Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll författningssamling

Transkript

1 Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll författningssamling ISSN Utgivare: Gerda Lind STAFS 2014:xx Utkom från trycket den xx månad 20XX Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskrifter om avgifter för ackrediterade certifieringsorgan och organ för validering och verifiering; beslutade den xx månad Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskriver följande med stöd av 16 förordningen (2011:811) om ackreditering och teknisk kontroll. Inledande bestämmelser Allmänt 1 Enligt 21 lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll ska ackrediterade organ eller organ som bedöms enligt 7 nyssnämnd lag betala avgift till Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll för att täcka kostnaderna för ackreditering, tillsyn och bedömning. Dessa föreskrifter innehåller närmare bestämmelser om sådana avgifter för certifieringsorgan och organ för validering och verifiering. Termer och definitioner 2 Ackrediterade organ ska i dessa föreskrifter anses även syfta på organ som söker ackreditering, organ vars ackreditering är tillfälligt återkallad eller begränsad, organ som är eller ansöker om att bli anmält organ, samt organ vars anmälan är tillfälligt återkallad eller begränsad. 3 I dessa föreskrifter avses med 1. ansökningsavgift: avgift i samband med ansökan om ackreditering eller utökning av ackrediteringens omfattning, inklusive ansökan om flexibel ackreditering, 2. årsavgift: avgift för tillsyn av ackreditering grundad på organets ackrediterade omfattning; avgiften består av en eller flera grundavgifter, en avgift per ackrediteringsområde och avgift för fälttillsyn samt kostnader för resa och logi, 3. grundavgift: avgift för upprätthållande av ackrediteringssystemet; avgiften baseras på ackrediteringens omfattning avseende antal produktområden, 4. synergifaktor: förväntad samordningsvinst avseende arbetstid som flera ackrediteringar kan medföra, 5. ackrediteringsområde: något av de områden som framgår av bilaga 2, 6. komplexitetsfaktor: faktor för beräkning av årsavgift enligt bilaga 2 avseende ackrediteringsområde med utökade krav samt för flexibel ackreditering, 1

2 7. produktområde: specifik bransch, produkt eller liknande inom ett ackrediteringsområde, 8. bedömningsgrupp: en sammanhängande gruppering av likvärdiga produktområden, och 9. flexibel ackreditering: form av ackreditering som tillåter ett ackrediterat organ att lägga till ytterligare aktiviteter inom sin ackrediteringsomfattning efter organets kompetens har utvärderats dels i fråga om att genomföra aktiviteter i enlighet med tidigare utvärderade procedurer, och dels för utvecklandet och valideringen av procedurerna i enlighet med ett i förväg etablerat system. Övriga ord och uttryck i dessa föreskrifter har samma betydelse som i lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll. Allmänt om avgifter 4 Ackrediterade organ ska betala 1. ansökningsavgift, 2. årsavgift, och 3. tilläggsavgifter i den utsträckning som framgår av dessa föreskrifter. 5 I bilaga 1 finns bestämmelser om avgifter för organ för 1. certifiering av ledningssystem, 2. certifiering av personer, 3. certifiering av produkter, och 4. validering och verifiering av växthusgaser. Bestämmelserna i bilaga 1 tillämpas också på den som är eller ansöker om att utses till anmält organ enligt 7 lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll, i den utsträckning bedömningen av organet sker genom ackreditering inom de områden som nämns i första stycket. I bilaga 2 anges vilka ackrediteringsområden som finns uppdelat på kategorierna i punkterna 1 4 i första stycket. I bilaga 3 finns bestämmelser om schabloniserade kostnader som tillämpas när tillläggsavgift beräknas i enlighet med 9 (ersättning för Swedacs kostnader för extra besök), 10 (ersättning för Swedacs kostnader i samband med annullerat besök) eller 13 (ersättning för Swedacs kostnader vid handläggning av ansökan om undantag). Ansökningsavgifter 6 Ett organ som ansökt om ackreditering ska betala avgift för bedömningen enligt avsnitt 1 i bilaga 1 till dessa föreskrifter. 7 Den som återkallar sin ansökan om ackreditering eller ändring av ackrediteringens omfattning ska betala uppkomna faktiska kostnader för utfört bedömningsarbete. Vid beräkning av sådana kostnader tillämpas bestämmelserna i bilaga 3. Årsavgift 8 Från och med året efter att ackreditering beviljats ska ett ackrediterat organ betala hel årsavgift för varje kalenderår om organet är ackrediterat den 1 januari det år som årsavgiften avser, om inte annat följer av 14 eller 15. 2

3 Vid beräkning av årsavgiftens storlek tillämpas bestämmelserna i avsnitt 2 i bilaga 1. Tilläggsavgifter Tilläggsavgifter i samband med extra bedömning 9 Ett ackrediterat organ ska betala tilläggsavgift om extra besök behöver göras inom ramen för ackreditering, tillsyn eller bedömning. Vid beräkning av sådan tilläggsavgift tillämpas bestämmelserna i bilaga 3. Tilläggsavgifter i samband med att ackrediterat organ annullerar planerat besök 10 Om ett ackrediterat organ inte ger Swedac möjlighet att utföra bedömningsarbetet på överenskommen tidpunkt eller annullerar planerat besök inom ramen för ackreditering, tillsyn eller bedömning kortare tid än 15 arbetsdagar före besöket, ska det ackrediterade organet betala tilläggsavgift. Vid beräkning av sådan tilläggsavgift tillämpas bestämmelserna i bilaga 3. Tilläggsavgifter i samband med användning av IAF:s MLA-märke 11 Om ett ackrediterat certifieringsorgan använder International Accreditation Forums märke inom Multilateral Recognition Arrangement (IAF:s MLA-märke) i enlighet med de internationella avtal som Swedac är signatär till, ska det ackrediterade certifieringsorganet betala en årlig tilläggsavgift om kronor för tillsyn och administration av de delar av verksamheten som täcks av avtalen. Tilläggsavgifter för ackreditering, tillsyn eller bedömning utanför Sverige 12 Ett ackrediterat organ utanför Sverige ska vid bedömningsarbete i samband med tillsyn respektive förnyad bedömning betala faktiska rese- och logikostnader för samtliga bedömare. Tilläggsavgifter vid ansökan om undantag 13 Ett ackrediterat organ ska betala tilläggsavgift om organet ansöker om undantag från tillämpningen av föreskrifter om krav för ackreditering. Vid beräkning av sådan tilläggsavgift tillämpas bestämmelserna i bilaga 3. Slutbestämmelser Betalningsskyldighet när ackrediteringsintyg återkallas eller begränsas 14 Vid hel och slutlig återkallelse av ett ackrediteringsintyg ska ett ackrediterat organ betala en halv årsavgift, om beslut om återkallelse fattas före den första juli det år som årsavgiften avser. Om beslut om återkallelse sker efter den 1 juli det år som årsavgiften avser ska det ackrediterade organet betala en hel årsavgift. 15 Tillfällig återkallelse eller begränsning av ackrediteringsintyg påverkar inte ett organs skyldighet att betala årsavgift enligt 8. Betalning av avgifter 16 Fakturerade avgifter ska betalas senast 30 dagar från det datum som framgår av utskickad faktura. Vid för sen betalning utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635). 3

4 Bestämmelser om bevakning och indrivning av statliga fordringar finns i förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar. Övrigt 17 Enligt 17 förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar får en myndighet helt eller delvis efterge en fordran, om det på grund av den betalningsskyldiges sjukdom eller av någon annan anledning är uppenbart oskäligt att kräva betalning. Swedac kan i övrigt medge undantag från tillämpningen av dessa föreskrifter i enskilda fall om det finns särskilda skäl. 1. Denna författning träder i kraft den 1 januari Genom författningen upphävs Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac) föreskrifter och allmänna råd om (STAFS 2013:10) avgifter för ackrediterade certifieringsorgan, miljökontrollanter och organ för validering och verifiering samt vissa anmälda organ. På Swedacs vägnar PETER STRÖMBÄCK Helle Sörensen 4

5 Bilaga 1 Avgifter för certifieringsorgan m.m. [OBSERVERA ATT DE AVGIFTER SOM FRAMGÅR I DENNA BILAGA ENDAST UT- GÖR EN INDIKATION OCH ATT DE KAN KOMMA ATT JUSTERAS BÅDE UPP OCH NER!] 1. Ansökningsavgifter 1.1 Nyackreditering Avgift för nyackreditering omfattar en årsavgift enligt punkten 2, utan synergier. 1.2 Utökning av ackrediteringsområde Avgift för utökning av ackrediteringsområde omfattar en avgift för ett ackrediteringsområde enligt punkterna 2.1 och 2.2 dock utan nyttjande av synergifaktor. 1.3 Utökning produktområde Avgift för utökning av produktområde omfattar tillämpliga delar enligt punkten 2.1 och 2.3 (oavsett om det är inom befintlig bedömningsgrupp). 2. Årsavgifter 2.1 Grundavgift Avgiften appliceras per produktområde i certifieringsorganets omfattning Certifiering av ledningssystem Certifiering av personer Certifiering av produkter Verifiering av växthusgaser kr kr kr kr 2.2 Avgifter per ackrediteringsområde inom Avgift Synergifaktor Certifiering av ledningssystem kr 0,7 Certifiering av personer kr 0,6 Certifiering av produkter kr 0,7 Verifiering av växthusgaser kr 0,6 För varje ytterligare ackrediteringsområde multipliceras avgiften med en synergifaktor enligt tabellen ovan. 2.3 Avgift för fälttillsyn per bedömningsgruppering (produktområden). Certifiering av ledningssystem Certifiering av personer Certifiering av produkter Verifiering av växthusgaser kr kr kr kr 5

6 Bilaga 2 Ackrediteringsområden för certifieringsorgan indelade i kategorierna certifiering av ledningssystem, certifiering av personer, certifiering av produkter och organ för validering och verifiering Uppgiften inom parantes avser komplexitetsfaktor enligt definitionen i 3 6 [KOMPLEXI- TETSFAKTORERNA NEDAN KAN KOMMA ATT JUSTERAS BÅDE UPP OCH NER!] 1. Certifiering av ledningssystem Ackrediteringsområden Arbetsmiljö Energi Informationssäkerhet (1,2) Kvalitet Livsmedelssäkerhet Medicinska produkter (1,2) Miljö Trafiksäkerhet Annan certifiering av ledningssystem 2. Certifiering av personer Ackrediteringsområden Behörig brandlarmsingenjör Besiktningsman, platser för lek, motion etc. Besiktningstekniker Byggarbetsmiljösamordnare (BAS) Energiexpert Fibertekniker Informationssäkerhetsspecialist Kontrollansvarig, bygg Kyltekniker Kyltekniker, ammoniak Lödare Miljöinventerare Miljörevisor OFP-personal Personal inom industriell radiografi Projektledare, elinstallation Sakkunnig kontrollant av kulturvärden Sakkunnig kontrollant av tillgänglighet Sakkunnig kontrollant, brand Sakkunnig funktionskontrollant Svetsare Teletekniker Ventilationsmontör Annan personcertifiering 3. Certifiering av produkter Ackrediteringsområden Arbetsredskap Arkivmaterial Bygg, fysiska produkter Bygg, processer Common criteria (1,5) 6

7 EMC (1,5) Förpackningar Kontrollenhet till kassaregister Livsmedel Miljövarudeklaration, EPD Mätare, givare Skog Svetsprocesser Säkerhetsskåp, galler och lås Säkerhetsutrustning Typgodkännande Växtnäring Annan certifiering av produkter 4. Organ för validering och verifiering Ackrediteringsområden Verifiering av växthusgaser Annan validering eller verifiering 7

8 Bilaga 3 Schabloniserade kostnader för arbetstid, resa och logi [BELOPPEN KAN KOMMA ATT JUSTERAS!] Timarvode Resa, tur och retur inom Sverige Logi, en natt inom Sverige kr kr kr 8