PROTOKOLL 1(22) Plats och tid Sessionssalen, Järnvägsg 12, kl 15:00-17:30 Beslutande Ledamöter Sangrid von Zedtwitz-Liebenstein (MP) Lars Gustafson (M) Svante Persson (S), Lovisa Trell (S), Sven Gustavson (S) Anders Zadik (V) Mats Nilsson (M) Bo Bengtsson (C) Eva Julin Dombrowe (FP) Ersättare Bengt Brunsell (S), Anne-Marie Lindström (S), Michael Hjelm (MP) Gert Cordes (C) Lars Karlsson (KD) MBN 109-117, MBN 121-123 MBN 109-112, MBN 114-123 MBN 109-117, MBN 121-123 Ersättare MBN 113, MBN 118-120 Ersättare MBN 118-120 Övriga närvarande Hans Lundgren, förvaltningschef Josefin Hane, byggnadsinspektör, Lasse Hagerö, miljö- och hälsoskyddsinspektör, Hendrikje Kruse, miljö- och hälsoskyddsinspektör, MBN 110 MBN 109, MBN 113-123 MBN 109, MBN 113-116 Hanna Åsander, planarkitekt MBN 113 Gunn Stark, nämndsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Jäv Eva Julin Dombrowe (FP) Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen den 27 september 2011, kl 14.00 Svante Persson (S), Anders Zadik (V), MBN 118-120 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 109-123 Gunn Stark Ordförande Sangrid von Zedtwitz-Liebenstein (MP) Justerare Eva Julin Dombrowe (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2011-09-27 Datum då anslaget tas ned 2011-10-19 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift Gunn Stark
PROTOKOLL 2(22) 109 Fastställelse av föredragningslistan s beslut Föredragningslistan godkänns. Föredragningslistan godkänns med följande ändringar och tillägg: MBN 123. Uppdrag organisationsfrågor. Extra -------------
PROTOKOLL 3(22) 110 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut s beslut godkänner redovisningarna och lägger meddelandena till handlingarna. Miljö- och hälsoskydd Delegeringsbeslut under tiden 2011-08-08--2011-09-04. Stadsbyggnad Delegeringsbeslut under tiden 2011-08-08--2011-09-04. Beslutsunderlag Se delegeringslistor, ovan. s arbetsutskott den 13 september 2011, 9.
PROTOKOLL 4(22) 111 Information, offentlig s beslut tackar för informationen. Ordföranden Sangrid von Zedtwitz-Liebenstein (MP) informerar Revisorernas övergripande granskning år 2011. får besök av revisorerna onsdagen den 19 oktober 2011, kl 15.00. kommer att ha ett extra sammanträde den 10 oktober 2011, kl 13.00 i Sessionssalen. Effektivisering och digitalisering av nämndadministrationen genom att förse våra politiker med läsplattor där de själva kan hämta sina nämndhandlingar. Två nämnder är utsedda för pilottester nämligen kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden.
PROTOKOLL 5(22) 112 Kurser, konferenser s beslut tackar för informationen. Ordföranden Sangrid von Zedtwitz-Liebenstein (MP) informerar om olika kursinbjudningar. SKL, Presidiedagar 29-30 augusti 2011 i Stockholm, för miljö-, plan, och byggnämnder. Ordförande Sangrid von Zedtwitz-Liebenstein (MP) och vice ordförande Lars Gustafson (M) informerar från presidiedagarna. Livsmedelsverkets konferens, Kontrolluppdraget att ansvara för och utföra livsmedelskontroll, i Örebro den 5-6 september 2011. Ordförande Sangrid von Zedtwitz-Liebenstein (MP) och vice ordförande Lars Gustafson (M) informerar från konferensen. FSBS (Föreningen Sveriges Bygglovsgranskare och byggnadsnämndssekreterare) i Karlstad CCC den 14-16 september 2011. Eva Julin Dombrowe (FP), Svante Persson (S) och nämndsekreterare Gunn Stark informerar från utbildningen. Förvaltningschef Hans Lundgren och vice ordförande Lars Gustafson (M) informerar från ekonomimöte den 19 september 2011. -
PROTOKOLL 6(22) 113 Information, ej offentlig s beslut tackar för informationen. Ordföranden Sangrid von Zedtwitz-Liebenstein (MP) informerar Planarkitekt Hanna Åsander informerar om förslag till detaljplan för Vålösundet Östra del 1, Kristinehamns kommun. Detaljplanens samrådstid pågår från 12 september till 21 oktober 2011. För vidare information se www.kristinehamn.se Internkontrollen togs upp för diskussion. Information om Ölme Vindkraft. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Timea Pronniers skrivelse om köldmedier. Fluorerade växthusgaser. Förvaltningschef Hans Lundgren förde upp frågan om telefontiderna på stadsbyggnad och i nuläget är det inte aktuellt med någon ändring. kommer eventuellt att ha sitt decembersammanträde i Bäckhammar.
PROTOKOLL 7(22) 114 Livsmedelstaxa s beslut Ärendet om livsmedelstaxan utgår och kommer att tas upp i en extra nämnd den 10 oktober 2011, kl 13.00.
PROTOKOLL 8(22) 115 Ölme-Persbol 1:12 Angående utsläpp av avloppsvatten till bristfällig avloppsanläggning s beslut Dnr: 2009-000961 förbjuder verksamhetsutövarna vid ett vite av 25 000 kronor vardera, att från och med 2012-05-01 släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Ölme-Persbol 1:12, Kristinehamn. Beslutet stöds av 26 kap. 9 och 26 kap. 14 Miljöbalken (1998:808) med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 samma lag. Vid inventeringen och uppföljningen av enskilda avloppsanläggningar vid Ölmans avrinningsområde konstaterades bristande rening av avloppsvattnet från rubricerad fastighet. Mot bakgrund av detta meddelade miljö- och byggnadsnämnden förbud (DB 75/09 BCN) att från och med 2011-06-01 släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Ölme- Persbol 1:12, Kristinehamn. Datumet då förbudet trädde i kraft har nu passerats varför ett beslut om förbud förenat med vite är befogat. Beslutsunderlag Förbud mot utsläpp av avloppsvatten till undermålig avloppsanläggning, DB 75/09 BCN (2009-06-29). 2011-09-05 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Verksamhetsutövarna, besvärshänvisning + rek + mb
PROTOKOLL 9(22) 116 Nybble 9:1 Anmälan om installation av bergvärmeanläggning inom skyddsområde för Nybble vattentäkt s beslut Dnr: 2011-000061 avvisar föreliggande anmälan enligt 17 förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och meddelar förbud för sökanden, Värmlands Läns Landsting, att på fastigheten Nybble 9:1 inrätta värmepumpsanläggning för utvinnande av värme eller kyla ur mark (jord eller berg), ytvatten eller grundvatten. Anmälan har 2011-01-18 (kompletterad 2011-06-15) inkommit från Värmlands Läns Landsting om att vid läkarstationen på fastigheten Nybble 9:1 (Säbyallén 1) få inrätta en bergvärmeanläggning med 3 alternativt 7 borrhål. Fastigheten ligger inom sekundära skyddszonen för Nybble kommunala vattentäkt. Anmälan har remitterats till Tekniska förvaltningen som i sitt yttrande avstyrker anmälan. Efter granskning av anmälan gör även miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen bedömningen att anmälan bör avvisas. Beslutsunderlag 2011-01-18 Anmälan 2011-06-15 Kompletteringar 2011-08-03 Tekniska förvaltningens yttrande 2011-09-05 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Sökanden (Landstinget) besvärshänvisning + rek + mb Tekniska förvaltningen
PROTOKOLL 10(22) Mbn/2011:344 117 Hulthöjden 1:14 Bygglov för nybyggnad av ekonomibyggnad, gäststuga/carport s beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Namn: Kontrollansvarig Adress: Västerlånggatan 33, 681 30 Kristinehamn Den kontrollansvariga är certifierat kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 i den upphävda plan- och bygglagen. Avgiften för bygglovet är 12 730 kronor och utstakningen 3 350 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Befintlig ekonomibyggnad på 210 m² rivs och en maskinhall/förråd på 175 m² samt en gäststuga/carport på 102,7 m² byggs upp inom fastigheten. Beslutsunderlag 2011-06-28 Ansökan 2011-06-28 Fotografi 2011-06-28 Kontrollansvarig 2011-08-05 Situationsplan 2011-08-05 Fasadritning maskinhall 2011-08-05 Planritning maskinhall 2011-08-05 Fasadritning gäststuga/carport 2011-08-05 Planritning gäststuga/carport 2011-08-30 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse forts
PROTOKOLL 11(22) 117, forts Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Sökanden, besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Granne + besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Lokala skattemyndigheten
PROTOKOLL 12(22) 118 Olovsrud 1:3 Bygglov samt strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation Mbn/2011:391 s beslut Bygglov med liten avvikelse beviljas med stöd av 9 kap. 31 b PBL. Dispens från strandskyddet meddelas för transformatorstationen. Särskilda skäl är att transformatorstationen behövs för elförsörjning i området och är ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddat området. Strandskyddets syften motverkas inte; det vill säga att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Som tomtplats får ianspråktagas den yta byggnaden upptar på marken. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs 2. Åtgärden får påbörjas 3. Utstakning krävs inte i detta ärende. 4. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: - Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Avgiften för strandskyddsdispensen är 3350 kronor samt för bygglovet är 1943 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för strandskyddsdispens samt bygglovsavgiften skickas separat. forts
PROTOKOLL 13(22) 118, forts Ärendet avser bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation med en byggnadsarea på 3,6 m 2. Beslutsunderlag 2011-08-04 Ansökan 2011-08-04 Situationsplan 2011-08-04 Fasadritningar 2011-08-04 Planritning 2011-08-04 Förslag till kontrollplan 2011-09-07 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Hur man överklagar, se bifogad skrivelse På grund av jäv deltar inte Svante Persson (S) och Anders Zadik (V) i handläggningen i detta ärende Beslutsexpediering Sökanden + besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Länsstyrelsen (strandskydd, delgivningskvitto) Lokala skattemyndigheten
PROTOKOLL 14(22) 119 Bockserud 1:5 Bygglov samt strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation Mbn/2011:393 s beslut Bygglov med liten avvikelse beviljas med stöd av 9 kap. 31 b PBL. Dispens från strandskyddet meddelas för transformatorstationen. Särskilda skäl är att transformatorstationen behövs för elförsörjning i området och är ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddat området. Strandskyddets syften motverkas inte; det vill säga att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Som tomtplats får ianspråktagas den yta byggnaden upptar på marken. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 5. Kontrollplanen fastställs 6. Åtgärden får påbörjas 7. Utstakning krävs inte i detta ärende. 8. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: - Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Avgiften för strandskyddsdispensen är 3350 kronor samt för bygglovet är 1943 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för strandskyddsdispens samt bygglovsavgiften skickas separat. forts
PROTOKOLL 15(22) 119, forts Ärendet avser bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation med en byggnadsarea på ca 5,8 m 2. Beslutsunderlag 2011-08-04 Ansökan 2011-08-04 Situationsplan 2011-08-04 Fasadritningar 2011-08-04 Planritning 2011-08-04 Förslag till kontrollplan 2011-09-05 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Hur man överklagar, se bifogad skrivelse På grund av jäv deltar inte Svante Persson (S) och Anders Zadik (V) i handläggningen i detta ärende Beslutsexpediering Sökanden + besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Länsstyrelsen (strandskydd, delgivningskvitto) Lokala skattemyndigheten
PROTOKOLL 16(22) 120 Bockserud 1:5 Bygglov samt strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation Mbn/2011:396 beslut Bygglov med liten avvikelse beviljas med stöd av 9 kap. 31 b PBL Dispens från strandskyddet meddelas för transformatorstationen. Särskilda skäl är att transformatorstationen behövs för elförsörjning i området och är ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddat området. Strandskyddets syften motverkas inte; det vill säga att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Som tomtplats får ianspråktagas den yta byggnaden upptar på marken. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 9. Kontrollplanen fastställs 10. Åtgärden får påbörjas 11. Utstakning krävs inte i detta ärende. 12. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsenheten som underlag för slutbesked: - Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Avgiften för strandskyddsdispensen är 3350 kronor samt för bygglovet är 1943 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för strandskyddsdispens samt bygglovsavgiften skickas separat. forts
PROTOKOLL 17(22) 120, forts Ärendet avser bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation med en byggnadsarea på ca 2,7 m 2. Beslutsunderlag 2011-08-04 Ansökan 2011-08-04 Situationsplan 2011-08-04 Fasadritningar 2011-08-04 Planritning 2011-08-04 Förslag till kontrollplan 2011-08-31 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Hur man överklagar, se bifogad skrivelse På grund av jäv deltar inte Svante Persson (S) och Anders Zadik (V) i handläggningen i detta ärende Beslutsexpediering Sökanden + besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Länsstyrelsen (strandskydd, delgivningskvitto) Lokala skattemyndigheten
PROTOKOLL 18(22) Mbn/2011:286 121 Vismenäset 1:8 Bygglov för nybyggnad av klubbstuga samt kastaretorn och kastarelåda s beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Kontrollansvarig IRM Contracting i Kristinehamn AB Varvsgatan 2 681 50 Kristinehamn Den kontrollansvariga är certifierat kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 i den upphävda plan- och bygglagen. Avgiften för bygglovet är 7437 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Ärendet avser bygglov för nybyggnad av klubbstuga med en byggnadsarea på 96 m 2. På byggnaden tillkommer även en altan med tak med en öppenarea på 36 m 2. Byggnaden är utformad enligt plan- och fasadritning daterad 2011-06-08. Bygglovet avser även nybyggnad av kastaretorn samt kastarelåda med en byggnadsarea på 9 m 2 respektive 4 m 2. Beslutsunderlag 2011-05-17 Ansökan 2011-06-08 Plan- och fasadritningar 2011-06-08 Situationsplan 2011-08-26 Anmälan kvalitetsansvarig 2011-09-07 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse forts
PROTOKOLL 19(22) 121, forts Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Sökanden + besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Länsstyrelsen (strandskydd, delgivningskvitto) Lokala skattemyndigheten
PROTOKOLL 20(22) Mbn/2011:410 122 Hornön 1:11 Strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad s beslut Dispens från strandskyddet meddelas för komplementbyggnad. Särskilda skäl är att tomten redan är ianspråktagen samt att byggnaden är en ersättningsbyggnad till en befintlig byggnad för samma ändamål. Som tomtplats får ianspråktagas den yta byggnaden upptar på marken. Avgiften för strandskyddsdispensen är 3350 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. Ärendet avser strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad med en byggnadsarea på ca 23 m 2. Komplementbyggnaden ska ersätta befintlig komplementbyggnad och är placerad enligt situationsplan daterad 2011-08-29. Beslutsunderlag 2011-08-29 Ansökan 2011-08-29 Situationsplan 2011-09-07 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Hur man överklagar, se bifogad skrivelse Beslutsexpediering Sökanden + besvärshänvisning + rek + mottagningsbevis Länsstyrelsen (strandskydd, delgivningskvitto)
PROTOKOLL 21(22) 123 Uppdrag organisationsfrågor s beslut föreslår att kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret och miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda organisationsfrågan gällande plan-, natur- och miljöarbetet. En utvärdering av nuvarande omorganisationen behöver göras. Uppdraget ska ge förslag på ny organisation och vara slutfört innan 2011 års utgång. Bakgrund har kunnat iaktta en otillfredsställande samordning mellan förvaltningar i dag. Där problematiken i nämndens ögon handlar om en inbyggd organisatorisk problematik. Under tidigare år har en förändrad organisation gjorts där planarbetet lyfts från miljö- och byggnadsnämnden. Detta har resulterat i beslut som inte har kunnat genomföras på ett tillfredsställande sätt. Även naturvårdsarbetet och delar av miljöarbetet har lyfts bort från miljö- och byggnadsnämnden. Nämndens vilja att få tillstånd ett utåtriktat miljöinformations arbete, visar den nuvarande uppdelningens brister. För båda organisatoriska problemen bör ett helhetsgrepp på vad som ska utföras tas. Där målet måste vara att miljö- och byggnadsnämnden kan agera fullt ut inom sina tillsynsområden. Dagens situation där den ena handen inte vet vad den andra gör är ohållbar. Nämnden har ett ansvar för att arbetet inom nämnda områden fungerar, trots att dessa delar lyfts från förvaltningen. Uppdraget Uppdraget ska ge förslag på ny organisation. En utvärdering av den tidigare omorganisationen behöver göras. Motiven för den tidigare omorganisationen behöver granskas. Har den uppfyllt det som eftersträvades? Detta bör ställas mot den politiska vilja som finns i nämnden: att återföra planarbetet, miljöarbetet och naturvårdsarbetet till miljö- och byggnadsnämnden. forts
PROTOKOLL 22(22) 123, forts I uppdraget ska tydligt framgå för och nackdelar med det gamla och dagens organisationsform. I förslag till ny organisationsform ska liknande problematik belysas särskilt. Uppdraget bör genomföras av Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen (miljö- och byggnadsnämnden) och kommunledningskontoret. Uppdraget ska vara slutfört innan 2011 års utgång. Beslutsexpediering Kommunledningskontoret Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen