Delegationsbestämmelser för Teknik- och servicenämnden Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Delegationsbestämmelser för Teknik- och servicenämnden Riktlinjer 2007-04-11 8 Teknik- och servicenämnden Dokumentansvarig/processägare Version Senast reviderad Giltig till Teknik- och servicenämnden 2014-02-25 Tills vidare Dokumentinformation Dokumentet gäller för Anger till vem Teknik- och servicenämnden delegerat sin beslutanderätt i vissa ärenden/ärendegrupper Förtroendevalda och tjänstemän
Allmänt om delegering Vad menas med delegering Med delegering menas att nämnden överför självständig beslutanderätt till delegaten. Detta innebär att nämnden ger delegaten i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Syftet med delegering Syftet med delegering av beslutanderätt är att förtroendevalda ska kunna avlastas från rutinärenden och får mer tid för övergripande frågor. Delegeringen avser också ge ökad effektivitet och bättre service. Sida 1 Skillnaden mellan ren verkställighet och beslut Delegering innebär att självständig beslutanderätt överförs till delegaten. Föreligger ingen självständig beslutanderätt brukar man tala om så kallad ren verkställighet. I sådana ärenden saknas utrymme för självständiga bedömningar. Ofta är frågorna redan reglerade i lag eller avtal. Detta gäller till exempel många personalärenden, där det är uppenbart att endast ett visst beslut får fattas. Ledighet vid sjukdom eller för vård av sjukt barn är exempel på ärenden som är att anse som ren verkställighet. Ett annat exempel är tillämpningen av en kommunal taxa, till exempel att skicka ut räkningar på förskoleavgift. Mängden av olika typer av rena verkställighetsärenden är så omfattande att de inte går att redovisa på ett fullständigt sätt. Att redovisa dessa beslut skulle därför vara missvisande. Ärenden som inte får delegeras Beslut i följande ärenden får inte delegeras (kommunallagens 6 kap 34): Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, det vill säga är av principiell natur. Framställningar eller yttranden till fullmäktige. Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars större vikt. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Förbudet mot att delegera yttranden enligt den tredje punkten ovan gäller dock inte om det överklagade beslutet fattats med stöd av delegering. Nämnden bestämmer själv om sådana yttranden ska avges av delegaten eller nämnden själv. Delegering i brådskande ärenden I vissa fall kan det vara viktigt att fatta snabba beslut. I kommunallagen (6 kap 36) finns därför en regel om delegering i brådskande fall. Den ger nämnden rätt att till n eller
Sid 2 annan ledamot som nämnden utser delegera beslut i brådskande ärenden som inte kan avvaktas utan måste avgöras. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndssammanträde. Delegater Enligt kommunallagen (6 kap 33) kan en nämnd delegera till utskott, ledamot eller ersättare i nämnden eller till anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar. Det går inte att delegera till en grupp tjänstemän eller till ledamot och ersättare i annan nämnd. Det är inte heller tillåtet med så kallad blandad delegering, det vill säga av nämnd delegerad beslutanderätt till både tjänstemän och politiker. Ersättare för delegat Det är lämpligt att utse ersättare för en delegat. Ersättaren kan gå in vid förfall för delegaten, till exempel vid sjukdom eller semester.
Delegationsbestämmelser för teknik- och servicenämnden Sid 3 Teknik- och servicenämnden beslutar delegera beslutanderätten i nedanstående grupper av ärenden enligt följande: Ärendegrupp Delegat 1. Upphandlingsbeslut enligt kommunens inköpspolicy och upphandlingsregler. Upphandlingar under 0,1 basbelopp (2013: 4 450 kr) liksom avrop på ramavtal betecknas som ren verkställighet och berörs inte av delegationsbestämmelserna. Upphandlingsbeslut gällande ramavtal som skall nyttjas av flera än en nämnd, samt byggoch anläggningsentreprenader över 30 basbelopp fattas av kommunstyrelsens a) Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 30 basbelopp (2013: 1 335 000 kr) b) Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 15 basbelopp (2013: högst 667 500 kr) Respektive förvaltningschef, var och en inom sitt ansvarsområde c) Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 5 basbelopp (2013: högst 222 500 kr) Respektive avdelningschef, var och en inom sitt ansvarsområde c) Upphandlingsbeslut högst 1 basbelopp Respektive handläggare (2013: högst 44 500 kr) d) Beslut om rivning av saneringsfastigheter och Fastighets- och servicechef anläggningar samt antagande av anbud härför e) Försäljning av utrustning och inventarier Respektive handläggare f) Upphandling av el Fastighets- och servicechef g) Besluta om omfördelning av driftsanslag till investeringsanslag under löpande budgetår med maximalt 500 000 kr. Respektive förvaltningschef var och en inom sitt ansvarsområde 2. Upplåtelse av kommunens mark m m a1) Upplåtelse för jakt- och fiskerätt a2) Uppsägning av avtal för jakt- och fiskerätt b1) Upplåtelse av mindre markområden, högst 2 år b2) Uppsägning av avtal för mindre markområden, högst 2 år c1) Upplåtelse av övrig mark för en tid omfattande högst 10 år
c2) Uppsägning av avtal för övrig mark för en tid omfattande högst 10 år Sid 4 d) Fastställelse av arrendeavgift fritidstomter och övrig mark e1) Utarrendering av mark för fritidshus inom av kommunfullmäktige bestämda fritidsområden och av fullmäktige fastställda villkor e2) Uppsägning av arrendeavtal för fritidshus 3. Uthyrning av kommunens bostäder, lokaler och parkeringsplatser knutna till fastighet enligt avtal a) Fastställelse av principer för avgifter och hyror b) Uthyrning av bostadslägenheter, lokaler och parkeringsplatser inom förvaltningsansvaret samt tecknande av avtal Ord: respektive handläggare Handläggare uthyrning, verksamhetsansvarig uthyrning Ers: Fastighets- och servicechef Avdelningschef Fastigheter 4. Förtur till tomt 5. Framställningar till och yttrande över remisser från Miljö- och byggnämnden eller Lantmäterimyndigheten angående fastighetsbildning, byggnadslov m m 6. Utsträckning, nedsättning, dödning och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder 7. Förvärv och försäljning av fast egendom, upplåtelse av tomträtt samt ärenden angående förköpsrätt a) Förvärv av fast egendom på villkor och inom beloppsgränser som fastställts av fullmäktige (fn högst 30 basbelopp=1 335 000 kr år 2013) a1) Förvärv av fast egendom för en köpeskilling högst 15 basbelopp a2) Förvärv av fast egendom för en köpeskilling av högst 5 basbelopp (till denna grupp av förvärv räknas också gåva i form av fastighet som överlåts åt kommunen) b) Försäljning av fast egendom på villkor och inom beloppsgränser som fastställts av fullmäktige (fn högst 30 basbelopp) b1) Försäljning av tomter som erbjudits i tur och ordning till de som står i kommunens tomtkö och där kommunfullmäktige har fastställt principerna Markhandläggare
för beräkning av tomtpriserna b2) Godkännande av försäljning av obebyggda fritidshustomter i andra hand b3) Försäljning av fast egendom där villkoren i punkt b1) inte är uppfyllda och där köpeskillingen uppgår till högst 15 basbelopp. b4) Försäljning av fast egendom där villkoren i punkt b1) inte är uppfyllda och där köpeskillingen uppgår till högst 5 basbelopp. Sid 5 Ers: Markhandläggare c) Upplåtelse av tomträtt inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut (innebär att upplåtelse av tomträtt där fullmäktige inte har fattat principbeslut eller bestämt villkor, skall beslutas av fullmäktige) d) Omreglering av tomträttsavgälder för industri- och fritidstomter inom ramen för fullmäktiges principbeslut e1) Dispositionsrätt för fördelning av tomter som erbjuds i tur och ordning till de som står i kommunens tomtkö och där kommunfullmäktige har fastställt principerna för beräkning av tomtpriserna e2) Uppsägning av dispositionsrätt där villkoren i avtalet ej är uppfyllt 8. Ärenden angående servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt a) Tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i plan- och bygglagen, fastighetsbildnings- och ledningsrättslagen, anläggningslagen eller medverka till ändring, upphävande av sålunda tillkommen rätt. a1) För ersättningar över 4 basbelopp (2013: över 178 000 kr) a2) För ersättningar högst 4 basbelopp Markhandläggare b) Belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning enligt fastställd detaljplan genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen och medverka till ändring eller upphävande av sålunda uppkommen rätt utom såvitt avser elektrisk?
högspänningsledning ovan jord. Sid 6 b1) För ersättningar över 4 basbelopp (2013: över 178 000 kr) b2) För ersättningar högst 4 basbelopp Ers: Markhandläggare 9. Godkännande av säkerhet för utförande av anläggnings- och byggentreprenader samt för Respektive förvaltningschef var och en inom sitt ansvarsområde åtagande enligt exploateringsavtal under förutsättning att förbindelserna är utfärdade av bank, försäkrings bolag eller motsvarande 10. Beviljande av ersättning för intrång och skador i samband med kommunens anläggnings-, bygg- och skogsarbeten a) För ersättningar över 4 basbelopp per enhet b) För ersättningar högst 4 basbelopp per enhet Fastighets- och servicechef, förvaltningschef Samhällsbyggnad, avdelningschef Fysisk 11. Representera kommunen vid offentlig auktion av fast egendom eller tomträtt 12. Kommunens yttrande över ansökningar om byggnadslov i egenskap av ägare till den för byggnadslov angränsande marken 13. Sälja skogsråvaror och besluta om skogsvårdsåtgärder intill en kostnad av högst 10 basbelopp 14. Godkännande för utställelse och yttrande avseende gatukostnader och kostnader för allmänna platser enligt 6 kap 36 Plan- och bygglagen 15a) Beviljande av bidrag till enskilda vägar med statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut och beviljade anslagsram 15b) Avslag av bidrag till enskilda vägar med statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut och beviljade anslagsram 16a) Beviljande av bidrag till enskilda vägar utan statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut och beviljade anslagsram 16b) Avslag av bidrag till enskilda vägar utan statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut och beviljade anslagsram 17. Nyanläggning av offentlig belysning enligt kommunfullmäktiges principbeslut inom respektive ansvarsområde Markhandläggare Ord: Handläggare enskilda vägar Ord: Handläggare enskilda vägar Ord: Handläggare enskilda vägar Ord: Handläggare enskilda vägar Ord: Avdelningschef Teknik och gator Ers: Förvaltningschef Samhällsbyggnad
Sid 7 18. Uthyrning av platser i parkeringsanläggningar (p-däck och offentliga tomtmarkparkeringar) mer än två år Ord: Avdelningschef Fysisk och vice 19. Uthyrning av p-platser, mindre än två år Ord: Avdelningschef Fysisk Ers: Förvaltningschef Samhällsbyggnad 20. Överlåtelse av tecknade arrende- och tomträttskontrakt på oförändrade villkor Ord: Ansvarig handläggare Markhandläggare 21. Ärenden enligt lag (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor a) Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Ord: Trafikhandläggare Ord: Trafikhandläggare a1) Indragning/återkallande av parkeringstillstånd för rörelsehindrad b) Transporttillstånd Ord: Trafikplanerare, enhetschef Plan och trafik, trafikhandläggare c) Lokala trafikföreskrifter Ord: vice d) Dispenser hastighet d1) Hastighet mer än 3 månader Ord: vice d2) Hastighet max tre månader Ord: Trafikplanerare, enhetschef Plan och trafik e) Övriga dispenser e1) Tidsbegränsad parkering, allmänrättslig mer än tre månader e2) Tidsbegränsad parkering, allmänrättslig max tre månader Ord: vice Ord: Trafikplanerare, enhetschef Plan och trafik
Sid 8 e3) Nyttokort, max ett år Ord: Trafikplanerare, trafikhandläggare, enhetschef Plan och trafik e4) Övriga dispenser, mer än tre månader Ord: vice e5) Övriga dispenser, max tre månader Ord: Trafikplanerare, enhetschef Plan och trafik f) Tillfälliga lokala trafikföreskrifter f1) Hastighetsbegränsning Mer än tre månader Max tre månader g) Övriga Mer än tre månader Max tre månader Ord: vice Ord: Trafikplanerare, enhetschef Plan och trafik Ord: vice Ord: Avdelningschef Fysisk Ers: Trafikplanerare, enhetschef Plan och trafik h) Yttrande till polismyndigheten angående tillstånd att ta i anspråk offentlig plats som faller inom nämndens ansvarsområde samt upplåtelse av sådan offentlig plats för särskilda ändamål (försäljning, friluftsmöten, cirkusföreställningar o dyl) h1) Mer än fyra månader Ord: vice
Sid 9 h2) Max fyra månader Ord: Trafikhandläggare, trafikplanerare h3) Större upplåtelser som omfattar flera gator (PDOL, större marknader etc) i) Upplåtelse av saluplats för torghandel Ord: Trafikhandläggare, trafikplanerare j) Upplåtelse av p-platser på tomtmarksparkering max två år k) Flyttning av fordon inom gatu- och kvartersmark samt fordonsvrak m m i enlighet med lag och förordning om flyttning av fordon l) Tillstånd för utplacering av blomlådor i hastighetsdämpande syfte Ord: Trafikhandläggare, trafikplanerare Ord: Parkeringsvakt, avdelningschef Fysisk Ord: Trafikhandläggare, trafikplanerare, avdelningschef Fysisk 22. Ärenden enligt lag 1987:24 om kommunal parkeringsövervakning samt förordning 1987:26 om parkeringsvakter i kommuner a) Förordnande av parkeringsvakt Ord: vice 23. Ärende angående väghållaransvar a) Flyttning av in- och utfart till fastighet Ord: Trafikplanerare Avdelningschef Fysisk b) Grävningstillstånd för grävning i gatumark Ord: Trafikplanerare, projektledare Plan och trafik 24. Ärende angående utlämnande av allmän handling i de fall där ärendet är hänskjutet till Teknik- och servicenämnden 25. Avskrivning av sådan fordran som hänför sig till verksamhetsområde a) Bokföringsmässiga avskrivningar där fordringar mot gäldenär kvarstår b) Avskrivning mot kund där fordringen uppgår till högst 20 000 kr. 26. Ärenden enligt lag (1997:857) ellagen a) Åtgärder i enlighet med elsäkerhetslagstiftningen med möjlighet att vidaredelegera ut i verksamheten. Ord: Respektive förvaltningschef, var och en inom sitt ansvarsområde Respektive förvaltnings ekonom Fastighets- och servicechef Förvaltningschef Samhällsbyggnad Fastighets- och servicechef och Förvaltningschef Samhällsbyggnad
27. Ärenden enligt kommunallagen 6 kap, 36 a) Brådskande ärenden då beslut inte kan anstå till teknik- och servicenämndens nästkommande sammanträde 6 kap, 3 b) Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmänna handlingar 28. Undertecknande av handlingar a) Befattningshavare som enligt denna delegationsordning är behörig att fatta beslut är även behörig att underteckna handlingar i aktuellt ärende b) Behörig firmatecknare för teknik- och servicenämnden Sid 10 Ord: teknik- och servicenämndens Ers: teknik- och servicenämndens vice Ord: Avdelningschefer var och en inom sitt ansvarsområde Ers: Fastighets- och servicechef, förvaltningschef Samhällsbyggnad Förvaltningschef Samhällsbyggnad, Fastighets- och servicechef, Avdelningschefer var och en inom sitt ansvarsområde Antagen av Teknik- och servicenämnden 070411 8 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 070906 55 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 080612 51 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 090424 32 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 090907 66 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 100408 16 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 110121 20 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 120315 39 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 130118 6 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 140225 x