JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-05-17 1 Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl 13.00-17.30 Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande Elisabeth Wahlström (M) ersätter Christoffer Gullberg (M) Anders Carlsson (M) kl 13.00-15.40 98 t o m del av 100 Caroline Stendahl (M) ersätter Anders Carlsson (M) del av 100-119 Eva Stråth (KD) ersätter Ulla Gunnevik Sandstedt (KD) Arnold Sigonius (C) Jan Walgeby (M) ersätter Rebecka Karlsson (L) Karin Widerberg (S) Eric Winbladh (S) Gabriella Sjöberg (S) Gabriel Marko (S) ersätter Christer Sjöberg (S) Per-Åke Göransson (MP) Mats Kåremalm (V) Anita Winberg (SD) kl 13.00-16.20, 98 t o m 100 Gunnel Granberg (SD) ersätter Anita Winberg (SD) 101-119 Övriga närvarande Caroline Stendahl (M) 98 del av 100 Erik Axelsson (C) Ingalill Dahlgren Nyberg (S) Gunnel Granberg (SD) 98-100 Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, bitr socialdirektör Johanna Jinnerstrand, projektledare, 99a Anders Ivar, omr.chef, 99a Magdalena Blomgren, sekt.chef, 100 Per-Eric Samuelsson, omr.chef, 99b Janos Dios, ekonomichef, 100 Thomas Teike, utv.ledare, 99b Mia Chaib, enhetschef, 100 Ulf Rogberg, Region Jönköpings län, 99b Karin Pilkvist, enhetschef, 100 Ann Grabow Blansch, omr.chef, 100 Lars Bergstrand, adm. chef 100 Utses att justera Gabriella Sjöberg Paragrafer 98-119 (ej 105-108) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2016-05-23 kl 09.00 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Helena Härshammar Ola Nilsson Gabriella Sjöberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Datum för sammanträdet 2016-05-17 Datum för anslags uppsättande 2016-05-23 Datum för anslags nedtagande 2016-06-14 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Justerandes sign Karin Lundgren
JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-05-17 1 Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl 13.00-17.30 Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande Elisabeth Wahlström (M) ersätter Christoffer Gullberg (M) Caroline Stendahl (M) ersätter Anders Carlsson (M) Eva Stråth (KD) ersätter Ulla Gunnevik Sandstedt (KD) Arnold Sigonius (C) Jan Walgeby (M) ersätter Rebecka Karlsson (L) Karin Widerberg (S) Eric Winbladh (S) Gabriella Sjöberg (S) Gabriel Marko (S) ersätter Christer Sjöberg (S) Per-Åke Göransson (MP) Mats Kåremalm (V) Gunnel Granberg (SD) ersätter Anita Winberg (SD) Övriga närvarande Erik Axelsson (C) Ingalill Dahlgren Nyberg (S) Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, bitr socialdirektör Utses att justera Gabriella Sjöberg Paragrafer 105-108 Justeringens plats och tid Omedelbar justering Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Helena Härshammar Ola Nilsson Gabriella Sjöberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 105, 106, 107 och 108 Datum för sammanträdet 2016-05-17 Datum för anslags uppsättande 2016-05-18 Datum för anslags nedtagande 2016-06-09 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Underskrift Karin Lundgren Justerandes sign
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehållsförteckning Sid 98 Fastställande av dagordning 3 99 Informationsärenden 4 100 Föredragning i sakärenden 5 101 Partigruppvisa överläggningar 6 102 Meddelanden 7 103 Anmälan om delegationsbeslut 8 104 Serveringstillstånd; Bada Bing Burgers, Jönköping. Stadigvarande utökning av tillstånd 9 105 Serveringstillstånd; Brasserie Bryggan, Gränna. Ägarbyte 11 106 Serveringstillstånd; Restaurang Viking, Jönköping. Ägarbyte 13 107 Serveringsärende; Restaurang Råslätt, Jönköping. Nyetablering 2016 14 108 Serveringsärende; VY Restaurang och konferens, Jönköping (Företagscatering Håkan Axelsson AB). Yttrande till förvaltningsrätten. 15 109 Verksamhetsrapport april 2016, fördjupad 17 110 Yttrande över betänkandet En översyn av tobakslagen Nya steg mot ett minskat tobaksbruk samt promemorian Genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e-cigaretter 18 111 Yttrande över motion om återskapande av teatergruppen ETIKetterna 20 112 Ett samhälle för alla program för funktionshinderspolitiken i Jönköpings kommun 2015-2018 21 113 Uppdrag att ta fram formerna för ett kommunövergripande föräldrastödsprogram i syfte att minska risken för social problematik och ohälsa i vid bemärkelse bland barn och unga 23 114 Kartläggning av merkostnader orsakade av bostads- och lokalbrist 25 115 Vägledning i fritt val daglig verksamhet 26 116 Kurser och konferenser 28 117 Rapporter från förrättningar 29 118 Information, fortsättning 30 119 Övriga frågor. Införande av heldagssammanträde med socialnämnden 31
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 98 Fastställande av dagordning Ola Nilsson (KD) anmäler en övrig fråga till dagens sammanträde. Fråga om att införa heldagssammanträden med socialnämnden
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 99 Informationsärenden a) Metodprojekt inom försörjningsstöd Projektledare/socialsekreterare Hanna Jinnestrand berättar om Metodprojektet, som nu är avslutat men som genomfördes inom försörjningsstödet med målet att minska det långvariga biståndsberoendet. Den metod som huvudsakligen användes var införandet av ett strukturerat frågeformulär vid nybesöksutredningen. Vinster med att använda en sådan strukturerad modell har varit ökad tydlighet, delaktighet och uppföljning. För att frigöra tid för handläggare att arbeta mer djupgående med vissa klienter startades också en drop in-mottagning med förenklad handläggning på Jobbtorg, vilket innebar flera fördelar. Nästa steg blev att införa förenklad handläggning även på lokalkontoren. Projektet har varit framgångsrikt, och har troligen bidragit till den minskning som skett av försörjningsstöd i kommunen. Även om projektet nu är avslutat, är flera arbetssätt implementerade och nya utvecklingsarbeten på gång, bland annat att införa frågeformuläret som en e-tjänst. b) Inventering av personer med psykiskt funktionshinder Utvecklingsledare Thomas Teike och Ulf Rogberg från Region Jönköpings län redogör för resultatet av en inventering av personer med psykiska funktionshinder. Inventeringen visar att det finns flera förbättringsområden för sjukvården och socialtjänsten för denna målgrupp, och undersökningen kan användas som ett underlag för att bygga upp en verksamhet med insatser som motsvarar målgruppens behov. Bland de utmaningar som gruppen ställs inför ingår att skaffa och behålla arbete, att hantera ekonomin samt att upprätthålla formella relationer. c) Danstillståndets upphörande Enligt ordningslagen krävs särskilt tillstånd för att få anordna offentlig danstillställning, och detta har gällt samtliga allmänna sammankomster och offentliga tillställningar på offentliga platser. Administrativ chef Lars Bergstand informerar om ett riksdagen har röstat för att avskaffa danstillståndet. Regeringen kommer därmed förbereda en sådan förändring av ordningslagen, och sedan är det upp till riksdagen att besluta om lagförändringen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 100 Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras: 106 Serveringstillstånd; Restaurang Viking, Jönköping. Ägarbyte 107 Serveringsärende; Restaurang Råslätt, Jönköping. Nyetablering Föredragande: Lars Bergstrand, administrativ chef 109 Verksamhetsrapport april 2016, fördjupad Föredragande: Janos Dios, ekonomichef 113 Uppdrag att ta fram formerna för ett kommunövergripande föräldrastödsprogram i syfte att minska risken för social problematik och ohälsa i vid bemärkelse bland barn och unga Föredragande: Ann Grabow Blansch, områdeschef och Magdalena Blomgren, sektionschef 114 Kartläggning av merkostnader orsakade av bostads- och lokalbrist Föredragande: Mia Chaib, enhetschef 115 Vägledning i fritt val daglig verksamhet Föredragande: Karin Pilkvist, enhetschef
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 101 Partigruppvisa överläggningar Socialnämndens sammanträde ajourneras i 45 minuter (16.00 16.45). Socialnämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 102 Meddelanden a) Protokoll från Välfärdsutskottet 2016-03-30 b) Anmälan om ej protokollförda förrättningar för vilka arvoden kommer att begäras Dnr 2016:19 c) Kommunstyrelsens beslut 2016-04-13-115 Yttrande över betänkandet Fråga patienten Nya perspektiv i klagomål och tillsyn (SOU 2015:102) Dnr 2016:22 d) Kommunstyrelsens beslut 2016-04-26-132 Yttrande till regionen över motionen Färdtjänst med rätt till bärhjälp Dnr 2016:56 e) Kommunfullmäktiges beslut 2016-03-31-75 Överenskommelse och handlingsplan avs samverkan gällande riskbruk, missbruk och beroende mellan kommunerna och Region Jönköpings län Dnr 2016:26 f) Kommunfullmäktiges beslut 2016-04-07-94 Årsredovisning 2015 samt fråga om ansvarsfrihet Dnr 2016:57 Dnr 2016:69 g) Kommunfullmäktiges beslut 2016-04-27-108 Reviderade ekonomiska ramar för 2017-2019 - 118 Ytterligare investeringsbehov avs lokaler och bostäder för flyktingar Dnr 2015:289 h) Tekniska kontorets beslut 2016-04-05-69 Ytterligare investeringsanslag för uppförande av prefabricerade lägenheter för flyktingmottagande Dnr 2015:289 i) Beslut daterat 2016-04-26 från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avs tillsyn av HVB för barn och unga Grevégården Dnr 2016:55 j) Beslut daterat 2016-04-21 från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) - anmälningsskyldighet av omplacering av barn utan att det fanns placeringsbeslut Dnr 2016:238 k) Förvaltningsrättens dom 2016-05-09 avs Restaurang Spira Beslut om återkallelse undanröjs Dnr 2015:166 Socialnämnden godkänner redovisningen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 103 Anmälan om delegationsbeslut a) Yttrande daterat 2016-04-25 till Förvaltningsrätten avs tillämpningen av alkohollagen Fai & Vänner AB Dnr 2015:202 b) Beslut daterade 2016-04-26 och 2016-05-03 FO och 2016-04-26 - IFO i Lex Sarah-ärenden Dnr 2016:36 c) Remissvar till Stadsmiljöprogram för Jönköpings kommun Dnr 2016:82-010 Socialnämnden godkänner redovisningen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 104 Serveringstillstånd; Bada Bing Burgers, Jönköping. Stadigvarande utökning av tillstånd 18-2016-00047 Sammanfattning BB Burger AB, 556924-1978, ansöker om stadigvarande utökning av yta samt tid, årligen under perioden 1 april 31 oktober, att på Bada Bing Burgers uteservering, Östra Storgatan 82, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på uteserveringen mellan klockan 11.00 23.00. Bolaget har idag ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten i aktuella lokaler och vill nu utöka serveringsytan på uteserveringen samt utöka serveringstiden med en timma utomhus fram till klockan 23.00. Beslutsunderlag Ansökan om serveringstillstånd inkommen 2016-03-02, bilaga 1. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor, daterad 2016-05-02. Förvaltningens förslag - BB Burger AB, 556924-1978, beviljas stadigvarande utökning av serveringsyta årligen under perioden 1 april 31 oktober, på Bada Bing Burgers uteservering, Östra Storgatan 82, Jönköping, och där få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten. - BB Burger AB, 556924-1978, beviljas stadigvarande utökning av serveringstid årligen under perioden 1 april 31 oktober, på Bada Bing Burgers uteservering, Östra Storgatan 82, Jönköping, och där få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan 11.00 23.00. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut - BB Burger AB, 556924-1978, beviljas stadigvarande utökning av serveringsyta årligen under perioden 1 april 31 oktober, på Bada Bing Burgers uteservering, Östra Storgatan 82, Jönköping, och där få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten. - BB Burger AB, 556924-1978, beviljas stadigvarande utökning av serveringstid årligen under perioden 1 april 31 oktober, på Bada Bing Burgers uteservering, Östra Storgatan 82, Jönköping, och där få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan 11.00 23.00.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Beslutet expedieras till: BB Burger AB
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 105 Serveringstillstånd; Brasserie Bryggan, Gränna. Ägarbyte Dnr 17-2016-00065 Sammanfattning Brasserie Bryggan i Grenna AB, 559054-4457, ansöker om att i Brasserie Bryggan, Amiralsvägen 71, Gränna, Jönköping, årligen under perioden 1 april - 30 september, få servera spritdrycker, vin, starköl, och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus mellan kl 11.00-01.00 och på uteservering, på trädäck mellan kl 11.00-01.00. Beslutsunderlag Ansökan om serveringstillstånd, inkommen 2016-03-15, bilaga 1 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor, daterad 2016-05-02 Förvaltningens förslag Brasserie Bryggan i Grenna AB, 559054-4457, beviljas stadigvarande tillstånd, att i Brasserie Bryggan, Amiralsvägen 71, Gränna, Jönköping, årligen under perioden 1 april - 30 september, få servera spritdrycker, vin, starköl, och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus mellan kl 11.00-01.00 och på uteservering, på trädäck, mellan kl 11.00-01.00. Villkor om bordsservering på uteserveringen, på trädäck för att säkerställa överblickbarhet och kontroll över serveringen. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Brasserie Bryggan i Grenna AB, 559054-4457, beviljas stadigvarande tillstånd, att i Brasserie Bryggan, Amiralsvägen 71, Gränna, Jönköping, årligen under perioden 1 april - 30 september, få servera spritdrycker, vin, starköl, och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus mellan kl 11.00-01.00 och på uteservering, på trädäck, mellan kl 11.00-01.00. Villkor om bordsservering på uteserveringen, på trädäck för att säkerställa överblickbarhet och kontroll över serveringen. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Hur man överklagar Se bifogad information
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Beslutet expedieras till: Brasserie Bryggan i Grenna AB
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 106 Serveringstillstånd; Restaurang Viking, Jönköping. Ägarbyte Sn/2015:266 702 Sammanfattning Diyra Fakhereddin, xxxxxx-xxxx, m.u.f. Restaurang Viking, (nedan Företaget) ansöker om att på serveringsstället Restaurang Viking, Erik Dahlbergsgatan 30, Huskvarna få servera starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker och spritdrycker till allmänheten med en serveringstid i serveringslokalen mellan kl 11.00-01.00 och på uteservering mellan kl 11.00 och 23.00. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor, daterad 2016-04-04 Förvaltningens förslag Diyar Fakhereddin, xxxxxx-xxxx, m.u.f. Restaurang Viking beviljas stadigvarande tillstånd, att på serveringsstället Restaurang Viking, Erik Dahlbergsgatan 30, Huskvarna, året runt få servera spritdrycker, vin, starköl, och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten i serveringslokalen mellan kl 11.00-01.00 och på uteservering mellan kl 11.00-23.00. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Diyar Fakhereddin, xxxxxx-xxxx, m.u.f. Restaurang Viking beviljas stadigvarande tillstånd, att på serveringsstället Restaurang Viking, Erik Dahlbergsgatan 30, Huskvarna, året runt få servera spritdrycker, vin, starköl, och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten i serveringslokalen mellan kl 11.00-01.00 och på uteservering mellan kl 11.00-23.00. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Diyar Fakhereddin
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 107 Serveringsärende; Restaurang Råslätt, Jönköping. Nyetablering 2016-00126 Sammanfattning Råslättsrestaurangen AB 559051-2447 (bolaget) ansöker om serveringstillstånd av samtliga alkoholdrycker med en serveringstid 11.00-02.00 i restaurangen och 11.00-01.00 på uteservering. Bolaget har tillstånd enligt ordningslagen för offentlig tillställning så som danstillställningar, trubadurer och magdans. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-05-16, med bilagor Ansökan om serveringstillstånd inkom 2016-03-07, bilaga 1 Förvaltningens förslag - Ansökan om serveringstillstånd avslås med hänvisning till att bolaget ej kan styrka finansieringen. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut - Ansökan om serveringstillstånd avslås med hänvisning till att bolaget ej kan styrka finansieringen. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Hur man överklagar Se bifogad information. Beslutet expedieras till: Råslättsrestaurangen AB
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 108 Serveringsärende; VY Restaurang och konferens, Jönköping (Företagscatering Håkan Axelsson AB). Yttrande till förvaltningsrätten. Sn/2015:208 702 Sammanfattning Företagscatering Håkan Axelsson AB, 556460-2224, har genom sitt ombud Stefan Lundin överklagat socialnämndens beslut den 15 mars 2015 ( 51) gällande serveringstillstånd, i den del som avser villkor om låsning av hissar. Förvaltningsrätten har nu givit nämnden möjlighet att yttra sig över innehållet i handlingar som Bolaget har lämnat in till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten har meddelat anstånd för när nämndens yttrande ska ha kommit in till förvaltningsrätten. Yttrandet ska ha kommit in senast den 19 maj 2016. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-05-13 Yttrande till förvaltningsrätten, daterat 2016-05-13 Underrättelse från förvaltningsrätten, daterat 2016-05-03 med bifogade handlingar, aktbilaga 13 Förvaltningens förslag Yttrande daterat 2016-05-13 överlämnas till förvaltningsrätten i Jönköping som nämndens yttrande i ärendet. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: Nämnden anser att kravet på låst hiss mellan våning 1 och 16 kan anses vara uppfyllt genom den automatik som hissarna är konstruerade med. Karin Widerberg (S), Eric Winbladh (S), Gabriella Sjöberg (S), Per-Åke Göransson (MP) och Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till Ola Nilssons (KD) yrkande. Mats Kåremalm (V) och Gabriel Marko (S) yrkar bifall till enbart förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden frågar nämnden på Ola Nilssons (KD) med fleras yrkande och Mats Kåremalms (S) med fleras yrkande, och finner att nämnden beslutar i enlighet med Ola Nilssons (KD) yrkande.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Socialnämndens beslut Yttrande daterat 2016-05-13 överlämnas till förvaltningsrätten i Jönköping som nämndens yttrande i ärendet. Nämnden anser att kravet på låst hiss mellan våning 1 och 16 kan anses vara uppfyllt genom den automatik som hissarna är konstruerade med. Reservation Gabriel Marko (S) och Mats Kåremalm (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet expedieras till: Förvaltningsrätten i Jönköping
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 109 Verksamhetsrapport april 2016, fördjupad Sn/2016:62 042 Sammanfattning Enligt den tidsplan för verksamhetsuppföljning 2016 som socialnämnden fastställt ska verksamhetsrapport april 2016, fördjupad, redovisas på sammanträdet i maj. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-05-09 Verksamhetsrapport april 2016, fördjupad, daterad 2016-05-09 Förvaltningens förslag Socialförvaltningens verksamhetsrapport april 2016, fördjupad, daterad 2016-05-09, godkänns. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialförvaltningens verksamhetsrapport april 2016, fördjupad, daterad 2016-05-09, godkänns. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Stadskontoret Ledningsgruppen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 110 Yttrande över betänkandet En översyn av tobakslagen Nya steg mot ett minskat tobaksbruk samt promemorian Genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e-cigaretter Sn 2016:75 700 Sammanfattning Socialdepartementet har remitterat SOU 2016:14, En översyn av tobakslagen samt promemorian Genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e-cigaretter, till Jönköpings kommun. Ärendet ska behandlas i kommunstyrelsen den 21 juni 2016 och socialnämnden ska ha yttrat sig till kommunstyrelsen senast den 30 maj 2016. I SOU 2016:14 föreslås en rad ändringar och tillägg i tobakslagen. Förslaget är att de träder i kraft den 1 januari 2018. Ett undantag är de föreslagna reglerna om spårbarhet och märkning som föreslås träda i kraft den 20 maj 2019. Enligt en övergångsbestämmelse ska försäljning av tobaksvaror som anmälts till kommunen få fortgå, trots det nya tillståndskravet, till dess att tillståndsmyndigheten har fattat beslut i tillståndsfrågan. I promemorian gällande e-cigaretter föreslås en ny lag, Lag om elektroniska cigaretter. Lagen föreslås träda i kraft den 1 oktober 2016. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-27 Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-27 Sammanfattning av SOU 2016:14 Utdrag ur SOU 2016:14, avsnitt 5.6.1 Bör en tillståndsplikt för detaljhandel med tobaksvaror införas? Kapitel 3 i Promemoria genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e-cigaretter Förvaltningens förslag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse lämnas till kommunstyrelsen som socialnämndens yttrande. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Socialförvaltningens tjänsteskrivelse lämnas till kommunstyrelsen som socialnämndens yttrande.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 111 Yttrande över motion om återskapande av teatergruppen ETIKetterna Sn/2016:37 700 Sammanfattning Motion har inkommit från Jerry Hanson (V) med förslag om att återskapa teatergruppen ETIKetterna. Kommunstyrelsen har gett socialnämnden och äldrenämnden möjlighet att yttra sig över frågan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-29 Motion från Vänsterpartiet, daterad 2016-01-23 Förvaltningens förslag Yttrande till kommunfullmäktige Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-29, lämnas till kommunstyrelsen som svar över motionen om återskapande av teatergruppen ETIKetterna. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, samt Karin Widerberg (S), för partierna S och MP, yrkar bifall till förvaltningens förslag. Mats Kåremalm (V) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden frågar nämnden på Ola Nilssons (KD) med fleras yrkande och Mats Kåremalms (V) yrkande, och finner att nämnden beslutar att bifalla Ola Nilssons (KD) med fleras yrkande. Socialnämndens beslut Yttrande till kommunfullmäktige Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-29, lämnas till kommunstyrelsen som svar över motionen om återskapande av teatergruppen ETIKetterna. Reservation Mats Kåremalm (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 112 Ett samhälle för alla program för funktionshinderspolitiken i Jönköpings kommun 2015-2018 Sn2015:194-750 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2015 ( 41) att i samband med uppföljningen av kommunens funktionshinderspolitiska program ge socialnämnden i uppdrag att ta fram ett nytt reviderat program för perioden 2015-2018. Arbetet har letts av en politisk styrgrupp bestående av representanter från kommunens nämnder samt berörda kommunalråd. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-29 Ett samhälle för alla program för funktionshinderspolitiken i Jönköpings kommun 2015-2018 Sn 32, 2016-02-16 (inkl. beslutsunderlag) Än 26, 2016-02-17 (inkl. beslutsunderlag) Uan 20, 2016-02-22 (inkl. beslutsunderlag) Bun 21, 2016-02-23 (inkl. beslutsunderlag) Stbn 57, 2016-02-18 (inkl. beslutsunderlag) Kfn 36, 2016-03-09 (inkl. beslutsunderlag) Mhn 22, 2016-02-11 (inkl. beslutsunderlag) Valnämnden 5, 2016-03-14 (inkl. beslutsunderlag) Remissyttrande från Region Jönköpings län, daterat 2016-02-23 Remissyttrande från HSO Jönköpings kommun, daterat 2016-03-07 Remissyttrande från arbetsmarknadsavdelningen, inkommit 2016-01-22 Remissyttrande från Lärarförbundet, inkommit 2016-03-07 Förvaltningens förslag Förslag till kommunfullmäktige Ett samhälle för alla program för funktionshinderspolitiken i Jönköpings kommun antas. Kostnadsökningar som förorsakas av förslag i programmet prövas i kommande budgetarbeten. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Socialnämndens beslut Förslag till kommunfullmäktige Ett samhälle för alla program för funktionshinderspolitiken i Jönköpings kommun antas. Kostnadsökningar som förorsakas av förslag i programmet prövas i kommande budgetarbeten. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 113 Uppdrag att ta fram formerna för ett kommunövergripande föräldrastödsprogram i syfte att minska risken för social problematik och ohälsa i vid bemärkelse bland barn och unga Sn/2015:282 710 Sammanfattning I samband med att kommunfullmäktige beslutade om Verksamhets- och investeringsplan (VIP) 2016-2018 lämnades ett uppdrag till socialnämnden att ta fram formerna för ett kommunövergripande föräldrastödsprogram i syfte att minska risken för social problematik och ohälsa i vid bemärkelse bland barn och unga. Svar på uppdraget ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 15 juni 2016. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-27 Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-27 Förvaltningens förslag Förslag till kommunfullmäktige Socialförvaltningens tjänsteskrivelse och bilaga överlämnas som svar på uppdrag från kommunfullmäktige om att ta fram formerna för ett kommunövergripande föräldrastödsprogram i syfte att minska risken för social problematik och ohälsa i vid bemärkelse bland barn och unga. Förslagen som lämnas i ovanstående beaktas i kommande arbete med Verksamhets- och investeringsplan (VIP). SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Förslag till kommunfullmäktige Socialförvaltningens tjänsteskrivelse och bilaga överlämnas som svar på uppdrag från kommunfullmäktige om att ta fram formerna för ett kommunövergripande föräldrastödsprogram i syfte att minska risken för social problematik och ohälsa i vid bemärkelse bland barn och unga. Förslagen som lämnas i ovanstående beaktas i kommande arbete med Verksamhets- och investeringsplan (VIP). Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Annika Åberg Ann Grabow Blanch
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 114 Kartläggning av merkostnader orsakade av bostads- och lokalbrist Sn/2016:49 700 Sammanfattning Förvaltningen har vid socialnämndens sammanträde den 16 februari 2016 ( 41) fått i uppdrag att skyndsamt redovisa vilka merkostnader nämnden fått i sina verksamheter, på grund av bostads- och lokalbristen, sedan 2004. Förvaltningen har utrett frågan och kunnat gå tillbaka till 2007 för att följa utvecklingen inom framför allt bostadsområdet. Merkostnader orsakade av lokalbrist är inte lika enkla att följa över tid sett till att kostnaderna inte är redovisade på ett jämförbart sätt. Lokalkostnaderna kan både öka och minska under en och samma period genom ett effektivt nyttjande men ett samtidigt ökande behov. För att fördjupa sig i merkostnader orsakat av lokalbrist behövs ytterligare detaljerade frågeställningar att utgå ifrån. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-29 Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-29 Förvaltningens förslag Kartläggningen av merkostnader orsakade av bostads- och lokalbrist godkänns och läggs till handlingarna. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD) för partierna M, KD och C yrkar bifall till förvaltningens förslag, med följande tilläggsyrkande: Förvaltningen ges i uppdrag att till sammanträdet i juni genomföra en fördjupad analys av kostnaderna som påverkar socialnämndens ekonomiska resultat. Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till Ola Nilssons (KD) yrkande. Socialnämndens beslut Kartläggningen av merkostnader orsakade av bostads- och lokalbrist godkänns och läggs till handlingarna. Förvaltningen ges i uppdrag att till sammanträdet i juni genomföra en fördjupad analys av kostnaderna som påverkar socialnämndens ekonomiska resultat. Beslutet expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Mia Chaib
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 115 Vägledning i fritt val daglig verksamhet Sn/2016:80 750 Sammanfattning Inom fritt val daglig verksamhet har det i projektform funnits en vägledare under drygt två års tid. Vägledaren har finansierats av utvecklingsmedel och har byggt upp en verksamhet av god kvalitet. Verksamheten föreslås nu omorganiseras i en ny form, där erfarenheterna av projektet tas tillvara. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-28 Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2016-04-28 Förvaltningens förslag Vägledning fritt val daglig verksamhet omorganiseras genom att två arbetskonsultenter ges ett utökat uppdrag att stå för vägledning till kommunal daglig verksamhet, privat daglig verksamhet samt till enskilda platser. Dessa två arbetskonsultenter organiseras under enheten för analys och strategi för att värna konkurrensneutraliteten. Förfrågningsunderlaget för daglig verksamhet ändras genom att val till enskilda platser inom daglig verksamhet inte längre ingår i valfrihetssystemet. SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Ola Nilsson (KD), för partierna M, KD och C, Karin Widerberg (S), för partierna S, MP och V samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Socialnämndens beslut Vägledning fritt val daglig verksamhet omorganiseras genom att två arbetskonsultenter ges ett utökat uppdrag att stå för vägledning till kommunal daglig verksamhet, privat daglig verksamhet samt till enskilda platser. Dessa två arbetskonsultenter organiseras under enheten för analys och strategi för att värna konkurrensneutraliteten. Förfrågningsunderlaget för daglig verksamhet ändras genom att val till enskilda platser inom daglig verksamhet inte längre ingår i valfrihetssystemet.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Beslutet expedieras till: Karin Pilkvist Ewa Bjurenstedt Anna Bunninger Lena Hedell Ulrika Karlsson Inger Lindgren
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 116 Kurser och konferenser a) Utbildning om hedersrelaterat våld och förtryck, förmiddagen den 14 september 2016, Kungsporten, Huskvarna b) Hur tar vi vara på civilsamhället som demokratiaktör och oberoende röst?, Ersta Konferens & hotell, den 14 juni 2016 Socialnämndens beslut a) Caroline Stendahl (M), Mats Kåremalm (V), Per-Åke Göransson (MP), Anita Winberg (SD) och Karin Widerberg (S) b) Elisabeth Wahlström (M), Caroline Stendahl (M) och Gabriel Marko (S)
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 117 Rapporter från förrättningar Christoffer Gullberg (M) och Ingalill Dahlgren-Nyberg (S) har varit på Mötesplats Migration och etablering den 2 maj 2016 i Växjö. Ingalill Dahlgren-Nyberg (S) redovisar från dagen, bland annat från en föreläsning som handlade om terrorism och extremism i en historisk kontext.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 118 Information, fortsättning d) Nytt inom förvaltningen Socialdirektör Karl Gudmundsson lämnar information angående Barnahus, där det finns svårigheter att få tag i förhörsledare. Polisen arbetar för att hitta lösningar avseende detta.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 119 Övrig fråga: Införande av heldagssammanträden med socialnämnden Nämndens ordförande Ola Nilsson (KD) föreslår att socialnämnden framöver ska ha heldagssammanträden. Detta skulle ge förutsättningar för fördjupning inom områden av särskilt intresse för nämnden samt skapa mer tid för diskussion och reflektion kring aktuella ärenden och förbättringsarbeten. Nämnden är enig om att heldagssammanträden bör införas från och med nästkommande sammanträde den 21 juni, som därmed börjar kl 09.00. Socialnämndens presidium ska även diskutera huruvida presidieberedningen ska mötas tidigare inför nämndens sammanträden, för att möjliggöra tidigare utskick av nämndshandlingar inför sammanträdet. En reviderad sammanträdesplan för 2016 tas upp för formellt beslut vid junisammanträdet. Expedieras till Socialförvaltningens ledningsgrupp Enhetschefer stab Socialnämnden