SID 1(10) Reglemente för miljönämnden Kontaktcenter Postadress 251 89 Helsingborg Växel 042-10 50 00 kontaktcenter@helsingborg.se
SID 2(10) Kommunfullmäktige har beslutat om en gemensam vision för Helsingborg 2035. Den skapande, pulserande, gemensamma, globala och balanserade staden. Stadens nämnder har enligt reglemente olika ansvarsområden men också ett gemensamt ansvar och uppdrag att i tvärsektoriell samverkan utveckla Helsingborg i riktning mot den gemensamma långsiktiga visionen. Visionen är vägledande i mål- och resultatstyrning. Beslutat av: Kommunfullmäktige Datum: 9 december 2014, 194 Reviderad: 19 maj 2015, 84 och 19 april 2016, 68 Dokumentet gäller för: Miljönämnden
SID 3(10) Miljönämndens uppgifter 1 Allmänt Miljönämnden utför stadens uppgifter enligt miljöbalken med tillhörande lagstiftning som tillsyns- och prövningsmyndighet. De prövningsuppgifter som vilar på stadsbyggnadsnämnden enligt renhållningsordningen undantas från ovanstående, enligt livsmedelslagstiftningen som behörig lokal myndighet för livsmedelskontroll, besluta i ärenden om strandskyddsdispenser och tillsyn över strandskyddsområden (7 kap. 13-18 MB), inom övriga områden som enligt lag eller annan författning ankommer på den kommunala nämnd som fullgör uppgifter inom strålskyddslagstiftningen och lagstiftningen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa, fullgöra kommunens uppgifter enligt lag om brandfarliga eller explosiva varor (LBE) i de ärenden där Räddningstjänsten Skåne Nordväst är part eller på annat sätt berörs, samt ansvarar för tillsyn enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Det är miljönämndens uppgift att följa tillståndet i luft, mark, vatten och den biologiska mångfalden genom miljöövervakning samt följa miljöns inverkan på människors hälsa, följa utvecklingen, utvärdera och informera om miljötillståndet i staden, medverka i planering där miljöbalksfrågor berörs, samt stödja nämnders och styrelsers strategiska arbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Miljönämnden får väcka ärende hos fullmäktige. Nämnden ska inom sitt förvaltningsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som kan begäras av fullmäktige, kommunstyrelsen och stadens övriga nämnder.
SID 4(10) Nämnden får begära yttranden och upplysningar från övriga nämnder om det behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter. 2 Delegering från kommunfullmäktige Miljönämnden får inom sitt verksamhetsområde fastställa taxor och avgifter som inte enligt lag ska fastställas av kommunfullmäktige. Miljönämnden företräder staden som part i följande ärenden att föra talan hos länsstyrelsen eller annan överinstans inom nämndens verksamhetsområde, att föra talan i miljömål för att ta tillvara miljöintressen och andra allmänna intressen inom kommunen enligt miljöbalken, att föra talan enligt bostadsförvaltningslagen (1977:792) 3 Personalansvar Nämnden är anställningsmyndighet för personal vid dess förvaltning. Nämnden har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde med undantag för de frågor som anges i 8 i reglemente för kommunstyrelsen. Särskilda uppgifter 4 Processbehörighet Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål eller ärenden inom sitt verksamhetsområde och som inte någon annan ska göra på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Nämnden ansvarar också för att, inom sitt verksamhetsområde, träffa överenskommelse om betalning eller avskrivning av fordran, anta ackord, ingå förlikning eller sluta annat avtal. 5 Krisledning och höjd beredskap Kommunstyrelsen ansvarar enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap (krisledningsnämnd).
SID 5(10) Kommunstyrelsen är kommunens krisledningsnämnd. Krisledningsnämndens verksamhet regleras i särskilt reglemente samt i kommunfullmäktiges beslut den 14 december 2011, 175, Central krisledningsplan för Helsingborgs stad kommunens ansvar vid extraordinära händelser och höjd beredskap. 6 Personuppgifter Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. 7 Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige Miljönämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska två gånger per år redovisa till fullmäktige hur de fullgjort de uppdrag som fullmäktige lämnat till dem. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem fullgjorts. Redovisning enligt första stycket ska ske enligt riktlinjer som fastställts av fullmäktige. Redovisningen lämnas till kommunstyrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnderna ska också fullgöra den rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag. 8 Information och samråd Kommunstyrelsen, nämnderna och kommunalråd respektive oppositionsråd ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samråd. Arbetsformer 9 Sammansättning och val Miljönämnden består av elva ledamöter och sju ersättare.
SID 6(10) Nämnden väljs av kommunfullmäktige i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i styrelsen. 10 Tidpunkt för sammanträden Miljönämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska också hållas om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om det inte finns hinder, samråda med vice ordföranden om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dag eller tid för sammanträde. Om det inte finns hinder ska samråd ske med vice ordförande. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dag eller tid ändras, ska ordföranden se till att ledamöter och ersättare snarast underrättas om beslutet. 11 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet Kallelsen ska tillställas ledamöter och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett.
SID 7(10) 12 Offentliga sammanträden Miljönämnden får besluta om offentliga sammanträden. 13 Närvarorätt Miljönämnden får medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i styrelsen att närvara vid nämndens sammanträden. Närvarorätten enligt första stycket gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Nämnden får utöver detta bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. 14 Ordföranden Det åligger ordföranden att leda miljönämndens arbete och sammanträden, att kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente att kalla ersättare, att inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är utredda, att se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden. Utöver detta åligger det miljönämndens ordförande att under nämnden ha uppsikt över nämndförvaltningen, med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för miljönämndens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, representera miljönämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat.
SID 8(10) 15 Presidium Miljönämndens presidium ska bestå av ordförande och vice ordförande. Vice ordföranden ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. 16 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller del av sammanträde får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet på grund av sjukdom eller annan anledning inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren fullgör samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. 17 Förhinder En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde ska snarast anmäla detta till miljönämndens sekreterare eller någon annan anställd vid miljöförvaltningens kansli. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra. 18 Ersättares tjänstgöring Ersättarna ska närvara vid miljönämndens sammanträden. Alla ersättare har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. En ledamot som kommer under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna valts proportionellt ska de tjänstgöra enligt den ordning och de regler som fullmäktige fastställt. Om ingen ordning är bestämd kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll efter valet.
SID 9(10) 19 Jäv, avbruten tjänstgöring En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet behandlats. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna. 20 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. 21 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Miljönämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. 22 Kungörelse och tillkännagivanden av föreskrifter med mera Miljönämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnderna ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. 23 Delgivning Delgivning med miljönämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden beslutar.
SID 10(10) 24 Undertecknande av handlingar Skrivelser, avtal och andra handlingar från miljönämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden med kontrasignering. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser. Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar. 25 Förvaltningsledning Under miljönämnden lyder miljöförvaltningen och den verksamhet i övrigt som enligt allmän författning, kommunfullmäktiges beslut eller på annat sätt underställts nämnden. Förvaltningschefen leder verksamheten närmast under miljönämnden och är inför nämnden ansvarig för densamma. Miljönämnden ska utfärda instruktioner för förvaltningen, förvaltningschefen och andra befattningshavare som lyder under nämnden.