nr 13/2015 INNEHÅLLSFÖRTECKNING KST 188 KST 189 KST 190 KST 191 KST 192 Mötets konstituering Godkännande av ett föravtal om ordnande av närtrafiken mellan och Helsingfors med Samkommunen Helsingforsregionens trafik Tekniska chefens meddelande om avsked Tjänsten som teknisk chef ledigförklaras Val av förvaltningsdirektör
MÖTESPROTOKOLL Sida 2 Nr 13/2015 Mötesplats och -tid Kommunhuset kl. 17.00-17.58 Närvarande medlemmar Laaksonen Merja, ordförande Elo Tuula, medlem Kaisla Heikki, medlem Karell Anders, medlem Koroma-Hintikka Maria, medlem Martin Kirsi, medlem Nygård Johanna, medlem Parviainen Kristian, medlem Tanskanen Veikko, medlem Varpio Arto, medlem Malmgren Mikko, ersättare Övriga närvarande Alho Arja, FGE-ordförande, avlägsnade sig under behandlingen av 189 kl. 17.24 Gottberg Carl-Johan, FGE I vice ordförande Penttinen Arto, FGE II vice ordförande Isotupa Juha-Pekka, kommundirektör Röntynen Antti-Pekka, tf förvaltningsdirektör Ärenden 189-192 Underskrifter Merja Laaksonen ordförande Antti-Pekka Röntynen protokollförare Heikki Kaisla protokolljusterare Anders Karell protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Kommunhuset 16.11.2015 Intygar, underskrift Tjänsteställning Antti-Pekka Röntynen tf förvaltningsdirektör
Sida 3 KST 188 MÖTETS KONSTITUERING beslutar 1. konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört 2. välja två protokolljusterare Beslut: beslöt 1. konstatera mötet lagenligt sammankallat och beslutfört 2. välja Heikki Kaisla och Anders Karell till protokolljusterare. beslöt enhälligt behandla paragraf Val av förvaltningsdirektör Ärendet behandlades som paragraf 192 på föredragningslistan. = = = Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 4 KH:455 /2015 KST 189 GODKÄNNANDE AV ETT FÖRAVTAL OM ORDNANDE AV NÄRTRAFIKEN MELLAN SJUNDEÅ OCH HELSINGFORS MED SAMKOMMUNEN HELSINGFORSREGIONENS TRAFIK kommun har förhandlat med Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT), VR-Group Ab och Kommunikationsministeriet om Kommunikationsministeriets beslut om att slopa upphandlingen av tågtrafik mellan Karis-Helsingfors. Samkommunen Helsingforsregionens trafik har berett ett föravtal om ordnande av närtrafiken mellan Helsingfors och. Behörig myndighet i ärenden som gäller järnvägstrafik är Kommunikationsministeriet och, inom sitt behörighetsområde, Samkommunen Helsingforsregionens trafik enligt 14 kollektivtrafiklagen. Enligt 12 kollektivtrafiklagen beviljar den regionala kommunala myndigheten tillstånd för linjebaserad trafik som bedrivs enbart inom dess behörighetsområde. Regionala kommunala myndigheter är: Samkommunen Helsingforsregionens trafik inom det område som kommunerna Esbo, Grankulla, Helsingfors, Kervo, Kyrkslätt, Sibbo och Vanda bildar. Således behöver Samkommunen Helsingforsregionens trafik ett tillstånd från Kommunikationsministeriet för sträckan -Helsingfors. HRT har enligt ett brev daterat 28.10.2015 ansökt hos kommunikationsministeriet om fullmakt att ordna den kollektivtrafiktjänst som avses i 3 i föravtalet. Föravtalet gäller närtrafik med Y-tåg på rutten Helsingfors -. Avtalets syfte är att säkerställa bornas nödvändiga förbindelser som arbets- och studieresor förutsätter till Helsingforstrakten. Då trafiken inleds omfattar trafikutbudet med Y-tåg fyra tågpar per vardag. Efter att HRT och har undertecknat föravtalet kan HRT beställa trafik enligt den från VR. Då fullmakten enligt 2 har beviljats av Kommunikationsministeriet, träffar HRT och ett egentligt avtal om saken före 31.1.2016. Föravtalet gäller från och med den dag avtalet undertecknas t.o.m. 31.1.2016. Det egentliga avtalet kommer att träffas för tiden 28.3.2016-31.12.2017. Enligt föravtalet får HRT ersättning för resorna. Ersättningen baserar sig på Y-tågets trafikeringskostnader och på den proportionella andelen av Y- tågets hela resandeprestation till och från station som borna gör med VR-biljetter. Resandeprestationen mäts antalet resande per kilometer. Antalet resanden utreds genom resanderäkning. Den ersättning som kommun betalar HRT sänks med de biljettintäkter som VR får och ett eventuellt statsstöd som Y-tåget får. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 5 Föravtalet uppgörs för att HRT och VR kan bereda sig på att trafiken fortsätter även efter 27.3.2016. Ett beslut i ärendet skall vara färdigt veckan 46 för att man kan reservera och planera materiell för trafikbehovet. De kostnader som kommun eventuellt ansvarar för har inte beaktats i budgeten för år 2016. Enligt 3 2 punkt i instruktionen för kommunstyrelsen leder kommunstyrelsen kommunens verksamhet och enligt 3 14 punkt beslutar kommunstyrelsen ingå avtal och övriga förbindelser ifall inte beslut fattas av annan myndighet. Bilagor och kompletterande material - som bilaga finns ett föravtal om ordnande av närtrafiken på sträckan -Helsingfors Förslag: Behandling: Beslut: beslutar 1. godkänna ett föravtal om ordnandet av närtrafiken mellan och Helsingfors med Samkommunen Helsingforsregionens trafik enligt bilaga. 2. justerar denna paragraf på mötet. FGE-ordförande Arja Alho avlägsnade sig under behandlingen av ärendet kl. 17.24. beslöt 1. godkänna ett föravtal om ordnandet av närtrafiken mellan och Helsingfors med Samkommunen Helsingforsregionens trafik enligt bilaga. 2. justera denna paragraf på mötet. = = = Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 6 KH:122 /2012 KST 190 TEKNISKA CHEFENS MEDDELANDE OM AVSKED Tekniska chefen i kommun Jorma Skyttä har i ett brev anlänt 5.11.2015 meddelat att han avgår från tjänsten som teknisk chef så att sista dagen för hans tjänsteförhållande är 31.12.2015. Enligt 11 i personalstadgan fattas beslut om upphörande av anställning av den anställande myndigheten. Beslut om val av avdelningschefer fattas av kommunstyrelsen enligt 5 i personalstadgan. Förslag: Beslut: antecknar tekniska chefens meddelande om avsked för kännedom. antecknade tekniska chefens meddelande om avsked för kännedom. = = = Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 7 KH:520 /2015 KST 191 TJÄNSTEN SOM TEKNISK CHEF LEDIGFÖRKLARAS Tekniska chefen i kommun har i ett brev anlänt 5.11.2015 meddelat att han avgår från tjänsten som teknisk chef så att sista dagen för hans tjänsteförhållande är 31.12.2015. Teknisk chef fungerar som chef för tekniska avdelningen, ansvarar för beredningen och verkställandet av beslut och är medlem i kommunens ledningsgrupp. Tekniska avdelningen sköter kansliarbetena för tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Tekniska avdelningen indelas i tre resultatområden. Dessa är: - Servicecentralens resultatområde, som leds av byggmästaren. (Resultatområdet indelas i fyra resultatenheter: städning och kosthåll, underhåll av fastigheter, skötseln av allmänna områden och vattenverket.) - Resultatområdet för miljö- och byggnadsövervakning, som leds av byggnadsinspektören. (Resultatområdet indelas i tre resultatenheter: byggnadsinspektionen, miljö- och marktäktsärenden och landsbygdsoch privatvägsärenden) - Resultatområdet för investering, planläggning och utveckling, som leds av tekniska chefen. Tekniska chefen och cheferna för resultatområdena bildar tekniska avdelningens ledningsgrupp. Därtill fungerar tekniska kansliets resultatenhet inom tekniska avdelningen som leds av tekniska chefen. Behörighetskraven för tjänsten som teknisk chef är för tjänsten lämplig högskoleexamen eller motsvarande. Av teknisk chef förutsätts övergripande erfarenhet inom kommunsektorn och erfarenhet av chefs- eller ledaruppgifter. Vid val värdesätts att den sökande har erfarenhet av att låta bygga och göra anskaffningar. Dessutom förutsätts goda skriftliga och muntliga kunskaper i finska och svenska. För tjänsten tillämpas en sex månaders prövotid. Den valda bör innan tjänsten mottas uppvisa ett av Terveystalo Oy utfärdat godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd. Lönen utgår enligt lönepolitiken för kommunens ledningsgrupp. Enligt kommunstyrelsens beslut 3.5.2010 behövs besättningstillstånd för besättande av tjänster och befattningar permanent samt för besättandet av över 3 månader långa extraordinarie tjänster och befattningar. Besättningstillstånd behövs dock inte för sådana tjänster och befattningar som kom- Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 8 munstyrelsen eller kommunfullmäktige besluter om. Enligt 5 i kommunens personalstadga väljer kommunstyrelsen ordinarie avdelningschefer. De av sökandena som har valts till intervjun intervjuas av en intervjugrupp som består av kommunstyrelsens ordförande, tekniska nämndens ordförande, miljö- och byggnadsnämndens ordförande, kommundirektören och personalchefen. Förslag: Beslut: beslutar 1. ledigförklara tjänsten som teknisk chef 2. justera paragrafen på mötet. beslöt 1. ledigförklara tjänsten som teknisk chef 2. justera paragrafen på mötet. = = = Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 9 KH:407 /2015 KST 192 VAL AV FÖRVALTNINGSDIREKTÖR Tjänsten som förvaltningsdirektör har 24.8.2015 lediganslagits att sökas enligt kommunstyrelsens beslut. Tjänsten har lediganslagits att sökas på kommunens anslagstavla, på kommunens webbplats www.siuntio.fi, på arbetsmyndigheternas webbplats www.mol.fi sa och på webbtjänst kuntarekry.fi. Tjänsten har dessutom annonserats ut på webbtjänsten Oikotie työpaikat, i tidningen Helsingin Sanomat 6.9.2015 och i Kuntalehti 10.9.2015. Ansökningstiden för tjänsten gick ut 28.9.2015 kl. 15.45. Förvaltningsdirektören fungerar som chef för förvaltningsavdelningen, ansvarar för beredningen och verkställandet av beslut och är medlem i kommunens ledningsgrupp. Förvaltningsdirektören fungerar dessutom som kommundirektörens ersättare och reservperson. Förvaltningsavdelningen sköter kommunens förvaltnings-, ekonomi- och personaltjänster, informationsförvaltning samt stödtjänster för nämnderna. Behörighetsvillkoren för tjänsten som förvaltningsdirektör är lämplig högre högskoleexamen. Av förvaltningsdirektören förutsätts övergripande erfarenhet inom kommunsektorn och erfarenhet av chefs- eller ledaruppgifter. Vid valet värdesätts examen inom juridik och/eller förvaltningsvetenskaperna. Dessutom förutsätts goda skriftliga och muntliga kunskaper i finska och svenska. För tjänsten tillämpas en sex månaders prövotid. Den valda bör innan tjänsten mottas uppvisa ett av kommunens företagarhälsovård utfärdat godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd. Lönen utgår enligt kommunens allmänna lönepolitik. Då ansökningstiden gick ut hade 11 ansökningar kommit in varav fem fyllde kriterierna för uppgiften. Dessa personer kallades till en intervju. En av sökanden tog tillbaka sin ansökan före intervjun. Två av sökande deltog i intervjun. Intervjugruppen kallade fyra sökande till en lämplighetstest som arrangerades av Psykologitoimisto Cresco Oy. En av de som hade kallats till intervjun tog tillbaka sin ansökan i detta skede och därmed deltog tre sökanden i lämplighetstestet. Intervjugruppen bestod av kommunstyrelsens presidium, kommunfullmäktiges ordförande, kommundirektören och personalchefen. Ett sammandrag av sökandenas uppgifter finns som kompletterande material. s medlemmar kan bekanta sig med ansökningshandlingarna i kommunhuset. Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 10 Enligt 5 i kommunens personalstadga väljer kommunstyrelsen ordinarie avdelningschefer. Förslag: Behandling: Beslut: beslutar 1. välja förvaltningsmagister Niko Kannisto till tjänsten som förvaltningsdirektör 2. för tjänsten tillämpas en 6 månaders prövotid 3. kommunstyrelsen befullmäktigar kommundirektören fatta beslut om närmare tidpunkt då den valda tar emot tjänsten och den uppgiftsbaserade lönen i enlighet med ledningsgruppens lönepolitik; 4. den valda bör innan tjänsten mottas uppvisa godtagbart läkarintyg över hälsotillståndet 5. paragrafen justeras på mötet. På mötet delades på bordet beredningstexten för ärendet Val av förvaltningsdirektör och ett sammandrag Hakijat hallintojohtajan virkaan som kompletterande material. beslöt enhälligt behandla ärendet. Ärendet behandlades som paragraf 192 på föredragningslistan. beslöt 1. välja förvaltningsmagister Niko Kannisto till tjänsten som förvaltningsdirektör. 2. för tjänsten tillämpas en 6 månaders prövotid 3. befullmäktiga kommundirektören att fatta beslut om närmare tidpunkt då den valda tar emot tjänsten och om den uppgiftsbaserade lönen i enlighet med ledningsgruppens lönepolitik. 4. den valda bör innan tjänsten mottas uppvisa ett godtagbart läkarintyg över hälsotillståndet. 5. justera paragrafen på mötet. = = = Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 11 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 188-191 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: 192 Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: Paragrafer: 192 Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet Nämnd Kommunfullmäktige
Sida 12 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Nämnd Kommunfullmäktige