1 MOTALA KOMMUN KFS 2006:9 05/KS 0219 Ers KFS 2004:14 TAXOR INOM ÄLDRE- OCH HANDIKAPPOMSORGEN I MOTALA KOMMUN (Antagen av kommunfullmäktige den 29 augusti 2005, 77 och kompletterad den 27 februari 2006, 29, gäller fr o m den 1 april 2006.) Avgifter för hemtjänst i eget boende Hemservice och omvårdnad För hemtjänst uttages en avgift som motsvarar kommunens självkostnad upp till högst nivån för högkostnadsskyddet i avgiftstaxan, d v s en tolftedel av 48 % av prisbasbeloppet. Socialnämnden äger rätt att fastställa preciserade avgifter med hänsyn till den av nämnden beräknade självkostnaden för aktuella tjänster. Trygghetsservice Avgift för trygghetslarm uttages med 200 kronor i månaden. Avgift för telefonservice uttages med 100 kronor i månaden. Korttidsboende Avgift vid korttidsboende i särskilt boende uttages med 1/30 av kostersättningen i särskilt boende + maxavgiften för hemtjänst per dag. Dagverksamhet Avgift för dagverksamhet inom äldreomsorgen uttages med 1/21-del av maxavgiften per dag Rättelse 2009-08-10: närvarodag. Ersättning för kost vid deltagande i dagverksamhet fastställes av socialnämnden. Avlösning i hemmet Avlösning i hemmet i en omfattning upp till 6 timmar per månad är avgiftsfri.
2 För avlösning i hemmet överstigande 6 timmar per månad uttages en avgift motsvarande kommunens självkostnad inom hemtjänsten. Matservice Portionspris vid matleverans fastställes av socialnämnden. Maxavgift Den totala hemtjänstavgiften per månad, inklusive ev avgift för trygghetsservice, dagverksamhet och korttidsboende, får uppgå till högst 48 % av prisbasbeloppet per år delat med 12. Avgifter i vårdboende Hyra/Boendeavgift För bostad som omfattas av hyreslagen uttages hyra i enlighet med hyreslagen. För bostad som inte omfattas av hyreslagen, d v s del i rum, uttages boendeavgift med högst 50 procent av prisbasbeloppet per år delat med tolv. Kostersättning Kostersättning uttages med 3 000 kronor per månad (100 kronor per dag). Hemtjänstavgift För hemtjänst uttages en avgift som motsvarar kommunens självkostnad upp till högst nivån för högkostnadsskyddet i avgiftstaxan, d v s en tolftedel av 48 % av prisbasbeloppet. Förbehållsbelopp Förbehållsbeloppet består av ett minimibelopp och den faktiska bostadskostnaden. Minimibeloppet per månad uppgår till För ensamstående 129,4 % av prisbasbeloppet delat med 12. För makar/sambor 108,4 % av prisbasbeloppet delat med 12.
3 Personer under 65 år För personer som ej fyllt 65 år (yngre funktionshindrade) ökas minimibeloppet med 10 % av minimibeloppet för äldre. Boende i vårdboende För boende i vårdboende görs följande tillägg till minimibeloppet: Kostersättningen minus posten livsmedel i förbehållsbeloppet. För boende i vårdboende görs följande avdrag från minimibeloppet: Hushållsel som ingår i hyran - 240 kronor per månad. Hyra av sjukhussäng - 150 kronor per månad. TV-avgift som den enskilde inte behöver betala eftersom enheter med vårdboende betalar en TV-avgift som gäller för samtliga boende - 156 kronor per månad. Toalettpapper och tvättmedel - 50 kronor per månad. Summa - 596 kronor per månad. Övrigt Socialnämnden justerar årligen eller när så erfordras timavgiften för hemtjänst i eget boende samt ersättningen för kost och sänkningen av minimibeloppet i vårdboende.
4 Tillämpningsanvisningar Taxor inom äldre- och handikappomsorgen 2006-04-01 Förbehållsbelopp Förbehållsbeloppet består av minimibeloppet och den faktiska bostadskostnaden. Minimibelopp Minimibeloppet uppgår till För ensamstående 129,4 % av prisbasbeloppet/12, d v s 4 281 kr 2006. För makar/sambor 108,4 % av prisbasbeloppet/12, d v s 3 586 kr 2006. Minimibeloppet skall täcka normalkostnader för: Livsmedel, kläder, skor, fritid, hygien, dagstidning, telefon, TV-avgift, hemförsäkring, öppen hälso- och sjukvård, tandvård, hushållsel, förbrukningsvaror, resor, möbler, husgeråd och läkemedel. Höjning av minimibeloppet Under vissa förutsättningar kan minimibeloppet höjas. Detta gäller om den enskilde på grund av särskilda omständigheter har behov av ytterligare medel. Behovet ska vara av varaktig karaktär och avse ett inte oväsentligt högre belopp. Kostnaden skall i vart fall uppgå till ett par hundra kronor per månad. Med varaktig karaktär menas att kostnaden är regelbundet återkommande under i vart fall större delen av ett år. Kostnader för mat Posten livsmedel i förbehållsbeloppet beräknas till 1 295 kronor per månad i 2006 års prisnivå. Beloppet bygger på Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader. Enligt Konsumentverket fördelas kostnaderna för mat enligt följande: Frukost 20 procent Lunch 30 " Mellanmål 10 " Middag 40 "
5 Med middag avses huvudmålet, som skall utgöra 40 procent av kostnaden även om det serveras mitt på dagen. Vid leverans av färdiglagad mat till eget boende höjs förbehållsbeloppet med skillnaden mellan den verkliga kostnaden för matleveransen och 40 % av 1 295 kronor per månad. I särskilt boende höjs förbehållsbeloppet med skillnaden mellan kostersättningen 3 000 kronor och 1 295 kronor per månad. Övriga merkostnader Exempel på andra särskilda omständigheter som bör berättiga till ett högre minimibelopp är underhållskostnad för barn, fördyrade kostnader för resor, t.ex. arbets- och sjukresor eller kostnader för god man. Personer under 65 år För personer som ej fyllt 65 år (yngre funktionshindrade) ökas det personliga förbehållet med 10 % av förbehållsbeloppet för äldre. Sänkning av minimibeloppet I vissa fall kan minimibeloppet sänkas. Det gäller i de fall den enskilde inte har en utgiftspost som ingår i det angivna förbehållsbeloppet därför att kostnaden ingår i avgiften för vård och omsorg och socialt stöd enligt SoL och HSL, alternativt ingår i avgiften/hyran för bostad i särskilt boende. Nedsättning kan också göras i de fall insatsen ges kostnadsfritt av kommunen. Boende i vårdboende För personer som bor i vårdboende görs följande avdrag: Hushållsel som ingår i hyran - 240 kronor per månad. Hyra av sjukhussäng - 150 kronor per månad. TV-avgift som den enskilde inte behöver betala eftersom enheter med vårdboende betalar en TV-avgift som gäller för samtliga boende - 156 kronor per månad. Toalettpapper och tvättmedel - 50 kronor per månad. Summa - 596 kronor per månad Socialnämnden svarar årligen eller när så erfordras för skälig justering av beloppet med hänsyn till prisutvecklingen på ingående faktorer. Bostadskostnad Den faktiska bostadskostnaden för olika bostadstyper beräknas enligt de schablonregler som tillämpas av Försäkringskassan vid beräkning av bostadstillägg för pensionärer (BTP).
6 Hyresrätt Aktuell hyra Obligatoriska avgifter Bostadsrätt Aktuell avgift (hyra) 70 % av räntekostnader för lån Eget enfamiljshus 70 % av räntekostnader för bostadslån 70 % av tomträttsavgäld Fastighetsskatt Kostnader för uppvärmning, drift och underhåll efter ett fast krontal per kvadratmeter bostadsyta (Försäkringskassans schablonbelopp) Eget tvåfamiljshus Bostadskostnaden beräknas på samma sätt som vid enfamiljshus och fördelas på respektive lägenhet. Eget småhus på lantbruksenhet Bostadskostnaden beräknas på samma sätt som vid eget enfamiljshus, dock endast kostnader som berör bostadsfastigheten. Eget flerfamiljshus eller andelshus Bostadskostnaden fastställs enligt schablon till det belopp som fastställts som genomsnittskostnaden för det antal vuxna och barn som bor i bostaden. Bostadsbidrag Bostadsbidrag, bostadstillägg eller särskilt bostadstillägg skall inte beaktas vid fastställande av boendekostnaden, eftersom bidraget/tillägget ingår i avgiftsunderlaget. Delad bostad Om omsorgstagaren delar bostad med en annan vuxen person som har egen inkomst får omsorgstagaren tillgodräkna sig halva bostadskostnaden. Avgiftsunderlag Avgiftsunderlaget beräknas utifrån aktuella förvärvs- och kapitalinkomster, som är skattepliktiga enligt inkomstskattelagstiftningen. Detta innebär att det är de beräknade inkomsterna för de närmaste 12 månaderna, fördelade med lika belopp per månad, som skall utgöra avgiftsunderlag.
7 I avgiftsunderlaget ingår: Nettoinkomst (överskott efter avdrag för preliminär skatt) av inkomstslagen tjänst och näringsverksamhet. Beräkningen skall grundas på uppskattat överskott den närmaste 12-månadersperioden. Nettoinkomst (överskott efter avdrag för preliminär skatt) av inkomstslaget kapital. Beräkningen skall grundas på den faktiska inkomsten per den 31 december året innan (kontrolluppgifter inför deklarationen). Bostadstillägg och särskilt bostadstillägg. Skall medräknas oavsett om den enskilde söker sådana bidrag eller ej. Bostadsbidrag. Skall medräknas oavsett om den enskilde söker sådant bidrag eller ej. Utländsk inkomst och stipendier, som inte är skattepliktiga i Sverige. I avgiftsunderlaget ingår inte: Förmögenhet Förmögenhetsskatt Makar och registrerade partners Vid avgiftsberäkning för makar och registrerade partners läggs inkomsterna samman och fördelas därefter med hälften på vardera maken/partnern. Om makar lever i skilda hushåll, t ex när den ene maken har flyttat till särskilt boende, skall de betraktas som ensamstående, d v s avgiftsunderlaget beräknas i dessa fall endast utifrån den person som är föremål för insatsen. Om det är fördelaktigare för omsorgstagaren läggs dock inkomsterna ihop och fördelas med hälften på vardera maken/partnern. Sambor Vid avgiftsberäkning för sambor beräknas inkomsterna var för sig, eftersom det inte finns någon lagstadgad underhållsskyldighet dem emellan. Vägran att lämna uppgift När omsorgstagare av någon anledning vägrar att lämna uppgifter till kommunen får kommunen använda sig av tillgängliga uppgifter, t ex från Försäkringskassan. Ändrade förhållanden Den enskilde är skyldig att själv informera om ändrade förhållanden som sker under året och kan påverka beräkningen av avgiften.
8 Avgifter för hemtjänst i eget boende I hemtjänstavgiften ingår avgift för en eller flera av följande delar hemservice omvårdnad trygghetsservice Vid debitering av avgift räknas varje kalendermånad separat. Debitering av avgiften sker i efterskott. Hemservice och omvårdnad För hemtjänst uttages en avgift som motsvarar kommunens självkostnad upp till högst nivån för högkostnadsskyddet i avgiftstaxan, d v s en tolftedel av 48 % av prisbasbeloppet. Socialnämnden äger rätt att fastställa preciserade avgifter med hänsyn till den av nämnden beräknade självkostnaden för aktuella tjänster. (KF 2005-08-29, 77). Avgift för omvårdnad uttages för antalet utförda timmar under månaden. Avgiften uttages per timme och är lika med kommunens självkostnadspris inom hemtjänstverksamheten, 230 kronor per timme. Socialnämnden svarar årligen eller när så erfordras för skälig justering av beloppet. Trygghetsservice I trygghetsservicen ingår trygghetslarm och/eller telefonservice. Avgiften för trygghetslarm är 200 kronor i månaden. Avgiften för telefonservice är 100 kronor i månaden. Korttidsboende Vid korttidsboende i särskilt boende uttages avgift med 1/30 av kostersättningen + maxavgiften (100 kronor+53 kronor 2006), totalt 153 kronor, per dygn. Dagverksamhet Avgift för dagverksamhet inom äldreomsorgen uttages med 1/21-del av maxavgiften per dag. (KF 2006-02-27, 29). Vid deltagande i dagverksamhet uttages ersättning för kost. Kostersättningen fastställes av socialnämnden. Avlösning i hemmet Avlösning i hemmet i en omfattning upp till 6 timmar per månad är avgiftsfri. För avlösning i hemmet överstigande 6 timmar per månad uttages en avgift motsvarande kommunens självkostnad inom hemtjänsten. (KF 2006-02-27, 29).
9 Matservice Portionspriset, inklusive leverans till bostaden, fastställes av socialnämnden. Avgift för och service i anslutning till måltiden (framdukning, uppvärmning m m) ingår i hemtjänstavgiften. Maxavgift Den totala hemtjänstavgiften, inklusive ev avgift för trygghetsboende, dagverksamhet och korttidsboende, får uppgå till högst 48 procent av prisbasbeloppet per år delat med tolv. För 2006 innebär detta en maxavgift på 1 588 kronor per månad. Frånvaro Vid sjukhusvistelse och föranmäld frånvaro reduceras omvårdnadsavgiften med 1/30 av månadsavgiften per frånvarodag. Avgifter i vårdboende De boende i vårdboende betalar + hyra eller boendeavgift + kostersättning + hemtjänstavgift Hyra, kostersättning och hemtjänstavgift debiteras för innevarande månad. Hyra/Boendeavgift För bostad som omfattas av hyreslagen uttages hyra i enlighet med hyreslagen. För bostad som inte omfattas av hyreslagen, d v s del i rum, uttages boendeavgift med högst 50 procent av prisbasbeloppet per år delat med tolv, vilket 2006 motsvarar 1 654 kronor per månad. Vid placering i externt vårdboende uttages boendeavgift med högst 50 % av prisbasbeloppet delat med tolv, dvs 1 654 kronor per månad 2006. (SN 2005-12-14, 186). Kostersättning Kostersättning uttages med 3 000 kronor/månad (100 kronor/dag). Socialnämnden svarar årligen eller när så erfordras för skälig justering av beloppet med hänsyn till prisoch löneutvecklingen för ingående faktorer.
10 Hemtjänstavgift För hemtjänst uttages en avgift som motsvarar kommunens självkostnad upp till högst nivån för högkostnadsskyddet i avgiftstaxan, d v s en tolftedel av 48 % av prisbasbeloppet. Påbörjat boende Debitering av hyra, kostersättning och hemtjänstavgift sker från inflyttningsdagen. Avslutat boende Debitering av hyra sker till och med utflyttningsdagen. Frånvaro Vid sjukhusvistelse och annan frånvaro reduceras avgiften med 1/30 av kostersättningen + hemtjänstavgiften per dag. Jämkning Dubbelt boende Vid flyttning till vårdboende finns möjlighet att begära jämkning för dubbelt boende. Jämkning motsvarande boendekostnaden för den tidigare bostaden kan beviljas under högst tre månader. Kvarvarande medel Om skillnaden mellan den boendes nettoinkomst och kostnaderna för hyra och kost vid vårdboendet blir mindre än 61 % av prisbasbeloppet delat med 12 eller 2 018 kronor per månad i 2006 års prisnivå finns möjlighet att begära jämkning av hemtjänstavgiften och/eller kostersättningen. Prövning av rätten till jämkning sker enligt gällande regler för ekonomiskt bistånd. Detta innebär bland annat att den som har egna tillgångar först måste använda sig av dem, innan jämkning kan bli aktuell. Egna tillgångar kan t ex vara kontanter, banktillgodohavanden eller andra tillgångar, som lätt kan säljas t ex aktier, obligationer, fondandelar, pensionssparande eller en bil. Sparade medel upp till ett prisbasbelopp påverkar dock inte jämkningen. Överklagande Beslut i frågor som rör avgiftens storlek kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol genom s k förvaltningsbesvär. Tolkning Tolkning av dessa bestämmelser görs av socialnämnden.