Hemställan om utpekande av Natura 2000-områden för tumlare

Relevanta dokument
Hemställan om utpekande av nya Natura 2000-områden i Gotlands län

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Stenshuvuds nationalpark

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Abisko nationalpark

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Dalby Söderskogs nationalpark

VÄRDS j Ärendenr: NV Regeringskansliet Miljö- och energidepartementet Stockholm

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Gotska Sandöns nationalpark

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Ängsö nationalpark

Remiss av forslag till ändrade foreskrifter för Töfsingdalens nationalpark

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Blå Jungfruns nationalpark

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Norra Kvills nationalpark

Remiss av Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge

8 Regeringen. Regeringens beslut. till regeringens beslut denna dag om förslag till nya områden enligt rådets. Bakgrund

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl i Hallands och Västra Götalands län

REMISS Ärendenr: NV Sändlista. Kompletterande remiss om förslag till bildande av Nationalpark Åsnen.

NATUR VÅRDS ^ VERKETy

Dnr M2016/01073/R

Sammanfattning av Miljöprocessutredningens betänkande En ny instansordning för mål enligt planoch bygglagen (SOU 2007:111) Bilaga 1

REMISS Ärendenr: NV Se sändlista

Remiss av förslag om att ändra Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport och ersätta dessa med nya föreskrifter

Välkommen att lämna synpunkter på utredningen om allemansrätt

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl inom Skåne län. Detta beslut ska gälla även om det överklagas.

M2012/2031/R

Remiss av Klimatanpassningsutredningens betänkande SOU 2017:42 Vem har ansvaret?

Delbetänkande Detaljplanekravet (SOU 2017:64)

Bilaga till remittering av rapporten God Havsmiljö 2020

YTTRANDE. Sammanfattning av synpunkter

Förslag till nya och justerade områden för bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter

NATURA 2000 NÄTVERKET I SVERIGE

Beslut om skyddsjakt efter vikare i Norrbottens län. Detta beslut gäller även om det överklagas.

Uppdrag om utvidgning av Natura 2000-nätverket med områden för tumlare i Östersjön

M2012/2031/R

Remiss gällande uppdatering av riksintresse vindbruk

VÄLKOMMEN PÅ INLEDANDE SAMRÅD OM MÄLARPROJEKTET

Uppdrag att koordinera genomförandet av en grön infrastruktur i Sverige

Remiss av promemoria om Förbättrat genomförande av två direktiv på avfallsområdet

Naturvårdsverkets redovisning för åtgärder för minskad nedskräpning

Samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken avseende planerad vindkraftspark på Holmön och Ängsön i Umeå kommun

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl i Södermanlands, Gotlands, Kalmar och Blekinge län. Detta beslut ska gälla även om det överklagas.

Alternativ. Hanöbukten energi, försvar, sjöfart,

Remiss av Statens energimyndighets rapport om havsbaserad vindkraft

FAQ om Länsstyrelsen i Gotlands läns förslag till nya och utvidgade Natura 2000-områden den 31 mars 2016

Naturskyddsföreningens synpunkter på Länsstyrelsens i Skånes förslag på nya Natura2000 områden för att skydda tumlare och sjöfågel

Förslag till utvidgning av Tivedens nationalpark och förslag till ändrade föreskrifter och ny skötselplan

REMISSVAR: EKOLOGISK KOMPENSATION

Till: Länsstyrelsen i Kronobergs län Länsstyrelsen i Skåne län

Remiss av EU-kommissionens förslag till direktiv om minskning av vissa plastprodukters inverkan på miljön

Naturvårdsverket. Vid genomförandet av uppdraget ska även Miljömålsberedningen samt Sveriges Kommuner och Landsting höras. Regeringsbeslut 1 :5

8 Regeringskansliet. Remiss av betänkandet Moderna tillståndsprocesser för elnät (SOU 2019:30) Remissinstanser

REMISS Ärendenr: NV Sändlista

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Haparanda skärgårds nationalpark

Betänkandet Verkställbarhet av beslut om lov (SOU 2018:86)

Natura 2000 och art- och habitatdirektivet aktuella frågor

Akvatiskt områdesskydd särskilt RU värdefulla sjöar och vattendrag

Boverket och riksintressena. Otto Ryding

Nedan följer en beskrivning av ansökan, prövningen och begäran om kompletteringar.

M2009/1840/R

Bevarandeplan Natura 2000

Remiss av förslag till nationella förvaltningsplaner för björn, järv, lodjur och kungsörn

Remiss om ändring i Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2009:5 om registrering av beslut enligt 7 kap. miljöbalken

REGERINGSKANSLIET M2011/3865/R M2012/113/R. Miljödepartementet

Uppdrag att genomföra en fördjupad analys av formellt skyddade marina områden och att ta fram en handlingsplan för marint områdeskydd

Kursnamn Kurstid Datum och starttid Ort Brandskyddsutbildning 3 timmar :00:00 Alingsås Brandskyddsutbildning 3 timmar

Promemoria Vissa farleds- och hamnfrågor

Remiss avseende skogsstyrelsens Förstudie om ett nationellt skogsprogram för Sverige- Förslag och ställningstaganden (Meddelande )

Förslag till ändringar inom Natura 2000-området Falsterbo skjutfält (SE ) i Vellinge kommun

Bevarandeplan för Natura 2000-område

Riksintressen. Historik Vad är ett riksintresse? Vilken betydelse har riksintressen? Hur arbetar SGU med riksintressen? Förslag på nya kriterier

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter for Garphyttans nationalpark

Detta beslut gäller även om det överklagas.

Villkor för skyddsjakten 1. Skyddsjakten får bedrivas under tiden 16 juli till 31 december 2015.

Översyn av föreskrifter om registrering av beslut enligt 7 kap. miljöbalken Konsekvensutredning

8 Regeringskansliet. Remiss av SOU 2019: 11 Biojet för flyget. Remissinstanser sekretariatet. Arvidsjaurs kommun.

Fastställande av miniminivåer för varg och björn gällande rovdjursförvaltningsområden och län

Betänkande: En ny regional planering - ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59)

Remiss av promemorian Verksamheter som kan undantas från tillstånds- och anmälningsplikt

Synpunkter på Energimyndighetens förslag till uppdatering av riksintresseområden vindbruk dnr

Förslag till ändringar inom Natura 2000-området Skeingesjön (SE ) i Hässleholms och Osby kommuner

Remiss. Remiss av promemoria med förslag till ändrade bestämmelser för vattenmiljö och vattenkraft

Yttrande över Finansdepartementets PM En utförligare reglering av myndigheters investeringar och avgifter

UTÖKNING AV NATURRESERVATET SKÅRTARYDS URSKOG I VÄXJÖ KOMMUN

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl i Gotlands län

Remiss av Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS).

Bilaga 1 Bilagor till samrådsredogörelse

Uppdrag att koordinera genomförandet av grön infrastruktur i Sverige (M2015/684/Nm)

Regeringsuppdrag om skydd av värdefulla sjöar och vattendrag. Erik Törnblom

Bevarandeplan Natura 2000

Inkomna remisser januari december 2013

Erika Axelsson Tel: Följande föreskrifter föreslås träda ikraft den 1 februari 2011.

Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Färnebofjärdens nationalpark

Beslut om skyddsjakt efter vikaresäl i Norrbottens län

Överklaganden av Länsstyrelsens i Örebro beslut om skyddsjakt efter varg i Nora kommun, länsstyrelsens dnr

Detta är Kattegatts kustvattenråd. Innehåll

Beslut Naturvårdsverket beslutar om att utöka antalet gråsälar som far fallas i skyddsjakt i Skåne län.

Betänkandet En utvecklad översiktsplanering Del 1: Att underlätta efterföljande planering

Tvärvillkor för Miljö - Biologisk mångfald

Bevarandeplan Natura 2000

Långsiktigt hållbar markanvändning del 1 (SOU 2013:43)

Remiss av Statens energimyndighets och Naturvårdsverkets rapport om kommunal tillstyrkan av vindkraft

Yttrande över ansökan från Oskarshamns Hamn AB om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken till hamnverksamhet inom Oskarshamns hamn (Lst dnr )

Havsplanering. till glädje och nytta för alla

Transkript:

1(11) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 2016-11-10 Ärendem: NV-05874-15 Regeringskansliet Miljö- och energidepartementet 103 33 Stockholm Hemställan om utpekande av Natura 2000-områden för tumlare (Enligt RU Ändring av uppdrag om skyddsarbete med Sveriges Natura 2000- områden, M2015/03259/Nm) Sammanfattning Länsstyrelsema fick den 9 januari 2014 i uppdrag att lämna förslag till nya Natara 2000-områden och kompletteringar i befintiiga områden. Utgångspunkten för uppdraget var främst att åtgärda de brister i nätverket Natura 2000 som framgår av Europeiska kommissionens utvärdering från 2013. Naturvårdsverket har länmat förslag till Regeringen i denna del den 21 maj 2015. Alla länsstyrelser med kust fick den 17 september 2015 i uppdrag att komplettera redovisningen till Naturvårdsverket senast den 15 juni 2016 i den del det avsåg förslag till nya Natura 2000-områden, utökningar och tillägg i fråga om djurartentamlare.syftet med dessa kompletteringar var att säkerställa att de viktigaste områdena för bevarandet av tumlare i Sverige skyddas långsiktigt och därmed bidrar till att tumlaren uppnår gynnsam bevarandestatus. Naturvårdsverket föreslår nu att 3 nya områden läggs till nätverket Natura 2000 och 4 befintliga områden utökas eller ändras i enlighet med art- och habitatdirektivet. Natarvårdsverket föreslår dessutom att 2 nya områden i enlighet med fageldirektivet läggs till nätverket Natura 2000. Förslaget baserar sig på de förslag som har inkommit från länsstyrelsema i Kahnar, Gotlands, Skåne och Hallands län. Övriga län har inte inkommit med ytterligare förslag. BESÖK: STOCKHOLM - VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND - FORSKARENS VÄG 5, HUS UB POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: REGISTRATOR@NATURVARDSVERKET.SE INTERNET: WWW.NATURVARDSVERKET.SE

NATURVÅRDSVERKET 2(11) Bakgrund Regeringen gav den 9 januari 2014 ett uppdrag till länsstyrelsema att åtgärda de brister i nätverket Natura 2000 som framgår av resultat från Europeiska kommissionens utvärderingar samt eventuella andra nationellt identifierade brister i nätverket. Uppdraget redovisades till Naturvårdsverket den 27 mars 2015. När det gäller förslag på områden för djurarten tumlare förlängdes kustlänens redovisningstid till den 15 juni 2016. Anledningen till detta var en försening av slutrapporten från tumlare-projektet SAMBAH (Static Acoustic Monitoring of the Baltic Sea Harbour Porpoise. Referens; Carlström, J & Carlen, 1. 2015. Skyddsvärda områden för tumlare i svenska vatten. Aquabiota Report 2015:02). Denna rapports resultat har varit utgångspunkten för de förslag på nya områden, utökningar och kompletteringar som länen redovisade den 15 juni 2016. Blekinge län begärde och fick ytterligare förlängd svarstid till den 30 september 2016. Av habitatdirektivets bilaga 3 framgår de kriterier som ska tillämpas vid urval av områden till nätverket. Av dessa kriterier framgår att det enbart är vetenskapliga skäl som ska användas som gmnd för utpekande. Naturvårdsverkets förslag till utpekanden bygger på inkomna förslag från länsstyrelsema som baserar sig på vetenskaplig kunskap. Hur har uppdraget genomförts? Naturvårdsverkets arbete Naturvårdsverket skickade ut riktlinjer till samtliga länsstyrelser för genomförandet av regeringsuppdraget den 24 april 2014. Naturvårdsverket har i riktlinjema specificerat behoven av kompletteringar. Löpande har dessutom Naturvårdsverket besvarat frågoma från länen om hur riktlinjema ska tolkas. Havs- och vattenmyndighetens arbete Havs- och vattenmyndigheten har med sin specialkompetens på det marina området bidragit till utformandet av länens riktlinjer. De har även hållit samrådsmöten angående tumlamppdragets genomförande, både med länsstyrelsema och med representanter för olika intressegmpper. Havs- och vattenmyndigheten har besvarat frågor löpande om uppdraget och underlagsmaterialet. Lånsstyrelsernas förslag Naturvårdsverket har av länsstyrelsema mottagit förslag på nya och utvidgade Natura 2000-områden för tumlare. Förslagen baserar sig på vetenskaplig kunskap från gjorda inventeringar samt tidigare känd kunskap. Det viktigaste underlaget har varit SAMBAH-rapporten som refererades till tidigare. Synpunkter från Trafikverket samt berörda kommuner Länsstyrelsema har lämnat sina förslag för synpunkter till berörda kommuner samt till Trafikverket i de fall det ansetts relevant. Resultatet av dessa

NATURVÅRDSVERKET ' 3(11) samråd/förankringar redovisas i bilaga 5 tillsammans med inkomna synpunkter och tjänsteanteckningar. Synpunkter från Fortifikationsverket, SGU, Transportstyrelsen, Sjöfartsverket, Energimyndigheten, Havs- och vattenmyndigheten. Kustbevakningen och Försvarsmakten Länsstyrelsen har lämnat sina förslag för samråd med mbricerade myndigheter (bilaga 5). Länsstyrelsernas arbete medförankring hos berörda fastighetsägare samt sakägare Resultatet av länsstyrelsemas förankringsarbete redovisas i bifogade tjänsteanteckningar och/eller yttranden samt i vissa fall som fotnoter i exceltabellema, dvs. bilaga 1-4.1 en del fall har länsstyrelsen valt att endast genom tjänsteanteckning styrka att förankring/samråd har skett. Naturvårdsverkets beredning och bedömning Allmänt Naturvårdsverket har granskat och bedömt länsstyrelsemas förslag. Syftet med detta har varit att 1. kontrollera att förslaget håller tillräcklig vetenskaplig kvalitet utifrån tillgänglig kunskap, 2. analysera hur objekten förhåller sig till hittillsvarande naturvårdsplanering samt bedöma, på grundval av nuvarande kunskap, att objekten från ett nationellt perspektiv är lämpliga att ingå i Natura 2000-nätverket, givet kriteriema i bilaga 3 i habitatdirektivet, 3. bedöma, i de fall föreslagna skyddsåtgärder fömtsätter statlig finansiering, om erforderliga åtgärder imyms i budgetramama under de närmaste åren, 4. se över om regeringsuppdragets intentioner har fullföljts. Redovisningen i bilaga 1-4 (exceltabellema) baseras i allt väsentligt på den redovismng Natarvårdsverket har fått från länsstyrelsema. Det bör observeras att informationen i exceltabellemas kolumner av naturliga skäl är kategoriserad och därmed förenklad. För att fa en tydligare bild av de synpunkter som har uttryckts hänvisas till yttrandena och tjänsteanteckningama (bilaga 5). Allmänt om erinringar Det bör noteras att det har registrerats ett "N" (=nej) i relevant förankrings- /samrådskolumn när minst en fastighetsägare (eller myndighet) har uttryckt eriman. Naturvårdsverkets syn är att positiv markägarförankring alltid ska eftersträvas. Det är dock viktigt att konstatera att utpekande endast får ske på vetenskaplig gmnd. Områden som behövs för att uppfylla av EU-kommissionen konstaterade brister och/eller som avser områden med mycket höga värden och som utgör kämområden för förekomsten av naturtyper och arter ska föreslås oberoende av om positiv förankring erhålls. Om det behövs för att uppnå gynnsam

NATURVÅRDSVERKET 4(11) bevarandestatus, t.ex. genom att få en god geografisk fördelning eller för att fa tillräcklig areal till nätverket ska även negativt förankrade områden i övrigt föreslås. Synpunkter/rån centrala myndigheter Länsstyrelsema har hanterat remissen med centrala myndigheter. Naturvårdsverket behandlar myndighetemas synpunkter på dessa förslag under mbriken "motstående intressen och erimingar" nedan. Utöver detta har Naturvårdsverket bedömt att alla synpunkter tydligt framgår av respektive yttrande och inte ger upphov till något behov av ytterligare remiss. Budgeteffekter Naturvårdsverket bedömer att de nödvändiga åtgärder som behöver vidtas de närmaste åren med anledning av detta Natura 2000-förslag kommer att kunna hanteras inom befintliga budgetramar. Natura 2000-genomförandet kommer också att belasta anslagen när det gäller skötsel- och förvaltningskostnader samt kostnader för bevarandeåtgärder. Enligt länsstyrelsemas redovisning kommer förvaltningskostnadema att öka något med de föreslagna objekten. Natarvårdsverkets bedömning är att denna kostnad kommer att rymmas inom befintliga budgetramar. Naturvårdsverkets förslag Förslag på nya samt kompletterade och utvidgade områden av intresse för Europeiska Gemenskapen (förslag till särskilda bevarandeområden) Bilaga 1-4 redovisar motiv/urvalsgmnd för områdena i form av naturtyper och arter samt via kolumnnotering och i förekommande fall fotnoter, resultatet av förankrings- och samrådsförfarandet. 1 övrigt hänvisar Naturvårdsverket till de fotnoter, tjänsteanteckningar och yttranden som länsstyrelsema har bifogat (se bilaga 5). Nedan redovisas förslaget översiktligt länförlän, tillsammans med sammanfattning av de kritiska remissynpunkter som inkommit. Kalmar och Gotlands län SE0330308 Hoburgs bank och Midsjöbankama (nytt pscl/spa, 1 099 533,0 ha). Området omfattar fömtom stora nya arealer även två befintliga SCI/SPAområden i Kalmar (SE0330273 Norra Midsjöbanken) och Gotland (SE0340144 Hoburgs bank). Dessa två befintliga områden utgår i och med detta nya område. Detta är det hittills i särklass största område som föreslagits inom nätverket Natura 2000 i Sverige. Området omfattar tre stora utsjöbankar, Hoburgs bank samt Norra och Södra Midsjöbanken, med omgivande vatten. Dessa tre bankar utgör enligt SAMBAH-rapporten det absolut viktigaste kämområdet för östersjöpopulationen av tumlare på svenskt territorium. Fömtom för arten tumlare föreslås området också för naturtypema rev och sublittorala sandbankar. Området utgör även det viktigaste övervintringsområdet i Östersjön för alfågel, och är ett viktigt övervintringsområde för ej der och tobisgrissla. Området föreslås därför samtidigt också som SPA-område enligt fågeldirektivet.

NATURVÅRDSVERKET 5(11) Energimyndigheten anser att de ytor inom området som överlappar riksintresse för vindbruk ska utgå. Försvarsmakten anser att den del av området som överlappar Försvarets sjöövningsområde bör utgå. Trafikverket, Sjöfartsverket och Transportstyrelsen anser att det behövs ytterligare klargöranden kring behovet av regleringar eller övriga bevarandeåtgärder. Havs- och kustfiskamas PO anser att kommande begränsningar av fisket skulle kunna hota det traditionella yrkesfisket. Skåne län Förslaget omfattar två nya områden för tumlare, ett av dem föreslås även som SPA-område enligt fageldirektivet. SE0420360 Nordvästra Skånes havsområde (nytt psci/spa, 136 624,2 ha). Detta område sträcker sig från Stora Middelgnmd och Laholmsbukten, via Skälderviken och runt Kullaberg, till norra Öresund. Området nyttjas av tamlare främst under perioden mars till augusti (enligt SAMBAH-rapporten). Området gränsar till redan beslutade Natura 2000-områden med tumlare utpekade både i Sverige och i Danmark. 1 området föreslås även naturtypema rev och sublittorala sandbankar samt artema gråsäl och knubbsäl. Detta område föreslås även som SPA-område enligt fageldirektivet, med ett stort antal rastande och övervintrande arter. Särskilt stor betydelse har området för de musselätande dykänderna sjöorre och svärta. SE0430187 Sydvästskånes utsjövatten (nyttpsci, 123 122,4 ha). Området ansluter till redan beslutade Natura 2000-områden runt Falsterbohalvön. Detta område utnyttjas periodvis av två av tumlamas svenska delpopulationer, östersjöpopulationen och bälthavspopulationen. Även i detta område föreslås naturtypema rev och sublittorala sandbankar samt artema gråsäl och knubbsäl ingå. För området SE0430183 Havet kring Ven, som föreslogs 2015, har Länsstyrelsen inkommit med remissvar från Landskrona kommun samt mindre arealjusteringar. Representanter för yrkesfisket, fritidsfisket och hamnföreningar är negativa till Länsstyrelsens förslag då man menar att det motverkar det småskaliga fisket och regional landsbygdsutveckling. Man ifrågasätter också det vetenskapliga underlaget och menar att det inte gjorts några konsekvensbeskrivningar för fiskets påverkan på tumlaren. Vissa kommuner har också uttryckt farhågor för hur samhällsutvecklingen i kustsamhällena skulle kunna påverkas. Ängelholms kommun och Båstads kommun ifrågasätter områdesavgränsningen. Transportstyrelsen tillstyrker inte Natura 2000-område för de delar som överlappar farleder. Energimyndigheten menar att ytor som överlappar med riksintressen för vindbmk bör utgå ur förslaget. Försvarsmakten menar att skarp verksamhet måste kunna genomföras oavhängigt restriktioner relaterade exempelvis till undervattensbuller.

NATURVÅRDSVERKET 6(11) Hallands län Förslaget omfattar utökning av två redan beslutade områden, samt tillägg av arten tumlare i ett redan beslutat område. SE0510048 Västra Getterön (befintligt SCI). Habitatjustering och artjustering. Arten tumlare och naturtypen "stora grunda vikar och sund" läggs till i det redan befintliga området. SE0510050 Balgö (befintligt SCl/SPA). Gränsjustering (utökning), habitatjustering och artjustering. Området föreslås utökas med 5 864,7 ha. Vidare föreslås arten tumlare samt naturtypema sublittorala sandbankar, stora gmnda vikar och sund, grå dyner och fuktängar. Balgö är ett mycket heterogent område som består av vikar, bukter, sund, revbildningar, mjukbottnar, öar och skär. Området nyttjas av både bälthavspopulationen och skagerrakpopulationen av tumlare. SE0510127 Fladen (befintligt SCI). Gränsjustering (utökning) och habitatjustering. Tumlaren är redan listad i detta område. Utökningen av området med 2 911,7 ha irmebär att detta värdefulla område ansluter till ett Natura 2000-område i Danmark. Denna utökning har efterfrågats av EU-kommissionen vid den senaste utvärderingen av den atlantiska biogeografiska regionen (september 2016). Området Fladen utnyttjas både av bälthavspopulationen och av skagerrakpopulationen av tumlare. Fladen-området är särskilt uppmärksammat för sin rika artdiversitet av makroalger och ryggradslösa djur. SFR (Sveriges Fiskares Riksförbund) och Havs- och Kustfiskamas PO motsätter sig Länsstyrelsens förslag då de menar att fiskets påverkan inte har analyserats ordentligt och att den utvidgade delen av Balgö är särskilt värdefull för trålning efter havskräfta. SFR anser att eventuella diskussioner om åtgärder på fiskets område bör ske i samverkansgmpper med deltagande av yrkesfiskets representanter. Varbergs kommun menade att utvidgningen av Balgö-området skulle medföra svårigheter för kommunen att genomföra beslutade översiktsplaner. Efter remissomgången har dock Länsstyrelsen gjort en gränsjustering och nuvarande förslag är inte fullt så strandnära som remissförslaget. Försvarsmakten, Sjöfartsverket, Trafikverket och Transportstyrelsen har efterlyst mer information om kommande bevarandeåtgärder irman beslut tas. Naturvårdsverkets bedömning av hur förslaget åtgärdar utpekade brister i nätverket Naturvårdsverkets bedömning är att föreliggande förslag på ett väsentligt sätt bidrar till att avhjälpa de brister som Kommissionen identifieratfördjurarten tumlare. Naturvårdsverkets bedömning är vidare att förslaget påtagligt kommer att avhjälpa de brister som Kommissionen påpekat angående SP A-nätverkets utbredning inom marina delar.

NATURVÅRDSVERKET 7(11) Naturvårdsverket bedömer också att förslagen till nya områden och utvidgningar innebär att områden med mycket höga naturvärden läggs till i Natura 2000- nätverket och att områdena är av stor betydelse för nätverkets fimktion för att bidra till gynnsam bevarandestatus för arten tumlare på nationell och biogeografisk nivå. Motstående intressen och erinringar Många remissynpunkter utgår ifrån att det är svårt att ta ställning till förslaget i och med att de faktiska regleringama som kan bli resultatet av utpekandet fortfarande är oklara. Här menar dock Naturvårdsverket att ett utpekande utgör en fömtsättning för att påskynda nödvändig samverkan mellan olika myndigheter och intressegmpper. Målet med områdena är att de ska bidra till gynnsam bevarandestatas för de utpekade artema och natartypema, men bevarandeåtgärdema ska genomföras med lämplig hänsyn till övriga intressen inom området enligt art- och habitatdirektivet, artikel 2.3. Själva utpekandet ska alltså ske på strikt vetenskaplig gnmd, men bevarandeåtgärdemas utformning och genomförande bör tas fram i samråd med övriga intressenter i områdena så att hänsyn tas till ekonomiska, sociala och kulturella behov och till regionala och lokala särdrag. Några erinringar går ut på att områdena redan vid utpekandet bör anpassasföratt minimera påverkan på övriga intressen. Naturvårdsverket menar dock att i många fall behöver inte samma reglering gälla inom ett helt Natura 2000- område. Exempelvis kan farleder och militära övningsområden vara undantagna från vissa typer av regleringar utan att det påverkar statasen på ingående arter och habitat på ett betydande sätt. Länsstyrelsemas förslag på samverkansgmpper för förvaltning av områdena har setts som positivt av många remissinstanser. Naturvårdsverket instämmer i att det är det bästa sättet att komma fram till lämpliga åtgärder som kan nå bevarandemålen utan onödig negativ påverkan på övriga intressen inom området. När det gäller fiskeintressena är till exempel användning av "puigers" eller andra utvecklingar av fiskeredskap för att undvika bifångster något som redan påbörjats och borde kunna utvecklas och testas ytterligare. En fördel med derma typ av satsningar är att resultaten skulle kunna användas inom större områden än de nu utpekade och till nytta för fler arter än tumlare. Även om exempelvis området "Hoburgs bank och Midsjöbankama" är stort och centralt för tumlarpopulationen så rör sig djur som tumlare över betydligt större områden. Fömtom fiskeintressets organisationer och Havs- och vattenmyndigheten har även Kustbevakningen en viktig roll när det gäller tillsynsfrågoma för eventaella fiskeregleringar. Fartygstrafiken är omfattande i några av de föreslagna områdena. Eftersom dessa områden är av centralt intresse för fartygstrafiken är det en rekommendation att farleder bedöms för sig med avseende på eventuella regleringar. När det gäller påverkan av undervattensbuller är det viktigt att effektema fortsätter att följas upp och staderas. Arbete med skydd från stöming i särskilt värdefulla

NATURVÅRDSVERKET 8(11) delområden kan med fördel drivas genom samverkansgmpper, men inte minst genom redan etablerade organ som HELCOM och IMO ("Areas to be avoided"). En liten del av de utpekade områdena ingår i Försvarets sjöövningsområden. Försvaret har i sina remissynpunkter ansett att dessa delar bör utgå. Naturvårdsverket menar att det inte är något hinder att ett sjöövningsområde ingår i en mindre del av ett Natura-2000 område, och att det alltså kan fortsätta att vara både militärt övningsområde och Natura 2000-område. Försvarets övningsområden ska följa miljöbalkens hänsynsregler och Försvaret arbetar aktivt med att minska negativ ekologisk påverkan inom sina övningsområden. Om Försvaret ingår i en samverkansgmpp med länsstyrelsema skulle det bidra till ett mycket värdefullt kunskapsutbyte där båda parter kan få erfarenheter som också kan vara användbara inom andra områden. Hoburgs bank och Midsjöbankama är det hittills i särklass största område som föreslagits inom nätverket Natura 2000 i Sverige. En del av de kritiska remissynpunktema utgår också helt enkelt ifrån att området har för stor areal, och att det därigenom skulle uppstå problem att till exempel tillämpa samma typ av reglering inom hela området. Naturvårdsverket menar dock att i det här fallet är det lämpligt att arbeta med zonering. För några typer av åtgärder kan områdets hela avgränsning kanske vara lämplig, men i många fall behöver inte samma reglering gälla inom hela området, till exempel skulle farleder och militära övningsområden kunna undantas från vissa typer av regleringar utan att det påverkar statusen på ingående arter och habitat på ett betydande sätt. Naturvårdsverket anser att detta område är utvalt och avgränsat på ett bra sätt. De båda länsstyrelsema har utgått ifrån ett viktigt kämområde för tumlare. I området ingår även mycket viktiga kämområden för naturtypema rev och sandbankar, samt övervintringslokaler för havsfågel. Det faktum att detta rör sig om utsjöbankar med mycket låg påverkan av landbaserade utsläpp gör området extra värdefullt. I denna sammanfattning kommenteras endast negativa remissyttranden. Samtliga yttranden finns i bilaga 5. Sekretess 1 förslagen finns inga uppgifter om listade arter som omfattas av sekretess i enlighet med 20 kap. 1 Offentlighets- och sekretesslagen.

NATURVÅRDSVERKET 9( 1 1 ) Hemställan Med anledning av ovanstående hemställer Naturvårdsverket om att regeringen fattar beslut om utpekande av nya områden och ändringar i befintliga områden enligt både habitat- och fågeldirektivet. Beslut om denna hemställan har fattats av generaldirektör Bjöm Risinger. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit biträdande avdelningschef Anna Helena Lindahl, föredragande, tillförordnad sektionschef Maano Aunapuu samt handläggama Mikael Lindberg och Arme-Li Maurin. Bjöm Risinger Anna Helena Lindahl Bilagor: 1. Naturvårdsverkets förslag till nya områden av intresse för Europeiska Gemenskapen (SCI) enligt bestämmelsema i habitatdirektivet (blivande särskilda bevarandeområden) 2. Naturvårdsverkets förslag till nya särskilda skyddsområden (SPÄ) enligt bestämmelsema i fågeldirektivet 3. Naturvårdsverkets förslag till ändringar i beslutade områden av intresse för Europeiska Gemenskapen (SCI) och särskilda bevarandeområden (SAC) enligt bestämmelsema i habitatdirektivet 4. Naturvårdsverkets förslag till ändringar i av regeringen godkända särskilda skyddsområden (SPA) enligt bestämmelsema i fageldirektivet 5. Redovisningar och tjänsteanteckningar angående markägarförankring, beskrivning av samråd med och synpunkter från myndigheter m.fl., yttranden från övriga myndigheter samt motiveringsblankett 6. Kartor över förslag till nya och gränsjusterade Natura 2000-områden

NATURVÅRDSVERKET 10(11) SÄNDLISTA: Skrivelse inkl bil 1-4 via e-post: Samtliga länsstyrelser (registrator) Länsråd och länsöverdirektörer Miljövårdsdirektörema el motsv. Kontaktpersoner för Natura 2000 Kopia för kännedom: Skrivelse inkl bil 1-4 via e-post Jordbmksverket, 551 82 önköping Skogsstyrelsen, 551 83 Jönköping Havs- och vattenmyndigheten. Box 11930, 404 39 Göteborg Riksantikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm Fortifikationsverket, 631 89 Eskilstuna Försvarets Högkvarter, 107 85 Stockholm Sveriges Geologiska Undersökning, Box 670, 751 28 Uppsala Transportstyrelsen, Sjöfartsavdelningen, 601 73 Norrköping Sjöfartsverket, Sjöfart och Samhälle, 601 78 Norrköping Energimyndigheten, Box 310, 631 04 Eskilstuna Boverket, Box 534, 371 23 Karlskrona Kammarkollegiet, Box 2218, 103 15 Stockholm KEMI, Box 2, 172 13 Sundbyberg Trafikverket, 781 89 Borlänge Statens Fastighetsverk, Box 2263, 103 16 Stockholm Bergsstaten, Varvsgatan 41, 972 32 Luleå Bergsstaten, Slaggatan 13, 791 71 Falun Sametinget, Bergmästargatan 8, 981 33 Kimna Sveriges kommuner och landsting, 118 20 Stockholm Lantmäteriverket, 801 82 Gävle Myndigheten for samhällsskydd och beredskap, 65181 Karlstad ArtDatabanken, att: Lena Tranvik, Box 7007, 750 07 Uppsala Miljö- och energidepartementet, att: Marie Dahlström, 103 33 Stockholm Sveriges Omitologiska Förening, Stenhusa Gård, Lilla Bmnneby 106, 380 62 Mörbylånga Svenska Jägareförbundet, Maskingatan 3, 195 60 Arlandastad Jägamas riksförbund/landsbygdens Jägare, Saltsjög. 15, 151 71 Södertälje Samtliga miljödomstolar (5) Miljööverdomstolen, Box 2290, 103 17 Stockholm Kustbevakningen, Box 536, 371 23 Karlskrona Sportfiskama, Svartviksslingan 28, 167 39 Bromma Naturskyddsföreningen, Box 4625, 116 91 Stockholm Sveriges Botaniska Förening, att: M. Edquist, Evolutionsmuseet, Norbyvägen 16, 752 36 Uppsala Sveriges Entomologiska Förening, c/o Håkan Lundkvist, Frösslunda 312, 386 62 Mörbylånga Svenska Torvproducentforeningen, att: Magnus Brandel, Torsgatan 12, 111 23 Stockholm Världsnaturfonden, Ulriksdals Slott, 170 81 Solna Lantbrukamas riksförbund, Klara Östra Kyrkogata 12, 105 33 Stockholm

NATURVÅRDSVERKET 11(11) Lantbmkamas riksförbund/skogsägama, att: Linda Hedlund, Klara Östra Kyrkogata 12,105 33 Stockholm Skogssällskapet, att: Hans-Göran Hildingsson, Box 5083, 402 22 Göteborg Sveriges Fiskevattenägarförbund, Lilla Böslid 146, 305 96 Eldsberga Sveriges Fiskares Riksförbund, Amerikaskjulet, 414 63 Göteborg Svenska Samemas Riksförbund, Brogatan 5, 903 25 Umeå Stora Enso Skog, att: Klara Hellström, 791 80 Falun Holmen Skog AB, att: Erik Normark, 891 80 Ömsköldsvik SCA Skog, att: Per Simonson, 851 88 Sundsvall Korsnäs AB, 801 81 Gävle Sveaskog, att: Olof Johansson, Box 3223, 350 53 Växjö Södra Skog, Skogsudden, 351 89 Växjö Skogsindustriema, Box 16006, 103 21 Stockholm Vattenfall AB, att: Lars Kyläkorpi, 162 87 Stockholm Centrum for biologisk mångfald. Box 7007, 750 07 Uppsala Berörda kommuner: Båstad Gotland Helsingborg Höganäs Kungsbacka Landskrona Mörbylånga Trelleborg Varberg Vellinge Ängelholm