1 (9) Föreskrift OM AUKTION AV FREKVENSOMRÅDET 2500-2690 MHZ Meddelad i Helsingfors den 4 september 2009 Kommunikationsverket har med stöd av 5 och 10 i lagen om auktion av vissa radiofrekvenser av den 26 Juni 2009 (462/2009) meddelat följande föreskrift: 1 Tillämpningsområde Denna föreskrift innehåller bestämmmelser om auktion av radiofrekvenser på 2500-2690 MHz i enlighet med det som bestäms i lagen om auktion av vissa radiofrekvenser (auktionslagen). 2 Tidsfrist för anmälan Anmälan till auktion ska göras senast i onsdag den 7 oktober 2009. Anmälan ska vara hos Kommunikationsverket senast kl. 16:15. Anmälningar som kommer för sent godkänns inte. 3 Uppgifter i samband med anmälan Enligt 5 i lagen om auktion av vissa radiofrekvenser görs en skriftlig anmälan till auktionen på anmälningsblanketten i bilaga 1 till denna föreskrift. Alla punkter i anmälningsblanketten ska fyllas i och blanketten ska undertecknas. Undertecknaren ska ha ett utdrag ur handelsregistret eller motsvarande utländskt registerutdrag varav rätten att underteckna framgår, eller fullmakt avseende behörigheten. De handlingar som fordras i samband med anmälan ska tillställas på finska, svenska eller engelska. Eventuella ändringar i de uppgifter som givits i samband med anmälan ska omedelbart meddelas Kommunikationsverket. Viestintävirasto Kommunikationsverket Finnish Communications Regulatory Authority www.ficora.fi PL 313 00181 Helsinki Itämerenkatu 3 A Helsinki Puhelin 09 69 661 Faksi 09 6966 410 Y-tunnus 0709019-2 PB 313, FI-00181 Helsingfors, Finland Östersjögatan 3 A Helsingfors, Finland Telefon +358 9 69 661 Fax +358 9 6966 410 FO-nummer 0709019-2 P.O. Box 313, FI-00181 Helsinki, Finland Itämerenkatu 3 A Helsinki, Finland Telephone +358 9 69 661 Fax +358 9 6966 410 Business ID 0709019-2
2 (9) 4 Kontaktperson Kommunikationsverket riktar handlingar som gäller auktionen och övrig kontakt endast till kontaktpersonen i anmälningsblanketten. Budgivaren ansvarar för att kontaktpersonens uppgifter är uppdaterade och att kontaktpersonen är anträffbar från anmälan ända tills auktionen är avslutad. 5 Auktionsförfarande Kommunikationsverket genomför auktionen med hjälp av ett elektroniskt system via Internet. Deltagaren ansvarar för att han/hon har en Internetförbindelse samt erforderlig utrustning och webbläsare. Kommunikationsverket sänder för auktionsförfarandet behövliga användarnamn och lösenord till den kontaktperson som avses i 4, som rekommenderat brev och till den postadress som anges i anmälningsblanketten. 6 Frekvensband och motsvarande poäng De frekvenser som auktioneras ut är indelade i frekvensband såsom föreskrivs i 3 i auktionslagen. Frekvensbandparen inom området 2500-2570 MHz och 2620-2690 MHz har numrerats från FDD1 till FDD14. Frekvensbandet 2570-2630 MHz kallas TDD-band. För det tekniska genomförandet av auktionen har vart och ett frekvensband givits ett värde som motsvarar frekvensmängden. Värdet uttrycks i poäng, så att 10 MHz motsvarar en (1) poäng. Poängtalen används för att räkna ut budrätten, såsom fastställs i 8. Tabellen över de frekvensband som auktioneras ut och motsvarande poäng finns som bilaga 2 till föreskriften. 7 Begränsningar av nyttjanderätten till frekvensband För frekvensbanden FDD1, FDD2, FDD5, FDD6, FDD9, FDD10, FDD13 och FDD14 samt en del av TDD-bandet har sådana begränsningar av nyttjanderätten föreskrivits som baserar sig på Statsrådets förordning om användningsplanen för frekvensområden för televisions- och radioverksamhet samt för koncessionsberoende televerksamhet (680/2007). Dessa frekvensband är reserverade för produktutveckling, testning och undervisning på vissa begränsade geografisk områden. Begränsningen av nyttjanderätten
3 (9) definieras i de tekniska tillståndvillkoren till radiotillstånd för frekvensområdet 2500-2690 MHz. 8 Budrundor Vid auktionen ordnas en eller flera budrundor. I budrundan ingår rapportering, budgivning samt beräkning. Senast en vecka innan auktionen startar meddelar Kommunikationsverket budgivarens kontaktperson, som avses i 5, starttidpunkten för auktionens första budrunda. 9 Utgångspris och höjningsförfarande Priset på frekvensbandet för auktionens första budrunda bestäms i 9 2 mom. i auktionslagen, och uppgår till 15.000 euro per megahertz. Utgångspriset för vart och ett frekvensband finns i bilaga 2 till denna föreskrift. För auktionens andra och därpå följande budrundor fastslår Kommunikationsverket ett nytt prisanbud för vart och ett frekvensband, utgående från buden under de föregående budrundorna. Prisanbudet är maximalt 10 % högre än gällande högsta bud på frekvensbandet. 10 Budgivning Genom att lägga bud på ett frekvensband förbinder sig budgivaren att betala ett pris som motsvarar det bud han har lagt. Bud läggs med hjälp av ett auktionssystem. En budgivare, som på grund tekniskt fel eller annan orsak inte kan lägga bud med hjälp av auktionssystemet, kan lägga bud per telefax eller på annat av Kommunikationsverket separat godkänt sätt. Budet ska läggas innan respektive budrundas budgivning avslutas. Bud som kommer för sent godkänns inte. Under första budrundan kan budgivaren lägga bud på frekvensband, som sammanlagt motsvarar maximalt fem (5) poäng. Under de följande budrundorna kan budgivaren lägga bud på frekvensband, vars sammanlagda poängmänd maximalt motsvarar budgivarens budrätt i enlighet med 12.
4 (9) 11 Gällande högsta bud Det prismässigt största bud som lagts är efter budrundan det högsta gällande budet för respektive frekvensband. Om flera lika stora bud har lagts på samma frekvensband bestäms det gällande högsta budet och den inbördes ordningen mellan buden i auktionssystemet genom lottdragning. 12 Budrätt En budgivares rätt att lägga bud i respektive budrunda kallas budrätt. Budrätten anges som ett poängtal och räknas separat för respektive budrunda. I första budrundan är budgivarens budrätt fem (5) poäng. I den andra budrundan och därpå följande budrundor beräknas budgivarens poäng på följande sätt: a) poäng för de frekvensband där budgivaren innehade gällande högsta bud i början av föregående budrunda, plus b) Poäng för de frekvensband som budgivaren lade bud på under föregående budrunda, plus c) poäng för de frekvensband, där budgivarens i tidigare budrundor lagda bud i föregående runda ändrades till gällande högsta bud tack vare att annan budgivare annullerade sitt bud eller annan budgivares bud, enligt 17, förkastades, minus d) poäng för de frekvensband där budgivaren under föregående budrunda har annullerat tidigare gällande högsta bud. Om budgivarens budrätt ökade från noll till ett som följd av annan budgivares annullering eller förkastande av bud, som avses ovan i punkt c), skulle budgivarens antal poäng för budrätt bli två (2). Förutom vid en situation som definieras i 15 ska budgivare, för att upprätthålla sin budrätt vid auktionen, delta i auktionens alla budrundor. 13 Att flytta bud Budgivaren kan flytta ett lagt bud. Budet kan flyttas endast till ett frekvensband, där budgivaren inte ännu har ett gällande bud. Det nya budet ska läggas högre än det högsta gällande budet på frekvensbandet. Antalet poäng avseende det eller de bud som flyttas måste vara detsamma före och efter flytt.
5 (9) En budgivare kan maximalt flytta bud som poängmässigt motsvarar budrätten. 14 Att annullera bud Ett bud som lagts på ett frekvensband kan annulleras endast, om a) budgivaren ersätter budet med ett nytt högre bud på samma frekvensband, eller b) budgivaren ersätter budet med att flytta det till ett annat frekvensband i enlighet med 13. 15 Rätt att passa en budrunda Budgivaren har rätt att vid högst tre (3) tillfällen under auktionen avstå från att lägga bud utan att budrätten minskar. Om budgivaren i en budrunda inte har lagt bud och budgivarens budrätt sålunda minskar anses budgivaren ha utnyttjat sin rätt att passa. Budgivaren kan också meddela att han passar budrundan. Meddelandet ska ges innan budgivningen avslutas i den budrunda han passar. Det är inte möjligt att passa i den första budrundan. 16 Avslutande av auktionen Kommunikationsverket förklarar auktionen avslutad, då ingen budgivare i en budrunda har lagt nytt bud. Med ny budgivning avses att lägga bud i enlighet med 10, att flytta bud i enlighet med 13 och att passa en budrunda i enlighet med 15. De budgivare som då auktionen avslutas har lagt gällande högsta bud på ett eller flera frekvensband vinner budgivningen. De som har lagt vinnande bud har rätt till koncession och radiotillstånd enligt vad som bestäms i lagen om auktion av vissa radiofrekvenser. 17 Förkastande av bud Om en budgivares bud med stöd av 12 i auktionslagen förkastas innan Kommunikationsverket har förklarat auktionen avslutad ogiltigförklaras
6 (9) budgivarens alla bud. Om det ogiltigförklarade budet har varit gällande högsta bud blir följande gällande högsta bud i ordningen det nya budet. Om en budgivares vinnande bud med stöd av 12 i auktionslagen förkastas efter det att Kommunikationsverket har förklarat auktionen avslutad ogiltigförklaras budgivarens alla vinnande bud. I övrigt förblir auktionens slutresultat oförändrat. 18 Avbrytande av auktionen Kommunikationsverket kan vid sådana oväntade och oförutsedda händelser under auktionens gång, som har en avgörande inverkan på auktionen, avbryta auktionen. Auktionen kan återupptas direkt från skedet före avbrytandet. Vid behov ogiltigförklarar Kommunikationsverket en eller flera budrundor, varvid auktionen fortsätter från skedet före den ogiltigförklarade budrundan. 19 Ikraftträdande Denna föreskrift träder i kraft den 4 september 2009 och gäller tillsvidare. 20 Erhållande av upplysningar och publicering Föreskriften har publicerats i Kommunikationsverkets föreskriftssamling och kan erhållas vid Kommunikationsverkets kundtjänst: Besöksadress Östersjögatan 3 A, HELSINGFORS Postadress PB 313, 00181 HELSINGFORS Telefon 09 6966 500 från utlandet +358 9 6966 500 Telefax 09 6966 410 från utlandet +358 9 6966 410 Webbplats http://www.ficora.fi/ FO-nummer 0709019-2
7 (9) Helsingfors den 4 september 2009 General Direktör Rauni Hagman Direktör Kirsi Karlamaa BILAGOR Bilaga 1 Anmälningsblankett Bilaga 2 Frekvenser som auktioneras ut samt poäng
8 (9) BILAGA 1 ANMÄLAN TILL AUKTION AV FREKVENSOMRÅDET 2500-2690 MHZ Namn på företag eller sammanslutning som deltar i auktionen: Företagets eller sammanslutningens FO-nummer eller motsvarande identifierare: Postadress: Kontaktuppgifter till personen som representerar företaget eller sammanslutningen Namn: Telefonnummer: E-post:- Underskrift: Undertecknaren ska enligt handelsregisterutdrag vara behörig firmatecknare eller ha fullmakt avseende behörigheten I samband med anmälan ska följande handlingar bifogas: Handelsregisterutdrag eller motsvarande utländskt registerutdrag, varav behörig firmatecknare framgår Fullmakt, om rätt att underteckna inte framgår ur handelsregisterutdraget Utredning om de företag och sammanslutningar som hör till samma koncern som den som anmäler sig (1 kap. 6 i bokföringslagen 1336/1997). Om originalhandlingarna är uppgjorda på annat språk än finska, svenska eller engelska ska finsk-, svensk- eller engelskspråkiga översättningar av dem tillställas.
9 (9) BILAGA 2 FREKVENSBAND SOM AUKTIONERAS UT Frekvensband Nedre band (MHz) Övre band (MHz) Poäng Utgångspris FDD1* 2500-2505 2620-2625 1 150 000 FDD2* 2505-2510 2625-2630 1 150 000 FDD3 2510-2515 2630-2635 1 150 000 FDD4 2515-2520 2635-2640 1 150 000 FDD5* 2520-2525 2640-2645 1 150 000 FDD6* 2525-2530 2645-2650 1 150 000 FDD7 2530-2535 2650-2655 1 150 000 FDD8 2535-2540 2655-2660 1 150 000 FDD9* 2540-2545 2660-2665 1 150 000 FDD10* 2545-2550 2665-2670 1 150 000 FDD11 2550-2555 2670-2675 1 150 000 FDD12 2555-2560 2675-2680 1 150 000 FDD13* 2560-2565 2680-2685 1 150 000 FDD14* 2565-2570 2685-2690 1 150 000 TDD* 2570-2620 5 750 000 * Begränsningarna i användningen av frekvensbanden definieras i radiotillståndet.