082 332 2 328 042 2 490 850 2 429 394 Genomsnittlig dagpenning 549 545 545 545 540 Antal omprövningar, 1 366 927 1 537 1 152 1 381 varav ändrade beslut 278 166 396 214 258 Antal underrättelser, 981 1 062 647 646 1 717 varav utan åtgärd, 49 290 247 188 469 ersättning tillerkänd 495 108 67 60 172 nedsättning eller avstängning 437 627 467 393 1 068 Antal EU/EES ärenden 437 280 472 475 547 * Antal överklaganden till förvaltningsrätt: 127 216 182 176 171 bifall 20 14 23 29 30 delvis bifall 2 1 0 9 4 avslag 103 162 68 136 136 avvisning 2 1 0 2 1 Antal uteslutningar 159 88 58 54 43 Antal frånkännande 36 26 20 26 13 Antal polisanmälan 161 115 78 81 58 * Jämförelseår omräknade med hänsyn till periodisering av statsbidrag och utbetald arbetslöshetsersättning, se även not 1. ** Från 2010 tillämpas ny princip för redovisning av dessa ärenden. 22 - Årsredovisning 2012
23 - Årsredovisning 2012
Resultaträkning Not 2011 2010 Intäkter Medlemsavgifter 2 900 027 902 157 Övriga intäkter 3 1 470 2 793 Summa intäkter 901 497 904 950 Administrationskostnader Personalkostnader 4-125 522-119 386 Övriga externa kostnader -76 667-76 985 Avskrivningar enligt plan 5-1 142-1 144 Summa administrationskostnader -203 331-197 515 Resultat före avgifter till staten 698 166 707 435 Avgifter till staten Finanseringsavgift -395 609-387 728 Arbetslöshetsavgift -367 790-373 504 Summa avgifter till staten -763 399-761 232 Resultat före finansiella poster -65 233-53 797 Finansiella poster Resultat från värdepapper och fordringar som är anläggningstillgångar 8 147 2 993 Övriga finansiella intäkter 6 2 890 5 415 Finansiella kostnader -149-93 Summa finansiella poster 10 888 8 315 Resultat före poster arbetslöshetsförsäkringen -54 345-45 482 Poster arbetslöshetsförsäkringen Statliga bidrag till arbetslöshetsersättning 7 2 041 126 2 061 170 Kostnad arbetslöshetsersättning 8-2 041 126-2 061 170 Kostnad ej statsbidragsberättigad arbetslöshetsersättning -1 666-1 283 Summa poster arbetslöshetsförsäkringen -1 666-1 283 Årets förlust -56 011-46 765 24 - Årsredovisning 2012
Balansräkning Not 2012-12-31 2011-12-31 Tillgångar Anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar Inventarier 5 1 836 2 634 Konst 231 231 2 067 2 865 Finansiella anläggningstillgångar Långfristiga värdepappersinnehav 9 290 875 281 491 Summa anläggningstillgångar 292 942 284 356 Omsättningstillgångar Kortfristiga fordringar Fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning 10 177 709 196 134 Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning 11 64 780 58 621 Fordringar medlemsavgifter 16 748 18 086 Fordringar på närliggande organisationer 12 146 380 205 330 Övriga fordringar 13 50 865 48 657 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter 14 3 742 3 799 460 224 530 627 Kassa och bank 400 1 293 Summa omsättningstillgångar 460 624 531 920 Summa tillgångar 753 566 816 276 Eget kapital och skulder Eget kapital Eget kapital vid räkenskapsårets början 416 206 462 971 Årets resultat -56 011-46 765 15 360 195 416 206 Skulder Skulder arbetslöshetsersättning 10 177 709 196 134 Skulder till Arbetsförmedlingen och IAF 16 146 912 136 395 Leverantörsskulder 4 756 4 169 Övriga skulder 17 53 207 50 434 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter 18 10 787 12 938 393 371 400 070 Summa eget kapital och skulder 753 566 816 276 Ställda säkerheter Inga Inga Ansvarsförbindelser Inga Inga 25 - Årsredovisning 2012
Noter Not 1 Redovisnings- och värderingsprinciper Tillämpade redovisnings- och värderingsprinciper överensstämmer med Lagen om arbetslöshetskassor, IAF:s föreskrifter samt Årsredovisningslagen i tillämpliga delar. Om inte annat framgår är principerna oförändrade i jämförelse med föregående år. Byte av redovisningsprincip Fr.o.m. räkenskapsåret 2012 tillämpas IAF:s föreskrift IAFFS 2012:2. Den nya föreskriften har inneburit att arbetslöshetskassans resultaträkning har ändrat uppställningsform samt att arbetslöshetskassan fr.o.m. detta räkenskapsår redovisar kostnad för arbetslöshetsersättning respektive intäkt för statsbidrag oavsett tidpunkten för betalning i enlighet med IAFs föreskrifter. Föregående års jämförelsetal samt flerårsöversikten i förvaltningsberättelsen har omräknats för att få jämförbarhet då dessa poster tidigare år redovisades när betalning skett. Tillämpningen av de nya föreskrifterna har inte haft någon påverkan på kassans resultat eller egna kapital. Påverkan har endast skett vad gäller årsredovisningens uppställningsform och balansomslutning. Effekten av omräkningen har inneburit att Fordran statligt bidrag till arbetslöshetsersättning och Skulder arbetslöshetsersättning för 2011 redovisas med 196 134 tkr, vilket ökat balansomslutningen med motsvarande belopp samt att raden Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning och kostnad arbetslöshetsersättning för 2011 minskat med - 8 093 tkr. Medlemsavgifter Medlemsavgifter redovisas enligt faktureringsprincipen. De medlemsavgifter som inte erlagts i tid bokförs som fordringar på medlemmarna respektive Kommunal vad gäller grundavgiften för det fackligt anslutna medlemmarna. Fordran på Kommunal se noten fordringar på närstående organisationer. Avgifter till staten Arbetslöshetsavgiften och Finansieringsavgiften hänförs till det räkenskapsår IAF anger att den avser vid faktureringen av densamma. Statligt bidrag och utbetald arbetslöshetsersättning Arbetslöshetsersättning och statsbidrag till arbetslöshetsersättning som är hänförlig till räkenskapsåret redovisas som kostnad för arbetslöshetsersättning respektive intäkt av statsbidrag oavsett tidpunkten för betalning i enlighet med IAF:s föreskrifter. 26 - Årsredovisning 2012
Fordringar Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning redovisas till nominellt belopp, undantag från detta är de reserveringar som gjordes till och med bokslutet år 2000. Övriga fordringar upptas till det belopp som beräknas bli betalt. Anläggningstillgångar Anläggningstillgångar avskrivs systematiskt över den bedömda ekonomiska livslängden. Linjär avskrivningstid tillämpas. Tillämpade avskrivningstider redovisas nedan: Datorutrustning Övriga inventarier 3 år 5 år 27 - Årsredovisning 2012
Not 2 Medlemsavgifter 2012 2011 Grundavgift Förbundsmedlemmar 483 044 485 210 Enskilda medlemmar 82 052 81 977 Summa grundavgift 565 096 567 187 Arbetslöshetsavgift 334 931 334 970 Summa 900 027 902 157 Not 3 Övriga intäkter 2012 2011 Inbetalning reserverade medlemsfordringar 281 209 Övrigt 1 189 2 584 Summa övriga intäkter 1 470 2 793 Not 4 Löner, andra ersättningar och sociala kostnader 2012 2011 Antal anställda Kvinnor 201 185 Män 46 39 Totalt 247 224 Löner och andra ersättningar Styrelse och kassaföreståndare 1 617 1 563 Övriga anställda 76 514 70 872 Totala löner och ersättningar 78 131 72 435 Sociala kostnader 23 973 22 641 Pensionskostnader kassaföreståndare 451 426 Pensionskostnader övriga anställda 16 256 18 762 Totala sociala kostnader och pensioner 40 680 41 829 Övriga personalkostnader 6 711 5 122 Summa 125 522 119 386 Styrelseledamöter och ledande befattningshavare Antal styrelseledamöter på balansdagen Kvinnor 7 6 Män 4 5 Totalt 11 11 28 - Årsredovisning 2012
Antal ledande befattningshavare 2012 2011 Kvinnor 1 1 Män - - Total 1 1 Sjukfrånvaro Total sjukfrånvaro % 3,9 4,5 -av detta utgör långtidssjukfrånvaro % 32,6 40,9 -sjukfrånvaro för kvinnor % 4,1 4,9 -sjukfrånvaro för män % 2,9 2,8 -sjukfrånvaro för anställda yngre än 30 år % 4,2 4,1 -sjukfrånvaro för anställda mellan 30-49 år % 3,9 3,9 -sjukfrånvaro för anställda 50 år och äldre % 3,8 5,4 Not 5 Inventarier 2012-12-31 2011-12-31 Ingående anskaffningsvärden 12 917 10 282 Årets inköp 1 003 2 634 Försäljningar och utrangeringar -1 275 - Utgående ackumulerade anskaffningsvärden 12 645 12 916 Ingående avskrivningar -10 283-9 139 Försäljningar och utrangeringar 616 - Årets avskrivningar -1 142-1 144 Utgående ackumulerade avskrivningar -10 809-10 283 Utgående restvärde enligt plan 1 836 2 633 Not 6 Finansiella intäkter 2012 2011 Ränta på återkrav felaktig arbetslöshetsersättning 540 374 Övriga ränteintäkter 2 350 5 041 Summa 2 890 5 415 29 - Årsredovisning 2012
Not 7 Statliga bidrag till arbetslöshetsersättningen 2012 2011 Statligt bidrag till arbetslöshetsersättning 2 073 469 2 081 048 Periodiserat statligt bidrag till arbetslöshetsersättning -18 425-8 093 Återbetald ersättning (till Arbetsförmedlingen) -13 919-11 785 Summa statliga bidrag 2 041 125 2 061 170 Not 8 Kostnad arbetslöshetsersättning 2012 2011 Arbetslöshetsersättning 2 073 469 2 081 048 Periodiserad arbetslöshetsersättning -18 425-8 093 Återbetald arbetslöshetsersättning (från ersättningstagare) -13 919-11 785 Summa utbetald arbetslöshetsersättning 2 041 125 2 061 170 Not 9 Långfristiga värdepappersinnehav 2012-12-31 2011-12-31 Ingående anskaffningsvärde 281 491 239 012 Årets förvärv 56 998 165 744 Årets försäljningar -51 488-119 390 Värdereglering (nedskrivning 2011 återförd nedskrivning 2012) 3 875-3 875 Utgående ackumulerat anskaffningsvärde 290 876 281 491 Marknadsvärde Bokfört värde Svenska börsnoterade aktier 32 071 31 542 Andelar i räntefonder 272 495 259 333 Summa 304 566 290 875 Not 10 Fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning respektive skulder arbetslöshetsersättning 2012 2011 Ingående periodiserade fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning respektive skulder arbetslöshetsersättning 196 134 204 227 Årets förändring -18 425-8 093 Utgående periodiserade fordringar statligt bidrag till arbetslöshetsersättning respektive skulder arbetslöshetsersättning 177 709 196 134 30 - Årsredovisning 2012
Not 11 Fordringar felaktig arbetslöshetsersättning 2012 2011 Ingående ackumulerade fordringar 67 499 63 981 Årets förändring - Under året tillkommande fordringar 16 382 12 847 - Under året reglerade fordringar -10 506-9 329 Utgående ackumulerade fordringar 73 376 67 499 Åldersfördelning felaktig ersättning Fordringar < 1 år 14 021 10 993 Fordringar > 1 år > 5 år 22 049 21 748 Fordringar > 5 år > 10 år 23 851 24 056 Fordringar > 10 år 13 456 10 702 Summa 73 376 67 499 Reservation osäkra fordringar -8 597-8 878 Totalt 64 780 58 621 Av summan fordringar felaktig ersättning bedöms nominella beloppet vara osäkra 25 232 26 525 Not 12 Fordringar på närliggande organisationer (Kommunal) 2012 2011 A-kassans bankkonto ingår i koncernkonto, för vilket Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) är ansvarig. A-kassans del av koncernkontona är därför upptagna som en fordran på Kommunal. Del i koncernkonton samt räntefordringar 89 070 147 476 Fordran medlemsavgifter 63 926 64 600 Övriga fordringar och skulder -6 617-6 746 Summa 146 379 205 330 Not 13 Övriga fordringar 2012 2011 Källskatt arbetslöshetsersättning 50 215 47 763 Övriga fordringar 650 893 Summa 50 865 48 656 31 - Årsredovisning 2012
Not 14 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter 2012 2011 Medlemsavgifter 1 483 1 722 Hyror 1 749 1 289 Övriga poster 511 789 Summa 3 743 3 800 Not 15 Eget kapital 2012 2011 Ingående balans 416 206 462 971 Årets resultat -56 011-46 765 Summa 360 195 416 206 Not 16 Skulder till Arbetsförmedlingen och IAF 2012 2011 Skulder finansieringsavgift 33 316 32 657 Skulder arbetslöshetsavgift 38 308 35 019 Skulder felaktig arbetslöshetsersättning 73 376 67 499 Övriga skulder till Arbetsförmedlingen 1 912 1 220 Summa 146 912 136 395 Not 17 Övriga skulder 2012 2011 Källskatt arbetslöshetsersättning 50 215 47 763 Övriga skulder 2 992 2 670 Summa 53 207 50 433 Not 18 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter 2012 2011 Skuld för semester och kompledighet 5 246 4 409 Upplupna sociala avgifter 2 340 2 077 Upplupen särskild löneskatt pension 88 1 105 Omställningskostnader - 1 410 Övriga poster 3 113 3 937 Summa 10 787 12 938 32 - Årsredovisning 2012
Slutord Styrelsen tackar alla berörda i verksamheten för goda insatser och ett gott samarbete. Stockholm den 20 mars 2013 Anders Bergström Ordförande Per Holmström Vice ordförande Annica Enbom Siw Karlsson Mariann Andersson Gullbritt Adolfsson Anders Hagberg Sofia Eriksson Margareta Bohman Maria Blomgren Leif Tallskog Statens representant Helena Wågberg Kassaföreståndare Vår revisionsberättelse har avgivits den 26 mars 2013 Jörgen Olsson Av stämman vald revisor Annica Blomgren Av stämman vald revisor Rolf Olsson Av stämman vald revisor Sverker Rytterstedt Auktoriserad revisor, PwC 33 - Årsredovisning 2012
Revisionsberättelse Till föreningsstämman i Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa, org.nr 802005-4881 Rapport om årsredovisningen Vi har utfört en revision av årsredovisningen för Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa för år 2012. Styrelsens och kassaföreståndarens ansvar för årsredovisningen Det är styrelsen och kassaföreståndaren som har ansvaret för att upprätta en årsredovisning som ger en rättvisande bild enligt årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor samt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor och för den interna kontroll som styrelsen och kassaföreståndaren bedömer är nödvändig för att upprätta en årsredovisning som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Revisorernas ansvar Vårt ansvar är att uttala oss om årsredovisningen på grundval av vår revision. Granskningen har utförts enligt god revisionssed. För den auktoriserade revisorn innebär detta att denna utfört revisionen enligt International Standards on Auditing och god revisionssed i Sverige. Dessa standarder kräver att den auktoriserade revisorn följer yrkesetiska krav samt planerar och utför revisionen för att uppnå rimlig säkerhet att årsredovisningen inte innehåller väsentliga felaktigheter. En revision innefattar att genom olika åtgärder inhämta revisionsbevis om belopp och annan information i årsredovisningen. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras, bland annat genom att bedöma riskerna för väsentliga felaktigheter i årsredovisningen, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar av den interna kontrollen som är relevanta för hur arbetslöshetskassan upprättar årsredovisningen för att ge en rättvisande bild i syfte att utforma granskningsåtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn till omständigheterna, men inte i syfte att göra ett uttalande om effektiviteten i arbetslöshetskassans interna kontroll. En revision innefattar också en utvärdering av ändamålsenligheten i de redovisningsprinciper som har använts och av rimligheten i styrelsens och kassaföreståndarens uppskattningar i redovisningen, liksom en utvärdering av den övergripande presentationen i årsredovisningen. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för våra uttalanden. Uttalanden Enligt vår uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor och Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av arbetslöshetskassans finansiella ställning per den 31 december 2012 och av dess finansiella resultat för året enligt årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor samt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Vi tillstyrker därför att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. 34 - Årsredovisning 2012
Rapport om andra krav enligt lagar och andra författningar samt stadgar Utöver vår revision av årsredovisningen har vi även utfört en revision av styrelsens och kassaföreståndarens förvaltning för Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa för år 2012. Styrelsens och kassaföreståndarens ansvar Det är styrelsen och kassaföreståndaren som har ansvaret för förvaltningen. Revisorernas ansvar Vårt ansvar är att med rimlig säkerhet uttala oss om förvaltningen på grundval av vår revision. Vi har utfört revisionen enligt god revisionssed i Sverige. Som underlag för vårt uttalande om ansvarsfrihet har vi utöver vår revision av årsredovisningen granskat väsentliga beslut, åtgärder och förhållanden i arbetslöshetskassan för att kunna bedöma om någon styrelseledamot eller kassaföreståndaren har företagit någon åtgärd eller gjort sig skyldig till försummelse som kan föranleda ersättningsskyldighet gentemot arbetslöshetskassan. Vi har även granskat om någon styrelseledamot eller kassaföreståndaren på annat sätt har handlat i strid med årsredovisningslagen, lag om arbetslöshetskassor, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter om arbetslöshetskassor eller stadgarna. Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ändamålsenliga som grund för vårt uttalande. Uttalande Vi tillstyrker att föreningsstämman beviljar styrelsens ledamöter och kassaföreståndaren ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Jörgen Olsson Av stämman vald revisor Annica Blomgren Av stämman vald revisor Rolf Olsson Av stämman vald revisor Sverker Rytterstedt Auktoriserad revisor, PwC 35 - Årsredovisning 2012