Konsoliderad version av Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskrifter (STAFS 2014:20) om avgifter för ackrediterade certifieringsorgan, organ för validering och verifiering samt miljökontrollanter Ändring införd: t.o.m. STAFS 2015:4 Upphävd: 2015-12-31 genom STAFS 2015:17 Inledande bestämmelser Allmänt 1 Enligt 21 lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll ska ackrediterade organ betala avgift till Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll för att täcka kostnaderna för ackreditering, tillsyn och bedömning. Dessa föreskrifter innehåller närmare bestämmelser om sådana avgifter för certifieringsorgan och organ för validering och verifiering samt miljökontrollanter. Termer och definitioner 2 Ackrediterade organ ska i dessa föreskrifter anses även syfta på organ som söker ackreditering eller utökning av ackrediteringen samt organ vars ackreditering är tillfälligt återkallad eller begränsad. 3 I dessa föreskrifter avses med 1. ansökningsavgift: avgift som avses täcka Swedacs samtliga kostnader i samband med ansökan om ackreditering eller utökning av ackrediteringens omfattning, inklusive ansökan om flexibel ackreditering, 2. årsavgift: avgift för tillsyn av ackreditering grundad på organets ackrediterade omfattning; avgiften består av en eller flera grundavgifter, en avgift per ackrediteringsområde och avgift för fälttillsyn samt kostnader för resa och logi, 3. grundavgift: avgift för upprätthållande av ackrediteringssystemet; avgiften baseras på ackrediteringens omfattning avseende antal ackrediteringsområden och kategorier, 4. synergifaktor: förväntad samordningsvinst avseende arbetstid som flera ackrediteringar kan medföra, 5. ackrediteringsområde: något av de områden som framgår av bilaga 2, 6. komplexitetsfaktor: faktor för beräkning av årsavgift enligt bilaga 2 avseende ackrediteringsområde med utökade eller begränsade krav samt för flexibel ackreditering, 7. kategori: specifik bransch, produkt eller liknande inom ett ackrediteringsområde, 8. bedömningsgrupp: en sammanhängande gruppering av likvärdiga kategorier, och 9. flexibel ackreditering: form av ackreditering som tillåter ett ackrediterat organ att lägga till ytterligare aktiviteter inom sin ackrediteringsomfattning efter organets kom- 1
petens har utvärderats dels i fråga om att genomföra aktiviteter i enlighet med tidigare utvärderade procedurer, och dels för utvecklandet och valideringen av procedurerna i enlighet med ett i förväg etablerat system. Övriga ord och uttryck i dessa föreskrifter har samma betydelse som i lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll. Allmänt om avgifter 4 Ackrediterade organ ska betala 1. ansökningsavgift, 2. årsavgift, och 3. tilläggsavgifter i den utsträckning som framgår av dessa föreskrifter. 5 I bilaga 1 finns bestämmelser om avgifter för organ för 1. certifiering av ledningssystem, 2. certifiering av personer, 3. certifiering av produkter, 4. validering och verifiering, och 5. miljökontrollanter. I bilaga 2 anges vilka ackrediteringsområden som finns uppdelat på kategorierna i punkterna 1 4 i första stycket. I bilaga 3 finns bestämmelser om arbetstid, resa och logi. Bestämmelserna om arbetstid i bilaga 3 punkt 1 tillämpas när tilläggsavgift beräknas i enlighet med 9 (ersättning för Swedacs kostnader för extra bedömning), 11 (ersättning för Swedacs kostnader i samband med annullerat besök), 13 (ackreditering, tillsyn eller bedömning utanför Sverige) eller 14 (ersättning för Swedacs kostnader vid handläggning av ansökan om undantag). Bestämmelserna i bilaga 3 punkt 2 och punkt 3 tillämpas i nyssnämnda fall samt vid beräkning av ansökningsavgift och årsavgift. Ansökningsavgifter 6 Ett organ som ansökt om ackreditering ska betala avgift för bedömningen enligt avsnitt 1 i bilaga 1 till dessa föreskrifter. 7 Den som återkallar sin ansökan om ackreditering eller ändring av ackrediteringens omfattning ska betala uppkomna faktiska kostnader för utfört bedömningsarbete. Vid beräkning av sådana kostnader tillämpas bestämmelserna i bilaga 3. Kostnaden för sökanden ska dock i ett sådant fall inte bli högre än full avgift enligt 6. Årsavgift 8 Från och med året efter att ackreditering beviljats ska ett ackrediterat organ betala hel årsavgift för varje kalenderår om organet är ackrediterat den 1 januari det år som årsavgiften avser, om inte annat följer av 15 eller 16. Vid beräkning av årsavgiftens storlek tillämpas bestämmelserna i avsnitt 2 i bilaga 1. 2
Tilläggsavgifter Tilläggsavgifter i samband med extra arbete 9 Ett ackrediterat organ ska betala tilläggsavgift om extra arbete behöver göras inom ramen för ackreditering, tillsyn eller bedömning. Vid beräkning av sådan tilläggsavgift tillämpas bestämmelserna i bilaga 3. Tilläggsavgifter vid gränsöverskridande ackreditering m.m. 10 Ett ackrediterat organ ska betala tilläggsavgift för att täcka Swedacs kostnader för anlitande av annat nationellt ackrediteringsorgan med tillämpning av reglerna om gränsöverskridande ackreditering i artikel 7.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93. Ett ackrediterat organ ska också betala tilläggsavgift på samma sätt om Swedac har kostnader för att anlita ett utländskt ackrediteringsorgan för arbete utanför EES. Tilläggsavgifter i samband med att ackrediterat organ annullerar planerat besök 11 Om ett ackrediterat organ inte ger Swedac möjlighet att utföra bedömningsarbetet på överenskommen tidpunkt eller annullerar planerat besök inom ramen för ackreditering, tillsyn eller bedömning kortare tid än 15 arbetsdagar före besöket, ska det ackrediterade organet betala tilläggsavgift. Vid beräkning av sådan tilläggsavgift tillämpas bestämmelserna i bilaga 3. Tilläggsavgifter i samband med användning av IAF:s MLA-märke 12 Om ett ackrediterat certifieringsorgan använder International Accreditation Forums märke inom Multilateral Recognition Arrangement (IAF:s MLA-märke) i enlighet med de internationella avtal som Swedac är signatär till, ska det ackrediterade certifieringsorganet betala en årlig tilläggsavgift om 2 500 kronor för tillsyn och administration av de delar av verksamheten som täcks av avtalen. Tilläggsavgifter för ackreditering, tillsyn eller bedömning utanför Sverige 13 Vid arbete med ackreditering, tillsyn eller bedömning utanför Sverige tillämpas bestämmelserna i bilaga 3 punkt 3 vad avser resa och logi. Tilläggsavgifter vid ansökan om undantag 14 Ett ackrediterat organ ska betala tilläggsavgift om organet ansöker om undantag från tillämpningen av föreskrifter om krav för ackreditering. Vid beräkning av sådan tilläggsavgift tillämpas bestämmelserna i bilaga 3. Slutbestämmelser Betalningsskyldighet när ackrediteringsintyg återkallas eller begränsas 15 Vid hel och slutlig återkallelse av ett ackrediteringsintyg ska ett ackrediterat organ betala en halv årsavgift, om ackrediteringen upphör att gälla före den första juli det år som årsavgiften avser. Om beslut om återkallelse sker efter den 1 juli det år som årsavgiften avser ska det ackrediterade organet betala en hel årsavgift. 3
16 Tillfällig återkallelse eller begränsning av ackrediteringsintyg påverkar inte ett organs skyldighet att betala årsavgift enligt 8. Betalning av avgifter 17 Fakturerade avgifter ska betalas senast 30 dagar från det datum som framgår av utskickad faktura. Vid för sen betalning utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635). Bestämmelser om bevakning och indrivning av statliga fordringar finns i 10 12 förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar. Övrigt 18 Enligt 17 förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar får en myndighet helt eller delvis efterge en fordran, om det på grund av den betalningsskyldiges sjukdom eller av någon annan anledning är uppenbart oskäligt att kräva betalning. Swedac kan i övrigt medge undantag från tillämpningen av dessa föreskrifter i enskilda fall om det finns särskilda skäl. STAFS 2014:20 1. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2015. 2. Genom författningen upphävs Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskrifter och allmänna råd om (STAFS 2013:10) avgifter för ackrediterade certifieringsorgan, miljökontrollanter och organ för validering och verifiering samt vissa anmälda organ. 3. Om en årsavgift för ett certifieringsorgan, beräknad enligt dessa föreskrifter, är högre eller lägre än certifieringsorganets årsavgift för år 2014, ska den nya årsavgiften fasas in över två till fyra år enligt följande. a) Om den nya årsavgiften, beräknad enligt dessa föreskrifter, är upp till 20 procent högre eller lägre än föregående årsavgift/årsavgifter enligt ovan, ska den nya årsavgiften fasas in med jämna steg över en period på två år, så att avgift betalas fullt ut enligt dessa föreskrifter för år 2016. b) Om den nya årsavgiften, beräknad enligt dessa föreskrifter, är 21 50 procent högre eller lägre än föregående årsavgift/årsavgifter enligt ovan, ska den nya årsavgiften fasas in med jämna steg över en period på tre år, så att avgift betalas fullt ut enligt dessa föreskrifter för år 2017. c) Om den nya årsavgiften, beräknad enligt dessa föreskrifter, är mer än 51 procent högre eller lägre än föregående årsavgift/årsavgifter enligt ovan, ska den nya årsavgiften fasas in med jämna steg över en period på fyra år, så att avgift betalas fullt ut enligt dessa föreskrifter för år 2018. 4
STAFS 2015:4 Denna författning träder i kraft den 1 maj 2015. 5
Bilaga 1 (Bilagan har denna lydelse genom STAFS 2015:4) Avgifter för certifieringsorgan m.m. 1. Ansökningsavgifter 1.1 Nyackreditering Avgift för nyackreditering omfattar en årsavgift enligt punkten 2, utan synergier. 1.2 Utökning av ackrediteringsområde Avgift för utökning av ackrediteringsområde omfattar en avgift för ett ackrediteringsområde enligt punkterna 2.1 och 2.2. I fråga om synergifaktorer gäller att synergifaktorn är 0,3 vid utökning med ytterligare ett ackrediteringsområde för personcertifiering och att synergifaktorer inte tillämpas i övrigt. 1.3 Utökning kategori Avgift för utökning av kategori omfattar tillämpliga delar enligt punkten 2.1 och 2.3 (oavsett om det är inom befintlig bedömningsgrupp). 2. Årsavgifter 2.1 Grundavgift Avgiften appliceras per kategori och ackrediteringsområde i certifieringsorganets omfattning Ackrediteringsområde Kategori Certifiering av ledningssystem 25 000 kr 2 000 kr Certifiering av personer 10 000 kr 2 000 kr Certifiering av produkter 10 000 kr 1 000 kr Validering och verifiering 10 000 kr 2 000 kr Kontroll och godkännande enligt Emas 1 25 000 kr 2 000 kr 2.2 Avgifter per ackrediteringsområde inom Avgift Synergifaktor Certifiering av ledningssystem 72 000 kr 0,7 Certifiering av personer 60 000 kr 0 Certifiering av produkter 54 000 kr 0,7 Validering och verifiering 54 000 kr 0,6 Kontroll och godkännande enligt Emas 72 000 kr 0,7 För varje ytterligare ackrediteringsområde multipliceras avgiften med en synergifaktor enligt tabellen ovan. 1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1221/2009 av den 25 november 2009 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (Emas) och om upphävande av förordning (EG) nr 761/2001 och kommissionens beslut 2001/681/EG och 2006/193/EG. 6
Om ett organ är ackrediterat för både för certifiering av ledningssystem och EMAS utgår endast en avgift. 2.3 Avgift för fälttillsyn omfattar en avgift för varje bedömningsgrupp inom ett ackrediteringsområde med det belopp som framgår av bilaga 2. 7
Bilaga 2 (Bilagan har denna lydelse genom STAFS 2015:4) Ackrediteringsområden för certifieringsorgan indelade i certifiering av ledningssystem, certifiering av personer, certifiering av produkter och organ för validering och verifiering samt miljökontrollanter enligt Emas 1. Certifiering av ledningssystem Ackrediteringsområden Komplexitetsfaktor Avgift för fälttillsyn Arbetsmiljö 1 7 200 kr Energi 1 7 200 kr Informationssäkerhet 1,2 7 200 kr Kvalitet 1 7 200 kr Livsmedelssäkerhet 1,2 14 400 kr Medicintekniska produkter 1,2 7 200 kr Miljö 1 7 200 kr Trafiksäkerhet 1 7 200 kr Annan certifiering av ledningssystem 1 7 200 kr 2. Certifiering av personer Ackrediteringsområden Komplexitetsfaktor Avgift för fälttillsyn Behörig brandlarmsingenjör 1 12 000 kr Besiktningsman, platser för lek, motion etc. 1 19 200 kr Besiktningstekniker 1,5 19 200 kr Byggarbetsmiljösamordnare (BAS) 1 12 000 kr Energiexpert 1 12 000 kr Fibertekniker 1 19 200 kr Informationssäkerhetsspecialist 1 12 000 kr Kontrollansvarig, bygg 1 12 000 kr Kyltekniker, arbetsledare 1 19 200 kr Kyltekniker, ammoniak 1 12 000 kr Maskinsäkerhetsspecialist 1 12 000 kr Miljöinventerare 1 12 000 kr Miljörevisor 1 12 000 kr OFP-personal 1,5 19 200 kr Personal inom industriell radiografi 1 12 000 kr Projektledare elinstallation 1 12 000 kr Sakkunnig kontrollant av kulturvärden 1 12 000 kr Sakkunnig kontrollant av tillgänglighet 1 12 000 kr Sakkunnig kontrollant brand 1 12 000 kr Sakkunnig funktionskontrollant 1 12 000 kr Svetsare/lödare 1 14 000 kr Teletekniker 1 12 000 kr Ventilationsmontör 1 19 200 kr Annan personcertifiering 1 12 000 kr 8
3. Certifiering av produkter Ackrediteringsområden Komplexitetsfaktor Avgift för fälttillsyn Arbetsredskap 1 7 200 kr Arkivmaterial 1 7 200 kr BRC Global/IOP 1,1 8 400 kr Bygg, fysiska produkter 1 7 200 kr Bygg, processer 1 7 200 kr Common criteria 1,5 7 200 kr ECM 1,5 7 200 kr Ekologisk förordning/krav 1,1 12 000 kr Förpackningar 1 7200 kr Kontrollenhet till kassaregister 1 7200 kr Miljövarudeklaration, EPD 1 - Mätare givare 1 7 200 kr Skog 1 7 200 kr Svensk standard_butik 0,3 8400 kr Svenskt Sigill 0,8 12 000 kr Svetsprocesser 1 7 200 kr Säkerhetsskåp, galler och lås 1 7 200 kr Säkerhetsutrustning 1 7 200 kr Typgodkännande 1 1 200 kr Växtnäring 1 7 200 kr Annan certifiering av produkter 1 7 200 kr 4. Organ för validering och verifiering Ackrediteringsområden Komplexitetsfaktor Avgift för fälttillsyn Verifiering av växthusgaser 1 8 400 kr Annan validering eller verifiering 1 8 400 kr 5. Miljökontrollant enligt Emas Ackrediteringsområde Komplexitetsfaktor Avgift för fälttillsyn Kontroll och godkännande enligt Emas 1 7 200 kr 9
Bilaga 3 (Bilagan har denna lydelse genom STAFS 2015:4) Kostnader för arbetstid, resa och logi 1. Kostnader för Swedacs arbetstid baseras på ett timarvode på 1 200 kr i de fall där det särskilt stadgas att bestämmelserna i denna bilaga ska tillämpas. 2. Inom Sverige betalas följande schabloniserade kostnader för resa och logi. Resa, tur och retur inom Sverige Logi, en natt inom Sverige 2 400 kr 1 200 kr 3. För resor utanför Sveriges gränser utgår avgift som motsvarar faktiska kostnader för resa och logi och eventuella kostnader för översättning. 10