Sida 1 av 14 Ett enklare Nynäshamn! Mål och Budget 2014, nya moderaterna och Kristdemokraterna i Nynäshamn Vår övertygelse är att politiken ska underlätta för alla som bor, verkar och besöker vårt vackra Nynäshamn. För att så långt det är möjligt att uppnå detta, har Mål- och Budgetdokument utformats efter en rad samtal med Nynäshamnarna. Vårt Nynäshamn är hela kommunen - Sorunda, Ösmo, Stora Vika, Segersäng och övriga tätorter liksom landsbygd såväl på ö som fastland. Vi har sett att det finns ett behov av verklig förnyelse, ansvarstagande och rättvisa för Nynäshamns framtid och vill därför lyfta fram några prioriterade områden Ökad kvalitet i förskola och skola Värdig behandling av våra äldre Tryggt, Snyggt och Rent i hela Nynäshamn Sätt fart på byggandet och underlätta för handel och näringsliv Arbetslinjen före bidragslinjen och ett seriöst och tydligt ansvarstagande för vår gemensamma ekonomi och miljö. Det ska bli enklare att leva och verka i Nynäshamn!
Sida 2 av 14 Vi vill skapa en god livsmiljö där friheten är större för alla! Nya moderaterna och Kristdemokraterna vill satsa på välfärdens kärna. Kommunen har många uppgifter och ska, oavsett vem som utför verksamheten, se till att det finns bra barnomsorg, bra skolor, bra vård för våra äldre och funktionshindrade. Vi ska verka för säkra och trygga vägar och gator med sammanhängande gång och cykelvägar. Välkomnande parker och välskötta grönområden där man kan trivas och känna sig trygg. Nynäshamnarna ska i första hand se kommunens funktioner som sin serviceorganisation och inte som en myndighet. Detta skall vara ledstjärnan för alla som arbetar för Nynäshamns kommun. Målet måste vara att 100 % av invånarna ska vara nöjda med den service som erbjuds för deras skattepengar, vilket även är anledningen till att vi vill införa en kommunal servicegaranti. Tillgången till bredband blir alltmer en förutsättning för att förenkla medborgarnas vardag och är viktig för såväl näringsliv som för kommunens egna verksamheter. Kommunen måste agera aktivt tillsammans med bredbandsbolagen för att få till stånd en så snabb utbyggnad som möjligt som ger acceptabel täckning i hela kommunen. Goda möjligheter till rekreation blir allt viktigare. I dagens samhälle behöver vi alla ladda om batterierna då och då. Vår natur och vår skärgårdsmiljö ger oss unika möjligheter till detta. Arbetsmarknad, företagande och tillväxt Vi vill tillsammans med näringslivet, sträva mot målet att Nynäshamn ska vara en av landets bästa kommuner att bedriva företag i. Idag befinner sig inte Nynäshamn på en acceptabel nivå. Att upphandla tjänster och inte på något område illojalt, konkurrera med privata företagen med egen verksamhet är självklart. Samarbete mellan näringsliv och skola måste utvecklas och entreprenörskapet uppmuntras. Vi ser gärna att fler företag är närvarande redan tidigt i skolan och deltar i undervisningen och att de senare utgör en del av olika yrkes- och praktikprogram som direkt leder till jobb. Nynäshamn kommun måste, i större utsträckning än idag, skapa förutsättningar för att ännu fler ska kunna arbeta och ha en egen försörjning. Ett gott samarbete med utbildningsföretag, arbetsförmedlare och det lokala näringslivet ger ökade förutsättningar för det. Lagar och regler är sällan kristallklara de ger ofta utrymme för tolkning. Då är det viktigt att vi, när vi gör denna tolkning, ger plats för den enskildes kreativitet och möjlighet att påverka.
Sida 3 av 14 Hög kvalitet till rätt kostnad Kommunen kan inte och ska inte erbjuda service inom alla områden. Friheten att söka individuella lösningar måste finnas för de som vill och kan. Den verksamhet som vi finansierar gemensamt ska, koncentreras till de som bäst behöver den. Vi vet också att högklassiga skolor, bra barn och äldreomsorg är kärnfrågor för de flesta. Kommunens verksamheter måste ständigt utvecklas och förnyas för att bli effektivare och erbjuda högsta möjliga kvalitet. Verksamheter som kan skötas bättre av någon annan än kommunen ska också göra det. Det viktiga för oss är inte vem som utför tjänsterna utan hur de utförs. Trygghet Brottslingars trygghet är din otrygghet. För att behålla medborgarnas förtroende, måste samhället uppfylla sin skyldighet att skydda medborgarna från hot och brott. Skolan skall polisanmäla alla brott. Polisen måste vara synlig för att förhindra brott och öka medborgarnas trygghet. Alla ska känna att Nynäshamn är en trygg plats att leva och verka i. Miljö En god miljö tillsammans med en god välfärd är grundstenarna för ett gott liv. Nynäshamn har stora naturvärden vilket är en av kommunens största tillgångar. Ännu fler invånare ska erbjudas tillgång till kommunalt vatten och avlopp. Kommunen har en möjlighet att visa vägen för utvecklingen av ett hållbart samhälle, t.ex. genom att låta naturen producera värme och el i samband med uppförande av skolor eller andra byggnader. Det finns stora möjligheter att, med enkla medel, se över energiförbrukningen i kommunens lokaler. Skatt Nynäshamns kommunala verksamheter ska kännetecknas av hög kvalitet och bästa möjliga effektivitet och kundnöjdhet. Medborgarna ska känna att man får god valuta för sina skattepengar och skattenivån ska aldrig vara högre än att detta kan uppnås med beaktande av god ekonomisk hushållning och en budget i balans. Att var och en får behålla mer av sin lön ger större frihet och bättre möjligheter.
Sida 4 av 14 Utbildning Förskola, Skola och Gymnasium Utbildningen ska ge eleverna de grundläggande kunskaperna det körkort som krävs för att ta sig an livet. Skolans viktigaste mål är kunskapsförmedling att lära alla elever läsa, skriva och räkna. Varje elev ska ges möjlighet att utvecklas i den takt som den egna förutsättningen medger. Vår skolpolitik fokuserar redan tidigt på skolans kunskapsuppdrag och på varje elevs möjlighet att nå kunskapsmålen. En av de viktigaste grunduppgifterna för en kommun är därför att tillhandahålla en kvalitativ och kunskapsinriktad förskola och skola. En god utbildning är grunden för ett gott liv och alla barn ska tillförsäkras detta, för att därigenom uppnå verklig frihet att utvecklas. En god utbildning utgör även en viktig grund i arbetet mot mobbing och främlingsfientlighet. Kvalitetskraven på skolan måste höjas, samtidigt som skolan måste ges nya verktyg så att man kan möta kraven. För att höja kvalitén ska särskilda insatser göras i de yngre åldrarna med fler och tidigare kunskapskontroller samt såväl skriftliga som muntliga omdömen, varje termin med början redan i det första skolåret. Det gäller att uppmärksamma barn med särskilda behov för tidiga insatser och diagnoser. Stöd ska sättas in så att de ger bäst resultat. Kommunen ska uppmuntra och underlätta etablering av alternativa skolor och förskolor med olika sorters pedagogik. Bra lokaler är en förutsättning för en god skolmiljö och måste utnyttjas mer effektivt.. Alla skolor, oavsett driftsform, ska ha likvärdiga villkor. Vi ser fler friskolor som ett sätt att öka valfriheten och kvaliteten även för de kommunala skolorna. Friskolorna ska även erbjudas att utföra vuxenutbildning och undervisning i svenska för invandrare, Differentierad skolpeng i våra skolor utifrån behoven är en självklarhet. Vi arbetar för tydliga kvalitetskriterier i syfte att kunna följa upp verksamheten i både skolor och förskolor. Barnomsorgen i Nynäshamns kommun ska genomsyras av omsorg, trygghet och valfrihet. Personalens intresse, kunskaper och engagemang är avgörande för verksamhetens kvalitet och därmed barnens förberedelser för grundskolan. Konkurrensen mellan olika verksamheter leder till ett ökat kvalitetstänkande och stimulerar förskolorna att profilera och utveckla sig. Vi vill uppmuntra förskolorna att pröva nya arbetssätt. Vi värnar om familjedaghemmen, som bör finnas som ett alternativ i barnomsorgen. Deras verksamhet är särskilt betydelsefull för barn som har svårt att finna sig tillrätta i större grupper och för föräldrar som förvärvsarbetar obekväma tider. Vi vill främja alternativa lösningar till barnomsorg exempelvis flerfamiljsystem, personal- och föräldrakooperativ och enskilda förskolor. Ta tillvara barnens receptiva förmåga vad det
Sida 5 av 14 gäller matematik och svenska. Alla barn måste få samma förutsättningar till pedagogisk stimulans och utveckling oavsett om föräldrarna skaffat ett mindre syskon eller om de tillfälligt står utanför arbetsmarknaden eller studerar. Nynäshamns gymnasium ska gå i spetsen för att i samarbete med näringsliv, högskolor och föreningslivet öka utbildningens kvalitet och därmed stimulera elevernas motivation. Kontakter mot högre utbildning och forskning ska stärkas. Vi anser att gymnasieskolans utbud måste ses över för att satsa på de program där behov/efterfrågan finns och där vi har möjlighet att erbjuda den höga kvalitet eleverna har rätt att kräva. Nynäshamns gymnasium ska vara en trygg arbetsplats med ordning och reda, men behöver nödvändigtvis inte ligga i nuvarande lokaler som i dag. Vi anser att man snarast bör utreda om gymnasiet i stället kan förläggas närmare centrum, t.ex. i det f.d. sjukhuset eller i Sjötelegrafenområdet. Även om allt inte handlar om pengar, har ekonomin betydelse för resultaten. Vi vill successivt höja skolpengen, så att vi når upp till länsgenomsnittet och även satsa på att höja läraryrkets status, vilket även ska synas i lönekuvertet. Social omsorgspolitik Barn Unga Vuxna Barnen är föräldrarnas största ansvar i livet. Familjen är den grundläggande gemenskapen i samhället, men ansvaret för alla barns uppväxtvillkor är en gemensam angelägenhet. Ansvaret för barnen är motivet till att vi har en ansvarsfull familjepolitik. Familjebilden är olika och ska utgå därifrån, med skiftande önskemål och behov men med samma grundläggande värde. Två familjepolitiska nyckelord bör vara bärande för en modern familjepolitik: Det ena är det vuxna föräldraansvaret barnets rätt till vuxna föräldrar snarare än vuxnas rätt till sina barn Det andra är flexibilitet samhället måste erbjuda lösningar som fungerar. Ett gemensamt skyddsnät Alla människor har ett ansvar för sitt eget liv. Men ibland, av olika skäl, klarar man inte detta, vare sig för sig själv eller för sina närmaste. Då behövs ett skyddsnät som ger trygghet men också ger stöd för att kunna ta sig ur utanförskapet. Vår politik ska bidra till att bryta både utanförskap och bidragsberoende. Utgångspunkten ska inte vara regler och nivåer för olika former av bidrag, utan i stället hur behovet av bidrag ska minska. Den som saknar resurser ska fångas upp av skyddsnät. Men också få hjälp att snabbt ta sig tillbaka till egen försörjning. Försörjningsstöd får aldrig bli en permanent inkomstkälla, utan ska vara tillfälligt.
Sida 6 av 14 Det räcker inte med passivt omhändertagande i form av ersättning. Minst lika viktigt är att ställa krav och att ge människor verktyg så att de själva kan ta sig ur problemen. Ofta handlar det om hjälp till självhjälp, exempelvis genom att erbjuda utbildning, rehabilitering eller till exempel avgiftning. Målet ska alltid vara att så många som möjligt kan finna trygghet och egenmakt via egen försörjning. Missbrukare ska erbjudas vård och boende. Det ska också finnas en skyldighet för var och en att delta i åtgärder som underlättar återinträde på arbetsmarknaden. Frivilligt socialt arbete ska uppmuntras och stödjas. Det behövs fler volontärer inom många sektorer. Utanförskap drabbar unga särskilt hårt. Särskilda insatser ska därför genomföras för att fler unga ska kunna komma in på arbetsmarknaden. Möjligheten för funktionshindrade att komma in på arbetsmarknaden, antingen som anställda eller i eget företag, ska underlättas. De som inte kan delta på den reguljära arbetsmarknaden ska erbjudas meningsfull sysselsättning. Trygghet för äldre Vi lever allt längre och många äldre är friska långt upp i åldrarna. Det ställer krav på en modern och flexibel äldrepolitik, som kan erbjuda hjälp och vård efter skiftande behov. Även de viktiga insatserna som görs inom ramen för det civila samhället bör uppmuntras och få möjlighet att utvecklas. Resurserna i äldreomsorgen ska följa individen. Politikerna ska bestämma mindre och individen mer. Olika former av boenden för äldre fyller olika behov av successivt ökande stöd, från hjälp med enkla vardagssysslor hela vägen till den biståndsbedömda hjälp som äldreomsorgen ger. Äldre som vill bo kvar hemma bör i största möjliga utsträckning få möjlighet att göra det. Det behövs nya boendeformer som riktar sig till äldre, exempelvis så kallade seniorboenden som är byggda på ett sätt som gör det lättare att få omsorg i hemmet. Viss form av förstärkt service kan förekomma i denna typ av boende, exempelvis vaktmästare, reception och restaurangservice. Det är angeläget att kommunens övergripande boendeplanering uttryckligen beaktar behoven hos de äldre och hos personer med funktionshinder. Stöd till personer med funktionshinder Personer med funktionshinder har inte särskilda behov utan samma behov som alla andra, men behoven behöver tillgodoses med särskilda medel. Stödet till personer med psykiskt och fysiskt handikapp ska vara mångsidigt och anpassas till vad varje person behöver.
Sida 7 av 14 Kultur- och fritidspolitik Med kultur menar vi värderingar, traditioner, livsmönster, möten och en drivkraft för samhällsutvecklingen. Vi skall värna kulturen i vårt samhälle och föra kulturarvet vidare. Kulturlivet ska därför vara en arena för möten över åldersgränserna. Idrott och fritid Idrotten spelar en stor roll i många människors liv vare sig man är aktiv utövare eller intresserad åskådare. Genom idrotten blir människor delaktiga i en positiv gemenskap som bidrar till fostran och utveckling och dessutom ger dem en bättre hälsa. Idrottsrörelsen verkar aktivt för alkohol-, drog- och rökfria miljöer. Idrotten bidrar även till friskvården genom att stimulera till regelbunden träning, friluftsliv och andra fysiska aktiviteter. Idrotten främjar integration. Det ideella engagemanget i idrottsrörelsen ska inte styras av yttre politiska krafter. Dess största tillgång är värdet av medlemmarnas egna insatser och ideellt utförda arbete. Syftet med idrottsundervisning i skolan måste vara att ge ungdomarna tillfälle till nödvändig fysisk aktivitet och ge dem möjligheter att pröva på ett brett spektrum av idrotter för att ge impulser till fortsatt eget idrottande. Graden av egenfinansiering inom idrotten måste bli större. Det minskar bidragsberoendet och ökar möjligheterna för idrotten att agera självständigt. Förutsättningar För oss är frågan om barn och ungdomars uppväxtvillkor väldigt viktig. Vi vill att alla som växer upp i Nynäshamn ska kunna växa och utvecklas utifrån sina förutsättningar. Vi vill också ge bra förutsättningar för god folkhälsa. Kommunen ska skapa goda förutsättningar för föreningar, enskilda och företag att verka inom idrotts & fritidsområdet. Anläggningar och föreningar Kommunen ska bidra till idrottens och föreningslivets utveckling och hjälpa till med lokaler. Kommunen ska sköta sina egna anläggningar väl, men bör inte äga de som kan överlåtas till föreningar. En uppfräschning behövs av idrottsanläggningar, badplatser och platser för spotanidrott. Med rätt utformade åtgärder, samverkan och samnyttjande, kan driftskostnaderna sänkas till en rimlig nivå. Kommunens samlingslokaler och skolor är en stor tillgång för föreningar och enskilda.
Sida 8 av 14 Mål och direktiv 2014-2017 Arbetsmarknad, företagande och tillväxt Antalet arbetstillfällen i kommunen växer. Besöksnäringen utvecklas. Näringslivet expanderar och har ett brett utbud av varor och service. Alternativa driftsformer och nya företag skapas inom utbildnings- och omsorgssektorn. Sjöfartens betydelse ökar, vilket tydligt framgår av rörelserna i Stockholm-Norvik. Hög kvalité inom skola och barnomsorg bidrar kraftigt till kreativa nyetableringar. Ett stort antal små företag, främst inom handel och service, etablerar sig. En handlingsplan för strategisk samverkan och ömsesidigt utbyte mellan kommunen och det lokala näringslivet förverkligas. Kommunens företagarklimat ska rankas bland rikets 20 bästa. Illojal eller osund konkurrens inom kommunens verksamheter elimineras. Entreprenörskap genomsyrar kommunal verksamhet och utbildning. Handlingsplan för samverkan mellan skola, arbetsliv/näringsliv/högskola förverkligas. Kompetenta upphandlingar. Noga pröva om kommunal verksamhet ska bedrivas i egen regi eller på entreprenad Miljö, samhällsbyggande och boende God planberedskap är en förutsättning Men planer måste även förverkligas Urban City Researchs gåva Nya Nynäshamn Sätt igång arbetet med detta All byggnads- och exploateringsverksamhet, genomförs med en bred genomlysning av projektens miljökonsekvenser. 4000 nya bostäder byggs i alla kommundelar, av olika typer och upplåtelseformer fram till 2030 (även trygghets och omsorgsboenden). Nynäshamnsbostäder ges i uppdrag att bygga i enl. med behov och efterfrågan För att lösa framtida parkeringsproblematik vill vi även planera för ett parkeringshus på fastigheten Tallkotten 13 vid Lövlundsvägen.. Minskad energiförbrukning vilket medför lägre koldioxidutsläpp. Främja alternativa hållbara lösningar för vatten och avlopp för att möjliggöra bostadsbebyggelse där vatten är en knapp tillgång. Satsning på Nynäsbanans attraktivitet och tillgänglighet så att fler kan ställa bilen och därmed bidra till minskad klimatpåverkan. Krav på SRV (motsv.) så att invånarna på ett enkelt sätt kan återvinna sopor och avfall. Nynäshamns kommun en av de främsta i landet avseende miljöhänsyn. Stödja, uppmuntra och förorda hållbart byggande, gärna med alternativa uppvärmningsoch energiformer. Befolkningsökning genom inflyttning av ca 2500 till 4000 personer över en tioårsperiod. Allt fler arbetar i Nynäshamn och utpendlingen har minskat. Verka för att väg 225 rustas upp för ökad trafiksäkerhet. Den nya hamnen, Stockholm-Norvik, färdigställs.
Sida 9 av 14 En utvidgad färjetrafik stärker besöksnäringen och näringslivet samt de internationella kontakterna. Nynäshamn etablerar sig som ett handelscentrum för Östersjöhandel. Vattenförsörjningen är säkrad. Mark som inte har strategisk betydelse ska säljas. Ökad flexibilitet exempelvis avseende prissättning, vid försäljning av industrimark Mottagningsstationer för grå- och svartvatten ska finnas i gästhamnarna/småbåtshamnarna Biogashantering/-återvinning utreds Avgifter för bergvärme tas bort. Snöröjningen utförs med kvalitetskrav avseende hur och när snön ska röjas. Det måste vara möjligt att ta sig fram på såväl gång- och cykelvägar som gatunätet i övrigt. Gästhamnsverksamheten upphandlas Fortsatt satsning på gång- och cykelvägar i hela kommunen Hög kvalitet till rätt kostnad Revisionen Revisorsverksamhet enligt god revisionssed. Funktion för lokal BRIS Äldreombudsman. Kommunala bolag Utförsäljning av delar av bostadsbeståndet så att det blir en ökad positiv konkurrens på bostadsmarknaden och därmed också en minskning av Nynäshamnsbostäder AB:s dominans. Detta kan också ge NyBo AB en möjlighet att genomföra nyproduktion samt bättre underhålla nuvarande bestånd. Borgensåtaganden minimeras. Kommunala organisationen Försäljning av fastigheter som det inte finns behov av. Uppsägning av externa hyreskontrakt det inte finns behov av Partistöd Till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna utgår partistöd enligt följande grunder: grundstöd 50 000 kr per parti mandatstöd 23 000 kr per mandat i kommunfullmäktige Partistödet utbetalas med en fjärdedel den 15:e i månaderna januari, april, juli och oktober. Till de politiska ungdomsorganisationerna utgår inget stöd utan återfinns i partiernas partistöd.
Sida 10 av 14 Utbildning Förskola, Skola och Gymnasium På grundval av utförd inventering bör mottagningskök ersättas av tillagningskök där så är möjligt inom såväl skolor, förskolor som äldreboenden. Driften av dessa ska därefter konkurrensutsättas. Skolmaten ska tillagas av naturliga och gärna närproducerade råvaror och i så storutsträckning som möjligt i tillagningskök vid varje enhet. Kunskapsnivån och därmed betygsnivån höjs avsevärt, med detta förstås att fokus ska ligga på att våra barn och ungdomar lär sig läsa, skriva och räkna. Duktiga elever ska också ges fortsatt motivation och utveckling. Tidiga insatser för alla barns behov. Alla ska lämna grundskolan med godkända betyg. Andelen Nynäshamnsungdomar som läser vidare på universitet och högskolor ska öka. Antalet barn/elever i förskoleklasserna/grundskolan är anpassat för en kvalitativ utbildning. Verka för att fler vuxna tar del av skolans värd (t.ex. Klassmorfar). Kommunen ska eftersträva ökad valfrihet för barnfamiljerna. Nynäshamns kompetenscentrum (NKC) har ett gott samarbete med högskolor och universitet. Social Omsorgspolitik Uppsökande och förebyggande arbete inriktat på barn i nära samarbete med förskolor/skolor, mödra- och barnhälsovård och frivilliga organisationer Fortsatt utveckling av utbudet av stödinsatser för barn och ungdomar genom lokalt samarbete, så att barn och ungdomar främst kan erbjudas stöd och vård på hemmaplan. Barnkonventionen ska vara styrande. Stödja Kvinno- och Mansjourers arbete där barn finns med i familjebilden, samt BRIS stödsamtal med barn och ungdomar. Boendeformer och öppna verksamheter för missbrukare ska utvecklas på hemmaplan Uppsökande och förebyggande arbete inriktat på ungdomar för att motverka missbruk och kriminalitet i nära samarbete med skolor, polis och frivilliga organisationer. Barn- och ungdomsproblematiken med fokus på resurser och vård på hemmaplan. Behovet av trygghetsbostäder för äldre och funktionshindrade bör tillgodoses i centrala lägen i våra tätorter, med närhet till vårdcentraler etc. En biståndsbedömning med ökad flexibilitet anpassad till den enskildes behov. Värdighetsgaranti ska gälla för våra äldre. Anpassad personaltäthet inom funktionshinderområdet och inom äldreomsorgen. Äldre över 85 år har rätt till plats på särskilt boende utan biståndsbedömning. Personalen ges ökad möjlighet att välja tjänstgöringsgrad och flexibelt arbetsschema. Olika boende- och behandlingsformer för psykiskt funktionshindrade utvecklas. Den sociala utslagningen minskar radikalt genom ett effektivt och individanpassat förebyggande arbete. Ett vardagsliv för äldre mot ensamhet och under socialt värdiga former prioriteras. Utevistelser utifrån den äldres önskningar ska ingå i utbudet av bistånd. Obruten vårdkedja och stärkt samverkan mellan de aktörer som är delaktiga i vård- och omsorg kring de äldre har förankrats i verksamheterna.
Sida 11 av 14 Daglig verksamhet och socialt företagande är en framtids möjlighet och ska utvecklas Kultur- och idrottspolitik Nynäshamns kommuns unika kulturarv - och utbud skall bevaras och skötas. Estö blir en välskött oas för medborgare i alla åldrar och utnyttjas frekvent av skolidrotten för spontan lek och idrott. Föreningarna svarar för driften av sina anläggningar där så är möjligt. Vi vill verka för ett nytt badhus i Nynäshamn. Motionsspår upprustas och utvecklas. Kulturutbud finns i alla kommundelar. Vi vill underlätta för alla barn ungdomar även funktionshindrade att utöva idrottsaktiviteter och vara aktiva i föreningslivet. God ekonomisk hushållning Lagreglerna om god ekonomisk hushållning innebär bl.a. att en kommun ska kunna stämma av sin ekonomi under en längre period än ett budgetår och har tre år på sig för att återställa ett negativt resultat. Det ställs också tydliga krav på att fastställa finansiella mål, leva upp till dem och vidta åtgärder för att återställa balansen om det uppstår negativa resultat. Resultatet bör ligga på en nivå som realt sett, konsoliderar ekonomin. Reinvesteringar bör på lång sikt kunna göras utan finansiering med nya lån. Nynäshamn har de senaste två åren, redovisat förlust och inte nått upp till det lagstadgade balanskravet varför kraftfulla åtgärder krävs för att åter hamna på rätt köl. I en växande kommun, med allt större investeringar bör även resultatmålet successivt höjas till en högre nivå.
Sida 12 av 14 Budget 2014 och ekonomisk plan 2015-2017 Kommunbidragsfördelning Kommunens samlade resurser fördelas till de olika verksamheterna genom ett kommunbidrag. Beräkningen av kommunbidragen baseras på politiska prioriteringar Kommunbidrag i Mkr 2014 2015 2016 2017 Kommunstyrelsen 116 119 123 127 Mark och Exploatering 8 8 8 8 Barn & Utbildningsnämnden 546 562 579 596 Kultur- & Fritidsnämnden 41 42 43 44 Socialnämnden 426 438 451 465 Miljö- & Samhällsbyggnadsnämnden 50 51 53 54 SUMMA 1 187 1220 1257 1294 Finansförvaltning 27 Ofördelade medel 7 Budgeterat resultat 20 X X X Summa: 1241 Ram: 1241
Sida 13 av 14 Planeringsförutsättningar Befolkning: Nynäshamns kommuns befolkning var 25499 personer per den 2008-12-31. Den 31 december 2011 var invånarantalet 26 248 st. KSL:s prognos för 1 november 2013 är 26.735 st. Kommunens invånarantal har ökat med i snitt 100-130 personer årligen sett över en 20 års period bakåt i tiden. Vissa år ex 2001, 2002 och 2006 och 2007 var befolkningsökningen markant mycket högre. Såsom kommun i ytterkant av huvudstadsregionen är vi mycket beroende av vad som händer i Stockholm med omnejd och därmed också känsliga för konjunktursvängningar. De senaste tio åren har Nynäshamns kommun vuxit med cirka 2000 invånare varav mer än hälften under tre enskilda år, 2001, 2006 och 2007. Stockholmsregionen som helhet förväntas öka mycket de kommande 10 åren. Nynäshamns kommun har ökat något mer de senaste 3 åren än snittet över en tidigare 20 års period, ökningen är de senaste tre åren cirka 0,9% årligen. Vi ser framför oss en fortsatt befolkningsökning av ungefärligen samma omfattning de närmaste åren, men att tillväxttakten ökar något efter det att ny politisk majoritet tillträder efter valet 2014 i enl. med nedanstående antaganden 2013: 26 722 2014: 27 000 2015: 27 500 2016: 28 000 2017: 28 600 2018: 29 200 Skatteintäkter o generella statsbidrag: Beräkningarna över skatteintäkter bygger antagande och prognoser, vilket ger en osäkerhet, som ökar över tid. Bedömningen bygger också på att skattesatsen beräknas vara oförändrad under planperiodens början till 19:83 kr/skattekrona. Målet är dock att kunna sänka skatteuttaget i slutet av planperioden
Sida 14 av 14 KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUTSSATSER Kommunfullmäktige beslutar 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2014 till 19:83 kr per skattekrona. 2. Fastställa Moderata samlingspartiets och Kristdemokraternas förslag till Mål och Budget för år 2014 samt ekonomisk plan för åren 2015-2017. 3. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 4. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag och kommunalförbund, inom en total borgensram på 900 mkr. 5. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. 6. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2014 till 2,5 %