23.02.2016 1 Sammanträdestid: Kokousaika: Sammanträdesplats: Kokouspaikka: Beslutande / Päättäjät Snellman, Stefan Backlund, Christian Backlund, Marlene Berger, Helena Edström, Carola Källman, Carl-Johan Nybacka, Sofia Snellman, Matts Sundkvist, John Tisdagen den 23 februari 2016, kl. 18.30-20.20 Tiistaina 23. helmikuuta 2016, klo 18.30-20.20 Kommungården, Bennäs Kunnantalo, Pännäinen ordförande/puheenjohtaja viceordf./varapuheenj. Ersättare / Varajäsenet Övriga närvarande / Muut läsnä olleet Finne, Per-Erik Sandberg, Henrik Svenfors, Stefan Björkvik, Lillemor Liljedahl-Lund, Yvonne Hellund, Stefan Djupsjöbacka, Fredrik kst. representant/khall:n edustaja kst. ordf./k.hall:n puheenjohtaja kommundirektör/kunnanjohtaja sekreterare/sihteeri tekn.verkets chef/osastopäällikkö vägmästare/tiemestari tf. bitr. fast.chef/vt. ap. kiint.pääll. Paragrafer / Pykälät 23-37 Underskrifter Allekirjoitukset Protokollsjustering Pöytäkirjantarkastus Stefan Snellman ordförande/ puheenjohtaja John Sundkvist Lillemor Björkvik sekreterare/sihteeri Marlene Backlund Protokollet framlagt Pöytäkirjan julkipano Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 2.3.2016, intygar /Pöytäkirja on ollut nähtävänä kunnantalossa Pännäisissä 2.3.2016 todistaa: Lillemor Björkvik, sekreterare/sihteeri
23.02.2016 2 23 Sammanträdets öppnande/ Kokouksen avaus s ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi, että kokous oli laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 24 Val av två protokollsjusterare/ Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Till protokollsjusterare valdes/ Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin: John Sundkvist, Marlene Backlund.
23.02.2016 3 25 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Föredragningslistan godkändes enhälligt med följande tillägg: Komplettering: 26 Precisering av villkor i kommunens arrendeavtal 33 Verksamhetsberättelse 2015 34 Bokslut 2015 Ny bilaga: 32 Prioritering av fastighetsunderhåll 2016 33 Verksamhetsberättelse 2015 35 Anmälningsärenden Ny paragraf: 36 Val av maskinanskaffningsgrupp
23.02.2016 4 Dnr: 54 /2016 26 Precisering av villkor i kommunens arrendeavtal Innehållet i det arrendeavtal som upprättas vid utarrendering av bostads- och industritomter borde som helhet ses över. I dagsläget kunde man dock utan att ta ställning till innehållet i hela avtalet förtydliga innebörden i 7 och 11. Text i gällande avtal, 7: Sedan byggnadsarbetena fortskridit så långt att grunden i sin helhet är gjuten, är arrendatorn berättigad att inlösa tomten till det av kommunen, vid ifrågavarande tidpunkt, fastställda priset. Förslag till ny text: Då grunden till bostads/industribyggnaden är klar har arrendetagaren rätt att lösa in tomten till det av kommunen fastställda tomtmarkspriset för ifrågavarande område och tidpunkt. Text i gällande avtal, 11: Tomten återgår till kommunen ifall den inte bebyggts inom 3 år efter tillträdandet. Förslag till ny text: Tomten återgår till kommunen ifall byggandet på tomten inte påbörjats inom 3 år efter arrendeavtalets undertecknande. Ifall arrendetagaren påbörjat byggandet på tomten med annan byggnad än huvudbyggnaden bör arrendetagaren redovisa en tidsplan för utbyggandet av tomten. Föreslår att tekniska nämnden omfattar förslaget till ändrad formulering i 7 och 11. Ändringen gäller för samtliga arrendeavtal som tecknas från och med detta datum. Omfattades.
23.02.2016 5 Dnr: 31 /2016 27 Ansökan om bostadstomt; Ralf och Ann-Kristin Snellman Ralf och Ann-Kristin Snellman ansöker om att få arrendera tomt nr 10 i kvarter 79 vid Trädgårdsvägen 14 på Kållby detaljplaneområde. Föreslår att tomten utarrenderas till Ralf och Ann-Kristin Snellman. Arrendekontrakt uppgörs och kontraktet bör undertecknas före tekniska nämndens nästa möte. För ej mottagen/annullerad tomt debiteras en av kommunfullmäktige fastställd annulllerings/behandlingsavgift. Beslöts enligt förslag.
23.02.2016 6 Dnr: 51 /2016 28 Ansökan om bostadstomt; Mattias och Natascha Kanckos Mattias och Natascha Kanckos ansöker om att få arrendera tomt nr 3 i kvarter 8 på Slätkulla delgeneralplaneområde. Föreslår att tomten utarrenderas till Mattias och Natascha Kanckos. Arrendekontrakt uppgörs och kontraktet bör undertecknas före tekniska nämndens nästa möte. För ej mottagen/annullerad tomt debiteras en av kommunfullmäktige fastställd annulllerings/behandlingsavgift. Beslöts enligt förslag.
23.02.2016 7 Dnr: 52 /2016 29 Ansökan om bostadstomt; Simon och Pamela Björkskog Simon och Pamela Björkskog ansöker om att få arrendera tomt nr 3 i kvarter 152 vid Rodergränd 8 på Sandsund södra detaljplaneområde. Föreslår att tomten utarrenderas till Simon och Pamela Björkskog. Arrendekontrakt uppgörs och kontraktet bör undertecknas före tekniska nämndens nästa möte. För ej mottagen/annullerad tomt debiteras en av kommunfullmäktige fastställd annulllerings/behandlingsavgift. Beslöts enligt förslag.
23.02.2016 8 Dnr: 85 /2011 30 Gemensamt upphandlingssamarbete 2016 Nejdens kommuner har under en längre tid samarbetat kring upphandling av olika tjänster och produkter hörande till de tekniska sektorerna. Enligt kommunförbundets direktiv behövs en fullmakt från respektive kommun för att upphandlingen skall kunna inledas. För år 2016 är intagande av anbud fördelat enligt följande: Dammbindning och saltanskaffningar Asfalteringsarbeten Oljeinköp Kommunaltekniska produkter Nykarleby Jakobstad Kronoby Kronoby och Larsmo Föreslår att tekniska nämnden omfattar förslaget till arbetsfördelning för intagande av anbud. Omfattades.
23.02.2016 9 31 Val av entreprenör för planering av Mattfolk åbro i Ytteresse Dnr: 225 /2015 Mattfolk åbro i Ytteresse är i behov av förnyelse. Den gamla bron är viktbegränsad till 12 ton och är för smal för dagens trafikbehov. En ny bro bör fungera som huvudbro i Ytteresse och ej vara viktbegränsad. Statsbidrag kommer att sökas för broprojektet. Bidraget är 75 % av byggkostnaderna. För att kunna söka statsbidrag skall en ny broplanering göras. Planeringskostnaderna fördelas, enligt gällande normer, så att kommunen och väglaget delar på planeringskostnaderna. Väglagets slutliga andel i brobygget bestäms enligt de verkliga kostnaderna, när bron är byggd och kommunen erhållit statsbidraget. Anbud har begärts in av 3 entreprenörer, 2 anbud har kommit in (bilaga). Ramboll Finland Oy Alt. 1 4.340 Alt. 2 29.450 Ingenjörsbyrå Savela Oy 26.660 I priserna ingår moms 24 %. Föreslår att tekniska nämnden enligt offertgruppens förslag beslutar välja Ingenjörsbyrå Savela Oy till planerare av Mattfolk åbro i Ytteresse för 26.660, inkl. moms 24%. Beslöts enligt förslag.
23.02.2016 10 Dnr: 225 /2015 32 Prioritering av fastighetsunderhåll 2016 I årets budget har 328 660 reserverats för byggande och underhåll av byggnader, 123 800 euro för underhåll av områden samt 27 000 för byggande och underhåll av maskiner. I budgeten finns dessutom 95 280 för inventarier, byggnadsmaterial, övrigt material och arbetskläder. Underhållsbudgeten har minskat en aning från i fjol. Underhåll och renovering av byggnadernas invändiga ytor och yttre ytkonstruktioner, reparationer av vvs-, automatik- och övervakningsanläggningar tar stora delar av de reserverade budgetmedlen i anspråk. Oförutsedda arbeten och installationer som är nödvändiga att utföras och som inte prioriterats gör att budgeten för fastighetsunderhållet bör kunna användas flexibelt. Största delen av anslaget för underhåll av fastigheternas yttre områden utbetalas som ersättning till entreprenörer som utför snöröjning vintertid och gräsklippning under sommaren. Eftersom det finns många områden som bör hållas i skick åtgår den budgeterade summan till dessa arbeten. Biträdande fastighetschefen och arbetsledaren har tillsammans gjort en sammanställning över önskemål från de olika verksamhetspunkterna. Fastigheternas behov av underhåll presenteras vid sammanträdet. Föreslår att tekniska nämnden omfattar det preliminära förslaget till underhåll av fastigheter och yttre områden år 2016. Biträdande fastighetschefen ges rättighet att vid behov omprioritera de budgeterade medlen. Omfattades.
23.02.2016 11 Dnr: 273 /2014 33 Verksamhetsberättelse 2015 Verksamhetsberättelsen visar hur nyckeltalen och målen för prestationer har förverkligats. Redovisningen över hur verksamhetsmålen har uppnåtts kommer att utgöra en textdel i kommunens bokslut. Resultaten jämförs med de uppställda målen som godkändes av kommunfullmäktige då budgeten för år 2015 godkändes. Förslag till verksamhetsberättelse delas ut på mötet. Föreslår att tekniska nämnden omfattar förslaget till verksamhetsberättelse. Omfattades.
23.02.2016 12 Dnr: 273 /2014 34 Bokslut 2015 Siffrorna i bokslutet för tekniska nämnden visar att det är fråga om en omfattande verksamhet som utförs inom sektorn, bilaga bifogas. s driftsverksamhet har i stort sett förverkligats enligt uppgjorda planer och budget. Tilläggsbudget beviljades under år 2015 för kommunaltekniskt byggande samt asfaltering, totalt 227 000 samt ett tilläggsanslag på 200 000 beviljades för anskaffande av skolbaracker till Lillby. På investeringssidan noteras både överskridningar och underskridningar. Vissa förändringar kan ännu påverka det slutliga bokslutet. Avskrivningar är ej beaktade. Några förklaringar till budgetavvikelser år 2015: FÖRVALTNINGEN Verksamheten visar som helhet en översskridning. Personalkostnaderna överskreds på grund av att tidigare tekniska verkets chef hade en hel del övertidsarbete som utbetalades då arbetsförhållandet avslutades. Budgeten för inventarier och kontorsmaterial överskeds på grund av inköp av nya gardiner till bl.a. gamla sessionssalen efter fönsterrenoveringen. Kontors-, bank- och experttjänster överskreds på grund av ökade kostnader för bl.a. kopierings- och datakostnader. GEODETISK VERKSAMHET Verksamheten visar som helhet en underskridning. Anslaget för kontors- och skolmaterial räckte inte till på grund av bl.a. kostnader för uppdatering av dataprogram och avgift till befolkningsregistercentralen. LOKALTJÄNSTER BYGGNADER Verksamhets intäkter har inte varit tillräckligt höga. Beredskapsersättningar, övertidstimmar vid strömavbrott och stormskador. Behovet av experttjänster har varit hög under året p.g.a. sjukskrivningar. Byggande och underhåll av maskiner, inventarier, byggnadsmaterial, avfallskostnader. Purmo barackskolas kostnader har påverkat kostnaderna starkt. Kostnader för barackskolan och dess installationer överskred beräkningarna med 112 000. Omändringar vid Bennäs servicecenter för Två Systrar Söta överskred budgeten med 22 000. Branden vid Sursik skola har orsakat extra kostnader för 36 000. s anhållan om en tilläggsbudget på 130 000 togs inte upp till behandling i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kostnaderna för barackskolan i Purmo och åtgärder i Bennäs servicecenter skulle ha krävt tilläggsanslaget.
23.02.2016 13 TRAFIKLEDER, BYGGNADSPLANEVÄGAR, ENSKILDA VÄGAR, VÄGBELYS- NING, SNÖPLOGNING OCH HALKSANDNING Verksamheterna visar som helhet en underskridning. Plus resultatet för trafikleder beror främst på att inkomsterna var större än budgeterat bl.a. statsbidraget för Strömmenbron. Även den snöfattiga vintern gjorde att vägunderhållet underskred de budgeterade kostnaderna. JORD OCH SKOGSBRUKSLÄGENHETER Verksamheterna visar som helhet en underskridning. Överskridningar på konto 4392 under markområden beror på dikningar i samband med utbyggnad av Sandsund södra bostadsområde samt ökat behov av underhåll på de farmområden där pälsnäringen utökat sin verksamhet. Grundförbättringar på skogsbilvägar har också belastat kontot. GRÖNOMRÅDEN Verksamheterna visar som helhet en liten översskridning. AVLOPPSVERKET Inkomsterna större än budgeterat liksom även verksamhetskostnaderna. MASKINDEPÅN De förväntade budgetmålen uppnåddes inte. Detta beror främst på lägre intäkter från maskincentralen än budgeterat samt höga kostnader för underhåll av maskiner och utrustningar. BOENDE Verksamheten visar en underskridning. Intäkter och utgifter i stort som budgeterat. Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
23.02.2016 14 35 Anmälningsärenden Maskinpriser 2016 Dnr 43/2006 Trafikverkets åtgärdsprogram för vägnätets underhållsskuld Nästa möte Nästa möte hålls tisdagen den 29.3.2016 kl. 18.30. Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
23.02.2016 15 Dnr: 111 /2005 36 Val av maskinanskaffningsgrupp har erhållit 215.000 i årets budget för anskaffande av en vägunderhållslastbil. En arbetsgrupp bör utses för genomgång av erhållna offerter. Föreslår att tekniska nämnden väljer följande personer till maskinanskaffningsgruppen; Stefan Snellman, Car-Johan Källman, Stefan Hellund, Tore Sjöskog och Yvonne Liljedahl-Lund. Beslöts enligt förslag.
23.02.2016 16 37 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 23-26, 30, 32-37 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer 27-29, 31 Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, 68910 Bennäs, fax 06-7290 547, e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer 27-29, 31 Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors, fax 02956 43314, e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf: Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet.
23.02.2016 17 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa, fax 02956 42760, e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärstiden börjar 2015. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.
23.02.2016 18 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Pykälät 23-26, 30, 32-37 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 27-29, 31 HvalL 3 :n mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pedersören kunnan tekninen lautakunta, Skrufvilankatu 2, 68910 Pännäinen, faksi 06-7290 547, sähköposti pedersoren.kunta@pedersore.fi. Pykälät 27-29, 31 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaa koskeva päätös Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintaa koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteeseen: Markkinaoikeus, Pl 118, 00131 Helsinki, faksi 02956 43314, sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi. Pykälä Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon.
23.02.2016 19 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus, Pl 204, 65101 Vaasa, faksi 02956 42760, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa 2015. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa/on toimitettava: Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.